淺議全球經(jīng)濟(jì)蕭條的原因及我國(guó)的策略

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1、淺議全球經(jīng)濟(jì)蕭條的原因及我國(guó)的策略 　　摘要：最近幾年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有全面影響的事態(tài)，首推全球經(jīng)濟(jì)蕭條。盡管全球經(jīng)濟(jì)蕭條已延續(xù)多年，但中國(guó)作為一個(gè)剛剛?cè)谌肴蚪?jīng)濟(jì)體系的發(fā)展中國(guó)家，只是近年來(lái)才真切感受到它的影響，而且被強(qiáng)加了矯正蕭條的責(zé)任。文章將從全球經(jīng)濟(jì)蕭條這個(gè)大環(huán)境中，找出一些應(yīng)對(duì)措施，力求使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加健康和可持續(xù)。 　　全球經(jīng)濟(jì)蕭條已經(jīng)成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出現(xiàn)象，并已引起國(guó)際社會(huì)的廣泛不安。廣義地講，全球經(jīng)濟(jì)蕭條可以指全球經(jīng)濟(jì)任何方面的不平衡：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、南北貧富的差距、貿(mào)易和資本流動(dòng)的不平衡等

2、。不過(guò)在大多數(shù)場(chǎng)合，人們?cè)谡務(wù)撊蚪?jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候，是指美國(guó)巨大且不斷增大的經(jīng)常項(xiàng)目逆差，以及相關(guān)聯(lián)的美國(guó)極低的儲(chǔ)蓄率和其他國(guó)家特別是東亞國(guó)家極高的儲(chǔ)蓄率。然而由于全球經(jīng)濟(jì)作為整體是一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)，在核算意義上它總是平衡的：美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差一定意味著其他國(guó)家的經(jīng)常項(xiàng)目順差;美國(guó)儲(chǔ)蓄不足，一定意味著其他國(guó)家儲(chǔ)蓄過(guò)剩。正如2005年2月23日，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉托在題為"糾正全球經(jīng)濟(jì)蕭條——避免相互指責(zé)";的演講中指出，全球經(jīng)濟(jì)蕭條是這樣一種現(xiàn)象：美國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)赤字龐大，債務(wù)增長(zhǎng)迅速，而日本、中國(guó)和亞洲其他主要新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)美國(guó)持有大量貿(mào)易盈余。 　　經(jīng)常項(xiàng)目衡量

3、的是一國(guó)與他國(guó)商品和服務(wù)貿(mào)易以及資金往來(lái)情況。當(dāng)一國(guó)出口收入和其他經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)本國(guó)進(jìn)口和其他經(jīng)常性支出的時(shí)候，經(jīng)常項(xiàng)目逆差出現(xiàn)，并主要表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。央行在分析中指出，作為蕭條的一方，美國(guó)2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%;而作為蕭條的另一方，日本、中國(guó)等亞洲國(guó)家、主要石油出口國(guó)及部分歐洲國(guó)家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)模。其中中國(guó)尤其受關(guān)注，2005年中國(guó)貿(mào)易順差達(dá)1019億美元，特別是對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。 　　一、全球經(jīng)濟(jì)蕭條的原因分析 　　全球經(jīng)濟(jì)蕭條問(wèn)題近來(lái)受到人們?cè)絹?lái)越多

4、的關(guān)注，學(xué)者、政策當(dāng)局以及國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)蕭條問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。這種全球性蕭條狀況增加了引發(fā)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條的風(fēng)險(xiǎn)。處于全球經(jīng)濟(jì)蕭條這種大背景下，中國(guó)作為全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)積極成員，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，我們必須具備全球眼光，用全球的眼光看清世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及其走勢(shì)。因此，分析全球經(jīng)濟(jì)蕭條的原因就顯得特別重要。 　　首先，從美國(guó)的角度看，經(jīng)常賬戶(hù)逆差的不斷擴(kuò)大是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期調(diào)整的必然結(jié)果。美國(guó)是世界上最早出現(xiàn)"產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化";趨向的國(guó)家。1958年，美國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)50%，此后服務(wù)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的

