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1、,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,第八章,非,關(guān)稅壁壘,第一節(jié),非關(guān)稅壁壘概述,第二節(jié),非關(guān)稅壁壘種類,第三節(jié),主要非關(guān)稅壁壘經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析,第四節(jié),相機(jī)保護(hù)措施,1,第一節(jié) 非關(guān)稅壁壘概述,一、概念,關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施都是非關(guān)稅壁壘。,二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn),1、有靈活性和針對性,2、更能限制進(jìn)口,3、隱蔽性、歧視性,2,第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘的種類,一、,進(jìn)口配額制,二、,自愿出口限額制,三、,歧視性政府采購,四、,進(jìn)口許可證制,五、,外匯管制,六、,進(jìn)出口國家壟斷制,七、,國內(nèi)稅,八、,進(jìn)口最低限價制,九、,進(jìn)口押金制,十、,海關(guān)
2、壁壘,十一、,技術(shù)性貿(mào)易壁壘,十二、,產(chǎn)品的本地成分要求,十三、,環(huán)境貿(mào)易壁壘,3,一、進(jìn)口配額制,進(jìn)口限額制,是一國政府在一定時期內(nèi)，對某些商品的,進(jìn)口數(shù)量或金額,加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額的不準(zhǔn)進(jìn)口或征收更高的關(guān)稅或罰款后才可以進(jìn)口。,4,進(jìn) 口 配 額,絕對配額,關(guān)稅配額,全球配額,國別配額,優(yōu)惠性關(guān)稅配額,非,優(yōu)惠性關(guān)稅配額,5,二、自愿出口限額制,自愿出口限額制,出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求和壓力下，自愿規(guī)定某一時期（3到5年）某些商品對別國的出口限額。,與進(jìn)口配額制的區(qū)別,分類,6,自愿出口限額制與進(jìn)口配額制的區(qū)別,區(qū)別,進(jìn)口配額制,自愿出口配額
3、制,制定者,進(jìn)口國,出口國,期限,不,超過1年,3到5年,超,配額部分處理,不準(zhǔn)進(jìn)口或罰款,不準(zhǔn)出口,7,（1）非協(xié)定的自愿出口配額制,（2）協(xié)定的自愿出口限額制,不受國際協(xié)定的約束，出口國在進(jìn)口國的壓力下單方面自行規(guī)定出口限額。,進(jìn)出口雙方通過談判簽定“,自限協(xié)定,”或“,有秩序銷售協(xié)定,”來限制出口。,自愿出口限額制的分類,8,三、歧視性政府采購,歧視性政府采購是指：國家制定法令，規(guī)定政府在購買時優(yōu)先購買本國商品的作法。,美國1933年購買美國貨法案,WTO,諸邊協(xié)議政府采購協(xié)議,9,四、進(jìn)口許可證制,進(jìn)口許可證制是指：一國政府規(guī)定某些商品必須領(lǐng)取許可證才可以進(jìn)口,（,二）分類,1、,按照
4、與配額的關(guān)系分類,2、,按照對進(jìn)口的限制作用分類,10,按照與配額的關(guān)系分類,（,1）有定額的進(jìn)口許可證,（2）無定額的進(jìn)口許可證,國家機(jī)關(guān)在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請對每筆進(jìn)口貨物發(fā)放一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。,許可證發(fā)放與配額無關(guān)，只在個別考慮的基礎(chǔ)上發(fā)放。,11,（1）公開一般進(jìn)口許可證,（2）特種進(jìn)口許可證,一經(jīng)申請就可獲得批準(zhǔn)，主要為貿(mào)易統(tǒng)計。,需要逐筆審核，起到限制進(jìn)口作用。,按照對進(jìn)口的限制作用,12,五、外匯管制,一國政府通過政府法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支、維持本國貨幣匯價的一種制度。,（,二）,分類,1、數(shù)量性外匯管制,2、成本性外匯管制,3、混合性
