深化基層組織建設與工會全面改革創(chuàng)新西安

《深化基層組織建設與工會全面改革創(chuàng)新西安》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《深化基層組織建設與工會全面改革創(chuàng)新西安（29頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,,?#?,,,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,,*,深化基層組織建設與工會全面改革創(chuàng)新,,,彭恒軍,第一頁，共二十九頁。,,嚴防勞動領域的系統(tǒng)風險,,向政治領域延伸,第二頁，共二十九頁。,,一、樹立大局觀念，統(tǒng)一思想認識，提高改革的自覺性,二、改革的必要性,三、要從戰(zhàn)略高度嚴肅看待新常態(tài)下的

2、勞動問題,四、及時跟進、主動對接，推動工會系統(tǒng)全面改革創(chuàng)新,,第三頁，共二十九頁。,,一、樹立大局觀念，統(tǒng)一思想認識，提高改革的自覺性,,第四頁，共二十九頁。,統(tǒng)一思想，關鍵在認識,統(tǒng)一到中央的要求上來,第五頁，共二十九頁。,工會,工作的基本思路,,圍繞中心,,服務大局,在大局下思考,,在大局下行動,,工會組織和工會工作的政治規(guī)矩,第六頁，共二十九頁。,提高理論水平 努力把握大局,,理論水平、政策水平決定參政水平,提高理論水平：學哲學,讀“有字之書”“無字之書”,第七頁，共二十九頁。,二、改革的必要性,?,社會高度分化,(,階層化 個體化 青年人離散,),?,網絡社會的崛起（網絡社會條件下如

3、何把年輕人組織起來？）,?,民生訴求全面升級,(,生存問題解決后,,,更高要求,),,第八頁，共二十九頁。,三、要從戰(zhàn)略高度嚴肅看待新常態(tài)下在勞動問題,防止勞動領域的風險向政治領域延伸。,全黨要充分認識和高度重視勞動關系問題,第九頁，共二十九頁。,2024/10/7,,在勞動問題上還未取得共識,(,勞動合同法的爭論表明,,,在勞動問題上遠遠沒有共識,),第十頁，共二十九頁。,2024/10/7,,《關于構建和諧勞動關系的意見》,：,“各級黨委和政府要從奪取中國特色社會主義新勝利的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識構建和諧勞動關系的重大意義”。,總書記群團會議講話：,深入研究群團工作規(guī)律，重視群團工作,第

4、十一頁，共二十九頁。,,四、及時跟進、主動對接，推動工會系統(tǒng)全面改革創(chuàng)新,第十二頁，共二十九頁。,2015,年,11,月,9,日習近平在深改組第,18,次會議上強調,我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進一步就需要改革前進一步。,第十三頁，共二十九頁。,14,1、,為什么要在全國總工會開展改革試點？,2、,問,《,全國總工會改革試點方案,》,是如何制定的？,3、,問推進全總改革試點的總體考慮是什么？,4、,全總改革試點的指導思想、目標任務和基本原則是什么？,5、,改革全總機關的組織體制是改革試點的重要內容。這次改革對改進工會領導機構,,人員構成和全總機構設置有哪些措施？,6、,通過改革

5、全總將如何解決基層基礎薄弱的問題？,7、,在全總改革試點中，將采取哪些措施創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式？,8、,作為職工利益的代表者維護者，工會將如何完善維護職工權益制度和機制？,9、,面對勞動關系問題復雜多變、新媒體迅猛發(fā)展等現(xiàn)實，全總有怎樣的考慮和舉措？,10、,推進全總改革試點，全總黨組如何發(fā)揮領導核心作用、推動各項改革取得實效？,勇于推進改革創(chuàng)新 熱誠服務職工群眾,——,李玉賦同志,就全總改革試點答記者問,（人民日報、新華社、工人日報，,2015,年,11,月,25,日）,第十四頁，共二十九頁。,一是改進工會領導機構人員構成和全總機構設置。,二是創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式。,三是完善

