XX市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定技術(shù)方案.ppt

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企業(yè)介紹,2016年2月,糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定,以人為本 實(shí)干興邦,技術(shù)方案,XX市,實(shí)事求是 質(zhì)量第一,1、任務(wù)背景、目標(biāo) 2、編制依據(jù) 3、術(shù)語定義 4、技術(shù)要求 5、準(zhǔn)備工作 6、劃定原則、方法 7、劃定流程 8、外業(yè)核查 9、內(nèi)業(yè)成圖 10、公示公告 11、成果與建庫 12、檢查驗(yàn)收 13、數(shù)據(jù)匯交 14、XXXXXX試點(diǎn)工作步驟 15、遇到的問題與解決方式,目錄：,1、任務(wù)背景、目標(biāo),任務(wù)背景： 建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1 號(hào)）指出:“全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),完善支持政策。”我省糧食產(chǎn)需缺口大，糧食市場(chǎng)對(duì)外依存度較高，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地矛盾突出，進(jìn)一步影響了我省糧食自給水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能尤為迫切。 任務(wù)目標(biāo)： 牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)劃定。以永久基本農(nóng)田劃定、土地利用現(xiàn)狀和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，以水土資源環(huán)境條件較好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，選擇優(yōu)質(zhì)地塊劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，劃足數(shù)量、劃優(yōu)質(zhì)量、圖數(shù)地一致、切實(shí)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)落實(shí)到田間地塊、做到建檔立卡、上圖入庫，實(shí)現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化管理，初步建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)一張圖空間管理信息系統(tǒng)。,2、編制依據(jù),法律法規(guī) （1）《中華人民共和國土地管理法》。 （2）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。 （3）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》。 （4）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。 （5）《XX省基本農(nóng)田保護(hù)條例》。 相關(guān)文件 （1）《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕24 號(hào)）。 （2）《農(nóng)業(yè)部 國土資源部 國家發(fā)展改革委關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2017〕99 號(hào)）。 （3）《XX省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立XX省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施方案的通知》（粵辦函 〔2017〕639 號(hào)）。,2、編制依據(jù),規(guī)范規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn) （1）農(nóng)業(yè)部、國土資源部、國家發(fā)展改革委《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程（試行）》。 （2）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）〉的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕 2號(hào)）。 （3）GB/T 21010-2017 土地利用現(xiàn)狀分類。 （4）GB/T30600-2014 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則。 （5）GB/T33130-2016 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范。 （6）GB/T33469-2016 耕地質(zhì)量等級(jí)。 （7）TD/T 1014-2007 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程。 （8）NY/T 2538-2014 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則。 （9）NY/T 2539-2016 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范。,3、術(shù)語定義,糧食生產(chǎn)功能區(qū)：是依據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，劃定用于確保國家糧食安全和保障大豆、棉花、油料、糖料及天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的生產(chǎn)區(qū)域。糧食生產(chǎn)功能區(qū)在空間上包括“區(qū)”、“片”、“塊”三個(gè)層級(jí)，單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)可包含若干片塊，單個(gè)片塊內(nèi)可包含若干地塊。為確?！肮任锘咀越o、口糧絕對(duì)安全”，按照本規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行劃定的能夠穩(wěn)定種植水稻的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域?yàn)槲沂屑Z食生產(chǎn)功能區(qū)。單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊可跨越村組區(qū)域界線，但原則上不得跨越鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)行政區(qū)域界線。 糧食生產(chǎn)功能區(qū)“片”：在劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)，以村為單位，劃定符合條件的糧食生產(chǎn)功能片，劃定按連片性原則，連片性較好的劃為一片。當(dāng)一個(gè)行政村有多個(gè)自然村，并且間隔較遠(yuǎn)時(shí)，可以自然村為單元?jiǎng)潪橐粋€(gè)片，或?qū)⑾嘟膸讉€(gè)自然村劃為一片。 糧食生產(chǎn)功能區(qū)“塊”：在糧食生產(chǎn)功能區(qū)“片”的范圍內(nèi)，以實(shí)際寬度不小于 1 米的農(nóng)村道路、溝渠、水系等線狀地物或行政區(qū)域界線為邊界所劃定的具體的空間種植單元。,4、技術(shù)要求,一致性： （1）在最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果與永久基本農(nóng)田劃定成果、耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)成果的套合、疊加、轉(zhuǎn)繪技術(shù)處理過程中，應(yīng)以永久基本農(nóng)田成果為依據(jù)，進(jìn)行坐標(biāo)系、空間尺度的轉(zhuǎn)換和空間位置的綜合判定。 （2）糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊圖斑邊界原則上應(yīng)與基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)狀圖斑邊界相一致。存在切割圖斑的特殊情況時(shí)，邊界應(yīng)有明顯地面參照物和標(biāo)志物。 準(zhǔn)確性： （1）在各項(xiàng)成果中要認(rèn)真做好成果分析和檢查記錄，糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定的各地類圖斑要做好記錄，各類數(shù)據(jù)具備可追溯性。 （2）編號(hào)具有唯一性。 （3）各類屬性注記準(zhǔn)確完整。 （4）圖面清晰易讀，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)完整。 （5）數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊(cè)、地塊一致。 （6）糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定調(diào)查表的填寫要規(guī)范統(tǒng)一，調(diào)查內(nèi)容真實(shí)可靠。,4、技術(shù)要求,現(xiàn)勢(shì)性： （1）糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定采用各項(xiàng)最新的基礎(chǔ)資料。 （2）通過定期監(jiān)測(cè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)片或塊的變化信息，結(jié)合年度更新，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果的現(xiàn)實(shí)性，真實(shí)反映基本糧食生產(chǎn)功能區(qū)的現(xiàn)狀和變化。 先進(jìn)性： （1）在完成劃定過程中，結(jié)合實(shí)際，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、遙感和 GPS 等“3S”先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田地塊邊界空間位置的準(zhǔn)確定位。 （2）采用現(xiàn)代化管理技術(shù)，建立完整的劃定成果數(shù)據(jù)庫，為構(gòu)建糧食生產(chǎn)功能區(qū)成果信息化管理體系提供基礎(chǔ)。 （3）糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定管理成果系統(tǒng)開發(fā)過程中，應(yīng)采用較為成熟先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)，保證系統(tǒng)的開放、兼容、穩(wěn)定等。,5、準(zhǔn)備工作,1、基礎(chǔ)資料收集 收集的資料應(yīng)真實(shí)、合法、有效、齊全。收集的基礎(chǔ)資料主要包括以下方面： 基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù) （1）行政區(qū)劃圖，包括縣、鎮(zhèn)和村行政區(qū)劃； （2）地形圖、交通圖、水系分布圖。 土地利用與規(guī)劃資料（由縣國土資源局提供） （1）土地利用現(xiàn)狀圖最新成果資料； （2）永久基本農(nóng)田劃定最新成果資料（區(qū)、片、塊）； （3）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果和規(guī)劃資料； （4）新一輪土地利用總體規(guī)劃； （5）土地整治規(guī)劃。 土地承包經(jīng)營權(quán)確定登記資料（由縣農(nóng)業(yè)局提供） （1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記資料； （2）國有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)確權(quán)登記成果資料。,5、準(zhǔn)備工作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件資料（由縣農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)提供） （1）測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)最新成果資料； （2）農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃資料； （3）生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料等； （4）農(nóng)田灌溉條件資料（水源類型、水量、排灌系統(tǒng)是否完善、有無洪澇災(zāi)害、灌溉保證率）、排水條件； （5）耕地情況資料：田間道路條件、田塊大小及平整度等； （6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)設(shè)施等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目資料。 （7）天然橡膠生產(chǎn)條件資料。 其它資料（發(fā)改局） 國民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃。 由于本次工作底圖已由省農(nóng)業(yè)廳提供，各縣（市、區(qū)）主要收集涉及糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果資料及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果數(shù)據(jù)收集、水利數(shù)據(jù)等。,5、準(zhǔn)備工作,2、辦公環(huán)境及工具準(zhǔn)備 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作辦公室，建立相應(yīng)的工作制度，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入相應(yīng)的工作室，確保成果數(shù)據(jù)的安全，杜絕信息數(shù)據(jù)的遺失、泄漏。 硬件設(shè)施，包括全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)接收機(jī)等測(cè)繪儀器，鋼尺、紙、筆、相機(jī)等量算和記錄工具，電腦、移動(dòng)硬盤等計(jì)算和存儲(chǔ)設(shè)備。 軟件條件，包括內(nèi)業(yè)處理軟件、數(shù)據(jù)分析軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、質(zhì)量檢查軟件、管理信息平臺(tái)。軟件由技術(shù)服務(wù)單位提供。根據(jù)我省的實(shí)際情況和《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程》，應(yīng)采用相應(yīng)的地理信息處理軟件進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)庫制作、質(zhì)量檢查、圖件制作、分幅打印等工作。輔助軟件包括文字處理軟件與電子表格制作軟件。,5、準(zhǔn)備工作,3、工作底圖制作與發(fā)放 以永久基本農(nóng)田劃定成果（坡度在 15以下的耕地）和土地利用現(xiàn)狀成果為基礎(chǔ)（含影像資料或最新遙感影像），疊加耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)成果資料、行政區(qū)劃圖件，參照土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局等相關(guān)成果，通過室內(nèi)判讀和綜合分析，初步確定糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊和地塊邊界，并對(duì)片塊和地塊進(jìn)行預(yù)編碼，制成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作底圖（含影像）。