創(chuàng)新工作方法做好信訪工作.doc

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1、創(chuàng)新工作方法,,做好信訪工作 創(chuàng)新工作方法 做好信訪工作 【摘要】用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作做好信訪工作就要站在更高的起點(diǎn),更新思維、創(chuàng)新工作方法、為群眾的心靈解碼形成齊抓共管的工作局面從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生引導(dǎo)群眾正常上訪、規(guī)范信訪秩序,構(gòu)建和諧社會(huì)。 關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 工作方法 做好 信訪工作 信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶當(dāng)前我縣正處在“戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“矛盾凸顯期”社會(huì)在總體和諧穩(wěn)定的情況下也呈現(xiàn)出矛盾多發(fā)的一面。廣大群眾更加關(guān)心自己的現(xiàn)實(shí)利益和切身利益維護(hù)自身權(quán)益的需求和對黨委、政府解決問題的期望值越來越高大量的問題以信訪形式反映出來。要解決好這些問題傳統(tǒng)的信訪工作

2、理念、方式、機(jī)制、體制已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求做好信訪工作就要站在更高的起點(diǎn)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作更新思維、創(chuàng)新工作方法、解決實(shí)際問題、為群眾的心靈解碼。 一、創(chuàng)新工作方法用誠意給群眾的心靈解碼 “冰凍三尺、非一日之寒”群眾來信來訪是有原因的同時(shí)也是對黨和政府的信任做好信訪工作誠意是群眾心靈解碼鑰匙著力點(diǎn)是解決群眾反映的實(shí)際問題。 首先要帶著對群眾的深厚感情去做工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念帶著深厚感情去做工作理解、相信、善待、關(guān)愛上訪群眾把信訪群眾當(dāng)親人；把群眾來信當(dāng)家書；把群眾反映的問題當(dāng)家事動(dòng)真情、用真心、使真勁設(shè)身處地為群眾著想千方百計(jì)想辦法解決群眾反映的問題切

3、實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。 其次對群眾來信來訪反映的問題不管有理還是無理都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待、取得群眾理解對情理之中、法度之外的要盡量解決；對不合理要求要說服教育、積極引導(dǎo)；對要求雖然不合理但生活確有困難的要采取救助、扶貧等措施給予關(guān)愛?！　? 第三要堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。群眾滿意是檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)也是檢驗(yàn)信訪工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。群眾反映的問題是否得到了有效解決要看是否達(dá)到了群眾滿意。群眾反映的問題不管是實(shí)質(zhì)性的解決了、還有思想疏通性的解決只要是心鎖解了群眾就滿意。 二、創(chuàng)新工作格局形成齊抓共管的工作局面 群眾的上訪問題是各種社會(huì)矛盾的綜合反映。是各部門的共同責(zé)任。齊抓共管、協(xié)調(diào)處理、

4、綜合治理是當(dāng)前適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定是第一責(zé)任抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績做好信訪工作、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定同樣是政績。解決信訪問題必須按照“屬地管理分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則建立起黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的機(jī)制和黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。主要信訪案件領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)親自過問、親自處理、親自督辦。實(shí)行“兩套班子”機(jī)制（一套班子抓穩(wěn)定一套班子抓發(fā)展）將信訪維穩(wěn)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作放同樣在突出位置與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)共同切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任。 三、創(chuàng)新工作機(jī)制從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生 “群眾利益無小事”許多矛盾爆發(fā)

5、、都是小問題的堆積而形成的一個(gè)重要原因就是源頭治理不夠只看到問題的表面而忽視了問題的根源結(jié)果是一邊在解決老問題、一邊又在制造新矛盾。做好信訪工作必須在解決現(xiàn)有問題的同時(shí)致力于源頭治理在治本上下功夫努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾和問題的產(chǎn)生。 一要切實(shí)解決好民生問題。2021年1至6月份我縣接接訪批上訪群眾686人80%都是基本民生問題如農(nóng)村低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、工民工資、危房改造、各類征地補(bǔ)償?shù)榷际侨罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。且涉及集體性民生問題日益突出。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中努力改善民生使發(fā)展成果普惠于廣大群眾、特惠于困難群體讓改革發(fā)展過程成為為群眾排憂解難、不斷提高人民群眾生活水平的過程

