農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理辦法

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1、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理辦法 第一章 　　總則 　　第一條：為加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理，規(guī)范交易秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指有固定場地和相應(yīng)設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場，對各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質(zhì)的場所。 第三條：本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、開辦經(jīng)營和監(jiān)督管理活動，適用本辦法。 第四條：市、區(qū)人民政府（含橫琴新區(qū)管委會、各經(jīng)濟功能區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)制定促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的措施，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場逐步實現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)貿(mào)市場功能，提高農(nóng)貿(mào)市場整體服務(wù)水平。 第五條：各區(qū)人民

2、政府按屬地原則，對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行管理。 市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的行業(yè)管理，制定農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造工作，開展對農(nóng)貿(mào)市場的年度考核，并組織實施本辦法。 市、區(qū)工商行政管理部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的登記、交易等行為進行監(jiān)督管理。 規(guī)劃建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，依法對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開展日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。 第六條：市、區(qū)

3、人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場管理工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項。 第七條：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細規(guī)劃，由市商業(yè)行政管理部門會同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會公布實施。 第八條：因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建。 第九條：農(nóng)貿(mào)市場交易活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實的原則，遵守商業(yè)道德，禁止不正當(dāng)競爭和損害消費者權(quán)益的行為。 農(nóng)貿(mào)市場管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。 第十條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司和農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會。 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機制，促

4、進行業(yè)誠信經(jīng)營。 第二章 　　開辦和經(jīng)營 　　第十一條：公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者，均可申請開辦農(nóng)貿(mào)市場。 農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記，取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農(nóng)貿(mào)市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。 第十二條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　?。ㄒ唬┫鄳?yīng)的場地、設(shè)施。 （二）必要的交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護等條件。 （三）入場交易的商品貼合國家相關(guān)規(guī)定。 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十三條：實行農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司分離制度。 農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，對農(nóng)貿(mào)市場

5、進行服務(wù)管理。 第十四條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在商事登記或簽訂委托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。 第十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施建設(shè)、維護經(jīng)營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責(zé)。 第十六條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司按照公益的原則，依法自主經(jīng)營，收取場地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費用，有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。 第十七條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營許可證，配備的服務(wù)管理人員，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志上崗。 第十八條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場

6、入口處等顯眼位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，公布農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場管理制度；公示經(jīng)營者證照狀況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場食品準(zhǔn)入管理制度、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等與交易有關(guān)的事項。 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點，公布消費者投訴電話，理解消費者投訴并進行調(diào)解，協(xié)助相關(guān)部門處理交易糾紛。 第十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)按照公開、公平的原則，對市場攤位設(shè)置和入場經(jīng)營商品進行劃行歸市，并在貼合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營場地。 以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售

7、自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品；政府投資建設(shè)和改造的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積的百分之十。 有活禽入場經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立相對獨立鮮活家禽經(jīng)營區(qū)域，并建立消毒、無害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備；未實行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場，還應(yīng)當(dāng)修建專門的活禽屠宰室，實行封閉式屠宰加工。 第二十條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場和溯源制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品的安全職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)部門并協(xié)助查明產(chǎn)品來源和產(chǎn)地。 第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 　?。ㄒ唬┡c入場經(jīng)營者簽訂書面合同（農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外

8、），就場地安排、“門前三包”、收費標(biāo)準(zhǔn)、場內(nèi)秩序、經(jīng)營規(guī)范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。 （二）對入場經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品進行查驗，發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告并協(xié)助查處。 （三）查驗入場經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關(guān)證明文件是否齊全。 （四）指導(dǎo)、督促入場經(jīng)營者建立并執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等制度。 （五）設(shè)置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具，并督促入場經(jīng)營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。 （六）配

9、合工商等相關(guān)行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。 （七）執(zhí)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)配套設(shè)施要求。 （八）遵守農(nóng)貿(mào)市場年度考核和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)計制度。 （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)實行入場經(jīng)營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責(zé)制，根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員，并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。 第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立巡查管理制度，組織督促做好各職責(zé)包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具擺放整齊，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經(jīng)營。 第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場管

10、理公司應(yīng)當(dāng)明確入場經(jīng)營者的安全管理職責(zé)，定期檢查其經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。 第二十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得為入場經(jīng)營者無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和督促改正；對督促不改的應(yīng)及時向相關(guān)行政管理部門報告。 第二十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司禁止擅自擴大經(jīng)營場地范圍，禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途和終止農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營活動；應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場布局設(shè)計圖設(shè)立檔鋪，禁止隨意擺攤設(shè)點。

11、 第二十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得對入場經(jīng)營者和消費者違法設(shè)立收費項目。需要調(diào)整場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費用的，應(yīng)與入場經(jīng)營者進行協(xié)商，提前三十日告知，并在協(xié)議中約定。 農(nóng)貿(mào)市場開辦者向入場經(jīng)營者收取場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費用的，不得超過價格管理部門規(guī)定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。 第三章 　　入場經(jīng)營者 　　第二十八條：入場經(jīng)營者享有下列權(quán)利： 　?。ㄒ唬┨岢鲩_業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。 （二）對核準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場開辦者約定的使用權(quán)。 （三）根據(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營方式依法自主經(jīng)營。 （四）拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式攤派。 （五）法律、

12、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。 第二十九條：除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。 第三十條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司簽訂入場經(jīng)營書面合同，遵守農(nóng)貿(mào)市場公約和經(jīng)營管理規(guī)定。 第三十一條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照，實行經(jīng)營許可證制度的，還應(yīng)同時懸掛相應(yīng)的許可證，不得在農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設(shè)點。 第三十二條：入場經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證，不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。 第三十三條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并嚴格執(zhí)行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度，索取商品質(zhì)量合格證明；購