5、外匯管制,13,數(shù)量性外匯管制：對外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配，通過集中外匯收入、控制外匯支出、實行外匯分配，達(dá)到限制進(jìn)口商品品、數(shù)量和國別的目的。,成本性外匯管制：利用復(fù)匯率制來影響不同商品的進(jìn)出口。,混合性外匯管制：同時采用數(shù)量性和成本性外匯管制。,外匯管制分類,14,六、進(jìn)出口國家壟斷制,（,一）概念：,某些進(jìn)出口貨物由國家壟斷經(jīng)營。,（,二）壟斷商品,1、煙、酒,2、武器,3、農(nóng)產(chǎn)品,15,七、國內(nèi)稅,國家對某些進(jìn)口商品征收歧視性的國內(nèi)稅以抵制進(jìn)口。,16,八、進(jìn)口最低限價制,進(jìn)口最低限價：,一國政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價格，凡低于該價格的貨物征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。,美國19
6、77年實行的鋼材“啟動價格制”,17,九、進(jìn)口押金制,（,一）概念：,又稱“,進(jìn)口存款制,”，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時必須先按照進(jìn)口金額的一定比例和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，以達(dá)到抵制進(jìn)口的目的。,二戰(zhàn)后，意大利規(guī)定進(jìn)口商應(yīng)將進(jìn)口金額的50%的現(xiàn)金無息存放6個月，以加重進(jìn)口商的負(fù)擔(dān)。,18,十、海關(guān)壁壘,海 關(guān) 壁 壘,專斷海關(guān)估價,煩瑣海關(guān)手續(xù),進(jìn)出口商品歸類,人為提高進(jìn)口商品完稅價,美國售價制,19,十一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘,（,一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),（二）衛(wèi)生檢疫規(guī)定,（三）商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定,20,十二、產(chǎn)品的本地成分要求,（,一）概念：,政府規(guī)定外資企業(yè)在本地生產(chǎn)并在本地銷售的最終產(chǎn)
7、品中必須含有一定百分比的本國零部件。,加拿大汽車工業(yè)中的本地成分要求,21,十三、環(huán)境壁壘,以環(huán)境保護(hù)為目的而對進(jìn)口商品規(guī)定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。,農(nóng)產(chǎn)品首當(dāng)其沖,22,第三節(jié) 主要非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析,一、,進(jìn)口配額制,二、,自愿出口限額制,三、,歧視性政府采購,四、,影響進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)政策,五、,進(jìn)口禁運(yùn),23,一、進(jìn)口配額制,（一）,完全競爭條件下的進(jìn)口配額,（二）,壟斷條件下的進(jìn)口配額,（三）,進(jìn)口,配額和關(guān)稅措施的比較,24,Q,4,（,一）完全競爭條件下的進(jìn)口配額,P,Q,S,d,Q,0,Pw,Q,1,Q,2,Pd,Q,3,消費(fèi)者剩余減少：,a+b+c+d,a,b,c,d,生產(chǎn)者剩余增加
8、,a,經(jīng)濟(jì)租,：,c,25,經(jīng)濟(jì)租,C,的歸屬：,1、政府直接頒發(fā)許可證給進(jìn)口商,C,歸進(jìn)口商,2、政府根據(jù)進(jìn)口商申請先后發(fā)放許可證,導(dǎo)致尋租行為,進(jìn)口商得利小于,c,3、政府公開拍賣,C,歸政府和進(jìn)口商共分,4、由出口國自行分配,C,歸出口國,26,（,二）壟斷企業(yè)進(jìn)行自由貿(mào)易,P,Q,D,MR,MC,Q,1,P,1,Pw,Q,2,自由貿(mào)易時，壟斷企業(yè)以,Pw,價格生產(chǎn)并銷售,Q2,產(chǎn)品。,封閉條件下，壟斷企業(yè)以,P1,價格生產(chǎn)并銷售,Q1,產(chǎn)品。,27,（,二）壟斷企業(yè)面臨征稅,MC,P,Q,D,MR,Q,1,P,1,Pw,Q,2,T,Pt,Q,3,Q,4,壟斷企業(yè)生產(chǎn),Q3，,價格,Pt
9、，,消費(fèi),Q4，,差額進(jìn)口。,28,（,二）壟斷條件下的進(jìn)口配額,MC,P,Q,D,MR,Q,1,P,1,Pw,Q,2,T,Pt,Q,3,Q,4,P,29,（,二）壟斷條件下的進(jìn)口配額,MC,P,Q,D,MR,Q,1,P,1,Pw,Q,2,P,Q,Q,3,壟斷企業(yè)生產(chǎn),Q，,價格,P，,消費(fèi)者消費(fèi),Q3。,30,（三）進(jìn)口配額與關(guān)稅措施比較,Pw,Q,0,Q,1,Pt,Q,2,Q,3,P,Q,D,MC,MR,Dd,MR,Q,P,Q,4,額外損失,31,（三）進(jìn)口配額與關(guān)稅措施的比較,影響,（與自由貿(mào)易比）,進(jìn)口配額,關(guān)稅,生產(chǎn)量,不確定（比關(guān)稅時少）,增加,消費(fèi)量,減少更多,減少,國內(nèi)市場價格
