2020年鄉(xiāng)萬畝中低產田改造項目可行性研究報告

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1、 （項目管理）鄉(xiāng)萬畝中低產田 改造項目可行性研究報告 20XX年XX月 多年的企業(yè)涔詢顧詡遢,經(jīng)過實戰(zhàn)臉證可以落地抑亍的卓越管理方案，值得您下戟用M XX 鄉(xiāng)萬畝中低產田改造 項目可行性研究報告 第一章 項目概要 1.1 項目背景 XX 鄉(xiāng)是以農業(yè)生產為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 近幾年來， 由于田間灌排工 程不配套，農田灌溉周期長，影響種植結構調整和糧棉產量的提 高。為了更好地貫徹落實黨在農村的各項政策 ,解決好三農問題 加快農民的致富步伐 ,農民迫切需要改善生產條件，提高農產品產 量,增加農民經(jīng)濟收入。在項目區(qū)內通過配套建設農田水利工程， 推廣先進的科學技術，發(fā)展農業(yè)產業(yè)

2、化，可顯著提高農產品的產 量、產值，增加農民收入。 1.2 項目范圍、規(guī)模、內容和工期 項目區(qū)土地總面積 1.14 萬畝 ,其中耕地面積 1.0 萬畝， 涉及西 燕、石碑、蔣官、李官、北辛、東流橋、南塔、北塔、烏河、楊 家 10 個行政村。 該項目區(qū)東起豐收溝， 西至東青高速路， 南起新 廣碼路，北至小碼路。項目主要建設內容是疏挖修建溝、渠、路， 新建橋、涵、閘等水工建筑物，改善灌排條件，推廣農業(yè)新技術 和優(yōu)良品種，發(fā)展高效農業(yè)。計劃從 2005 年 4 月開始進行初步 設計， 7 月份動工建設， 2006 年 3 月底全面竣工。 1.3 投資估算和資金籌措 項目總投資

3、305 萬元，其中農田水利 227 萬元，林業(yè)建設 25 萬元，農業(yè)科技 16 萬元，農業(yè)措施 32 萬元 ,項目管理費 5 萬 元。 省以上財政扶持 192 萬元 , 市財政配套 11 萬元， 縣財政配套 23 萬元，資金由農民自籌 79 萬元， 。 1.4 效益 項目建成發(fā)揮效益后，可年新增產值 252 萬元，利潤 100.8 萬元 ,項目區(qū)農民純收入增加總額為 165 萬元， 項目區(qū)農民純收入 人均增加 149 元。 1.5 組織領導和管理 工程會戰(zhàn)期間，縣、鄉(xiāng)建立農業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由農開辦、 農業(yè)、水利、財政等部門主要領導為成員，負責全面調度管理工 程建設，并搞

4、好質量監(jiān)督和資金管理，實行分級負責制，確保工 程質量和種植結構調整任務的完成。 第二章 項目區(qū)概況 2.1 自然概況 2.1.1 地理位置及范圍 項目區(qū)位于 XX 縣東北部的 XX 鄉(xiāng)境內，總面積 1.14 萬畝 ,其 1.0 萬畝。 2.1.2 水文氣象 項目區(qū)屬北溫帶季風型大陸性氣候，光照充足，四季分明， 雨熱同期。年平均氣溫 12.3 ℃，極端最高氣溫在 41.9 ℃，極端最 低氣溫在-23.3 C , >0 C的活動積溫4744.3 C , >10 C的有效積溫 4280.4 ℃，年無霜期 190 天左右 ,年平均日照時數(shù) 2578.5 小時， 年平均降雨量

5、 627.7mm, 年平均相對溫度 65% 。 1.1.3 地形、地貌及土壤 該區(qū)域為黃泛平原，地形自西南向東北逐漸傾斜，地面坡比 為0.3 %o,地面高程 6.0 —6.8米（黃海高程）。由于受黃泛淤積 和人為因素的影響，形成了大平小不平的緩崗、洼地、坡地相間 的地貌。 1.1.4 水資源 本項目區(qū)屬于黃河淤積平原。淺層潛水及微承壓水含水層分 布因受黃河水影響而沒有規(guī)律，含水層主要為粉細砂，累計厚度 一般小于 10 米，礦化度 2-5 克/ 升。 中深層承壓含水和深層承壓含水組：中深層含水組以咸水為 主體，深層含水組以淡水為主體。含水層主要由粉細砂、中砂組 成，淡水含