6、維護職工權益制度和機制。,四是著力做強基層夯實基礎。,五是堅決維護職工隊伍和工會組織團結統(tǒng)一。,六是創(chuàng)建工會網上工作平臺。,七是充分發(fā)揮全總黨組的領導核心作用。,,第十五頁，共二十九頁。,16,解讀之一：充分認識全國總工會改革試點的重要意義,解讀之二：準確把握全國總工會改革試點的總體要求解讀之三：有效整合精簡機關機構優(yōu)化強化工作職能,解讀之四：創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和平臺,解讀之五：完善維權服務制度機制,解讀之六：夯實基層基礎,,建設“職工之家”,解讀之七：堅決維護職工隊伍和工會組織團結統(tǒng)一,解讀之八：創(chuàng)建網上工作平臺釋放強大正能量,解讀之九：充分發(fā)揮黨組的領導核心作用,為工會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供

7、政治保證,《,工人日報,》,載全總改革試點方案系列解讀,第十六頁，共二十九頁。,全總試點改革的原則,：,增強,“三性”,去除,“四化”,做強基層,,著力創(chuàng)新,,第十七頁，共二十九頁。,全總改革試點的主要舉措與重點亮點,,,全總改革試點方案提出了,7,個方面、,27,條改革舉措,。,試點工作具體實施方案將改革舉措分解為,50,項具體措施,，提出,1,年內完成,13,項重點改革任務,、制定或修改,25,個主要文件,。,第十八頁，共二十九頁。,19,1.,全面落實黨建工作責任制。,2.,整合優(yōu)化機關職能和機構設置。,3.,改進機關干部管理方式。,4.,創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式。,5.,強化職工思

8、想政治工作。,6.,完善維護職工權益制度和機制。,7.,提升農民工入會和服務工作。,8.,改進和規(guī)范管理工人文化宮、職工療休養(yǎng)院等工會事業(yè)。,9.,加強和改進基層工會組織建設。,10.,探索聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織機制。,11.,創(chuàng)建工會網上工作平臺。,12.,健全改進作風、聯(lián)系基層、服務職工制度。,13.,加強和改進工會理論研究工作。,1,年內完成,13,個重點改革任務,第十九頁，共二十九頁。,20,1,年內制定或修改,25,個文件,1.,修訂全總黨組工作規(guī)則。,2.,制定全國總工會機關落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施意見。,3.,制定關于貫徹落實,《,黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任

9、制實施辦法,》,的實施細則,4.,修訂全總黨組中心組學習制度。,5.,制定工會全國代表大會代表、全總執(zhí)委會委員提出提案和建議的辦法。,6.,制定從勞模和一線優(yōu)秀工會工作者中考錄、遴選機關干部的意見。,7.,制定各駐會全國產業(yè)工會、全總機關各部門接收使用兼職干部辦法。,8.,制定從勞模中選拔工會專兼職干部的意見。,9.,制定駐會全國產業(yè)工會委員、常委到全委機關掛職和全委機關干部到委員、常委單位,,掛職試點辦法。,10.,制定完善技術工人培養(yǎng)、使用、激勵機制的意見。,11.,制定職工創(chuàng)新補助資金管理辦法。,12.,制定完善公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度的意見。,13.,制定進一步加強非公有制企業(yè)

10、民主管理的意見。,14.,修訂工人文化宮、職工療休養(yǎng)院管理辦法。,15.,制定工會生產經營類事業(yè)單位轉企改制的意見。,16.,制定加強基層工會建設的意見。,17.,修訂工會基層組織選舉工作暫行條例。,18.,制定關于社會化工會工作者隊伍管理辦法。,19.,制定加大工會經費向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和基層工會傾斜的意見。,20.,修訂工會會員會籍管理辦法。,21.,修訂全國總工會機關貫徹落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度實施辦法。,22.,制定全國總工會進一步規(guī)范評比表彰活動的意見。,23.,制定加強全總機關刊物管理的意見。,24.,制定加強產業(yè)工會工作的意見。,25.,制定加強對勞動關系

