地震應(yīng)急預(yù)案 (2)

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1、地震應(yīng)急預(yù)案 為提高管理處應(yīng)對地震災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保高速公路安全暢通，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省防震減災(zāi)條例》、《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運輸廳交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運輸廳地震應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于管理處轄段內(nèi)地震災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處

2、置與救援等工作。 二、工作原則 1.預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全處的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。 2.以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。 3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。管理處成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全處地震災(zāi)害的應(yīng)對工作，管理處各職能部門負(fù)責(zé)本級地震災(zāi)害的應(yīng)對工作。實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限，落實崗位責(zé)任制。 4.部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切

3、配合，協(xié)同應(yīng)對。 5.各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠社會各部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對地震災(zāi)害中的作用，共同完成抗震減災(zāi)任務(wù)。 三、應(yīng)急指揮體系 應(yīng)急指揮體系由地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組組構(gòu)成。 （一）應(yīng)急指揮部組成 1.為加強地震災(zāi)害的防御和處置能力，管理處結(jié)合實際，成立管理處抗地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)。 總指揮長：副指揮長：成 員： 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在，同志兼任應(yīng)急辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實及督促其他部門應(yīng)對地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 2.應(yīng)急指揮部職責(zé) （1）貫徹落實上級部門有關(guān)

4、地震應(yīng)急工作的方針、政策，部署管理處地震應(yīng)急管理工作； （2）建立和完善管理處地震應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急工作運行機制； （3）統(tǒng)一指揮管理處地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援行動； （4）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案，評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整救援方案； （5）當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時，按照上級應(yīng)急指揮部門的指令，執(zhí)行應(yīng)急救援行動； （6）向集團公司抗震救災(zāi)指揮部報送管理處地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況； （7）承辦集團公司抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。 （二）應(yīng)急辦公室 應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機構(gòu)，其職責(zé)如下： 1.負(fù)責(zé)24小時值班接警工作； 2.負(fù)責(zé)管理處地震災(zāi)害應(yīng)急信息的接

5、收、核實、分析并及時向應(yīng)急指揮部提出報告和建議； 3.組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作； 4.傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策、指令，并檢查和報告執(zhí)行情況； 5.根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作，統(tǒng)一向管理處各職能部門下發(fā)應(yīng)急工作文件； 6.負(fù)責(zé)收集、匯總地震災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息； 7.承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 （三）監(jiān)控中心（信息中心） 應(yīng)急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)如下： 1.實施24小時值班接警工作； 2.接收、處理上級和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測管理處地震災(zāi)害應(yīng)急信息，實時向應(yīng)急指揮部

6、報告； 3.第一時間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)系，確保及時救助，保障生命安全； 4.負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運行工作； 5.協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總地震災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息； 6.承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 （四） 應(yīng)急工作組 應(yīng)急工作組由管理處內(nèi)相關(guān)部門組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為七個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，應(yīng)急指揮部審定，各組人員分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級（含）以上突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時，應(yīng)急工作小組成員由組長召集立即

7、開展應(yīng)急處置工作，組長因故缺位時由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。 1.綜合協(xié)調(diào)小組 由辦公室負(fù)責(zé)人任組長，辦公室有關(guān)人員組成。 （1）負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向有關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件； （2）負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道； （3）負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事跡； （4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 2.事故救援小組 由管理處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)職能部門有關(guān)人員組成。 （1）組織開展突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作； （2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度和指揮，保障作業(yè)安全； （3）指定專人負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組溝通聯(lián)

8、絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作； （4）承應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 3.交通管制小組 由路政稽查科負(fù)責(zé)人任組長，路政、施救人員及有關(guān)部門組成。 （1）在地震災(zāi)害救援期間組織、配合公安交警部門實施交通管制措施，指導(dǎo)相關(guān)單位做好清障救援工作； （2）組織、協(xié)調(diào)疏通地震災(zāi)害導(dǎo)致的道路、收費站堵塞，配合公安交警部門做好疏導(dǎo)交通工作； （3）負(fù)責(zé)公路通阻情況統(tǒng)計及公路滯留人員數(shù)量上報工作，盡最大努力對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障； （4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 4.道路搶通小組 由養(yǎng)護科負(fù)責(zé)人任組長，養(yǎng)護人員、養(yǎng)護應(yīng)急小分隊人員組成。 （1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和應(yīng)急