6、水層累計厚度 20-40 米。 1.1.5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項目區(qū)耕地面積為 1.0 萬畝，其中中產田 0.6 萬畝，低產田 0.4 萬畝。 目前， 糧食作物平均畝產 430 公斤， 棉花單產 61 公斤， 距全縣平均水平還有相當差距，經(jīng)開發(fā)治理后，可顯著提高作物 單產和實現(xiàn)優(yōu)質高效。 1.1.6 自然災害 項目區(qū)自然災害有旱、澇、風、霜、雹、干熱風、農作物病 蟲害等。主要災害是干旱，發(fā)生概率為 70% 左右。 2.2 社會經(jīng)濟狀況 2.2.1 人口及勞動力 項目區(qū)涉及 10 個行政村， 總人口 11500 人， 農業(yè)人口 11500 人，有農村勞動力 4500

7、 人。 2.2.2 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)總面積 1.14 萬畝，其中，耕地占 1.0 萬畝，村莊占地 0.12 萬畝，林地 0.02 萬畝。耕地主要種植糧棉作物。 2.2.3 農業(yè)生產水平 農作物播種面積為 1.30 萬畝，復種指數(shù) 130% ，糧食單產 430 公斤，總產 129 萬公斤，棉花單產 61 公斤，總產 42.7 萬公 斤。 2.2.4 地方財政與農民收入 XX 縣 2004 年地方財政收入 7.35 億元， 農民人均收入 4204 元，項目區(qū)農民人均純收入 3234 元。 2.2.5 農業(yè)科技服務體系狀況 項目區(qū)建有水利、農業(yè)機械、農業(yè)技術、畜牧獸醫(yī)，作物

8、良 種、 水產等技術服務站， 擁有專業(yè)技術人員 40 人， 有農民技術員 160 人， 科技示范戶 180 戶， 農技站現(xiàn)有曬場 150m 2 ，倉庫 100m 2 ，水利站占地 6393m 2 ，畜牧獸醫(yī)站占地 2500m 2 ，農技站占地 2400m 2 。 2.3 基礎設施 2.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀 項目區(qū)的骨干排水河道是預備河，灌水系統(tǒng)主要是引小清河 水入預備河。 2.3.2 農業(yè)機械及農機服務設施 項目區(qū) 10 行政村總動力 0.4 萬千瓦， 畝均動力 0.4 千瓦。 其 中，大中型農業(yè)機械 18 臺，小型農業(yè)機械 56 臺，農機配套率 220% 。 鄉(xiāng)建

9、有農機管理服務站 1 處， 占地 2400m 2 ， 有技術人員 6 名，常年對農機手提供技術培訓，配件供應機械維修及機械作 業(yè)服務等項目。 1.1 .3 田間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)現(xiàn)有支斗渠溝 16 公里，其中，斗農渠 8 公里，斗農 溝 8 公里，橋、涵、閘等水利建筑物 16 座，提水泵站 1 處，提 水能力 0.7m 3/s ，農電線路 5.5 公里。揚水站設施老化，急需維 修或更新。斗農門、橋、涵、閘等極不配套，農田林網(wǎng)不夠健全。 1.2 .4 交通與電力、通訊 項目區(qū)西側是團結路，南側有廣碼路，北側有小碼路，柏油 路總里程 6.0 公里，交通條件十分優(yōu)越。項目區(qū)內村村通

10、電，供 應充足。全部實現(xiàn)了程控電話并網(wǎng)，通訊設施良好。 第三章 項目建設的必要性和可行性 3.1 項目區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 限制項目區(qū)農業(yè)發(fā)展和農民致富的主要因素有以下四點：一 是農田水利設施建筑物不配套，灌溉周期長，不宜發(fā)展高產高效 優(yōu)質作物的種植；二是土地脊薄，肥力不足，特別是近幾年有機 肥投入少，土壤養(yǎng)分相對降低；三是新技術、新產品引進推廣少， 種植結構不適應市場經(jīng)濟需要； 四是項目區(qū)水資源時空分布不均， 隨著工農業(yè)用水的逐年增加，水資源相對緊張，發(fā)展節(jié)水農業(yè)和 種植需水量少的高效經(jīng)濟作物，是解決水資源緊張的良好途徑。 3.2 項目區(qū)建設的必要性 對項目