本項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作辦公室組織相關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一完成并下發(fā)至各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門。 各市、縣（區(qū)）糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作必須以此工作底圖為標(biāo)準(zhǔn)，并在該工作底圖（包含相關(guān)數(shù)據(jù)）上完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，不得任意修改工作底圖、撰改相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。如下發(fā)的工作底圖與實(shí)際情況不符，應(yīng)通過舉證核實(shí)系統(tǒng)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作辦公室進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)修改后重新發(fā)至各縣。 糧食生產(chǎn)功能區(qū)情況摸底：由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)配合完成各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和農(nóng)場(chǎng)耕地、園地情況摸底工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)墾（農(nóng)場(chǎng)）填寫糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定調(diào)查摸底表。,5、準(zhǔn)備工作,糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定耕地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查摸底表 （鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道、農(nóng)場(chǎng)） 縣 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道） 填表人： 年 月 日,5、準(zhǔn)備工作,糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定耕地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查摸底表（村組） 縣 鎮(zhèn) 村（社區(qū)） 填表人： 年 月 日,6、劃定原則、方法,劃定基本原則： （1）單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)原則上以鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）為基本任務(wù)單元。 （2）以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等情況，選擇相對(duì)集中連片、四至清晰的耕地，綜合確定每個(gè)功能區(qū)范圍和劃定面積。 （3）已劃定為永久基本農(nóng)田，建成或規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，土壤肥沃，耕地質(zhì)量等級(jí)在五等以上的水田，近 3 年來種植水稻的地塊。 （4）相對(duì)集中連片，原則上平原地區(qū)連片面積不低于 300 畝、丘陵地區(qū)連片面積不低于 30 畝。 （5）周邊涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的河道水系通暢、灌溉條件保障、交通相對(duì)便利、農(nóng)用輸電線路等設(shè)施能滿足生產(chǎn)需求，土壤、水體和大氣質(zhì)量等符合生產(chǎn)質(zhì)量安全要求。 （6）下列耕地不得劃入：已經(jīng)列入退耕還林還草、還湖還 濕、耕地休耕試點(diǎn)的耕地；因生產(chǎn)建設(shè)或自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀且不能恢復(fù)耕種的耕地；受重金屬污染物或其他有毒有害物質(zhì)污染較嚴(yán)重列入禁種區(qū)且未列入治理規(guī)劃的耕地。,6、劃定原則、方法,劃定技術(shù)方法： 采取外業(yè)調(diào)查與內(nèi)業(yè)處理相結(jié)合，自鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）到縣、市及省級(jí)的自下而上成果匯總形式，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣、市、省、部五級(jí)報(bào)備。 以永久基本農(nóng)田劃定成果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果、土地利用現(xiàn)狀成果為基礎(chǔ)，結(jié)合糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃資料為基礎(chǔ)，采用永久基本農(nóng)田劃定成果、土地利用現(xiàn)狀成果為主，套合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，以小于 15（包含 15）的永久基本農(nóng)田區(qū)域范圍作為糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定的初始范圍邊界，通過室內(nèi)判讀和綜合分析，初步劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)工作底圖；經(jīng)技術(shù)服務(wù)支撐單位和作業(yè)隊(duì)伍，運(yùn)用省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)舉證核實(shí)系統(tǒng)，對(duì)劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)初步范圍進(jìn)行實(shí)地勘查，進(jìn)一步核實(shí)、認(rèn)定，綜合確定糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊和地塊邊界并進(jìn)行預(yù)編碼；依據(jù)已有的耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)成果和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（道路渠系寬度、水利）建設(shè)情況，記錄具體地塊的耕地質(zhì)量等級(jí)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等信息，錄入糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊屬性；在公告公示的基礎(chǔ)上，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)電子地圖和數(shù)據(jù)庫；編制糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果；設(shè)立糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)志牌。,7、劃定流程,,8、外業(yè)核查,外業(yè)核查前準(zhǔn)備: 準(zhǔn)備調(diào)查工作底圖，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門向糧食生產(chǎn)功能區(qū)責(zé)任人發(fā)送調(diào)查通知書，通知至村級(jí)基層組織，約定行政村、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)經(jīng)營主體責(zé)任人到現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)邊界和配合調(diào)查。