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1、在市域快速通道建設(shè)動員會上的講話
同志們:
今天我們召開“兩環(huán)九放射”市域快速通道建設(shè)動員會,主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識,傳導壓力、壓實責任,全力推進市域快速通道建設(shè),確保完成今年的各項建設(shè)任務。剛才,金啟同志宣讀了《商丘市人民政府關(guān)于成立市域快速通道建設(shè)領(lǐng)導小組的通知》;文玉同志對今年的市域快速通道建設(shè)進行了具體安排和部署,細化了工作任務,明確了時間節(jié)點,講得很全面,我完全同意,希望大家抓好落實。下面,我再強調(diào)以下幾點?! ?
一、提高認識,統(tǒng)一思想
去年,我們把“兩環(huán)九放射”建設(shè)項目向社會公布以后,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,獲得了各級各部門的大力支持,贏得
2、了廣大人民群眾的認可擁護,普遍認為這項工程的謀劃和實施,對商丘未來的發(fā)展將起到重要的推動作用?! ?
?。ㄒ唬嵤皟森h(huán)九放射”工程是商丘區(qū)位優(yōu)勢決定的。商丘自古以來就是交通要道,在隋唐和北宋時期,商丘是隋唐大運河通濟渠的一個重要交通樞紐,當時是通過河運拉動陸路交通運輸,帶動商丘整個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展。去年,鄭徐高鐵的開通,給商丘經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新變化,優(yōu)化了招商引資環(huán)境,改善了經(jīng)濟社會發(fā)展條件,引起了外來客商對商丘的高度關(guān)注。要進一步發(fā)揮好商丘的交通區(qū)位優(yōu)勢,就必須加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅持鐵路龍頭帶動,在加快推進商合杭高鐵、京九高鐵建設(shè)的同時,強力推進區(qū)域陸路交通建設(shè),將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
3、為加快商丘發(fā)展的資源優(yōu)勢?! ?
?。ǘ嵤皟森h(huán)九放射”工程是加快發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的需要。“十二五”期間,通過全市上下的艱苦努力,我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展,中心城區(qū)人口發(fā)展到120萬人,為打造區(qū)域性中心城市奠定了堅實基礎(chǔ);各縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯,形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),我市已經(jīng)進入搶抓機遇、加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越的新階段。但交通不夠便捷、服務發(fā)展的能力不強,已經(jīng)成為制約我市縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的重要瓶頸之一。要進一步加快發(fā)展載體和平臺建設(shè),持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,就必須加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,同樣也離不開便捷的交通條件。
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4、實施“兩環(huán)九放射”工程是人民群眾的期盼。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾對生活環(huán)境的要求越來越高,廣大市民期待商丘更美麗、更舒適、更宜居的愿望越來越強烈,對交通出行提出了新的更高的要求。各縣人民群眾都期盼通過市域快速通道建設(shè),強化縣城與中心城區(qū)的聯(lián)系,促進縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展,帶動沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展。順應人民群眾的新期待,就需要我們發(fā)揮樞紐交通引領(lǐng)發(fā)展的作用,全力推進“兩環(huán)九放射”工程建設(shè),早日實現(xiàn)商丘全域協(xié)調(diào)發(fā)展?! ?
二、明確責任,突出重點
?。ㄒ唬┟鞔_今年的建設(shè)任務。為提升樞紐交通能力,我們謀劃推進了“三環(huán)九放射”、六個城市出入口市域快速通道工程建設(shè),為加快市域城市間客流、物
5、流、信息流等要素的便捷聯(lián)系創(chuàng)造條件,構(gòu)建40~60分鐘無收費交通經(jīng)濟圈。“三環(huán)”,就是指高速內(nèi)輔道快速物流環(huán)、環(huán)中心城區(qū)的高速環(huán)以及連接民權(quán)、睢縣、柘城、寧陵、永城、夏邑、虞城組團之間的環(huán)?!熬欧派洹?,就是指商丘城區(qū)連接縣城組團之間的9條市域快速通道,形成東西、南北貫穿商丘全域的快速通道。2017年第一批擬開工建設(shè)商丘至虞城夏邑、商丘至寧陵(睢縣)和商丘至曹縣等3條快速通道。按照市委、市政府工作部署,2017年確保5條以上快速通道開工建設(shè),二期要開工建設(shè)商丘至柘城、商丘至鹿邑快速通道。快速通道要建成雙向八車道,為未來的客貨分流創(chuàng)造條件;兩側(cè)要留足綠化和基礎(chǔ)設(shè)施用地,在縣鄉(xiāng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)各類管
