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1、人口研究所2017級(jí)社會(huì)保障 宋經(jīng)翔 市場(chǎng)失靈定義市場(chǎng)失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈，即只靠市場(chǎng)達(dá)不到資源最優(yōu)配置。換句話說，市場(chǎng)失靈是自由的市場(chǎng)均衡背離帕累托最優(yōu)的一種情況。 何為市場(chǎng)失靈？ 1 案例呈現(xiàn) 19世紀(jì),英國從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國變成了工業(yè)國,從一個(gè)鄉(xiāng)村國家變成了一個(gè)城市化國家。從1801年到1911年的長時(shí)段中,英國總?cè)丝谥辉鲩L了4倍多,而城鎮(zhèn)人口增長了幾乎9.5倍。從1851年到1911年,當(dāng)總?cè)丝谠鲩L1倍時(shí),城鎮(zhèn)人口增長了3倍。 住房問題城市化國家人口迅速增長 過度擁擠市場(chǎng)失靈案例背景 英國城市居住的擁擠程度日益嚴(yán)重,達(dá)到了
2、駭人聽聞的程度。在擁擠之外,英語出現(xiàn)了另一個(gè)語匯“過度擁擠”,該詞的出現(xiàn)正表明了擁擠的極端程度。市場(chǎng)的失靈導(dǎo)致住房擁擠程度在各城市之間的表現(xiàn)不均衡, 這一切,表明了城市住房的建設(shè)與城市發(fā)展之間的相對(duì)脫節(jié),表明了市場(chǎng)機(jī)制的有限性。 2 原因分析 英國在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思想主導(dǎo)下,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域奉行自由主義, 經(jīng)濟(jì)基本上奉行自由放任政策,相信市場(chǎng)這只“看不見的手”能解決社會(huì)生活問題。對(duì)城市居民的住房也一樣,希望完全依靠市場(chǎng)機(jī)制來解決住房問題。 由于城鎮(zhèn)改造、城市公用設(shè)施建設(shè)、商業(yè)擴(kuò)張等造成的住戶遷移問題,完全推給市場(chǎng)解決。由此減少了住房的數(shù)量,在倫敦市中心某些地區(qū)的擁擠狀況更為惡化。然而建筑商和開發(fā)商的逐利
3、本性,注定了他們更關(guān)注投資收益這樣的純經(jīng)濟(jì)問題政府的自由放任思想作怪 建筑商開發(fā)商的逐利本性兩大原因 3 措施分析 倫敦郡議會(huì)為工人住房建設(shè)試驗(yàn)了兩種解決方案市區(qū)多層住房和郊區(qū)住房,最終發(fā)展出兩種各有千秋的住房模式和類型,并保持了兩者各自的優(yōu)點(diǎn)為住房區(qū)提供更多的公共活動(dòng)空間大多數(shù)城市先后通過了立法規(guī)定建造背靠背住房違法,使新建筑之間不再發(fā)生“背靠背”現(xiàn)象,從而拉開了樓幢間隔。住房與住房之間拉開空間距離 19世紀(jì)新住房的提供似乎稍稍快于城鎮(zhèn)人增長率,特別是在19世紀(jì)下半葉,每所住房里的人口數(shù)幾乎在每次人口普查時(shí)都有所下降工人住房的內(nèi)部空間有所增加1890年的公共衛(wèi)生補(bǔ)充條例詳細(xì)地規(guī)范住房細(xì)節(jié),讓
4、地方當(dāng)局控制地板、爐灶和樓梯的結(jié)構(gòu)、房間的高度、禁止使用廁所或污水坑上的房子功能日益齊全措施分析 4 小 結(jié) 19世紀(jì)晚期英國城市住房現(xiàn)狀,既證明了市場(chǎng)機(jī)制的功效所在,也呈現(xiàn)出市場(chǎng)機(jī)制失靈現(xiàn)象。從長期來看,市場(chǎng)機(jī)制確實(shí)為英國城市提供了大致相當(dāng)?shù)淖》靠偭俊?但是,市場(chǎng)機(jī)制也存在著嚴(yán)重的失靈問題,只有通過社會(huì)現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn),通過古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的放任自流,到有限干預(yù)市場(chǎng),從而使住房問題的嚴(yán)重性有所緩解。 不過,住房困境的解除,這一切得等到兩次世界大戰(zhàn)后政府充分發(fā)揮作用,政府介人住房的建設(shè)、分布、住房分配,大量市議會(huì)住房的建設(shè),只有到那時(shí),才初步觸及了住房的實(shí)質(zhì),觸及了住房的公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺乏性質(zhì),才可以 真正解決住房困境的問題。 小 結(jié)
福利經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析