13、進并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。 第三十四條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家價格管理規(guī)定，經(jīng)營的商品實行明碼標(biāo)價。 入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數(shù)量等正當(dāng)要求，無正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕。 第三十五條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全職責(zé)： 　?。ㄒ唬┤雸鼋?jīng)營者初次與供貨單位交易時，應(yīng)當(dāng)查驗其主體資格合法證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等。 入場經(jīng)營者在購進食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取食品質(zhì)量合格證明：畜禽的動物檢疫合格證明、肉類

14、的動物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的檢驗合格證明和進貨票據(jù)；其他產(chǎn)品的合法證明文件。 （二）應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。 畜禽及肉品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每日對經(jīng)營場所實施清潔消毒，并在農(nóng)貿(mào)市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時應(yīng)當(dāng)落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售和屠宰應(yīng)當(dāng)分別由專人負責(zé)。 （三）經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開存放，從

15、業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。 第三十六條：入場經(jīng)營者禁止銷售下列物品： 　?。ㄒ唬┘倜八俗陨虡?biāo)、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品；偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的商品。 （二）應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識而未標(biāo)識的農(nóng)副產(chǎn)品。 （三）病死、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。 （四）使用不貼合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。 （五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。 第三十七條：入場經(jīng)營者不得有下列行為： 　　（一）使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具

16、準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)。 （二）以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。 （三）商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。 （四）強買強賣，騙買騙賣，欺行霸市。 （五）壟斷貨源，哄抬價格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格。 （六）摻雜、摻假、以假充真、以次充好。 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 第四章 　　建設(shè)管理 　　第三十八條：本辦法實施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場用途的市場，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場的，納入農(nóng)貿(mào)市場管理。 透過國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同已取得農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，不得改變農(nóng)貿(mào)市場原有用途；已改變的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)；拒不

17、恢復(fù)的，依照本辦法查處。 第三十九條：市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場作為公共配套設(shè)施進行規(guī)劃，可由政府透過公開招標(biāo)方式由貼合條件的中標(biāo)者投資建設(shè)或?qū)嵭信浣ㄖ啤? 配建制具體實施辦法由規(guī)劃建設(shè)管理部門組織制定。 第四十條：新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。 本辦法實施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)進行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予扶持。 第四十一條：新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場、公共衛(wèi)生設(shè)施等項目，并與主體項目同步設(shè)計、同步建設(shè)

18、、同步驗收和同步交付使用。 第四十二條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途，禁止分割轉(zhuǎn)讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場改變用途或分割轉(zhuǎn)讓的，國土資源行政管理部門和房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。 第四十三條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司中止或終止經(jīng)營的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，無法確定的，農(nóng)貿(mào)市場所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司臨時管理，直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司為止，由此產(chǎn)生的管理費用由農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔(dān)。 第四十四條：農(nóng)貿(mào)市場合并、遷移、分立、撤銷、關(guān)掉或者變更重要事項的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)

19、當(dāng)按照合同約定的期限通知入場經(jīng)營者，沒有約定的，應(yīng)當(dāng)在六十日前通知入場經(jīng)營者，同時向社會公告，并依法辦理注銷登記或者變更登記。 第四十五條：商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織對農(nóng)貿(mào)市場進行年度考核，年度考核不達標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果通報各相關(guān)行政管理部門，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照年度考核結(jié)果開展相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管活動。 農(nóng)貿(mào)市場連續(xù)兩年考核不達標(biāo)的，商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府同意后，將該農(nóng)貿(mào)市場列為掛牌督辦單位，并向社會進行公告，理解社會監(jiān)督。 第五章 　　監(jiān)督管理 　　第四十六條：商業(yè)行政管理部門負責(zé)組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流

20、和指導(dǎo)行業(yè)自律。 第四十七條：工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行商事登記，向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其經(jīng)營范圍和交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序。 第四十八條：農(nóng)業(yè)行政管理部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對蔬菜、水果等進行農(nóng)藥殘留檢測等。 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者查驗禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。 第四十九條：海洋漁業(yè)行政管理部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對水產(chǎn)品的藥物殘留進行檢測。 第五十條：公安部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，依法查處欺行霸市、

21、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為，并督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施。 第五十一條：公安消防部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的消防狀況進行監(jiān)督檢查，依照國家消防技術(shù)規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。 第五十二條：規(guī)劃建設(shè)行政管理部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案，依法對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。 第五十三條：市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理。 城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進

22、行監(jiān)督管理。 第五十四條：衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，依照相關(guān)食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。 第五十五條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具和計量行為進行監(jiān)督管理，依法查處計量違法行為。 第五十六條：價格行政管理部門負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價行為進行監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。 第五十七條：各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。 第五

23、十八條：各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布相關(guān)監(jiān)督管理和抽查檢驗結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司落實本辦法的各項規(guī)定。 第六章 　　法律職責(zé) 　　第五十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未取得商事登記而擅自經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場的，或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的，由工商行政管理部門依法處罰。 第六十條：違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上二萬元以下罰款；違反第二十一條第三、四項規(guī)定的，處以五千元以上一萬元以下罰款。 第六十一條：違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)

24、令限期改正，并可處三千元以上三萬元以下罰款。 第六十二條：違反第二十五條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司明白或應(yīng)當(dāng)明白入場經(jīng)營者無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的，工商行政管理部門依法進行處罰。 第六十三條：違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。 第六十四條：違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并處五百元罰款；逾期不改正的，處以一千元罰款。 第六十五條：違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定

25、給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可并處一千元以上一萬元以下罰款。 第六十六條：違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未按規(guī)定通知入場經(jīng)營者或向社會公告的，由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。 第六十七條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)一個季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，視其情節(jié)輕重，由工商行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。 第六十八條：違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。