9、設(shè)備及物資搶修地震損毀的道路、橋梁、隧道、收費站等公路設(shè)施，保證公路暢通； （2）負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應(yīng)急力量及社會力量參與公路搶通工作； （3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 5.通信保障小組 由中控室負(fù)責(zé)人任組長，中控室有關(guān)人員組成。 （1）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作； （2）負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作； （3）保障應(yīng)急指揮部下發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)急工作文件的傳真和告知工作； （4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作 6.后勤保障小組 由經(jīng)營科負(fù)責(zé)人任組長，經(jīng)營科、辦公室有關(guān)人員組成。 （1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作； （2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 7.

10、總結(jié)評估小組 由處領(lǐng)導(dǎo)任組長，由其他應(yīng)急工作小組及有關(guān)人員組成。 （1）對地震災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估； （2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 綜合協(xié)調(diào)小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)與事故救援小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向應(yīng)急指揮部匯報情況。 事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小組在地震災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急指揮部宣布解散。 三、預(yù)警預(yù)防 （一）預(yù)警與預(yù)防原則 按照屬地人民政府、地震行政主管部門以及集

11、團公司的要求和部署，建立完善預(yù)警和預(yù)防機制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。 如有關(guān)于短期地震預(yù)測或者臨震預(yù)測的意見，應(yīng)當(dāng)報屬地人民政府、地震行政主管部門按照規(guī)定處理，不得擅自向社會擴散。 （二）預(yù)防 1.加強地震知識和防震減災(zāi)知識的宣傳，把防震減災(zāi)工作納入日常工作，提高全體員工防震救災(zāi)意識和自救互救能力； 2.組織開展對各類樞紐互通立交、橋梁和辦公樓、宿舍樓、收費站雨棚、服務(wù)區(qū)建筑群等進行地震安全性評價、防震檢查。根據(jù)各類設(shè)施的特點，制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實防震措施； 3.加強對高速公路危險源的管理，定期檢查和維護，并制定出破壞性地震應(yīng)急措施； 4.管理處各部門

12、處結(jié)合需要，做好地震救災(zāi)物資的儲備，以備應(yīng)急救援需要。 （三）預(yù)測、預(yù)警信息 1.信息內(nèi)容 地震的時間、地點、級數(shù)、影響范圍等的預(yù)測、預(yù)警信息。 2.信息來源 l 國家、省、各地市政府通報的預(yù)測、預(yù)警信息； l 省抗震救災(zāi)指揮部、省交通運輸廳、集團公司通報的預(yù)測、預(yù)警信息。 3.信息接收 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)測、預(yù)警信息接收工作。在應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)控中心負(fù)責(zé)管理處24小時值班接警工作，各所監(jiān)控中心負(fù)責(zé)所轄路段24小時值班接警工作。 4.信息處理 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對接收的預(yù)報信息進行核實、分析，判斷其對道路營運安全的影響程度，預(yù)測應(yīng)急響應(yīng)的需求級別。 5.信息報告

13、 應(yīng)急辦公室第一時間將地震預(yù)報信息報告應(yīng)急指揮部。 （四）預(yù)警 1.預(yù)警發(fā)布 臨震預(yù)報發(fā)布后，應(yīng)急辦公室第一時間將地震預(yù)報信息報告應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部立即按省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，管理處抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求分別以傳真和電話通知方式及時向管理處各職能部門通告地震預(yù)報信息。監(jiān)控中心通過信息平臺轉(zhuǎn)發(fā)地震預(yù)報信息。 2.預(yù)警行動 地震危險區(qū)各單位在本部門應(yīng)急機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下采取應(yīng)急防御措施，做好應(yīng)急防范和抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作。 （1）監(jiān)控中心立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成災(zāi)情救援動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告的頻率。 （2）各應(yīng)急工作組