調(diào)查人員準(zhǔn)備好調(diào)查工作底圖、糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定調(diào)查表、糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定承包經(jīng)營主體責(zé)任人簽字表、必要的儀器工具等。 根據(jù)工作底圖，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭，會(huì)同國土資源、規(guī)劃、交通和農(nóng)墾等部門對(duì)初步劃定區(qū)域的圖斑進(jìn)行會(huì)商，根據(jù)綜合分析情況，確定重點(diǎn)核查區(qū)域并開展實(shí)地勘查，依托國土資源部門綜合監(jiān)管平臺(tái)，查清糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊和地塊空間位置、數(shù)量、邊界，以及糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，由技術(shù)服務(wù)單位將不符合糧食生產(chǎn)功能區(qū)要求的田塊實(shí)時(shí)上傳至省農(nóng)業(yè)廳的舉證核查系統(tǒng)；在工作底圖標(biāo)注信息與實(shí)際存在偏差的，核實(shí)無誤后予以修改，確保劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)的圖、數(shù)、實(shí)地一致。,8、外業(yè)核查,外業(yè)核查的主要內(nèi)容： 外業(yè)核查工作隊(duì)伍與村組干部確定核查區(qū)域并開展實(shí)地勘查，核實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊的邊界，將核實(shí)后的邊界勾繪到工作底圖上，并核實(shí)外業(yè)核查圖斑的基本屬性。主要包括如下幾方面內(nèi)容： （1）實(shí)地核實(shí)圖斑范圍內(nèi)的地類現(xiàn)狀是否改變。 （2）核實(shí)圖斑的坡度及海拔高度等信息。 （3）核實(shí)圖斑范圍內(nèi)的實(shí)際種植作物類型，如水稻、玉米、大豆、甘蔗、果樹、蔬菜等。 （4）在底圖上標(biāo)注范圍內(nèi)的橋涵、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、機(jī)井等農(nóng)業(yè)相關(guān)設(shè)施，并對(duì)大于 1 米的溝渠、路、機(jī)井等相關(guān)點(diǎn)狀、線狀地物利用 GPS 設(shè)備采集其相關(guān)空間坐標(biāo)，海拔高度等屬性。 （5）調(diào)查清楚圖斑的管護(hù)責(zé)任單位及管護(hù)責(zé)任人。外業(yè)核查時(shí)填寫調(diào)查表。,8、外業(yè)核查,糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定外業(yè)調(diào)查表（鎮(zhèn)級(jí)） 填表單位： 縣（市） （鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道） 單位：畝 2018 年 月 日 糧食生產(chǎn)功能區(qū)類型：糧食生產(chǎn)功能區(qū)/重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),8、外業(yè)核查,糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定外業(yè)調(diào)查表（村級(jí)） 縣 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道） 村 行政編碼： 2018 年 月 日 糧食生產(chǎn)功能區(qū)類型：糧食生產(chǎn)功能區(qū)/重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),9、內(nèi)業(yè)成圖,圖形矢量化： 以正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀圖、基本農(nóng)田圖等為基礎(chǔ)，根據(jù)外業(yè)工作底圖上的糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍界，重新進(jìn)行矢量化邊界。如調(diào)查的糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍界與原有行政界、線狀地物、圖斑界線重合則沿用原有界線。 片塊生成及屬性上圖： 將矢量完成的糧食生產(chǎn)功能區(qū)界線進(jìn)行拓?fù)錂z查無誤后生成兩區(qū)“片塊”面狀文件。根據(jù)規(guī)范創(chuàng)建相關(guān)屬性字段，包括行政區(qū)、代碼、權(quán)屬、面積、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等。然后各地塊的各個(gè)字段根據(jù)外業(yè)核查成果填寫相關(guān)屬性值。 點(diǎn)、線狀地物上圖 農(nóng)業(yè)設(shè)施按照?qǐng)D示規(guī)范要求，在外業(yè)核查溝渠、水利設(shè)施等的位置、海拔高度、權(quán)屬單位等屬性，在外業(yè)形成調(diào)查表格及完成空間坐標(biāo)的采集，外業(yè)完成后，根據(jù)核查底圖及表格將點(diǎn)、線狀地物矢量上圖，創(chuàng)建相關(guān)字段并錄入屬性值。 面積量算及匯總： 利用軟件自動(dòng)計(jì)算糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊的水平投影面積，并按村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣（區(qū)）逐級(jí)匯總面積。,9、內(nèi)業(yè)成圖,糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定匯總表 填表單位：XX省 市 縣（市、區(qū)） 計(jì)量單位：公頃（0.0000）,填表人： 填表日期：2018 年 月 日 審核人： 審核日期：2018 年 月 日,9、內(nèi)業(yè)成圖,外業(yè)核查表錄入： 外業(yè)作業(yè)人員在結(jié)束每個(gè)組外業(yè)核查后，將外業(yè)核查表錄入電腦，形成糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊和地塊要素屬性和點(diǎn)、線狀地物測(cè)量記錄的電子表格。 數(shù)據(jù)建庫： 糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定的基礎(chǔ)資料、圖件、表冊(cè)和文本成果，經(jīng)質(zhì)量檢查合格后整合入庫，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫。糧食生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫包括糧食生產(chǎn)功能區(qū)要素、基本農(nóng)田要素、土地利用現(xiàn)狀要素、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基礎(chǔ)地理信息要素、影像信息等，初步建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田空間管理信息系統(tǒng)。具體以規(guī)程和數(shù)據(jù)庫規(guī)范為準(zhǔn)。,9、內(nèi)業(yè)成圖,糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊要素屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名：LQDK）,9、內(nèi)業(yè)成圖,糧食生產(chǎn)功能“區(qū)”編碼規(guī)則 （1）糧食生產(chǎn)功能區(qū)代碼結(jié)構(gòu)： 糧食生產(chǎn)功能區(qū)代碼由縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼、順序碼共 12 位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成。