河南省城鎮(zhèn)空間布局探討

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1、河南省城鎮(zhèn)空間布局探討 河南省城鎮(zhèn)空間布局探討 【摘 要】2021 年中國城鎮(zhèn)化率到達(dá)49.68%，全國有將近一半的人口生活在城鎮(zhèn)。穩(wěn)步推動(dòng)城鎮(zhèn)化與城市空間戰(zhàn)略成為中國“十二五〞期間區(qū)域提升的主題?！耙罁?jù)統(tǒng)籌方案、合理布局、改良功能、以大帶小的原那么，遵循城市提升客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐漸建設(shè)輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)提升〞的城市群戰(zhàn)略早已全面展開。本文重要研究河南為例進(jìn)行分析。 【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；空間；布局 國際開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速提高，一方面促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，但另一方面也拉大了地區(qū)之

2、間的經(jīng)濟(jì)差距?？茖W(xué)合理的區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局，一方面可以有效促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)政府、社會(huì)資源投入重點(diǎn)開發(fā)城市；另一方面也可以推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)科教、文化、金融、通訊、信息效勞等生產(chǎn)、生活性效勞業(yè)重要向核心城市集中，而次核心城市和更多的縣城關(guān)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)接受核心城市的輻射并為核心城市及區(qū)域其他地區(qū)的生制造活效勞。據(jù)省發(fā)改委的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021 年，全省 180 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資和主營業(yè)務(wù)收入分別提高 25%、20%以上，主營業(yè)務(wù)超百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)100個(gè)。 一、鄭州城鎮(zhèn)化布局 鄭州市的城鎮(zhèn)化建立是采取城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大城鎮(zhèn)化建立概念。他們以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)

3、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“中心城市帶動(dòng)、縣城組團(tuán)提升、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持、統(tǒng)籌社區(qū)建立〞的思路，努力推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支持的大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)提升、互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化建立。他們堅(jiān)持全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方案，依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提升的總體要求和“核心帶動(dòng)、軸帶提升、節(jié)點(diǎn)開展、輻射周邊、三化協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體〞的戰(zhàn)略布局，出臺(tái)了全市產(chǎn)生業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化協(xié)調(diào)提升的空間布局方案。他們圍繞“產(chǎn)業(yè)在哪里布局、布局什么產(chǎn)業(yè)，人們在哪里居住、居住什么環(huán)境〞兩大問題，結(jié)合原有城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)根底，對(duì)鄭州市全域進(jìn)行功能分區(qū)，確定了“一主三區(qū)四組團(tuán)、36個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、27個(gè)新市鎮(zhèn)、182個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、56個(gè)歷史文

4、化風(fēng)貌特色村莊〞的城鎮(zhèn)化建立空間布局。“一主〞：即鄭州中心城區(qū)；“三區(qū)〞：即鄭州東部新城區(qū)、西部新城區(qū)、南部航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)；“四組團(tuán)〞：即鞏義、登封、新鄭、新密四個(gè)縣域組團(tuán)；36個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：即依托城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和原有產(chǎn)業(yè)根底方案布局15個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、21個(gè)專業(yè)園區(qū)；27個(gè)新市鎮(zhèn)：即結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)根底和空間區(qū)位方案確定27個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，按現(xiàn)代化小城市標(biāo)準(zhǔn)方案和建立。全市農(nóng)村依據(jù)四類進(jìn)行方案建立：一類是保存改良開展56個(gè)歷史文化風(fēng)貌特色村莊；二類是不同類別城區(qū)、開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的城中村、棚戶區(qū)，結(jié)合城市方案改造開展為城市社區(qū)；三類是不同類別城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)方案區(qū)未建成區(qū)內(nèi)的村莊，依據(jù)一、二、三產(chǎn)業(yè)

5、復(fù)合理念，撤村并城建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)；四類是不同類別城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)方案區(qū)以外的村莊，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山老林的散戶和煤礦塌陷區(qū)的住戶，依托鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)有村莊根底、產(chǎn)業(yè)根底，在充分尊重群眾意愿的根底上方案建立新型社區(qū)之外，其他區(qū)域全面開展水田林路綜合整治。依據(jù)這一空間方案，未來鄭州都市區(qū)將建設(shè)“市中心城區(qū)―縣城組團(tuán)區(qū)―產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)―新型農(nóng)村社區(qū)〞的城鎮(zhèn)框架結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造起功能分工有序、資源配置升級(jí)、公共效勞均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提升新格局。 二、開封城鎮(zhèn)化布局 開封是個(gè)歷史文化名城，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市和鄭州國際航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的主要構(gòu)成局部。全市總面積6266

