當前經(jīng)濟形勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢

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1、當 前 經(jīng) 濟 形 勢 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 發(fā) 展 形 勢 目 錄 今 年 下 半 年 經(jīng) 濟 工 作 的 主 要 任 務 當 前 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 發(fā) 展 形 勢當 前 經(jīng) 濟 形 勢 分 析今 年 下 半 年 經(jīng) 濟 工 作 的 總 體 思 路 當 前 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 發(fā) 展 面 臨 的 問 題今 年 下 半 年 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 思 路 和 重 點 工 作 v背 景 ：v 1、 在 復 雜 多 變 的 國 際 政 治 經(jīng) 濟 形 勢 中 ， 在 “ GDP增 速 大 幅 下 滑 ” 的擔 憂 中 ， 我 國 保 持 了 經(jīng) 濟 平 穩(wěn) 較 快 增 長 、 社 會 和 諧

2、穩(wěn) 定 。 經(jīng) 濟 增 長 緩中 趨 穩(wěn) 、 夏 季 糧 油 再 獲 豐 收 、 物 價 漲 幅 進 一 步 回 落 、 新 增 就 業(yè) 持 續(xù) 擴大 ， 這 與 世 界 上 許 多 主 要 經(jīng) 濟 體 經(jīng) 濟 持 續(xù) 下 滑 、 失 業(yè) 狀 況 遲 遲 得 不 到改 善 形 成 鮮 明 對 比 。v 2、 我 國 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 面 臨 的 國 際 國 內(nèi) 形 勢 依 然 嚴 峻 ：v （ 1） 從 國 際 看 ， 國 際 金 融 危 機 的 深 層 次 影 響 還 在 不 斷 顯 現(xiàn) ， 世 界 經(jīng)濟 復 蘇 一 波 三 折 ， 脆 弱 的 市 場 信 心 更 不 易 恢 復 ，

3、極 易 導 致 國 際 外 匯 、證 券 、 大 宗 商 品 等 市 場 持 續(xù) 波 動 ， 世 界 經(jīng) 濟 低 速 增 長 可 能 持 續(xù) 相 當 長時 期 ， 擴 大 外 需 的 難 度 增 大 。v （ 2） 從 國 內(nèi) 看 ， 我 國 經(jīng) 濟 趨 穩(wěn) 的 基 礎(chǔ) 尚 不 穩(wěn) 固 ， 擴 大 有 效 需 求 面 臨不 少 制 約 因 素 ， 企 業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 困 難 加 大 ， 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 任 務 艱 巨 ， 實 現(xiàn) 全年 農(nóng) 業(yè) 豐 收 尚 存 在 不 確 定 因 素 ， 最 突 出 的 問 題 是 經(jīng) 濟 下 行 壓 力 仍 然 比較 大 。 一、當前經(jīng)濟形勢分析 一、當前

4、經(jīng)濟形勢分析 CPI9月份CPI同比上漲1.9% PPI9月PPI同比下降3.6% 外貿(mào)9月我國進出口總值增6.3% 信貸9月新增人民幣貸款6232億 PMI9月制造業(yè)PMI回升至49.8% 房價8月份70大中城市房價半數(shù)環(huán)比上漲 一、當前經(jīng)濟形勢分析v國 家 統(tǒng) 計 局 發(fā) 布 數(shù) 據(jù) ， 上 半 年 中 國 經(jīng) 濟 同 比 增 長 7.8%。其 中 ， 二 季 度 增 長 7.6%， 增 速 比 一 季 度 回 落 0.5個 百 分點 。 經(jīng) 濟 增 速 三 年 來 首 跌 破 8 房 產(chǎn) 調(diào) 控 是 經(jīng) 濟 增 速 下 滑重 要 原 因 一、當前經(jīng)濟形勢分析v統(tǒng) 計 局 ： 9月 份 C

5、PI同 比 上 漲 1.9% v2012年 9月 份 ， 全 國 居 民 消 費 價 格 總 水 平 同 比 上 漲 1.9%。其 中 ， 城 市 上 漲 2.0%， 農(nóng) 村 上 漲 1.7%； 食 品 價 格 上 漲2.5%， 非 食 品 價 格 上 漲 1.7%； 消 費 品 價 格 上 漲 1.8%， 服務 項 目 價 格 上 漲 2.3%。 1-9月 平 均 ， 全 國 居 民 消 費 價 格總 水 平 比 去 年 同 期 上 漲 2.8%。 9月 CPI重 回 “ 1” 時 代物 價 得 到 控 制 v總 的 來 說 ， 當 前 我 國 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 基 本 面 是 好 的 ，