在糧食生產(chǎn)功能區(qū)代碼結(jié)構(gòu)中，縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼位數(shù) 9 位，表示縣級(jí)以下行政區(qū)劃，即 6 位縣級(jí)行政區(qū)代碼+3 位鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)代碼；順序碼位數(shù) 3 位，表示縣級(jí)以下行政區(qū)劃內(nèi)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)數(shù)量。 編碼方法： 在糧食生產(chǎn)功能區(qū)代碼結(jié)構(gòu)中，縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼應(yīng)按照 GB/T 2260、GB/T 10114 規(guī)定執(zhí)行；順序碼在縣級(jí)以下行政區(qū)劃下順序編碼。 賦碼規(guī)則： 在糧食生產(chǎn)功能區(qū)代碼結(jié)構(gòu)中，縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼賦碼規(guī)則應(yīng)按照 GB/T 2260、GB/T 10114 規(guī)定執(zhí)行；順序碼在縣級(jí)以下行政區(qū)劃下按升序進(jìn)行編碼。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定后，糧食生產(chǎn)功能區(qū)編碼應(yīng)保持穩(wěn)定，不隨糧食生產(chǎn)功能區(qū)外在屬性（例如：名稱、負(fù)責(zé)人等）變化、行政區(qū)劃調(diào)整、村組調(diào)整而變化。,9、內(nèi)業(yè)成圖,（2）糧食生產(chǎn)功能區(qū)“片”編碼規(guī)則： 糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊代碼由糧食生產(chǎn)功能區(qū)代碼和順序碼共 15 位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成。在糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊代碼結(jié)構(gòu)中，糧食生產(chǎn)功能區(qū)代碼位數(shù) 12，表示糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)；順序碼位數(shù) 3 位，表示糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)片塊數(shù)量。 編碼方法： 在糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊代碼結(jié)構(gòu)中，糧食生產(chǎn)功能區(qū)代碼按照糧食生產(chǎn)功能區(qū)編碼方法執(zhí)行；順序碼在糧食生產(chǎn)功能區(qū)順序編碼。 賦碼規(guī)則： 新增片塊，其編碼在相應(yīng)的片塊最大順序碼后續(xù)編；片塊的名稱以及地上作物類型等發(fā)生變化的，片塊代碼保持不變；片塊界址發(fā)生變化，片塊代碼在相應(yīng)的最大片塊順序碼后續(xù)編，該片塊代碼作廢，作廢代碼不應(yīng)再賦予其他片塊。,9、內(nèi)業(yè)成圖,（3）糧食生產(chǎn)功能區(qū)“塊”編碼規(guī)則： 糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊代碼由縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼、村級(jí)段代碼和順序碼共 16 位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成。在糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊代碼結(jié)構(gòu)中，縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼位數(shù) 9 位，表示縣級(jí)以下行政區(qū)劃；村級(jí)段代碼位數(shù) 3 位，行政村；順序碼位數(shù) 4 位，表示行政村下糧食生產(chǎn)功能區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)地塊數(shù)量。 編碼方法： 在糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊代碼結(jié)構(gòu)中，縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼應(yīng)按照 GB/T 2260、GB/T 10114 規(guī)定執(zhí)行；村級(jí)段代碼 3 位，在縣級(jí)以下行政區(qū)劃后編碼；順序碼在行政村下按升序進(jìn)行編碼。 賦碼規(guī)則： 新增地塊，其編碼在相應(yīng)的地塊最大順序碼后續(xù)編；地塊的名稱以及地上作物類型等發(fā)生變化的，地塊編碼保持不變；地塊界址發(fā)生變化，地塊代碼在相應(yīng)的最大地塊順序碼后續(xù)編，該地塊代碼作廢，作廢代碼不應(yīng)再賦予其他地塊。,10、公示公告,材料準(zhǔn)備： 在圖件測(cè)繪的基礎(chǔ)上，將編制好的糧食生產(chǎn)功能區(qū)空間分布圖以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、場(chǎng)）或標(biāo)準(zhǔn)圖幅為單位輸出為紙質(zhì)圖件，作為公告公示的主要材料，同時(shí)配以主要文字說明以及相應(yīng)劃定成果數(shù)據(jù)表冊(cè)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定數(shù)據(jù)在檢查無誤以及審核后，需要對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)工作形成的圖、表進(jìn)行公示，按照技術(shù)要求，糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果公示需要準(zhǔn)備的資料包括以下幾部分： （1）糧食生產(chǎn)功能區(qū)公示圖件 （2）糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表 （3）糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)作物類型表 （4）糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)責(zé)任一覽表 （5）糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)責(zé)任書（具體內(nèi)容見附錄 3） 公告公示： 將公告公示材料交由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、場(chǎng)）、村（組）審核，審核通過后在糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定涉及的村集體經(jīng)濟(jì)組織或國有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行張榜公告公示，公示日期為 15 個(gè)工作日，鎮(zhèn)、村收集在公示過程中發(fā)現(xiàn)的問題。公示現(xiàn)場(chǎng)需要影像記錄，收集每個(gè)公示點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)照片或影像，每個(gè)公示點(diǎn)不少于 3 張，或影像不少于 10 秒。