11、區(qū)實行開發(fā)改造是廣大群眾的迫切要求，也是發(fā)展農 業(yè)產業(yè)化增加農民收入的必要途徑。一是項目區(qū)水利，骨干框架 良好，比較易于開發(fā)治理。二是項目區(qū)干部群眾開發(fā)積極性高， 對建設開發(fā)工程有一定經(jīng)驗。特別是在前幾期開發(fā)中群眾得到了 實惠，因此群眾參與開發(fā)熱情十分高漲。三是通過項目建設改善 生產條件后，更有利于調整種植結構，發(fā)展“雙高一優(yōu)”農業(yè)。 3.3 項目建設的可行性 項目區(qū)農業(yè)骨干基礎設施良好，水源有保證，項目區(qū)干部群 眾重視發(fā)展農業(yè)。通過對項目的立項條件，資金配套能力，技術 服務能力，領導組織能力等進行全面考察，認為以改善農田排灌 設施，增加科技含量為中心的開發(fā)方案是完全可行的

12、，一有群眾 基礎；二有強有力的領導組織能力；三有資金配套能力；四有技 術保；五有豐富的施工經(jīng)驗，以上這些都是建設一流項目區(qū)的可 靠保證。 第四章 水資源評價及供需平衡分析 4.1 項目區(qū)水資源概況 項目區(qū)內的水源是地表水源。地下水水位高，為咸水，礦化 度 2 — 5g/L ，不能作為灌溉用水。因此，地表水為項目區(qū)內的可 利用水源， 主要是小清河和黃河水源， 小清河年過境流量 2.86 億 m 3 ， 年引水時間 280 天， 小清河在項目區(qū)附近的王道閘可攔蓄和 調節(jié)小清河水，年可供水量 1500 萬 m 3 。小清河水通過辛橋干渠 進入預備河。黃河水通過麻灣總干和二干十二

13、支進入預備河，輸 水能力 15m 3/s 。 地表水源均通過預備河進入項目區(qū)， 預備河位于 項目區(qū)西側，引水能力 30m 3/s, 年可引小清河水 6000 萬 m 3 ，能 夠滿足項目區(qū)農業(yè)灌溉用水要求。 4.2 灌溉設計保證率 根據(jù)《土地開發(fā)整理標準》 ，半干旱、半濕潤地區(qū)，以旱作為 主地面灌溉的灌溉設計保證率 P 為 70-80% ，本規(guī)劃采用灌溉設 計保證率 P=75% 。 4.3 灌溉制度及水資源平衡分析 4.3.1 農作物組成 項目區(qū)目前作物種植棉花、小麥、玉米為主。通過進行綜合 治理后，對項目區(qū)內的作物農產品銷售市場價格情況和土地的適 應情況進行調整，擴大棉

14、花種植比例，積極發(fā)展大蒜等高效經(jīng)濟 作物，提高復種指數(shù)。 項目治理后，作物播種面積 1.3萬畝，其中棉花 7000畝, 糧食6000畝，復種指數(shù)130% o 根據(jù)《XX農業(yè)資源調查及農業(yè)區(qū)劃報告》，查得本地區(qū)各作 物生育期如下 表4-1 主要作物種植比例及生育期統(tǒng)計表 作物 名稱 棉花 糧食 種植 比例 0.54 0.46 生育期 4月20?10月31 6月10?9月20 天數(shù) 190 92 4.3.2 作物生育期耗水量 參照《山東省大漁張引黃灌區(qū)（二、三干）改建工程設計任 務書》采用的生育期耗水量，經(jīng)分析設計任務書選用的作物生育 期需水量具有代表性

15、，同時結合本項目區(qū)多年的灌水經(jīng)驗，擬定 生育期耗水量如下： 表4-2 主要作物生育期耗水量表 名稱 生育期耗水量m3/ 畝 代表作物 棉花 300 棉花 糧食 260 小麥、玉米 4.3.3 作物灌溉制度及灌水率 項目區(qū)種植作物為：棉花、小麥、玉米及其它作物。本設計選 定灌水率較大的代表作物進行設計。根據(jù)作物生育期耗水量和本 地區(qū)屬海濱平原，地下水位高，礦化度大，含鹽量高的特點。宜 采用減少灌水次數(shù)，增加灌水定額的灌水方案，用大水壓堿，減 少鹽漬危害，改良土壤。根據(jù)多年的經(jīng)驗，冬灌宜早，春灌宜晚。 特擬定如下灌溉制度。 表4— 3 主要作物的灌溉制度及灌水模數(shù)

