通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理辦法.doc

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行業(yè)資料：________ 通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理辦法 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理，預(yù)防由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故的發(fā)生，保障通信網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱電信監(jiān)管部門）對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作和由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故的預(yù)防、報告、處理等活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條本辦法所稱的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)是指為通信局（站）內(nèi)各種通信設(shè)備負荷、保證建筑負荷、一般建筑負荷等提供用電的柴油發(fā)電機組、高低壓配電設(shè)備、直流配電設(shè)備、蓄電池組、不間斷電源設(shè)備（UPS）等設(shè)備組成的供電系統(tǒng)。 第四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機構(gòu)是通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全管理的責任主體，應(yīng)當遵守本辦法和通信局（站）供電系統(tǒng)總技術(shù)要求及其他技術(shù)規(guī)范，加強通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護管理，建立健全通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護監(jiān)督制度，完善通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全條件，確保通信網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。 第五條電信監(jiān)管部門是通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行監(jiān)督管理的主管部門。工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在本行政區(qū)內(nèi)按照職責分工履行監(jiān)督管理職責。 第二章運行維護責任 第六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機構(gòu)的主要負責人對本單位的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作負有下列職責： （一）建立健全通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護責任制，不斷完善通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護規(guī)程； （二）落實通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作所需經(jīng)費，保證通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全投入的有效實施； （三）督促、檢查通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作，對通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全狀況進行考核與評估，及時消除通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全隱患； （四）組織制定、實施由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案，并定期進行演練； （五）組織對相關(guān)人員進行網(wǎng)絡(luò)運行安全的教育和培訓(xùn)； （六）及時、如實報告電信網(wǎng)絡(luò)運行事故。 第七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機構(gòu)的主要負責人和網(wǎng)絡(luò)運行維護管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全管理能力，負責指揮、協(xié)調(diào)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全管理工作。各級通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護管理人員應(yīng)當確保每天24小時溝通渠道的暢通。 各級通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護人員應(yīng)當具備必要的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護知識，熟悉并嚴格執(zhí)行有關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護制度和操作流程，提高通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護技能，以及由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 第八條市電引入與供電系統(tǒng)的配置應(yīng)當滿足通信電源設(shè)備安裝工程設(shè)計等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并做好以下檢查工作。 省級、地市級通信樞紐等重要通信局（站）應(yīng)當采用兩路市電供電方式，并配置一套發(fā)電機組。兩路市電應(yīng)當從兩個穩(wěn)定可靠的獨立電源引入，并配置自動倒換裝置，兩路市電不能因檢修同時停電。發(fā)電機組的容量應(yīng)當能同時滿足通信負荷功率、蓄電池組充電功率、機房保證空調(diào)以及照明、消防電梯、消防水泵等其他保證負荷功率。 當省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)不具備引入兩路市電的條件時，應(yīng)當配置兩套發(fā)電機組。發(fā)電機組的容量要求同上。 為保障省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)供電系統(tǒng)應(yīng)急安全，各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當配置一定數(shù)量的移動發(fā)電機組。