,10、公示公告,勘誤修正： 針對(duì)公告公示過程中村集體經(jīng)濟(jì)組織、國有農(nóng)場(chǎng)或經(jīng)營主體（農(nóng)民）所提出的異議，作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)進(jìn)行踏勘、測(cè)量、核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公告公示。公示期間發(fā)生的技術(shù)專業(yè)以外的其它社會(huì)問題由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。 結(jié)果確認(rèn)： 公告公示后和勘誤修正完成后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織、國有農(nóng)場(chǎng)等在公告公示圖件上進(jìn)行簽章確認(rèn)，分別由村委會(huì)或國有農(nóng)場(chǎng)出具公示結(jié)果確認(rèn)書。 糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)及標(biāo)志牌設(shè)立： 糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定后，落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊管護(hù)責(zé)任，具體落實(shí)到村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或農(nóng)場(chǎng)等，簽訂或更新糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)責(zé)任書（見附錄 3）。糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)立標(biāo)志牌，在鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)志牌。標(biāo)志牌內(nèi)容應(yīng)包括糧食生產(chǎn)功能區(qū)所在位置、標(biāo)志牌編號(hào)（縣、鎮(zhèn)級(jí)行政代碼+BZP+3 位順序碼）、設(shè)立日期、標(biāo)志牌類型（縣、鎮(zhèn)、國有農(nóng)場(chǎng)、其他）、糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積、片塊數(shù)量、地塊數(shù)量、作物類型、耕地質(zhì)量等級(jí)、灌排工程條件（描述灌排工程類型及數(shù)量）、責(zé)任單位、管護(hù)起始日期、空間位置示意圖等。,10、公示公告,10、公示公告,糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)責(zé)任一覽表 填表單位： 縣（市） 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 計(jì)量單位：畝（0.00）,審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日,11、成果與建庫,糧食生產(chǎn)功能區(qū)成果管理： 成果資料應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進(jìn)行整理、立卷、組卷、編目、歸檔等統(tǒng)一管理。 糧食生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、邏輯分明；糧食生產(chǎn)功能區(qū)成果中的數(shù)據(jù)庫、表冊(cè)、圖件、地塊應(yīng)保持一致。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果包括圖件、數(shù)據(jù)、表冊(cè)和文本報(bào)告等。成果分類下： （1）圖件成果：包括工作底圖、糧食生產(chǎn)功能區(qū)空間分布圖、數(shù)字正射影像圖等圖件。 （2）數(shù)據(jù)成果：糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫。 （3）表冊(cè)成果：包括糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定匯總表、糧食生產(chǎn)功能區(qū)調(diào)查表、糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)責(zé)任一覽表等表冊(cè)。 （4）文本報(bào)告：包括相關(guān)文件、劃定方案、管護(hù)責(zé)任書、檢查記錄、技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告等材料。 為完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊全部上圖入庫、建檔立冊(cè)，實(shí)現(xiàn)信息化、精準(zhǔn)化管理的任務(wù)目標(biāo)，通過成果檢驗(yàn)、質(zhì)量管控、成果歸檔、成果安全四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果進(jìn)行統(tǒng)一管理。,11、成果與建庫,糧食生產(chǎn)功能區(qū)統(tǒng)計(jì)信息表結(jié)構(gòu)（屬性表名：LQTJXX）,11、成果與建庫,各縣（市、區(qū)）向市、省，省向國家提交的成果： 上報(bào)提交的成果包括文字成果、圖件成果和電子成果，成果匯交根據(jù)農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，由各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門保存，并進(jìn)行整理歸檔、統(tǒng)計(jì)和逐級(jí)匯交等管理工作，推進(jìn)成果的共享利用。成果內(nèi)容包括糧食生產(chǎn)功能區(qū)圖、表、冊(cè)、相關(guān)工作報(bào)告等紙質(zhì)材料，電子地圖和數(shù)據(jù)庫等電子信息。 數(shù)據(jù)匯總： 在完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按“村—鎮(zhèn)—縣”三級(jí)自下而上逐級(jí)進(jìn)行匯總,并填寫兩區(qū)統(tǒng)計(jì)信息表，表結(jié)構(gòu)屬性見下表。在此基礎(chǔ)，匯總各市、縣和農(nóng)墾系統(tǒng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果，形成全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局一張圖和數(shù)據(jù)庫。 成果安全： 糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定過程中涉及國家秘密的資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理，確保不發(fā)生失密、泄密問題。,12、檢查驗(yàn)收,自查： 作業(yè)隊(duì)伍對(duì)劃定成果進(jìn)行全部自檢自驗(yàn)。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭組織本區(qū)域的成果檢查驗(yàn)收并逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭組織劃定成果抽查驗(yàn)收。市、縣（區(qū)）檢查驗(yàn)收按照每個(gè)市、縣（區(qū)）不低于劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊總面積 50%的比例進(jìn)行；省級(jí)抽查驗(yàn)收按照本行政區(qū)不低于劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊總面積5%的比例進(jìn)行。將實(shí)測(cè)結(jié)果與計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較，如果與實(shí)際不符的單元數(shù)小于抽取單元總數(shù)的 5%，則認(rèn)為計(jì)算結(jié)果總體上合格，但應(yīng)對(duì)不合格單元的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行校正；如果大于 5%，則應(yīng)按工作步驟進(jìn)行全面核查、校正。 