16、 作 物 種植 比例 灌 溉 次 序 灌水 次序 灌水 定額 灌水天數(shù) 灌水 延 續(xù)時 問 灌水率 起 止 1 120 5/4 15/4 10 0.76 棉 0.54 3 2 90 4/6 13/6 9 0.64 花 3 90 26/7 4/8 9 0.64 糧 0.46 3 1 100 30/5 6/6 8 0.66 食 2 80 26/7 2/8 7 0.60 3 80 21/8 27/8 7 0.60 灌水率計算： 查《灌區(qū)設

17、計和施工》灌水率采用下式計算： q凈= （m3/s/萬畝） ^^^.^^■^^T 式中： q凈一凈灌水率，（m3/s/萬畝）； a一作物種植比例； T一灌水延續(xù)時間，天； m一灌水定額，（m3/畝）。 查《農田水利學》，對提水灌區(qū)，系數(shù)取 7.2?7.9 ,本設計取 7.2。 項目區(qū)內地下水位高，礦化度大，土壤鹽漬化對作物危害較 重，規(guī)劃對項目區(qū)進行沖洗壓堿，改良土壤。擬定采取早春、晚 秋壓堿2次。經(jīng)計算，沖洗壓堿 定額為150.5m 3/畝，灌水率為 1.4m 3/s/ 萬畝 根據(jù)各種作物每次灌水的灌水率以及沖洗灌水的灌水率，取 最大灌水率作為設計凈灌水率。取 q=1.4

18、m 3/s/萬畝。 4.4 項目區(qū)設計水平年，可供水量、需水量預測及供需平衡分 降雨資料用XX縣1974年一2000年共27年的資料，進行頻 率計算，用年降雨和生育期降雨分別進行排頻，并以 P —m型曲 線配線。查得灌溉設計保證率 P=75%的年份，選定1985年做為 設計代表年， 1985年：年降雨：451mm 生育期降雨：90.7mm 計算偏差系數(shù)Cv: CV = 3 2 = 482 =0.25 n-1 26 式中:Cv為偏差系數(shù)；Ki為模比系數(shù)；n為27。 選定Cv=0.25 ,并假定Cs=2Cv=0.5 ,選用P—m型曲線配 線（選配計算表如下表）。 查表得:

19、P75%=442.8mm 。 生育期降雨頻率計算 faki-1） 2 /3.264 CV= n-1 = 26 =0.35 選 Cv=0.4 Cs=2Cv=0.8，進行配線，查得：P75%=117mm 表4 —4 頻率曲線選配計算表 頻率 P (1 ) 1 2 5 10 2 0 50 75 90 95 99 X=5 Kp ⑵ 1.67 1.58 1.45 1.33 1.2 0.98 0.82 0.70 0.63 0.52  40 Cv= 0.25 Cs= 2Cv Xp ⑶ 901. 3853.： 2783 71

20、8.： 2648 529. 2442 8378 340.2 !280. X=1 64.7 Cv= 0.4 Cs= 2Cv Kp ⑷ 2.16 1.98 1.74 1.54 13 10.95 0.71 0.53 0.45 0.30 Xp ⑸ 355. 7326. 1286. 5253.1 6217 .156. 5116 987.3 74.1 49.4 4.5需水量及水量平衡分析 4.5.1有效降雨 8 選用85 —86年XX縣降雨資料，作為年降雨分配雨型 采用有效降雨扣除法 ①11、12、1、2各月日降雨扣除

21、2mm ②10、3各月日雨扣除4mm ③4 —9月日雨扣除8mm ④一次降雨超過 50mm 的按50mm 計 ⑤兩次降雨間隔5天以內，且均接近50mm 時，按前降雨計 算至P+Pa不超過50mm。年有效降雨為 270mm。 表4—5 作物需水量表 名稱 單位 棉花 糧食 耗水量 m 3/畝 300 260 有效降雨 mm 209 167 m 3/畝 134 111 需水量 m 3/畝 166 149 4.5.2需水量 項目區(qū)內主要包括農業(yè)灌溉需水量、林木需水量、其它用水 量和農業(yè)發(fā)展增加用水量三部分 ，渠系水利用系數(shù)為 0.7 o經(jīng)分析、 計