10、,上升更多,上升,進(jìn)口量,減少,減少,政府收益,配額租,關(guān)稅,福利變化,損失,損失,32,二、自愿出口限制,P,Q,S,D,P,0,P,1,Q,2,Q,3,當(dāng),出口國設(shè)置,Q3-Q2,的出口配額時，進(jìn)口國價格上升到,P1。,Q,0,Q,1,a,b,c,d,e,f,進(jìn)口國：,消費(fèi)者剩余減少：,a+b+c+d,生產(chǎn)者剩余增加,a,凈損失：,b+c+d,出口國：,增加收入,c,減少收入,e+f,凈損失：,c（e+f）,33,三、歧視性政府采購,Pw,P,Q,S,D,g+p,D,g,Q,0,Q,1,Q,2,自由貿(mào)易，,消費(fèi)量,Q,2,，,生產(chǎn),Q,0,，,政府消費(fèi),Q,1,，,私人消費(fèi),Q,2,-Q,
11、1,。,P,Q,實行政府采購，國內(nèi)價格上升到,P，,生產(chǎn),Q，,私人消費(fèi),Q,2,-Q,1,，,國內(nèi)消費(fèi)減少。,私人消費(fèi)不受影響，政府福利有損失。,34,四、影響進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)政策生產(chǎn)補(bǔ)貼,Q,0,Q,1,Pt,Q,2,Q,3,T,政府征收,T,關(guān)稅，使國內(nèi)生產(chǎn)達(dá)到,Q,2,。,S,政府提供補(bǔ)貼,T，S,移動到,S，,使國內(nèi)生產(chǎn)達(dá)到,Q,2，,生產(chǎn)者實際獲得,Pt,價格。,S,P,Q,D,P,w,a,b,c,d,生產(chǎn)者剩余增加,a,政府補(bǔ)貼,a+b,消費(fèi)者剩余沒變,補(bǔ)貼凈損失,b,征收關(guān)稅凈損失,b+d,35,對于小國來說，為了實現(xiàn)某個國內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)的目標(biāo)，直接對準(zhǔn)這一目標(biāo)的國內(nèi)非貿(mào)易政策要優(yōu)于貿(mào)
12、易政策。,上述結(jié)論對大國不適用，因為大國任何影響到貿(mào)易的政策都必然會影響世界市場價格，問題更復(fù)雜。,36,五、進(jìn)口禁運(yùn),美國發(fā)動對伊朗的貿(mào)易制裁，禁止從伊朗進(jìn)口石油。,美國和日本都從伊朗進(jìn)口石油。,日本繼續(xù)從伊朗進(jìn)口石油。,37,P,Q,日本,S,D,P,Q,美國,S,D,Dj,Da,+j,P,Q,伊朗,XS,P,0,Q,0,Q,2,Q,1,Q,1,Q,2,自由貿(mào)易時，價格,P0，,日本進(jìn)口,Q1，,美國進(jìn)口,Q2。,P,1,Q,3,美國制裁伊朗，伊朗按照,P,1,價格向日本出口,Q,3,。,a,a,b,c,c,d,美國損失,a,日本增加,c,伊朗損失,c+d,整個世界的福利損失為,a+d,3
13、8,鷸蚌相爭 魚翁得利,39,第四節(jié) 相機(jī)保護(hù)措施,一、,反傾銷,二、,反補(bǔ)貼,三、,經(jīng)濟(jì)保障措施,40,一、反傾銷,出口市場分析,MC,Q,0,P,0,無反傾銷，企業(yè)按照,MR=MC,原則，以,P,0,價格,出口,Q,0,。,MC+T,進(jìn)口國征收反傾銷稅,T，,則企業(yè)按照,P1,出口,Q1。,P,Q,D,MR,P,1,-T,Q,1,P,1,a,c,d,b,e,反傾銷稅,=,c=a+b,進(jìn)口國增加稅收,a+b，,消費(fèi)者剩余減少,b+d，,福利增加為,a d,出口國損失為,a+e,全世界總的福利損失為,d+e,41,a,b,c,二、反補(bǔ)貼,P,Q,DM,P,0,A,Q,0,X,進(jìn)口市場分析,無,
14、補(bǔ)貼時，,X,國以,P0,價格進(jìn)口,Q,0，,均衡點(diǎn)在,A,點(diǎn)。,P,1,Q,1,出口國補(bǔ)貼后，價格,P1，,貿(mào)易量為,Q1。,B,D,C,出口國補(bǔ)貼,a+b+c,進(jìn)口國獲利,a+b,世界總損失,c,進(jìn)口國按補(bǔ)貼額征收反補(bǔ)貼稅，價格從,P1,升到,P0。,進(jìn)口國凈損失,b,出口國節(jié)約補(bǔ)貼獲利,b+c,世界凈福利獲利,c,42,征收反補(bǔ)貼稅等于進(jìn)口國政府向出口國政府的福利轉(zhuǎn)移。,43,三、緊急保障措施,1、是,WTO,所允許的。,2、實施條件：,（1）進(jìn)口產(chǎn)品大量增加；,（2）進(jìn)口增加是由于不可預(yù)見的情況造成的；,（3）進(jìn)口增加是貿(mào)易自由化的結(jié)果；,（4）進(jìn)口增加對國內(nèi)生產(chǎn)者造成了嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅。,44,
國際貿(mào)易(8非關(guān)稅)