14、立即開展應(yīng)急籌備工作，事故救援小組和道路搶通小組開展應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資的調(diào)用準(zhǔn)備工作； （3）管理處各職能部門立即開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并及時向應(yīng)急指揮部報告準(zhǔn)備工作情況； （4）應(yīng)急指揮部及時向集團公司救災(zāi)指揮部報告應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。 3.預(yù)警終止 接到抗震救災(zāi)指揮部預(yù)警終止指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長宣布預(yù)警終止，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在1小時內(nèi)通知各相關(guān)部門、單位恢復(fù)正常工作。 四、應(yīng)急處置 （一）地震災(zāi)害事件分級 根據(jù)《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》地震災(zāi)害等級劃分，地震災(zāi)害事件分為四級： 1.特別重大地震災(zāi)害： 本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 6.5級以上地震，可判為特別重大地震災(zāi)害。 2.重大地震災(zāi)

15、害： 本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.5～6.4級地震，可判為重大地震災(zāi)害。 3.較大地震災(zāi)害： 本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 5.0～5.4級地震，可判為較大地震災(zāi)害。 4.一般地震災(zāi)害： 本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 4.0～4.9級地震，可判為一般地震災(zāi)害。 （二）分級響應(yīng) 一級、二級響應(yīng) 1.啟動程序 接到抗震救災(zāi)指揮部一級（二級）響應(yīng)指令，或由集團公司抗震救災(zāi)指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的一級（二級）響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布啟動一級（二級）響應(yīng)指令。 2.響應(yīng)行動 （1）應(yīng)急指揮部立即召開緊急會議宣布啟動一級（二級）響應(yīng)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，按照省抗震救災(zāi)指揮部、省交通運輸廳抗震救災(zāi)指揮部、集團公司抗震救災(zāi)指揮部的指令

16、和要求部署應(yīng)急處置工作。 （2）管理處各職能部門實行24小時值班制度。應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和監(jiān)控中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。 （3）管理處實行領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)情一線進行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。 （4）緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。 （5）管理處各職能部門根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險隊伍要到位，機械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報要及時，各項服務(wù)要到位，各部門實行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。 （6）啟動路警聯(lián)合行動預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實

17、施高速公路交通應(yīng)急管理措施。 （7）管理處有關(guān)部門先期組織本部門員工開展自救互救、緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場所，做好災(zāi)情收集等工作。 （8）各部門及時將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進展情況上報應(yīng)急辦公室，并通報相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。 （9）應(yīng)急指揮部及時向集團抗震救災(zāi)指揮部報告應(yīng)急處置工作進展情況，并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。 （10）當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害超出管理處應(yīng)急處置能力時，報請集團公司抗震救災(zāi)指揮部請求支持。 3.響應(yīng)終止 災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，接到上級抗震救災(zāi)指揮部終止一級（二級）響應(yīng)指令，由應(yīng)急指揮部指揮長決定終止一級（二級）響應(yīng)。

18、 三級響應(yīng) 1.啟動程序 接到抗震救災(zāi)指揮部三級響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布啟動三級響應(yīng)指令。 2.響應(yīng)行動 （1）應(yīng)急指揮部立即宣布啟動三級響應(yīng)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，成立指揮小組部署應(yīng)急處置工作。 （2）應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和監(jiān)控中心實行24小時值班制度，根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。 （3）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，派出現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)情一線進行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。 （4）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。 （5）管理處各職能部門根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)