22、算，項目區(qū)需水量如下： ①農業(yè)灌溉需水量294萬m3 ②林木需水量 16萬m3 項目區(qū)共需水量：310萬m3 4.5.3水量平衡分析 項目區(qū)內的水源，一是地下水源，二是地表水源。地下水水 位高，為咸水，礦化度 2—5g/L ,不能作為灌溉用水。因此，地 表水為項目區(qū)內的可利用水源，主要是小清河和黃河水源，小清 河年過境流量2.86億m3,年引水時間280天，小清河在項目區(qū) 附近的王道閘可攔蓄和調節(jié)小清河水，年可供水量 1500萬m3。 小清河水通過辛橋干渠進入預備河。黃河水通過麻灣總干和二干 十二支進入預備河，輸水能力15m 3/s o地表水源均通過預備河進 入項目區(qū)，預備河位于項

23、目區(qū)西側，引水能力 30m 3/s,年可引小 清河水 6000萬m3,能夠滿足項目區(qū)農業(yè)灌溉用水要求。當 P=75% 時， 可供水 370 萬米 3需水量， 310 萬米3 ,供需差值為 +60 萬米 3 。灌區(qū)內地下水礦化度高， 水質咸 ,不能作為灌溉用水。 項目 區(qū)北靠預備河 ,利用小清河水做為灌溉水源，年均過境流量 6.18 億 m3 ，小清河下游建有王道閘 , 可以攔閘蓄水 , 引入預備河，作為 項目區(qū)內的灌溉用水 ,年蓄水量 5000 萬 m3 ，年可引水時間 60 天。 因此，在項目區(qū)有 1 座流量為 0.7m 3/S 的揚水站，擴建后可以滿 足灌區(qū)需水要求。 第五

24、章 規(guī)劃設計 5.1 指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落 實中央農村工作會議及全國財政會議精神，牢固樹立和認真落實 科學發(fā)展觀。適應農業(yè)和農村經(jīng)濟進入新階段的形勢要求，大力 加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善農業(yè)生產條件，建設高 標準基本農田，提高農業(yè)綜合生產能力；積極推進農業(yè)和農村經(jīng) 濟結構的戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)綜合效益，為國家糧食安全和增 加農民收入做貢獻。 5.2 立項原則 一是堅持農業(yè)基本生產條件改善與生態(tài)環(huán)境建設相結合。二 是堅持資源開發(fā)與結構調整相結合。三是堅持項目建設與產業(yè)化 經(jīng)營相結合。四是堅持重點項目與常規(guī)項目相結合。五是

25、堅持經(jīng) 濟、社會和生態(tài)效益相結合。六是堅持計劃安排與工作實績相結 合。 5.3 建設標準 5.3.1 總體標準 以方田建設為核心，按照高起點、高標準、高質量、高效益 的要求，堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一政策，適度 規(guī)模經(jīng)營的原則。通過開發(fā)配套，達到田成方，林成網(wǎng)，溝、渠、 路、橋、涵、閘、管理房全面配套，實現(xiàn)旱能澆，澇能排，機械 化水平，科技貢獻率，農業(yè)產出率，利潤率，林木覆蓋率等全面 提高。 5.3.2 單項措施標準 農田水利：通過疏挖整修溝、渠、路新建配套建筑物，渠道 防滲節(jié)水建設，大幅度改善灌排效果，縮短灌溉周期，實現(xiàn)科學 灌溉，節(jié)水灌溉。 林業(yè)建

26、設：堅持以提高生態(tài)高效益為主的原則，適地適樹。 農業(yè)科技：健全農業(yè)技術推廣體系，項目區(qū)良種普及率達 100% ，科技貢獻率提高 10 個百分點。 農業(yè)措施：堅持深耕與改土相結合，有機施肥與無機施肥相 結合，科學配方施肥，大幅度改善提高土地肥力。 5.4 建設規(guī)模 項目區(qū)開發(fā)建設規(guī)模為 1.0 萬畝。 5.5 規(guī)劃布局 項目區(qū)灌水主要依靠預備河，維修泵站 1 處。分別由豐收溝 及配套的斗、農渠向項目區(qū)送水。 5.6 最佳方案選定 通過對項目區(qū)現(xiàn)狀考察，分析農業(yè)發(fā)展限制因素，選定以改 土治水為中心，配套科技，完善林網(wǎng)的開發(fā)方案。項目區(qū)內每條 田間距為 500m — 200m

