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1、農(nóng)機購置補貼政策的成效 問題及對策
農(nóng)機購置補貼政策的成效 問題及對策
[摘 要] 農(nóng)機購置補貼政策是我國黨中央制定的支農(nóng)惠農(nóng)政策,在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收方面發(fā)揮著十分重要的作用。--地區(qū)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)區(qū),其糧食產(chǎn)量的上下直接影響到國家糧食平安。最近幾年,--各個地區(qū)積極推廣農(nóng)業(yè)機械化,對購置農(nóng)機的農(nóng)民群眾給予較大力度的補貼,并取得了顯著的成效。但整體上,補貼力度不很充足,農(nóng)機購置補貼還存在不少問題,需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結(jié)合--古牧地鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼實際,就政策實施取得成效進行了分析,然后分析了其中存在的問題和
2、解決對策,希望通過本次研究對更好的促進農(nóng)業(yè)機械化開展有一定幫助。
[關(guān)鍵詞] 古牧地鎮(zhèn) 農(nóng)機購置補貼 存在問題 解決對策
[中圖分類號] F325.1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 02-0018-02
在農(nóng)機購置補貼政策的推動下,農(nóng)民購機補貼的積極性空前高漲。農(nóng)機購置補貼不僅補充了農(nóng)民的購置力,更多地幫助農(nóng)民解決了致富工具,補出了造血功能,增加了創(chuàng)業(yè)增收能力,更有效地促進了農(nóng)業(yè)機械化的快速開展。但是我們還應(yīng)該清楚的認識到,農(nóng)機購置補貼政策在推進過程中,還存在不少問題,需要我們及時采取措施將其解決。
1 農(nóng)機購置補貼政策的成效分析
3、 近年來,米東區(qū)古牧地鎮(zhèn)不斷加大農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和機具配套工作力度,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。僅2021年,米東區(qū)的農(nóng)機具購置補貼共計1150萬元,補貼購置農(nóng)機具13810臺,農(nóng)業(yè)機械化率83%。古牧地鎮(zhèn)依托米東區(qū)中農(nóng)機機械補貼資金,積極開展農(nóng)業(yè)機械化,該地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社大中型拖拉機9臺,收割機4臺,大小農(nóng)機具20套,能夠很好的滿足古牧地鎮(zhèn)的小麥等作物的收割工作。最近幾年,米東區(qū)對保鮮庫設(shè)備、蔬菜加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水稻播種收割、畜牧業(yè)所使用的農(nóng)機具加大補貼力度,提高農(nóng)民們購置、使用農(nóng)機具的熱情,降低了農(nóng)民在生產(chǎn)中的本錢。
2 農(nóng)機購置補貼政策存在的問題分析
2.1 價格難以控制
4、
補貼范圍中的農(nóng)機具定價機制不透明,雖然最近幾年,增加了詢問價格和商議價格濕的等環(huán)節(jié),但是價格主動權(quán)依然不在農(nóng)民群眾手中。存在廠家隨意加價,哄抬價格的現(xiàn)象。導(dǎo)致了農(nóng)民群眾購置農(nóng)機享受農(nóng)機補貼政策之后,購置的價格依然與市場價格相差甚遠,國家財政補貼和地方財政補貼存在縮水現(xiàn)象,農(nóng)民群眾受益量缺乏。
2.2 監(jiān)督執(zhí)法難度大
最近幾年,隨著農(nóng)機購置補貼力度逐年加大,補貼機具的數(shù)量和類型顯著增加。農(nóng)民群眾購置積極性提高,但是由于農(nóng)機大戶較少,多數(shù)都是農(nóng)民以家庭方式購置,監(jiān)管部門做到對這些農(nóng)機具進行有效監(jiān)督管理難度很大。個別農(nóng)機戶和農(nóng)機大戶將享受補貼的農(nóng)機高價專賣給他人,特別是對于地