6、經(jīng) 濟 運 行 的 各 項 指 標 總 體 上 處 于 預 期 之 內(nèi) ， 企 業(yè)抗 風 險 能 力 正 在 逐 步 增 強 ， 宏 觀 調(diào) 控 政 策 還 有 較大 回 旋 余 地 ， 符 合 穩(wěn) 中 求 進 的 總 要 求 。 從 發(fā) 展 階段 上 看 ， 我 國 仍 處 于 重 要 戰(zhàn) 略 機 遇 期 ， 工 業(yè) 化 、信 息 化 、 城 鎮(zhèn) 化 和 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 深 入 推 進 ， 經(jīng) 濟 發(fā)展 的 動 力 巨 大 、 潛 力 巨 大 。一、當前經(jīng)濟形勢分析 二、今年下半年經(jīng)濟工作的總體思路穩(wěn) 增 長防 風 險調(diào) 結(jié) 構(gòu)下 半 年 ， 要堅 持 “ 穩(wěn) 中求 進 ” 的 工作 總

7、 基 調(diào) ，把 穩(wěn) 增 長 放在 更 加 重 要的 位 置 。 切 實 抓 好 已出 臺 的 各 項政 策 措 施 的落 實 工 作 ，積 極 謀 劃 、啟 動 中 期 改革 ， 促 進 增長 階 段 平 穩(wěn) 轉(zhuǎn) 換 。穩(wěn) 中 求 進下 行 壓 力 依 然 存 在 重 點 是 著 力 穩(wěn) 定市 場 預 期 ， 防 范化 解 經(jīng) 濟 下 行 中顯 露 的 各 種 風 險， 防 止 部 分 熱 點城 市 房 價 明 顯 反彈 ， 防 止 資 產(chǎn) 質(zhì)量 差 的 地 方 融 資平 臺 風 險 進 一 步增 加 。重 點 是 保 持 經(jīng) 濟增 速 處 在 與 增 長階 段 轉(zhuǎn) 換 相 適 應的 合 理

8、區(qū) 間 ， 避免 過 度 刺 激 和 過快 下 滑 兩 種 傾 向。 核 心 在 于 轉(zhuǎn) 動 力 ， 著力 推 動 體 制 改 革 和 制度 創(chuàng) 新 ， 積 極 推 進 改革 導 向 的 供 給 政 策 ，加 快 基 礎(chǔ) 產(chǎn) 業(yè) 改 革 ，破 除 資 源 優(yōu) 化 配 置 障礙 ， 激 發(fā) 市 場 主 體 活力 ， 釋 放 我 國 規(guī) 模 依然 可 觀 的 增 長 潛 力 ，促 進 增 長 階 段 的 平 穩(wěn)轉(zhuǎn) 換 ， 增 強 經(jīng) 濟 社 會發(fā) 展 的 可 持 續(xù) 性 。二、今年下半年經(jīng)濟工作的總體思路 三、今年下半年經(jīng)濟工作的主要任務轉(zhuǎn) 變 經(jīng) 濟 發(fā) 展 方 式農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn)防 范 經(jīng) 濟

9、風 險民 生 推 進 改 革 開 放 宏 觀 調(diào) 控 1、 切 實 加 強 和 改 善 宏 觀 調(diào) 控v繼 續(xù) 實 施 積 極 的 財 政 政 策 和 穩(wěn) 健 的 貨 幣 政 策 ， 進一 步 落 實 和 完 善 已 出 臺 的 各 項 政 策 措 施 ， 加 大 財政 政 策 和 貨 幣 政 策 對 實 體 經(jīng) 濟 的 支 持 ， 著 力 擴 大國 內(nèi) 需 求 。 2、 防 范 經(jīng) 濟 風 險v切 實 防 范 經(jīng) 濟 風 險 ， 密 切 關(guān) 注 世 界 經(jīng) 濟 運 行中 的 各 種 風 險 變 化 ， 提 高 抵 御 風 險 沖 擊 能 力 3、 切 實 加 快 轉(zhuǎn) 變 經(jīng) 濟 發(fā) 展 方