6、是從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生的關(guān)鍵。 二要健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來對于苗頭性、傾向性問題特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查化解工作做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。 三要改革和完善決策機(jī)制。2021年上半年我縣對土地征用、房屋拆遷、城市發(fā)展、社會(huì)保障等事關(guān)群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行21次風(fēng)險(xiǎn)評估并通過“聽證會(huì)”特形式廣泛征求群眾意見、集中群眾智慧。為我縣科學(xué)決策、民主決

7、策、依法決策提供了保障防止了因政策不連續(xù)、不銜接、不平衡等問題引發(fā)新的矛盾。 四、創(chuàng)新政策導(dǎo)向引導(dǎo)群眾正常上訪 “防民之口甚于防川。川壅而潰傷人必多民亦如之。是故為川者決之使導(dǎo)為民者宣之使言”。信訪是憲法賦予公民的政治權(quán)利暢通和拓展信訪渠道是充分尊重和保護(hù)信訪人的信訪權(quán)利。堅(jiān)決糾正一切“攔卡堵截”正常上訪群眾基礎(chǔ)的做法。引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)個(gè)人訴求在反映問題時(shí)要按規(guī)定前往指定接待場所信訪禁止到黨委、政府大門口和重要會(huì)議會(huì)場、重要活動(dòng)場所等敏感區(qū)域聚集上訪糾正上訪人員的錯(cuò)誤觀念和投機(jī)心理切實(shí)樹立“非正常上訪不僅無助于問題的解決而且還要受到依法追究”的信訪工作導(dǎo)向。 五、創(chuàng)新考核制度、規(guī)

8、范信訪秩序 考核制度是一項(xiàng)工作的指揮棒考核方式?jīng)Q定工作模式近年來信訪工作特護(hù)期多、時(shí)間長、壓力大加之上級部門層層用信訪數(shù)量考核信訪工作迫使基層政府投入大量精力用于重點(diǎn)人員的穩(wěn)控、送返。與此同時(shí)造成行政成本劇增為減少進(jìn)京非正常上訪登記量地方政府只能不計(jì)成本開展工作甚至不惜違背政策滿足上訪訴求甚至是無理訴求。加上到市、赴省、進(jìn)京接訪的交通、食宿、花錢銷號等成本高地方政府為此耗費(fèi)了大量的人力和財(cái)力。就某縣近三年到市、赴省、進(jìn)京上訪群眾的接返的交通、食宿等費(fèi)用高達(dá)上千萬元。那10個(gè)縣、100個(gè)縣所產(chǎn)生的費(fèi)用呢？ 針對上訪群眾確實(shí)應(yīng)堅(jiān)持“宜疏不宜堵”和“宜勸不宜接”的原則堵則不通讓群眾說出來道出來并

9、依法引導(dǎo)群眾自行返回當(dāng)?shù)??？梢哉f全國各地對越級上訪情況一種怪象——“群眾越級上訪、政府花錢買單”。可謂是越級上訪“一箭雙雕”既給當(dāng)?shù)卣河挚伞皢芜呝M(fèi)用全程旅游”滋生了上訪群眾的不良心理。因此以“疏為上策”明文規(guī)定信訪禁區(qū)對群眾到市、赴省、進(jìn)京的涉訪違法行為由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按照屬地原則組織調(diào)查取證并就地依法實(shí)施打擊處理, 切實(shí)保證“正常上訪得到保護(hù)無理上訪得到控制非法上訪必須嚴(yán)懲”是規(guī)范信訪秩序重要舉措。 信訪維穩(wěn)工作任重而道遠(yuǎn)做好新時(shí)期的信訪工作必須用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度以最大的誠意為群眾的心靈解碼；以最大的耐心化解上訪群眾的不良情緒；以最大的努力解決上訪群眾的合理訴求以最大的決心依法規(guī)范信訪秩序從根本上解決問題切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： 人民信訪2021年04期《創(chuàng)新社會(huì)管理方式降低信訪工作成本》 作者：盛京蘭 第 6 頁 共 6 頁