5、地位差距不斷擴(kuò)大，20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)進(jìn)一步推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。美國(guó)不僅引領(lǐng)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程，也使其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢(shì)方面與其他國(guó)家呈現(xiàn)出越來(lái)越大的差異，比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越集中于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等服務(wù)行業(yè)。按照產(chǎn)品生命周期理論，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求在創(chuàng)新期往往限于國(guó)內(nèi)，而服務(wù)業(yè)產(chǎn)品又多為非貿(mào)易品。這便導(dǎo)致美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品多體現(xiàn)為非貿(mào)易的特征。自1971年以來(lái)美國(guó)商品貿(mào)易的逆差不斷擴(kuò)大，而服務(wù)貿(mào)易卻始終處于順差狀態(tài)，也表明美國(guó)以貿(mào)易品為主的商品制造部門(mén)的比較劣勢(shì)越來(lái)越明顯，而以非貿(mào)易品為主的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域則具有越來(lái)越突出的比較優(yōu)勢(shì)。這一變化是通過(guò)美國(guó)將制造業(yè)產(chǎn)品等貿(mào)易品的生產(chǎn)以外

6、包方式分散到世界各地，并通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足需求的過(guò)程實(shí)現(xiàn)的。所以，從整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種先行調(diào)整及其所導(dǎo)致的其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的變化，是其經(jīng)常賬戶(hù)逆差擴(kuò)大的根本原因。 　　其次，從全球角度看，戰(zhàn)后美國(guó)率先出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整使得世界范圍內(nèi)的制造業(yè)生產(chǎn)重心，先向其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，改變了兩者間的貿(mào)易關(guān)系和生產(chǎn)格局，出現(xiàn)了日本等國(guó)對(duì)美出口制造業(yè)產(chǎn)品，形成對(duì)美順差的"蕭條";局面。同時(shí)，西歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在美國(guó)引領(lǐng)下也開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整過(guò)程，服務(wù)業(yè)比重逐漸擴(kuò)大，制造業(yè)重心轉(zhuǎn)向資本品生產(chǎn)，在貿(mào)易自由化和其后的經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸將部分制造業(yè)產(chǎn)品

7、尤其是消費(fèi)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至新興工業(yè)化國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家，從而在全球范圍內(nèi)形成了服務(wù)業(yè)比重越高者為經(jīng)常賬戶(hù)逆差而服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后者則為順差的局面。結(jié)果，美國(guó)不僅要從其他國(guó)家進(jìn)口消費(fèi)品與標(biāo)準(zhǔn)化的資本品，其他資本品也越來(lái)越多地依靠進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的"軟化";使得美國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)逆差不僅規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與來(lái)源地也更加多元化。最終，在全球范圍內(nèi)形成了相互關(guān)聯(lián)的4個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)循環(huán)和貿(mào)易循環(huán)的格局：一是美國(guó)自其他發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口資本品，自新興工業(yè)化和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口消費(fèi)品，存在巨額逆差;二是其他發(fā)達(dá)國(guó)家向美國(guó)出口資本品，自新興工業(yè)化和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口消費(fèi)品，最終經(jīng)常賬戶(hù)存在或多或少的順差;三是新興工業(yè)化和發(fā)

8、展中國(guó)家自發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口資本品并向發(fā)達(dá)國(guó)家出口消費(fèi)品，形成一定的順差;四是石油出口國(guó)等資源充裕國(guó)則向商品主要生產(chǎn)地出口能源、原材料而形成順差。由此可見(jiàn)，現(xiàn)階段的全球經(jīng)濟(jì)蕭條更多地體現(xiàn)出多邊性、全球性的特征。 　　全球經(jīng)濟(jì)蕭條，中國(guó)也不例外。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)儲(chǔ)蓄過(guò)剩，物價(jià)水平就不可能向上走，處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，結(jié)構(gòu)不平衡，有很多力量不會(huì)很順暢地在整個(gè)體系中傳導(dǎo)?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)蕭條已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度，如果再不著手解決問(wèn)題，將會(huì)對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，又是一個(gè)發(fā)展較快、世人關(guān)注的國(guó)家，毫無(wú)疑問(wèn)有責(zé)任維持和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此，高度重視全球經(jīng)濟(jì)蕭