11、領域社會組織的政治引領、示范帶動和聯(lián)系服務的意見。,第二十頁，共二十九頁。,21,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，在政治高度上突出堅持黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。成立機關黨建工作領導小組，履行全面從嚴治黨的政治責任，落實黨組織的主體責任和紀檢組織的監(jiān)督責任。開展學習型、高效型、和諧型機關和真正的“職工之家”建設活動，打造絕對忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務職工群眾的干部隊伍。,一是全面落實黨建工作責任制,第二十一頁，共二十九頁。,22,二,是增強工會組織廣泛性和代表性,。,,提高領導機構中職工代表比例。選舉全國勞模、中國中鐵電氣化局集團技術員、農民工代表巨

12、曉林為全總兼職副主席，推選北京師范大學黨委副書記田輝為全總書記處書記（掛職），全總十六屆執(zhí)委會委員和主席團成員中勞模和一線職工比例分別增至,15.4%,和,13.5%,，各駐會全國產業(yè)工會全委會委員、常委會成員中分別提高勞模和一線職工比例達,9%,以上，分別增設,2,名兼職副主席。,第二十二頁，共二十九頁。,23,三是整合優(yōu)化機關職能和機構設置。,,整合有關職能部門，進一步形成眼睛向下、面向基層、職責明確、運轉高效的格局。全總機關編制“減上補下”，將精簡,25%,的編制充實到縣級工會。改進機關干部管理方式，從勞模和一線優(yōu)秀工會工作者中考錄、遴選機關干部，突出基層一線工作經歷、群眾工作經歷。,第

13、二十三頁，共二十九頁。,24,四是,做強工會工作品牌。,,打造和做強為困難職工送溫暖、五一勞動獎、大國工匠、工人先鋒號、職工書屋等一批有影響的全國性品牌。,第二十四頁，共二十九頁。,25,,,,,五是抓住增強基層工會活力、發(fā)揮基層工會作用這一關鍵環(huán)節(jié)。,,深化基層工會建設落實年活動,，開展“爭創(chuàng)模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動。,工會經費使用進一步向基層傾斜,，,95%,留在地方和基層工會。,開辟網上申請入會、推行會員實名制管理,。建立下基層周制度。,第二十五頁，共二十九頁。,26,北京,市社會服務管理網格化,六是,發(fā)揮工會組織作為樞紐型組織的作用。,,加強對勞動關系領域社會組織的政治引

14、領、示范帶動和聯(lián)系服務。通過項目招標、購買服務等市場化方式，引導社會組織為職工提供專業(yè)化的服務,。,第二十六頁，共二十九頁。,27,七是,打造全國工會系統(tǒng)服務職工網絡載體。,,制定實施工會“互聯(lián)網,+”,行動計劃，創(chuàng)建工會網上工作平臺,，開通全總微博、微信公眾號、移動客戶端，推動網上網下互動融合。強化網上教育引導和輿論宣傳，提高運用新媒體能力。,職工信息來源,95.1%,是互聯(lián)網,第二十七頁，共二十九頁。,工會改革創(chuàng)新要在以下幾個方面著力,1.,要牢固樹立能否把職工群眾最廣泛最緊密地團結起來作為衡量工作的政治標準,2.,要把吸納新興社會群體、聯(lián)系社會組織、引導網絡輿論導向作為工作著力點,3.,要深入研究現(xiàn)代社會治理規(guī)律，努力把各級工會建設成為社會治理主體,,第二十八頁，共二十九頁。,內容總結,深化基層組織建設與工會全面改革創(chuàng)新。理論水平、政策水平決定參政水平。? 網絡社會的崛起（網絡社會條件下如何把年輕人組織起來。防止勞動領域的風險向政治領域延伸。一是改進工會領導機構人員構成和全總機構設置。7.制定各駐會全國產業(yè)工會、全總機關各部門接收使用兼職干部辦法。通過項目招標、購買服務等市場化方式，引導社會組織為職工提供專業(yè)化的服務。1. 要牢固樹立能否把職工群眾最廣泛最緊密地團結起來作為衡量工作的政治標準,第二十九頁，共二十九頁。,