6、平方公里，總?cè)丝?43萬人，現(xiàn)轄5縣5區(qū)。開封地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，西距省會(huì)鄭州僅30公里，到新鄭國際機(jī)場也僅有40多公里，半個(gè)小時(shí)的路程。鄭開大道、鄭開物流通道直通鄭州，隴海鐵路橫貫全境，連霍、日南、大廣、鄭民四條高速和106、310兩條國道縱橫交會(huì)。當(dāng)前，鄭徐高速客運(yùn)專線、鄭開城際鐵路正加速建立。鄭州、開封之間正在建設(shè)“三條鐵路〞、“兩條高速〞、“三條快速通道〞把兩市連接成一體的便捷交通體系。開封市按照自身的區(qū)位特征和鄭汴一體化提升的目標(biāo)，著力創(chuàng)造“中心城區(qū)+縣城+中心鎮(zhèn)+新型農(nóng)村社區(qū)〞的新型城鎮(zhèn)化提升格局。他們在總體方案的根底上，首領(lǐng)先行中心城區(qū)建立，以增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。目前他們正大規(guī)

7、模推動(dòng)中心城區(qū)棚戶區(qū)、城中村改造和保障性安居工程建立，2021年1至10月份已實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)、城中村改造面積409.3萬平方米，僅市區(qū)新開工建立不同類別保障房工程工程就有34個(gè)、11380套。在中心城區(qū)建立上，他們正著力構(gòu)建“外在古典、內(nèi)在時(shí)尚、宋韻彰顯〞的新宋風(fēng)旅游城市風(fēng)貌。新型農(nóng)村社區(qū)建立堅(jiān)持“三個(gè)集中〞，即：新型農(nóng)村社區(qū)向縣城和縣城周邊集中、向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中、向中心鎮(zhèn)集中，并堅(jiān)持搞好“四個(gè)統(tǒng)籌〞，即：統(tǒng)籌好政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系，統(tǒng)籌好開發(fā)商利益與群眾利益的關(guān)系，統(tǒng)籌好住宅建立和配套設(shè)施建立的關(guān)系，統(tǒng)籌好社區(qū)建立和產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)系。截至當(dāng)前，開封全市已啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)112個(gè)，新建住房5.4

8、萬套，入住4964戶。 三、新鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化布局 新鄉(xiāng)市把社會(huì)主義新農(nóng)村建立、縣域經(jīng)濟(jì)提升、中原城市群新鄉(xiāng)都市區(qū)建立做為一個(gè)整體，統(tǒng)籌方案、一體推動(dòng)。在實(shí)際方案建立中，該市堅(jiān)持圍繞五大目標(biāo)：即：耕地得到保護(hù)、農(nóng)民就近就業(yè)、居住環(huán)境改善、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)大、農(nóng)民不斷增收；堅(jiān)持一個(gè)理念，即：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體提升的理念；推動(dòng)“六個(gè)一體化〞，即：城鄉(xiāng)提升、產(chǎn)業(yè)布局、根底設(shè)施、公共效勞、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理一體化，加速人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素集聚步伐；大力走出“人口轉(zhuǎn)移型〞與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型〞相根據(jù)的新型城市化道路，集會(huì)聚群集約提升的新型產(chǎn)生業(yè)化道路和區(qū)域農(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提升道路。該市在全市方案了 28 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)提升符合當(dāng)?shù)鼐唧w的特色產(chǎn)業(yè)。按照區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)境和條件，方案了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食種植區(qū)、高效優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，以加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立。 參考文獻(xiàn)： 【1】張志斌，趙睿琪.城鎮(zhèn)密集區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的空間分析[J].干旱區(qū)地理，2021，Vol.22 ：464-468 【2】劉輝，段漢明和謝元禮等.區(qū)域城市化空間格局研究 [J].經(jīng)濟(jì)地理，2021，Vol.29 ：19-20 【3】朱兵，張小雷和雷軍等.欠興旺地區(qū)城鎮(zhèn)體系分形研究 [J].干旱區(qū)研究，2021，：458-465.