按照隨機(jī)抽樣的方式確定檢查復(fù)核的地塊。主要依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、永久基本農(nóng)田劃定成果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，對(duì)劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊和地塊進(jìn)行對(duì)比分析并實(shí)地核實(shí)。檢查時(shí)做好核查記錄（含現(xiàn)場(chǎng)照片）。,12、檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容： 糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行成果整理與驗(yàn)收工作。以市、縣（區(qū)）實(shí)施單位為基本單元，統(tǒng)一組織糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果檢查驗(yàn)收。成果檢查驗(yàn)收過程和結(jié)果應(yīng)有專門記錄，檢查驗(yàn)收完成后應(yīng)編寫檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，記錄、報(bào)告應(yīng)由具體的負(fù)責(zé)人簽章或單位簽章信息。成果檢查驗(yàn)收要求如下： 1）糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定過程合理合規(guī)，相關(guān)文件齊全。 2）采用的資料真實(shí)、合法、實(shí)時(shí)。 3）市、縣（區(qū)）糧食生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫、圖、表、冊(cè)等數(shù)據(jù)成果齊全，并與實(shí)地一致。 4）市、縣（區(qū)）糧食生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容完整，各類要素齊全，屬性結(jié)構(gòu)正確，拓?fù)潢P(guān)系正確。 5）糧食生產(chǎn)功能區(qū)圖件的比例尺選取符合要求；圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外整飾完整、規(guī)范。 6）各類表格齊全，編制符合規(guī)范。 7）糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)責(zé)任書及時(shí)簽訂或更新，責(zé)任內(nèi)容完整明確，責(zé)任一覽表齊全。 8）糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)志設(shè)立規(guī)范。 9）劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、作物類型等符合本規(guī)程要求。 10）檢查驗(yàn)收部門可根據(jù)需要增加檢查內(nèi)容。 驗(yàn)收專家成員從省糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作專家組中隨機(jī)抽取。,12、檢查驗(yàn)收,調(diào)整與確定: 依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、永久基本農(nóng)田劃定成 果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，對(duì)劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊和地塊進(jìn)行對(duì)比分析并實(shí)地核實(shí)。 （1）對(duì)不合格的劃定結(jié)果，應(yīng)按照劃分程序重新校正各項(xiàng)參數(shù)，并進(jìn)行計(jì)算。 （2）應(yīng)詳細(xì)記錄調(diào)整過程，并與原有計(jì)算資料一并整理，歸入檔案。 （3）校驗(yàn)合格的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定結(jié)果確定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果。 （4）糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定結(jié)果填入相關(guān)表格。 數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查: 糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果經(jīng)自查、驗(yàn)收后，上交至省級(jí)農(nóng)業(yè)部門，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)上交成果數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。檢查內(nèi)容、檢查代碼、檢查對(duì)象和檢查方式按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢查代碼采用 4 位數(shù)字碼進(jìn)行編碼，其中第 1 位數(shù)字碼表示檢查分類，第 2 位數(shù)字碼表示檢查項(xiàng)目，第 3、4 位數(shù)字碼表示檢查內(nèi)容。具體質(zhì)檢內(nèi)容、方法和規(guī)范參照農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件要求執(zhí)行。,12、檢查驗(yàn)收,質(zhì)量評(píng)價(jià)： 糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定數(shù)據(jù)和質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤按照檢查內(nèi)容劃分Ⅰ級(jí)錯(cuò)誤、Ⅱ級(jí)錯(cuò)誤、Ⅲ級(jí)錯(cuò)誤三類。錯(cuò)誤級(jí)別與檢查內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系詳見表 24。 采用百分制評(píng)價(jià)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，80 分（含加分）以上為合格。采用錯(cuò)誤扣分法計(jì)算數(shù)據(jù)質(zhì)量得分。同樣的檢查內(nèi)容可能檢查發(fā)現(xiàn)多個(gè)錯(cuò)誤，全部計(jì)入錯(cuò)誤個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)。每個(gè)Ⅲ級(jí)錯(cuò)誤扣 0.1 分，每個(gè)Ⅱ級(jí)錯(cuò)誤扣 1 分，出現(xiàn) 1 個(gè)Ⅰ級(jí)錯(cuò)誤即視為數(shù)據(jù)不合格。不合格都要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和修正，并重新上交。,13、數(shù)據(jù)匯交,糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫成果匯交要求： XX省糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定電子數(shù)據(jù)成果以市、縣（市、區(qū)）為單位，按上述質(zhì)量檢查和驗(yàn)收要求，通過省級(jí)驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)提交XX省農(nóng)業(yè)廳備案，并匯交到農(nóng)業(yè)部。 省級(jí)備案： 提交省農(nóng)業(yè)廳的備案材料，應(yīng)包括紙質(zhì)的加蓋地級(jí)以上市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門公章的報(bào)送公文 1 份和備案資料清單 1 份、電子成果數(shù)據(jù) 2 份。 