移動發(fā)電機組的容量應(yīng)當滿足上述重要通信局(站)應(yīng)急搶修使用。 為保障移動通信基站供電系統(tǒng)應(yīng)急安全，各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)當?shù)刈匀粸?zāi)害的發(fā)生頻次和嚴重程度配置一定數(shù)量的移動發(fā)電機?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)相關(guān)移動發(fā)電機配置數(shù)量不足時，應(yīng)當由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部在公司內(nèi)部緊急調(diào)度。移動發(fā)電機的容量應(yīng)當滿足移動通信基站應(yīng)急搶修使用。 各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當做好發(fā)電機組燃油供給保障的應(yīng)急預(yù)案及演練。 第九條儲油容器設(shè)置和線路敷設(shè)應(yīng)當滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并做好以下檢查工作。 總儲量超過1立方米的柴油燃料容器不應(yīng)當設(shè)置在通信機樓或辦公樓內(nèi)，與建筑物的防火間距以及與架空電力線的水平間距應(yīng)當符合建筑設(shè)計防火規(guī)范，不符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的，應(yīng)當進行改造。儲油室應(yīng)當定時排風。儲油容器應(yīng)當設(shè)置水位監(jiān)測點，防止儲油容器進水導(dǎo)致發(fā)電機組無法啟動。 交流電源線、直流電源線、信號線嚴禁交叉、重疊。雙回路配電的線路應(yīng)當分開敷設(shè)，暫無法分開時應(yīng)當采用規(guī)范的防護隔離措施。通信配電線路及機房輔助照明線路應(yīng)當采用阻燃、耐火型的電纜、母線槽和電源開關(guān)。 第十條省級、地市級通信樞紐等重要通信局（站）的高壓配電室應(yīng)當實行24小時有人值守制度，并實行集中監(jiān)控；應(yīng)當對市電供電、發(fā)電機組、蓄電池組的充放電狀態(tài)、電壓、電流等狀態(tài)予以監(jiān)控、檢查；應(yīng)當安裝門禁系統(tǒng)，記錄機房值班人員的出入情況，避免值班人員擅離職守。 無人值守配電室的電源運行情況應(yīng)當實行定期巡視、集中監(jiān)控。 第十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當定期檢測通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)的運行情況（檢測細則見附件1），保證市電供電、發(fā)電機組、蓄電池組、不間斷電源設(shè)備（UPS）等電源設(shè)備的各環(huán)節(jié)處于良好狀態(tài)。 發(fā)電機組應(yīng)當每月開機檢測一次，半年帶載運行30分鐘以上，并記錄水溫、機油壓力、啟動情況，以及啟動電池充電電流、市電與發(fā)電機組倒換、發(fā)電機組之間倒換情況等重要信息。 蓄電池組應(yīng)當每季度檢測一次，應(yīng)當對每組電池的電壓、充放電電流、標識電池的溫度、儲備容量、電導(dǎo)（內(nèi)阻）等進行檢測。 不間斷電源設(shè)備（UPS）應(yīng)當每月檢測一次，應(yīng)當對零線電流、電力電容的溫升進行檢測，定期更換電力電容和風扇。不間斷電源設(shè)備（UPS）輸入端嚴禁主路與旁路接在同一開關(guān)上。 防雷接地系統(tǒng)應(yīng)當每年雷季前按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范檢測一次。 第十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當建立通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)的統(tǒng)計信息制度，每季度向電信監(jiān)管部門報送供電系統(tǒng)運行安全情況。（統(tǒng)計信息內(nèi)容見附件2） 第十三條發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故后，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施組織搶修，并按照電信網(wǎng)絡(luò)運行事故處理流程報告電信監(jiān)管部門。 第十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，排除事故隱患，落實整改措施，并將對事故責任單位和責任人的處理意見，報相關(guān)電信監(jiān)管部門。 第三章監(jiān)督管理 第十五條電信監(jiān)管部門應(yīng)當對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護責任制度、對相關(guān)行業(yè)標準的執(zhí)行情況、對由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況、對相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)運行安全的教育和培訓(xùn)等進行監(jiān)督、檢查。 第十六條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對轄區(qū)內(nèi)各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者保障重要通信局(站)供電系統(tǒng)應(yīng)急安全的移動發(fā)電機組實施登記管理，協(xié)調(diào)、調(diào)度各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的移動發(fā)電機組，實現(xiàn)緊急狀態(tài)下企業(yè)間的相互支援。 第十七條電信監(jiān)管部門按照有關(guān)測試方法，組織對雙路市電的真實性、發(fā)電機組的容量是否符合本辦法第八條的要求進行檢查和安全性評估。 第十八條電信監(jiān)管部門應(yīng)當督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故調(diào)查處理，督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及時提交書面報告并進行責任追究。必要時，電信監(jiān)管部門可以直接組織事故調(diào)查。 第十九條電信監(jiān)管部門應(yīng)當結(jié)合通信行業(yè)實際情況，組織對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員和代維人員進行通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全的教育和培訓(xùn)。 