19、急處置工作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險隊伍要到位，機械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報要及時，各項服務(wù)要到位。各部門實行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。 （6）啟動路警聯(lián)合行動預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實施高速公路交通應(yīng)急管理措施。 （7）管理處各單位先期組織本部門員工開展自救互救、緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場所，做好災(zāi)情收集等工作。 （8）各部門及時將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進展情況上報應(yīng)急辦公室，并通報相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。 （9）應(yīng)急指揮部及時向集團公司抗震救災(zāi)指揮部報告應(yīng)急處置工作進展情況。 3.響應(yīng)終止 災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到上級抗震救災(zāi)指揮部指令

20、指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長決定終止三級響應(yīng)。 四級響應(yīng) 1.啟動程序 接到省地震局啟動四級響應(yīng)通報后，應(yīng)急辦公室立即通報地震危險區(qū)管理處各職能部門地震災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，由應(yīng)急指揮機構(gòu)第一負(fù)責(zé)人發(fā)布啟動四級響應(yīng)指令。 2.響應(yīng)行動 （1）地震危險區(qū)各部門迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，部署應(yīng)急處置工作。 （2）應(yīng)急辦公室和監(jiān)控中心實行24小時值班制度，跟蹤了解現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 （3）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，派出現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)情一線進行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。 （4）應(yīng)急指揮部根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。 （5）協(xié)調(diào)、配合公安交警實施高速公路交

21、通應(yīng)急管理措施。 （6）地震危險區(qū)有關(guān)單位組織本部門員工開展自救互救、緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場所，做好災(zāi)情收集等工作。 （7）各部門及時將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進展情況上報應(yīng)急辦公室，并通報相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。 （8）應(yīng)急辦公室向集團公司抗震救災(zāi)指揮部報告應(yīng)急處置工作情況。 3.響應(yīng)終止 災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到省地震局或省交通運輸廳終止四級響應(yīng)指令后，由管理處應(yīng)急指揮機構(gòu)第一負(fù)責(zé)人宣布終止四級響應(yīng)。 （三）處置措施 1.本著時間就是生命的原則，迅速組織搶救生命，救援時要注意先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存者，

22、以擴大互救隊伍。（據(jù)統(tǒng)計，受災(zāi)人員被困72小時后生存的可能性僅有10%左右。） 2.發(fā)生地震時，應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即指揮車輛停在附近空地或路邊上，記住一定不要將車直接停放在路中央，同時要遠(yuǎn)離高大建筑物、立交橋，遠(yuǎn)離高壓線及化學(xué)、煤氣等工廠或設(shè)施，在山區(qū)的高速公路上要防止山體滑坡和崩塌。 3.發(fā)生地震時，應(yīng)安排建筑物內(nèi)的人員快速、有序離開受損建筑物，轉(zhuǎn)移時不可使用電梯，要從安全通道撤離，盡量待在平坦、開闊、安全的地方 4.地震災(zāi)害發(fā)生以后，路政部門設(shè)立現(xiàn)場警示標(biāo)志，維護現(xiàn)場和交通通行秩序。短時間內(nèi)不能恢復(fù)通行時，要協(xié)調(diào)公安交警部門發(fā)布繞行通告。 5.如果發(fā)生重大環(huán)境污染事件，要立即報告當(dāng)

23、地政府及安全、環(huán)保、消防、交警等部門，由專業(yè)機構(gòu)和人員采取措施予以處置。 6.對搶運緊急救災(zāi)物資和救災(zāi)人員的特種車輛，要提供快速通行條件，確保安全、及時、準(zhǔn)確、高效。 7.盡快發(fā)布震情訊息和救災(zāi)指示，破除謠言，安撫受災(zāi)群眾，保持社會穩(wěn)定。 五、應(yīng)急物資與設(shè)備保障 （一）應(yīng)急物資與設(shè)備種類 應(yīng)急物資與設(shè)備包括搶通、救援、消防三類，見下表： 應(yīng)急物資設(shè)備種類 類別 名稱 搶通物資 瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋等。 搶通設(shè)備 挖掘機、裝載機、平地機、鐵鍬、鎬頭、大錘等。 救援物資 方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、雨衣雨鞋、燃料、安全標(biāo)志等。