5、方進行累加補貼的農(nóng)機設(shè)備,由于地區(qū)之間的補貼力度較大,存在個別農(nóng)機戶差價倒賣農(nóng)機設(shè)備的現(xiàn)象。對于這些行為,監(jiān)督執(zhí)法部門很難掌握詳細的情況,監(jiān)督執(zhí)法難度不斷加大。
2.3 管護維修難度大
最近幾年,與農(nóng)機推廣如火如荼形成鮮明比照的是農(nóng)機具庫棚建設(shè)滯后,農(nóng)民購置的農(nóng)機設(shè)備大都存放在戶外,風(fēng)吹日曬加上雨淋,嚴(yán)重影響到機械的使用壽命。此外,農(nóng)機售后效勞體系建設(shè)不全面,農(nóng)機生產(chǎn)廠家維修點設(shè)立比擬少,機械設(shè)備出現(xiàn)故障之后,需要到區(qū)維修網(wǎng)點維修,本錢較高,農(nóng)機用戶對于這方面的意見很大。最近幾年,隨著油價上升,農(nóng)機作業(yè)的本錢持續(xù)增加,作業(yè)利潤逐漸降低,使得農(nóng)民群眾不愿意使用農(nóng)機,農(nóng)機器具的使用
6、率呈現(xiàn)下降趨勢。
3 農(nóng)機購置補貼政策存在問題的解決對策分析
3.1 調(diào)整好農(nóng)機補貼政策,建立全面覆蓋,公平公正的補貼政策
對現(xiàn)行的農(nóng)機購置補貼政策進行有效的調(diào)整,改變目前根據(jù)農(nóng)機目錄確定補貼農(nóng)機具種類和受益群體,改變以尊重農(nóng)民群眾個人意愿,以農(nóng)民的購置行為為主體,根據(jù)農(nóng)民群眾實際購置農(nóng)機具的種類確定采用那種補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼金額??梢员4孓r(nóng)機購置補貼目錄,但應(yīng)該將購置目錄的指令性改為指導(dǎo)性。在農(nóng)機補貼環(huán)節(jié)上,由直接補貼給農(nóng)機生產(chǎn)廠家、農(nóng)民間接受益群體改為直接補貼購機農(nóng)民群眾,讓農(nóng)民群眾成為受益的直接群體。在補貼范圍中,將局部受益農(nóng)民擴大到整個農(nóng)民群體,增加農(nóng)民群眾商議的主
7、動權(quán),保證農(nóng)民群眾能夠買到高質(zhì)量、低價格、自己中意的農(nóng)機設(shè)備。要營造一個良好的市場競爭環(huán)境,不斷培養(yǎng)生產(chǎn)廠家的競爭意識和效勞意識,建立鄉(xiāng)村農(nóng)機維修售后效勞網(wǎng)點,提高效勞水平,保證農(nóng)民群眾真正獲得實惠。
3.2 整合優(yōu)惠補貼政策,建立綜合配套政策機制
要進一步強化配套設(shè)施建設(shè),逐漸建立包括農(nóng)機購置補貼、燃料使用補貼、農(nóng)機信用貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機保險等在內(nèi)的多重農(nóng)業(yè)機械化開展政策體系。要進一步強化中央財政和地方財政的投入引導(dǎo),廣泛的吸引社會資本、民間資本和外資資本投入到農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)中,逐漸建設(shè)多元化,多渠道的農(nóng)機化補貼政策。
3.3 推進地方農(nóng)機法規(guī)建設(shè),加強對補貼農(nóng)
8、機設(shè)備監(jiān)督管理
地方應(yīng)該積極建設(shè)補貼農(nóng)機暫行管理方法,采用立法的形式對農(nóng)機購置補貼程序、方法、維修點設(shè)置、管理以及淘汰設(shè)備處理進行明確規(guī)定,同時,還要進一步明確監(jiān)督管理部門的權(quán)限、職責(zé)以及執(zhí)法程度等行為,提高農(nóng)民購置農(nóng)機設(shè)備和使用農(nóng)機設(shè)備的積極性,確保農(nóng)機購置補貼政策惠及每一位農(nóng)民群眾。
結(jié)語
“三農(nóng)〞問題始終我國社會開展過程中需要長期關(guān)注的一個問題。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,農(nóng)機購置補貼政策是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要手段。我們要及時分析農(nóng)機補貼存在的問題,及時采取措施解決,更好的促進農(nóng)機推廣工作順利開展。
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