10、式v強 化 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 作 用v推 動 企 業(yè) 加 快 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級v不 斷 培 育 新 的 經(jīng) 濟 增 長 點 v改 善 服 務 業(yè) 發(fā) 展 環(huán) 境v大 力 支 持 小 微 企 業(yè) 和 服 務 業(yè) 發(fā) 展 4、 切 實 推 進 改 革 開 放v穩(wěn) 步 推 進 資 源 價 格 、 行 政 管 理 、 醫(yī) 藥 衛(wèi) 生 、 財 政金 融 等 重 要 領(lǐng) 域 和 關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) 改 革 ， 實 施 好 出 口 市場 多 元 化 戰(zhàn) 略 ， 改 善 投 資 環(huán) 境 。 5、 切 實 保 障 和 改 善 民 生v著 力 擴 大 和 穩(wěn) 定 就 業(yè) ， 加 強 和 完 善 社 會 保 障 制

11、 度建 設 ， 加 大 對 困 難 群 眾 的 扶 助 力 度 ， 扎 實 推 進 保障 性 住 房 建 設 ， 提 高 社 會 管 理 能 力 和 水 平 。 6、 切 實 抓 好 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn)v落 實 好 各 項 強 農(nóng) 惠 農(nóng) 富 農(nóng) 政 策 ， 加 大 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 支持 力 度 ， 促 進 農(nóng) 業(yè) 增 產(chǎn) 、 農(nóng) 民 增 收 ， 努 力 實 現(xiàn) 全年 糧 食 豐 收 ， 進 一 步 推 進 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 。 三、當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 發(fā) 展 狀 況 農(nóng) 業(yè)農(nóng) 民農(nóng) 村 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 數(shù) 量 （ 糧 食 安 全 ）農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 （ 品 質(zhì) 和 質(zhì) 量

12、 安 全 ）經(jīng) 濟 福 利 （ 收 入 、 消 費 水 平 ）政 治 社 會 權(quán) 益 （ 平 等 、 民 主 ）公 共 服 務 （ 水 電 路 、 教 育 、 衛(wèi) 生 、 文 化 、 社 會 保 障 ） 生 態(tài) 環(huán) 境 （ 生 態(tài) 、 村 容 村 貌 ） 今 年 的 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 村 形 勢 延 續(xù) 了 過 去 幾 年 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 大 好 的 發(fā) 展 形 勢 ， 為 穩(wěn) 增 長 、 物價 、 保 民 生 提 供 了 有 力 的 支 撐 。 1.糧 食 安 全 農(nóng) 產(chǎn) 品 獲 得 大 豐 收 今 年 上 半 年 農(nóng) 業(yè) 風 調(diào) 雨 順 ， 特 別 是 夏 糧 九 連 增 ， 今 年

13、 夏 糧 總 產(chǎn) ， 單 產(chǎn) 均 創(chuàng) 歷 史新 高 ， 比 上 年 增 產(chǎn) 71億 斤 ， 增 長 2.8%， 為 全 年 糧 食 穩(wěn) 定 增 產(chǎn) 贏 得 主 動 。 蔬 菜 、 豬 肉 、 禽 蛋 、 水 產(chǎn) 品 等 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 總 產(chǎn) 量 均 有 不 同 程 度 增 長 幅 度 ， 供應 充 足 ， 為 國 民 經(jīng) 濟 健 康 可 持 續(xù) 發(fā) 展 打 下 了 良 好 的 基 礎(chǔ) 。 不 懂 得 農(nóng) 民 就 不 懂 得 中 國2012年 10月 2日 聯(lián) 合 國 糧 食 及 農(nóng) 業(yè) 組 織 在 人 民 大 會 堂 向 國 務 院 總 理 溫 家 寶 頒 發(fā) “ 農(nóng) 民 ” 獎章 巨

14、大 貢 獻 2、 農(nóng) 民 收 入 保 持 快 速 增 長 今 年 上 半 年 農(nóng) 民 收 入 增 幅度 達 到 12.4%， 實 際 增 長 超 過GDP增 幅 。 2011年 農(nóng) 民 收 入 增 長 幅 度 為 11.4%， 城市 居 民 是 8.4%， 今 年 農(nóng) 民 收 入 增 長 幅 度 仍然 高 于 城 市 居 民 收 入 增 長 幅 度 。 高 出 3個 百 分點 3、 新 農(nóng) 村 建 設 有 序 推 進按 照 “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 ， 新 農(nóng) 村 建 設 加 強 農(nóng) 村 基 礎(chǔ) 設 施 建 設 和 環(huán) 境 綜 合 整 治農(nóng) 村 公 共 服 務 得 到 進 一 步 加 強 3