24、 救援設(shè)備 運輸車輛、清障救援拖車、汽車起重機等。 消防設(shè)備 滅火器。 （二）應(yīng)急物資設(shè)備儲備體系 1.管理處統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備； 2.各部門制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)備配備計劃，應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門審查，報應(yīng)急指揮部審定后實施； 3.管理處加強與行業(yè)內(nèi)實力雄厚的公路養(yǎng)護施工、道路運輸?shù)绕髽I(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，必要時請求提供應(yīng)急物資設(shè)備保障。 （三）應(yīng)急物資管理 儲備物資實行封閉式管理，專庫存儲，專人負(fù)責(zé)。要建立健全各項儲備管理制度，包括物資臺賬和管理經(jīng)費會計賬等。制定采購、儲存、更新、調(diào)撥、回收各個工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強物資儲備過程中的監(jiān)管，防止儲備物資設(shè)備

25、被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。 儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續(xù)。對新購置入庫物資進行數(shù)量和質(zhì)量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內(nèi)將驗收入庫的情況上報應(yīng)急辦公室。 大型應(yīng)急裝備擁有單位應(yīng)加強裝備的維護和保養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃存放地點，確保裝備性能完好，并定期進行檢查、調(diào)試和更新補充。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，必須對現(xiàn)場裝備進行必要的檢查，并配備專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)設(shè)備并使之保持良好狀態(tài)，確保隨時可調(diào)用。 六、附則 （一）責(zé)任與獎懲 1.地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 2.對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

26、 3.對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 （二）補助和撫恤 對因參與地震災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。 （三）預(yù)案管理與更新 本預(yù)案是管理處應(yīng)對地震災(zāi)害的專項預(yù)案。 應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急指揮部審定，上報省交通運輸廳

27、應(yīng)急辦、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 下列情況，本預(yù)案應(yīng)進行更新： 1.本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)； 2.原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案； 3.根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預(yù)案做出修改； 4.因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進行調(diào)整； 5.應(yīng)急物資及設(shè)備的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次； 6.管理處各職能部門應(yīng)根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂和更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 （四）制定與解釋部門 1.本預(yù)案由管理處處安辦制定，并負(fù)責(zé)解釋與組織實施； 2.管理處各職能部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

28、、現(xiàn)場處置方案； 3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 附件1：接警電話 部門 電話號碼 備注 應(yīng)急辦公室 處監(jiān)控中心 峨橋所監(jiān)控中心 繁昌所監(jiān)控中心 銅陵東所監(jiān)控中心 銅陵所監(jiān)控中心 路政中隊 附件2:地震災(zāi)害應(yīng)急信息接收、上報流程圖 上級應(yīng)急指揮機構(gòu) （省地震應(yīng)急指揮部、省應(yīng)急辦、省交通運輸廳、集團公司等） 管理處地震應(yīng)急指揮部 應(yīng)急辦公室 （信息核實、

29、分析） （監(jiān)控中心）信息中心 （信息接收、上報、下達(dá)） 各應(yīng)急小組各所監(jiān)控 應(yīng)急信息 各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人 道路通斷信息 巡邏信息 交通管制信息 巡邏信息 事故救援信息 巡邏信息 應(yīng)急工作進展信息 地震災(zāi)情信息 省、市政府地震預(yù)報預(yù)警信息 附件3:應(yīng)急指揮部成員名單 職務(wù) 部 門 姓 名 聯(lián)系電話 指揮長 副指揮長 指揮部成員

30、 附件4:應(yīng)急工作組成員名單 組 別 職 務(wù) 部 門 姓 名 聯(lián) 系 電 話 綜合協(xié)調(diào)小組 組長 事故救援小組 組長 交通管制小組 組長 組 別 職 務(wù) 部 門 姓 名 聯(lián) 系 電 話 道路搶通小組 組長 后勤保障小組 組長 調(diào)查評估小組 組長 21