6、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善城市功能。
?。ǘ┟鞔_責任分工。市域快速通道建設(shè)時間緊、任務重、要求高,需要全市上下統(tǒng)一思想、提高認識,分工合作、形成合力。一是充分調(diào)動市縣鄉(xiāng)村各級積極性、主動性。建設(shè)市域快速通道有利于促進產(chǎn)品快速流出、技術(shù)快速流入、人員快速流動,促進沿線鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。因此,各級各有關(guān)部門都要把快速通道建設(shè)作為當前的重要任務,放在心上,抓在手上,落實在行動上。要明確市、縣(區(qū))兩級的責任分工,市里負責建設(shè)資金的籌集、前期手續(xù)的辦理等工作;各縣(區(qū))要做好征地拆遷工作,組織好土地和環(huán)評等各項手續(xù)準備工作,為工程實施創(chuàng)造條件、提供保障。沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要積極配合、扎實工作,組織引
7、導干部群眾正確認識市域快速通道建設(shè)的重要意義,凝聚起推進快速通道建設(shè)的強大合力。二是市公路局作為市域快速通道建設(shè)的主體,要對快速通道建設(shè)工程統(tǒng)一立項、統(tǒng)一建設(shè),將所有市域快速通道納入國家和省里干線公路改造計劃,積極爭取上級資金支持。三是市發(fā)展改革、交通運輸、國土、規(guī)劃、環(huán)保、水利、林業(yè)、城管、供電等參與項目前期審查的部門,要按照簡政放權(quán)的有關(guān)要求,針對快速通道項目立項、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù),通過聯(lián)合辦公、聯(lián)審聯(lián)批、聯(lián)合勘察、聯(lián)合驗收、限時辦結(jié)等方式,建立審批“綠色通道”,減少審批環(huán)節(jié)、簡化辦事程序,為通道建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。目前,市林業(yè)局工作上積極主動,提前謀劃了廊道兩側(cè)的綠化工作,并與省
8、林業(yè)廳及時溝通,爭取到了還款期長、利息低的國債資金。哪個縣(區(qū))啟動建設(shè)早、推進速度快,綠化建設(shè)資金就優(yōu)先配套、重點傾斜?! ?
?。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c。一是抓好開工前的準備工作。市里在5月底前要完成工程可行性研究報告、施工圖設(shè)計等任務,并通過招投標,選定高質(zhì)量、高標準、有實力、信譽好的施工企業(yè),確保按照時間節(jié)點完成各項建設(shè)任務。二是做好征地拆遷工作。征地拆遷工作是各縣(區(qū))面臨的最大困難。為盡量少占或不占耕地,我們確定了在原有路基上進行擴建改造的原則,今年確定開工的5條快速通道都是在原有路基上進行改擴建,最大程度地減少了新占耕地數(shù)量,也降低了沿線征地拆遷的難度。各縣(區(qū))要勇于擔當,克服困難
9、,統(tǒng)籌安排征地拆遷工作,細化工作方案,量化工作任務,明確時間節(jié)點,責任落實到人,抓好工作落實,按照規(guī)定時間和標準全力推進,為快速路建設(shè)創(chuàng)造條件。市國土局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門都能夠積極支持各縣(區(qū))做好快速路建設(shè)工作,尤其是市國土局已經(jīng)對各縣(區(qū))國土部門做了安排部署。目前,睢陽區(qū)和夏邑縣在征地拆遷等方面行動早、推進快、成效好,值得肯定。其他縣也要積極主動,加快完成征地拆遷、放線等工作。同時,要給予被拆遷、占地群眾合法補償,依法依規(guī)維護好群眾的權(quán)益?! ?
三、完善機制,全力推進
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府研究成立了市域快速通道建設(shè)領(lǐng)導小組,為加快推進工程建設(shè)提供了組織保障。各縣(
10、區(qū))也要成立由縣(區(qū))長擔任組長的領(lǐng)導小組,切實把快速路建設(shè)擺上各級政府的重要議事日程,全力保障快速通道建設(shè)順利實施?! ?
(二)建立周例會機制。要及時研究解決快速路推進過程中遇到的困難和問題,確保各項工作部署壓茬推進、取得實效。文玉同志作為執(zhí)行指揮長,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,加快推進各項工作落實。市公路局作為牽頭單位,要對工作中存在的問題建立臺賬,逐一研究解決。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門也要建立工作推進機制,主要領(lǐng)導要親自過問、勇于擔當,為工程順利實施提供保障、作出貢獻。
?。ㄈ┤ν七M。一年之計在于春。我們要在“早”上搶先機,要在“快”上下功夫,要在“擔”上有勇氣,要在“好”上有
11、保障,要做到早安排、早啟動、早建設(shè)、早竣工,確保各項工程早日發(fā)揮作用。要堅持大員上陣,勇于擔當,迎難而上,盯緊任務,搞好督查,確保重點環(huán)節(jié)按照時間節(jié)點有序推進,強力推進各項手續(xù)辦理,積極做好征地拆遷工作,為工程建設(shè)創(chuàng)造有利條件,用實實在在的工作業(yè)績贏得全市人民的信任,增強全市人民加快發(fā)展的信心。各級各有關(guān)部門要牢固樹立一心為公、一心為商丘發(fā)展、一心為群眾謀利益的思想,堅持集約節(jié)約,打造經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程?! ?
同志們,市域快速通道建設(shè)責任重大、使命光榮,希望大家以昂揚向上的精神狀態(tài)、苦干實干的拼搏精神,攻堅克難,勇于擔當,全力加快快速通道建設(shè),為實現(xiàn)我市又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康總目標做出新的更大貢獻?! ?