第二十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一，電信監(jiān)管部門應(yīng)當責令追究責任并要求限期改正。逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。 （一）未建立通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護責任制度和運行維護規(guī)程的； （二）未執(zhí)行通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)相關(guān)行業(yè)標準和建筑設(shè)計防火規(guī)范的； （三）未保證通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全投入的； （四）未及時消除通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全隱患的； （五）發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故，未及時、如實上報的； （六）未按要求向電信監(jiān)管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。 第四章附則 第二十一條本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。 第二十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 第 7 頁 共 12 頁 通信設(shè)備安裝施工安全生產(chǎn)守則 安全生產(chǎn)必須貫徹以預(yù)防為主的方針，切實做好各項預(yù)防工作。否則，一旦發(fā)生安全事故后果不堪設(shè)想，損失將是慘重的，施工時必須引起施工人員的高度重視，增強責任心，加強預(yù)防為主，杜絕安全事故的發(fā)生。 一、施工中的防火安全 機房施工火災(zāi)事故，一旦發(fā)生往往是災(zāi)難性的，同時伴隨人身傷害和重大通信事故，因此必須堅決杜絕其發(fā)生。 1、工程需要明火施工（如電焊、氣割等），必須到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。 2、施工需要使用涂料、膠水等易燃材料時，必須確認在現(xiàn)場具備并熟知消防滅火器材位置，達到必要的通風條件后方可進行施工（未啟用機房自備消防、通風器材）。 3、設(shè)備開箱后包裝材料必須當日徹底清理，帶出機房，任何時候不準在施工現(xiàn)場（包括通信機樓）內(nèi)吸煙。 4、施工必須使用的電動工具、儀表、通風扇必須規(guī)范用電，控制負荷，使用安全可靠的移動電源接插設(shè)備，嚴禁用導(dǎo)線直接連接插座，交流電源線不允許有接頭，出現(xiàn)軋傷或老化要立即停止使用并更換。 5、切實落實安全保衛(wèi)部門關(guān)于防火封堵各項要求。 二、施工中的人身安全。 1、施工人員必須持相關(guān)專業(yè)資格證上崗，并在施工中以不違背安全管理規(guī)定的方式完成各項施工操作。 2、施工人員穿鞋著裝應(yīng)符合其專業(yè)施工操作要求。特別強調(diào)電力機房施工要按規(guī)定穿長袖工作服裝。所有機房施工須自備工作鞋，防止電擊、攀爬失手，靜電傷害。 3、機床槽道側(cè)板、蓋板拆下后嚴禁放在槽道或架頂上，蓋板折下后嚴禁放防止對施工人員及維護人員造成人身傷害。 4、二米以上屬高處作業(yè)，應(yīng)采取措施，防止高處墜落。 5、用電安全，防止人員觸電。 三、施工中的網(wǎng)絡(luò)運行及設(shè)備安全。 重中之重是運行設(shè)備的安全，其次是待安裝設(shè)備的財產(chǎn)安全。 1、重申開工報告需要內(nèi)容完整，注明設(shè)計文號、施工所涉及的機房、施工內(nèi)容和進度安排、以及項目負責人電話，請求維護安排隨工等具體內(nèi)容。 2、與現(xiàn)網(wǎng)運行設(shè)備有關(guān)的擴容、割接施工，必須對在用系統(tǒng)狀況作細致了解，安全條件具備方可考慮實施。實施前報相關(guān)部門批準，并在批復(fù)的安全時間進行。對運行設(shè)備或現(xiàn)網(wǎng)業(yè)務(wù)有可能產(chǎn)生影響的擴容操作，應(yīng)視同割接，必須制定細化到具體操作步驟的割接方案，重大割接制定方案時，還需要包含指揮組織及防險預(yù)案。割接方案須申報并組織會審。 3、新裝設(shè)備加強電前需報相關(guān)部門批準，操作前核對設(shè)計要求，逐級核對全程負荷。 4、嚴格按設(shè)計施工，同時強調(diào)：施工單位有責任、義務(wù)，在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在明顯安全問題時，暫停施工，并立即向建設(shè)管理部門報告。 5、老機房整治具有較高風險性，施工組織要細化到操作步驟，對環(huán)境整治施工階段的安全風險必須保持清醒的認識和高度警惕。 6、施工單位接管設(shè)備，要嚴格組織開箱驗貨，做好工程其設(shè)備和材料的保管，嚴防設(shè)備材料損失。 四、規(guī)范施工不留隱患。 以往施工出現(xiàn)的安全事故，絕大多數(shù)都出自對早就存在的制度、規(guī)范、規(guī)定的忽視！相當多的安全問題，是由不規(guī)范施工長期積累而形成。因此，施工人員必須吸取安全事故的教訓(xùn)，嚴格遵守規(guī)章制度，保證已有的安全管理制度，能在所有機房設(shè)備安裝施工中，得到切實有效執(zhí)行。 1、機房輔助電源設(shè)備施工必須規(guī)范，不允許將UPS、逆變器等設(shè)備放在列間過道上。電源線不允許有接頭，不得使用不符合機房安全要求的復(fù)接板接插設(shè)備電源。 2、信號線、尾纖、電源線在具備三線分離條件的機房嚴格按規(guī)定路由布放施工，冗余尾纖在ODF架一側(cè)盤留長度必須符合容許標準。在不具備分離條件的機房，施工布放時必須同時采取可靠的防護措施加以保護。 3、防火、防鼠封堵施工要檢驗封堵材料的燃燒性能，防止領(lǐng)用不合格材料用于封堵作業(yè)。 4、機房安裝施工必需移動照明燈吊架時，一定要認真檢查，不允許照明燈架與槽道或機架金屬構(gòu)件相碰。 5、機房外墻開孔必須采取可靠的防雨、防漏措施。 五、施工出入制度。 1、施工人員必須按顧客規(guī)定辦理臨時出入證。 2、進入機房施工必須攜帶顧客有關(guān)部門批復(fù)的開工報告到相關(guān)部門辦理施工準入手續(xù)。 3、進入機房按顧客要求登記出入時間并注明施工內(nèi)容。 六、防止失泄密。 1、工程承包合同必須包含保密條款，明確涉密內(nèi)容，密級，保密期限，相關(guān)方利益、義務(wù)，以及所負法律責任。 2、施工圖、竣工文件、圖紙都屬于施工單位必須替委托方承擔保密義務(wù)的內(nèi)容。其中的圖紙需要永久保密。所有涉密資料任何情況下不得交給或告知第三方。 3、互連互通工程，要嚴格按照行業(yè)規(guī)范及設(shè)計要求，阻斷網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的相互滲透。 第 11 頁 共 12 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 12 頁 共 12 頁