15、、 新 農(nóng) 村 建 設 有 序 推 進 到 2020年 穩(wěn) 定 實 現(xiàn) 扶 貧 對 象 “ 吃 穿 兩 不 愁 ” 2011年 國 家 扶 貧 標 準 為 農(nóng) 民 人 均 純 收 入 2300元 /年義 務 教 育 保 障基 本 醫(yī) 療 保 障 住 房 保 障 3、 新 農(nóng) 村 建 設 有 序 推 進 去 年 中 央 財 政 “ 三 農(nóng) ” 投 入 首 次 超 過 1萬 億 元 ， 今 年 中 央 財 政 用 于 “三 農(nóng) ” 的 投 入 擬 安 排 12287億 元 ， 比 上 年 增 加 1868億 元 。 2011年 國 家 主要 用 于 糧 食 的 農(nóng) 業(yè) “ 四 補 貼 ” 規(guī) 模

16、擴 大 到 1406億 元 ， ,在 四 補 貼 中 ， 今年 財 政 部 在 農(nóng) 資 綜 合 補 貼 部 分 撥 款 高 達 243億 元 四、當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題（ 一 ） 農(nóng) 業(yè) 穩(wěn) 定 發(fā) 展 問 題 。（ 二 ） 糧 食 和 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 供 給 平 衡 問 題 。 供 應需 求 四、當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題（ 三 ） 農(nóng) 產(chǎn) 品 貿(mào) 易 逆 差 問 題 。（ 四 ） 農(nóng) 村 勞 動 力 減 少 問 題 誰 來 種 地 ？ 以 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代化 和 農(nóng) 業(yè) 科技 化 為 支 撐以 農(nóng) 村 改 革為 保 障 以 增 加 農(nóng)民 收 入 為中 心 Company Logo 五

17、、下半年農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思路及重點工作重 點工 作科 技興 農(nóng) 增 加收 入推 進改 革安 全監(jiān) 管確 保豐 收 五、下半年農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點工作（ 一 ） 加 快 推 進 農(nóng) 業(yè) 科 技 進 步 。 依 靠 科 技 促 進 增 產(chǎn) 增 收 ，突 破 資 源 環(huán) 境 約 束 。 五、下半年農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點工作（ 二 ） 防 災 減 災 ， 確 保 糧 食 豐 收 、 保 障 市 場 供 應 。 防 災 減 災 ， 保 障 全 面 糧 食 豐 收 ， 確 保 國 家 糧 食 安全 ， 積 極 推 進 “ 菜 籃 子 ” 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) ， 保 障 市 場 供 應。 五、下半年農(nóng)村農(nóng)業(yè)

18、經(jīng)濟發(fā)展的重點工作（ 三 ） 加 強 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 監(jiān) 管 。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 加 強 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 監(jiān) 管 ， 確 保不 發(fā) 生 重 大 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 事 件 。 五、下半年農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點工作（ 四 ） 進 一 步 增 加 農(nóng) 民 收 入 。 廣 開 農(nóng) 民 就 業(yè) 增 收 渠 道 ， 完 善 和 落 實 好 強 農(nóng) 惠 農(nóng) 富 農(nóng) 政 策 ， 引 導農(nóng) 村 勞 動 力 轉(zhuǎn) 移 就 業(yè) ， 大 力 發(fā) 展 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 企 業(yè) ， 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 、 休 閑 等農(nóng) 村 二 三 產(chǎn) 業(yè) ， 促 進 農(nóng) 民 收 入 穩(wěn) 定 增 長 ， 縮 小 城 鄉(xiāng) 收 入 差 距 。 五、下半年農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點工作（ 五 ） 積 極 推 動 新 形 勢 下 農(nóng) 村 改 革 方 案 。 按 照 十 七 屆 五 中 全 會 精 神 ， 完 善 基 本 經(jīng) 營 制 度 ， 包 括 農(nóng) 村 金 融改 革 、 構(gòu) 建 政 府 支 持 保 護 框 架 和 農(nóng) 村 改 革 試 驗 區(qū) 等 各 個 方 面 。 Company Logo謝 謝