《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》講解模板

《《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》講解模板》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》講解模板（10頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》講解模板 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令 第___號 《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》已經(jīng)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自___年___月___日起施行。 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融 二ＯＯ五年八月二十五日企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法 第一章總則 第一條 為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第3___號）和《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務院令第___號）等有關法律法規(guī)，

2、制定本辦法。 第二條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產(chǎn)評估，適用本辦法。 第三條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責對全國企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。 第四條企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。 經(jīng)各級人民政府批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責核準。 經(jīng)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案；經(jīng)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)（

3、以下簡稱中央企業(yè)）及其各級子企業(yè)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由中央企業(yè)負責備案。 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其所出資企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)各地實際情況自行規(guī)定。 第五條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其所出資企業(yè)，應當建立企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作制度，完善資產(chǎn)評估項目的檔案管理，做好項目統(tǒng)計分析報告工作。 省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和中央企業(yè)應當于每年度終了30個工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。 第二章資產(chǎn)評估 第六條企業(yè)有下列行為之一的，應當對相關資產(chǎn)進行評估： （一）整體或者部分改建為

4、有限責任公司或者股份有限公司； （二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資； （三）合并、分立、破產(chǎn)、解散； （四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動； （五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓； （六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換； （七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位； （八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務； （九）資產(chǎn)涉訟； （十）收購非國有單位的資產(chǎn)； （十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資； （十二）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債； （十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。 第七條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關國有資產(chǎn)進行評估： （一）經(jīng)各級人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，對企業(yè)整體或者部

5、分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)； （二）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。 第八條 企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的，應當由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。 第九條企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應當具備下列基本條件： （一）遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄； （二）具有與評估對象相適應的資質(zhì)條件； （三）具有與評估對象相適應的專業(yè)人員和專業(yè)特長； （四）與企業(yè)負責人無經(jīng)濟利益關系； （五）未向同一經(jīng)濟行為提供審計業(yè)務服務。

6、 第十條企業(yè)應當向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產(chǎn)。 第十一條企業(yè)應當積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預其正常執(zhí)業(yè)行為。 第三章核準與備案 第十二條凡需經(jīng)核準的資產(chǎn)評估項目，企業(yè)在資產(chǎn)評估前應當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告下列有關事項： （一）相關經(jīng)濟行為批準情況； （二）評估基準日的選擇情況； （三）資產(chǎn)評估范圍的確定情況； （四）選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長情況； （五）資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。 第十三條企業(yè)應當及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告資產(chǎn)評估

7、項目的工作進展情況。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現(xiàn)場檢查。 第十四條 資產(chǎn)評估項目的核準按照下列程序進行： （一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應當逐級上報初審，經(jīng)初審同意后，自評估基準日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準申請； （二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。 第十五條 企業(yè)提出資產(chǎn)評估項目核準申請時，應當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送下列文件材料： （一）資產(chǎn)評估項目核準申請文件； （二）資產(chǎn)評估項目核準申請表（附件1）

8、； （三）與評估目的相對應的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料； （四）所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料； （五）資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）； （六）與經(jīng)濟行為相對應的審計報告； （七）資產(chǎn)評估各當事方的相關承諾函； （八）其他有關材料。 第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當對下列事項進行審核： （一）資產(chǎn)評估項目所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準； （二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應評估資質(zhì)； （三）評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格； （四）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示； （五）資產(chǎn)評估范圍

9、與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致； （六）評估依據(jù)是否適當； （七）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾； （八）評估過程是否符合相關評估準則的規(guī)定； （九）參與審核的專家是否達成一致意見。 第十七條 資產(chǎn)評估項目的備案按照下列程序進行： （一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)，自評估基準日起9個月內(nèi)提出備案申請； （二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關專家參與備案評審。

10、 第十八條 資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料： （一）國有資產(chǎn)評估項目備案表一式三份（附件2）； （二）資產(chǎn)評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）； （三）與資產(chǎn)評估項目相對應的經(jīng)濟行為批準文件； （四）其他有關材料。 第十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及所出資企業(yè)根據(jù)下列情況確定是否對資產(chǎn)評估項目予以備案： （一）資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準； （二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應評估資質(zhì)，評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格； （三）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示； （四）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致； （五

11、）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾； （六）評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定。 第二十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關手續(xù)的必備文件。 第二十一條經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準日起1年。 第二十二條企業(yè)進行與資產(chǎn)評估相應的經(jīng)濟行為時，應當以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)；當交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經(jīng)濟行為批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。 第四

12、章監(jiān)督檢查 第二十三條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強對企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產(chǎn)評估項目進行抽查。 第二十四條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)評估項目進行抽查的內(nèi)容包括： （一）企業(yè)經(jīng)濟行為的合規(guī)性； （二）評估的資產(chǎn)范圍與有關經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致； （三）企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性； （四）資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格； （五）資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異； （六）經(jīng)濟行為的實際成交價

13、與評估結(jié)果的差異； （七）評估工作底稿； （八）評估依據(jù)的合理性； （九）評估報告對重大事項及其對評估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異； （十）其他有關情況。 第二十五條 省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當于每年度終了30個工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況上報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。 第二十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當將資產(chǎn)評估項目的抽查結(jié)果通報相關部門。 第五章罰則 第二十七條企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經(jīng)濟行為無效： （一）應當進行資產(chǎn)評估而未進行評估； （二）聘請不

14、符合相應資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動； （三）向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊導致評估結(jié)果失實的； （四）應當辦理核準、備案而未辦理。 第二十八條企業(yè)在國有資產(chǎn)評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。 第二十九條 受托資產(chǎn)評估機構(gòu)在資產(chǎn)評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)將有關情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應處罰；情節(jié)嚴重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機構(gòu)及其當事人進行國有資產(chǎn)評估業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。 第三十條

15、 有關資產(chǎn)評估機構(gòu)對資產(chǎn)評估項目抽查工作不予配合的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評估機構(gòu)及其當事人進行國有資產(chǎn)評估業(yè)務。 第三十一條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。 第六章附則 第三十二條境外國有資產(chǎn)評估，遵照相關法規(guī)執(zhí)行。 第三十三條政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)評估工作，參照本辦法執(zhí)行。 第三十四條省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)相關工作規(guī)范，并報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。 第三十五條本辦法自___年___月___日起施行。 第 10 頁 共 10 頁