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1、自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》工作情況匯報(bào)
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自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》工作情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將**縣自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》工作情況匯報(bào)如下：
2019年1月1日《土壤污染防治法》正式施行以來，我局結(jié)合自身職責(zé)，認(rèn)真厘清思路，把土壤污染防治同耕地保護(hù)、土地征收、建設(shè)用地供應(yīng)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，將土壤污染防治工作融入到自然資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)防土壤污染。
一、實(shí)行分類管理，強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)
保護(hù)耕
2、地是自然資源管理部門的首要任務(wù)，保護(hù)耕地重在保護(hù)耕地的種植條件，保護(hù)土壤不受污染。我局主要從以下幾個(gè)方面落實(shí)。
一是壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。按照耕地保護(hù)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，以責(zé)任書的形式明確各級(jí)保護(hù)責(zé)任，對(duì)全縣116.7611萬畝耕地（其中永久基本農(nóng)田97.6萬畝）實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。2019年,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》18份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與村級(jí)簽訂責(zé)任書222份。
二是建立考核機(jī)制。將耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況、打擊違法占地和非法采礦行為、閑置土地清理工作納入年終考核并實(shí)行獎(jiǎng)懲，確保資源紅線不被逾越。
3、三是開展多種形式宣傳。把對(duì)耕地保護(hù)的宣傳作為“422”地球日、“625”土地日、“829”測(cè)繪法宣傳日、“124”法制宣傳日等活動(dòng)的主要宣傳內(nèi)容，通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體多渠道、多角度、多層次開展自然資源管理法律法規(guī)宣傳，同時(shí)，在劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域設(shè)立了240處保護(hù)標(biāo)識(shí)，埋設(shè)了1140根界樁。
四是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)行分類管理。我局會(huì)同相關(guān)部門完成了耕地環(huán)境質(zhì)量劃分工作，其中優(yōu)先保護(hù)類耕地115.8764萬畝，占比99.24%,安全利用類耕地0.8847畝，占比0.76%。建立了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單，其中詳查單元內(nèi)包含15個(gè)優(yōu)先保護(hù)類i、352個(gè)安全利用類ii,土壤
4、污染物均為鎘；
詳查單元外包括18個(gè)優(yōu)先保護(hù)類i1和3個(gè)優(yōu)先保護(hù)類i2,土壤污染物為鎘。
二、堅(jiān)持用地準(zhǔn)入制度，從源頭管控污染源
為認(rèn)真落實(shí)《土壤污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(實(shí)行)》等法律法規(guī)和規(guī)章的要求，按照《2020年合肥縣土壤污染防治工作要點(diǎn)》的部署，結(jié)合本部門在土壤污染防治工作中的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地準(zhǔn)入范圍和條件，對(duì)污染行業(yè)用地嚴(yán)格把關(guān)，特別是對(duì)554.01平方公里的生態(tài)紅線內(nèi)項(xiàng)目用地，實(shí)施最嚴(yán)格的管控，必須完全達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。縣生態(tài)環(huán)境分局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都是縣土
5、委會(huì)、規(guī)委會(huì)成員單位，全縣所有項(xiàng)目用地都必須經(jīng)土委會(huì)、規(guī)委會(huì)研究，實(shí)行集體決策，共同把關(guān)，用地準(zhǔn)入管理信息溝通機(jī)制順暢，凡界定屬于潛在污染行業(yè)的建設(shè)用地申請(qǐng)，一律不予辦理供地手續(xù)；
對(duì)在土地開發(fā)利用前，涉及用地性質(zhì)變?yōu)樽≌凸卜?wù)、公共管理用途的，對(duì)原場(chǎng)地未進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查不得開發(fā)利用，確保人居土壤環(huán)境質(zhì)量。2019年以來，我局通過招拍掛向社會(huì)供應(yīng)土地70宗，其中工業(yè)用地42宗2558.31畝，經(jīng)營(yíng)性用地28宗1286.81畝，全部符合環(huán)境保護(hù)要求，無污染土壤項(xiàng)目。