9、條問(wèn)題，并著手避免其進(jìn)一步惡化十分必要。 　　二、中國(guó)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)蕭條的對(duì)策 　　面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)蕭條加劇可能造成的外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊，中國(guó)必須下決心及早采取措施主動(dòng)調(diào)整內(nèi)外不平衡，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)和抗沖擊能力，以確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 　　第一，必須加快調(diào)整內(nèi)外需求比例，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴(lài)，更加堅(jiān)定地立足擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是抵御全球經(jīng)濟(jì)蕭條可能造成的外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的最有效途徑。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快和貿(mào)易順差過(guò)大，前者易造成通貨膨脹和產(chǎn)能過(guò)剩，后者易引發(fā)貿(mào)易摩擦和加大外部風(fēng)險(xiǎn)。因此，當(dāng)前調(diào)整內(nèi)外需求比例的重點(diǎn)應(yīng)

10、該是抑制固定資產(chǎn)投資的過(guò)快增長(zhǎng)，加快推進(jìn)收入分配制度改革，提高中低收入階層的收入水平和消費(fèi)能力，切實(shí)解決住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快和教育、醫(yī)療亂收費(fèi)等制約現(xiàn)期消費(fèi)問(wèn)題，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。 　　第二，適當(dāng)調(diào)整外資外貿(mào)政策，提高利用外資質(zhì)量和促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展，防止國(guó)防收支蕭條進(jìn)一步擴(kuò)大。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)對(duì)外資引導(dǎo)，規(guī)范地方政府的招商引資行為，適當(dāng)提高勞動(dòng)者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，技術(shù)檔次低、土地資源占用多，能源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重的外資項(xiàng)目，提高利用外資的質(zhì)量和效益。進(jìn)一步調(diào)整

11、出口退稅政策，繼續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使出口產(chǎn)品價(jià)格更加真實(shí)地反映實(shí)際成本，推動(dòng)出口企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式;同時(shí)也要積極擴(kuò)大進(jìn)口，特別是擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、國(guó)內(nèi)短缺的資源、原材料及其制成品進(jìn)口，實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。 　　第三，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定，適當(dāng)調(diào)整外匯儲(chǔ)備規(guī)模和結(jié)構(gòu)，防止美元貶值造成儲(chǔ)備資源縮水。全球經(jīng)濟(jì)蕭條和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外不平衡，有著深刻而復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)原因，人民幣大幅升值，既不可能糾正全球經(jīng)濟(jì)蕭條，也不是解決中國(guó)經(jīng)

12、濟(jì)內(nèi)外不平衡的最佳政策選擇，反而有可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在人民幣匯率問(wèn)題上，應(yīng)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革實(shí)際需要出發(fā)，在繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制的同時(shí)，保持人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定。要密切跟蹤分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，特別是美元匯率走勢(shì)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)性變化，及早調(diào)整外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的幣種結(jié)構(gòu)，同時(shí)通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口和鼓勵(lì)其他對(duì)外投資來(lái)適當(dāng)降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模，防止美元一旦大幅貶值造成國(guó)民財(cái)富流失。 　　第四，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作與政策協(xié)調(diào)，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，努力營(yíng)造有利于中國(guó)的國(guó)際環(huán)境。全球經(jīng)濟(jì)蕭條涉及的國(guó)家和地區(qū)眾多，但主要蕭條方是美國(guó)，只有有關(guān)各方加強(qiáng)合作采取共同行動(dòng)，特別是美國(guó)承擔(dān)主要調(diào)整責(zé)任，才有可能扭轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)蕭條繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。為此，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)同其他有關(guān)各國(guó)的磋商協(xié)調(diào)，督促美國(guó)削減財(cái)政赤字和提高國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率，更多地承擔(dān)調(diào)整責(zé)任，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。