報(bào)部匯交： 報(bào)送農(nóng)業(yè)部的匯交材料，包括紙質(zhì)的加蓋省農(nóng)業(yè)廳公章的報(bào)送公文 1 份和匯交資料清單 1 份、電子成果數(shù)據(jù) 1 份。,13、數(shù)據(jù)匯交,數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)格式： 市、縣（區(qū)）電子成果數(shù)據(jù)包括匯交的數(shù)據(jù)庫建設(shè)文檔、數(shù)據(jù)庫成果及數(shù)據(jù)庫說明文檔。 （1）提交到省農(nóng)業(yè)廳的各市、縣（區(qū)）備案成果：按照《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫規(guī)范》的規(guī)定內(nèi)容（下同），以縣為基本組織單元匯交，包括所屬各縣級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫的空間要素、非空間要素和元數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)庫說明文檔包括各縣級(jí)數(shù)據(jù)庫有關(guān)情況說明、柵格圖—圖層對(duì)照說明、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報(bào)告、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查記錄等。 （2）匯交到農(nóng)業(yè)部的各縣匯交成果：按照《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫規(guī)范》，以縣為基本組織單元匯交，包括所屬各縣級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫空間要素、非空間要素和元數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)庫說明文檔包括各縣級(jí)數(shù)據(jù)庫有關(guān)情況說明、柵格圖及圖層對(duì)照說明、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報(bào)告、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查記錄等。,14、XXXXXX試點(diǎn)工作步驟,一、學(xué)習(xí)培訓(xùn) 學(xué)習(xí)相關(guān)文件、技術(shù)細(xì)則，領(lǐng)會(huì)文件精神，弄清目的與技術(shù)要求。 二、內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備 1、分析底圖，結(jié)合其他搜集到的資料，如禁種區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、規(guī)劃用地、建設(shè)發(fā)展用地、軍事禁區(qū)等，進(jìn)行初步篩選，去除以上用地范圍內(nèi)的地塊，及偏遠(yuǎn)、零散、地形破碎的地塊，至接近各鎮(zhèn)區(qū)控制面積（大約超出5%）； 2、初步確定外業(yè)需調(diào)查核實(shí)的范圍與重點(diǎn)關(guān)注地塊，并在圖紙上做好標(biāo)記，著重關(guān)注以下幾類：圖斑中有進(jìn)行局部挖空的、圖斑中未挖空但影像圖與數(shù)據(jù)庫圖斑不一致的、圖斑內(nèi)有房屋建筑的、圖斑內(nèi)有模糊不清紋理不一致的； 3、進(jìn)行人員分工與調(diào)查路線的安排。,14、XXXXXX試點(diǎn)工作步驟,三、外業(yè)調(diào)查 1、聯(lián)系村組了解基本情況，收集村集體組織機(jī)構(gòu)代碼證、土地流轉(zhuǎn)情況、開發(fā)建設(shè)用地預(yù)留情況等信息； 2、合理安排吃住地點(diǎn)，選擇合適的交通工具（兩輪摩托車最合適）； 3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查舉證，差異舉證； 4、點(diǎn)狀地物調(diào)查：泵房、機(jī)井、工具房等； 5、線狀地物調(diào)查：達(dá)到上圖要求的灌溉溝渠、道路等； 6、地塊調(diào)查：圖斑邊界與房屋建筑沖突的進(jìn)行調(diào)整，用途永久改變的整體取舍，底圖圖斑內(nèi)有需要挖空或恢復(fù)的； 7、在線舉證； 8、外業(yè)表格填寫。,14、XXXXXX試點(diǎn)工作步驟,四、外業(yè)數(shù)據(jù)上圖 1、點(diǎn)、線上圖，新建圖層； 2、面域調(diào)整、取舍，屬性數(shù)據(jù)錄入更新，生成shape文件； 3、內(nèi)業(yè)質(zhì)量檢查，錯(cuò)誤修正； 4、若最終統(tǒng)計(jì)的面積達(dá)不到控制面積，可在初步篩選中舍去的地塊中另外擇優(yōu)選取，新選的地塊另外調(diào)查核實(shí)。 五、外業(yè)檢查 對(duì)結(jié)果進(jìn)行外業(yè)巡視檢查，錯(cuò)誤修正,15、遇到的問題與解決方式,“兩區(qū)劃定”XX試點(diǎn)問題 1、電子圖與紙質(zhì)圖地塊編號(hào)不一致？ 以電子圖為準(zhǔn)。 2、圖斑屬性幾何面積平方米與字段“GNKMJ”中畝換算成平方米不一致？ 字段“GNKMJ”中以畝為單位的面積，是經(jīng)過線狀地物扣除的面積，各圖斑扣除系數(shù)不一致。若外業(yè)核實(shí)過程中圖斑邊界需做調(diào)整，應(yīng)對(duì)字段“GNKMJ”中的畝數(shù)根據(jù)調(diào)整前的扣除系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。 3、控制面積25.75萬畝是以圖斑實(shí)際幾何面積計(jì)算還是以字段“GNKMJ”計(jì)算？ 以邊界調(diào)整后、字段“GNKMJ”同步調(diào)整后的總數(shù)計(jì)算。 4、人工溝渠從大塊圖斑中穿過，要不要將圖斑分成兩塊？ 不要分，人工溝渠為線狀地物，另外建層，之前圖斑面積畝數(shù)已進(jìn)行過線狀地物扣除。 5、圖斑個(gè)別邊界點(diǎn)與影像不一致？ 如果與房屋沖突的，進(jìn)行調(diào)整，其他不調(diào)整。,15、遇到的問題與解決方式,6、影像中勾繪的線狀地物與數(shù)據(jù)庫圖斑邊界不一致？ 線狀地物依照影像圖勾繪另外建層，數(shù)據(jù)庫圖斑邊界不做調(diào)整。 7、圖斑內(nèi)自然水系未扣除的是否扣除？ 一般不扣除，之前所說字段“GNKMJ”中已考慮扣除系數(shù)。實(shí)際差異較大的，根據(jù)情況進(jìn)行分割或取舍。 8、村道兩旁圖斑內(nèi)有建住宅的如何處理？ 考慮道路兩旁適合居住，避免以后產(chǎn)生用地矛盾，對(duì)村道兩旁房屋集中的片區(qū)，靠路一側(cè)圖斑界線整體平移，不把圖斑邊緣切割成齒輪狀。 9、圖斑界線內(nèi)現(xiàn)為旱地、菜地、苗圃、果園等其他非水稻作物如何處理？ 具備交通灌溉條件，耕作層未永久性破壞，經(jīng)整治可種植水稻的，不處理。其他情況根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。 10、圖斑界線內(nèi)有零星灌木、土堆、水坑的，是否進(jìn)行處理？ 不處理，之前有進(jìn)行過系數(shù)扣除，并且小范圍的經(jīng)土地整理可種植水稻。,15、遇到的問題與解決方式,11、在線舉證平臺(tái)是否全部圖斑都進(jìn)行舉證？ 目前試點(diǎn)按“差異舉證”來進(jìn)行，即對(duì)底圖與影像圖差異大需要修改、取舍的進(jìn)行舉證。 12、在線舉證平臺(tái)在野外網(wǎng)絡(luò)條件不好？ 目前試點(diǎn)過程中有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好的，無法處理。建議平臺(tái)能否將舉證和上傳分開進(jìn)行？舉證時(shí)調(diào)用設(shè)備GPS定位數(shù)據(jù)并拍照然后加密儲(chǔ)存，待有網(wǎng)絡(luò)時(shí)再上傳是否能實(shí)現(xiàn)？,企業(yè)介紹,2016年2月,謝謝!,