三、合理布局，科學(xué)防控
1.在積極配合相關(guān)部門做好土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查和重點(diǎn)行業(yè)用地土壤污
6、染現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)調(diào)查成果共享，不斷完善國土空間規(guī)劃中的相關(guān)土壤數(shù)據(jù)信息，科學(xué)規(guī)劃相關(guān)行業(yè)企業(yè)選址布局，禁止在水源地保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊地區(qū)新建化工、冶煉等行業(yè)企業(yè)。嚴(yán)把土地征收關(guān)，嚴(yán)格管控建設(shè)用地受污染地塊的開發(fā)利用，對(duì)已經(jīng)污染的地塊實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。我縣化工企業(yè)****化工有限公司經(jīng)縣政府批準(zhǔn)土地收儲(chǔ)，收儲(chǔ)面積447畝，該地塊疑似污染，我局會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)展開調(diào)查，確定聚氯車間和精煉銅泵車間存在土壤污染。為防止污染擴(kuò)散，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，縣政府要求由所在的****街道辦事處具體落實(shí)該儲(chǔ)備地塊的土壤污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，所需資金由縣財(cái)政從土地儲(chǔ)備資金中
7、安排撥付，同時(shí)要求我局和相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，確保土壤環(huán)境安全。
2.加強(qiáng)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理和生產(chǎn)礦山、尾礦庫的土壤環(huán)境治理。**縣已實(shí)施國家級(jí)合肥縣環(huán)**地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程（**片區(qū)項(xiàng)目）和**縣北郊礦區(qū)廢棄礦山治理修復(fù)項(xiàng)目等約14個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，投入治理資金2億多元，累計(jì)恢復(fù)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境約5平方公里；
環(huán)****廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃投資20.34億元，計(jì)劃于2024年底前全面完成**縣域范圍內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。**縣現(xiàn)有生產(chǎn)礦山6座，主要生產(chǎn)水泥用灰?guī)r、鐵礦石、冶金（鎂）用白云巖；
尾礦庫4座，現(xiàn)狀全部為停排尾礦庫。礦山每年采取人工取
8、樣和委托第三方檢測(cè)單位對(duì)礦山、尾礦庫土壤、地下水進(jìn)行檢測(cè)，確保采礦區(qū)、尾礦庫土壤安全。
四、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為
為保護(hù)土地不被非法占用，土壤不被破壞，我局通過動(dòng)態(tài)巡查、無人機(jī)航拍、購買衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)影像圖、設(shè)立舉報(bào)電話、受理網(wǎng)上投訴等多種方式，對(duì)各類自然資源違法行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，嚴(yán)厲打擊，對(duì)污染土壤行為“零容忍”。2019年以來,我局共查處違法占地43起，涉及土地面積452.9畝，收繳罰沒款300.9萬元；
對(duì)3起毀壞種植條件行為申請(qǐng)了鑒定，其中有2起構(gòu)成破壞耕地，已經(jīng)移送至公安部門處理。依法查處56起非法采礦、擅自在耕地上取土挖沙造成水
9、土流失的違法行為，查扣挖掘機(jī)等盜采設(shè)備64臺(tái)，對(duì)違法者產(chǎn)生了極大的震懾。
下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)土壤污染防治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，利用并完善已建成的土地信息員網(wǎng)絡(luò)，把土壤污染防治內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)特別是礦山及尾礦庫周邊土壤狀況的跟蹤監(jiān)督，科學(xué)利用和保護(hù)我縣環(huán)境資源，對(duì)新建、續(xù)建、擬建工業(yè)項(xiàng)目用地嚴(yán)格按規(guī)劃審批、按計(jì)劃供應(yīng)，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目用地審批中對(duì)綠化用地的審查，鼓勵(lì)企業(yè)在項(xiàng)目區(qū)植樹造林、綠化美化環(huán)境，嚴(yán)防工業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤的污染，消除土壤污染風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力保障公眾健康，保護(hù)土壤資源可持續(xù)利用。
自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》工作情況匯報(bào)