27、 。利用今春搞好測量，預留占地界，提 前做好遷占工作，主要溝渠用機械挖，主要建筑物提前建設，以 確保項目區(qū)按期完成。秋收后調整種植結構，實行區(qū)域化種植， 規(guī)模化經(jīng)營，全面提高項目區(qū)綜合效益。 第六章 開發(fā)任務和建設內容 6.1 開發(fā)任務 改造中低產田 1.0 萬畝，通過工程農業(yè)、生態(tài)等措施，把項 目區(qū)建設成為高效農業(yè)區(qū)。 6.2 建設內容 6.2.1 水利措施 疏挖修建支級溝 2 條， 長 5.6km ， 斗級溝渠 6 條， 長 7.8km , 農級溝渠 25 條，長 12km ，共動用土方 55.6 萬 m 3。維修泵站 1 座，新建、維修配套橋、涵、閘等各類建筑物

28、165 座。 6.2.2 農業(yè)措施 整平土地 0.2 萬畝，深耕改土 0.5 萬畝，修建機耕路 12km 。 6.2.3 林業(yè)措施 項目區(qū)支、斗、農均設置林帶。支級林帶寬 4m ，栽 4 行樹， 斗級林帶寬 2 米，農級林帶寬 1 米，米栽 1 行。需植樹 10 萬株。 6.2.4 農業(yè)科技 培訓農民技術員 5000 人次 （在大碼頭鄉(xiāng)集中培訓 ） ，推廣配 方施肥，病蟲綜合防治，調節(jié)劑應用等新技術優(yōu)質糧棉新品種 6 項。 第七章 投資估算和資金籌措 7.1 投資估算 7.1.1 估算依據(jù) 土石方工程：參照 2000 年頒布的《山東省水利水電建筑工 程預算定額》第上

29、冊。 建筑工程：參照 2000 年頒布的《山東省水利水電建筑工程 預算定額》下冊。 電力設備安裝工程：參照 2000 年頒布的《山東省水利水電 工程預算定額（電器安裝工程） 》 。 水利機械設備安裝工程：參照 2000 年頒布的《山東省水利 水電安裝工程預算定額》 中的水利機械、 金屬結構安裝工程部分。 施工機械臺班費用定額：參照 2000 年頒布的《山東省水利 水電工程施工臺班費定額》 各種費用的構成及計算：參照 2000 年頒布的《山東省水利 水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準（試行） 》 、 《山東省 水利水電工程設計概（估）算編制辦法（試行）及有關文件執(zhí)行。

30、 材料價格：水泥、鋼筋、木材按當?shù)貙嶋H發(fā)生價格計，砂、 石等材料價格根據(jù)現(xiàn)行價格和運距，運輸方式計算。 7.1.2 投資估算 項目共需投資 305 萬元，其中農田水利建設投資 227 萬元， 農業(yè)措施投資 32 萬元， 林業(yè)建設投資 25 萬元， 農業(yè)科技投資 16 萬元 ,項目管理費 5 萬元（詳見附表四） 。 7.2 資金籌措方案 項目建設共需資金 305 萬元。 其中省以上資金 192 萬元， 市 配套 11 萬元，縣配套 23 萬元，縣以下自籌 79 萬元?？h財政年 征收農發(fā)基金 400 萬元左右， 足額配套有保證， 項目區(qū)農民 2004 年人均純收入 3234

31、元，采取農民籌一部分，鄉(xiāng)財政補助一部分 的辦法，完全能夠足額籌措。 7.3 群眾投工投勞 項目共需完成土方 21.42 萬 m 3,需投工日 8.6 萬個。用機械 完成大部分土方，人工整修，每個勞力需出義務工不超過 5 個。 第八章 綜合效益分析 8.1 經(jīng)濟效益 通過開發(fā)治理，糧食共增產 60 萬公斤，棉花共增產 14 萬公 斤，以上總計年新增總產值 252 萬元，利潤 100.8 萬元。 8.2 社會效益 開發(fā)改造后，項目區(qū)高效生態(tài)農業(yè)可加快發(fā)展，增加財稅收 入，項目區(qū)農民年人均增收 149 元。 8.3 生態(tài)效益 完善農田林網(wǎng) 1.0 萬畝， 植樹 10 萬株，

32、 可增加林木覆蓋率 6 % 左右。通過推廣配方施肥，培養(yǎng)肥力，改良土壤，可以有效的 減少旱、澇、堿危害。有利于建立良好的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 8.4 經(jīng)濟（財務）評價 1 .4.1 財務盈利能力 2 、財務內部收益率 項目總投資 305 萬元， 年新增產值 252 萬元， 利潤 100.8 萬 元，按 12 年計算期，內部收益率為 31.4% 。 2、財政凈現(xiàn)值 經(jīng)過計算，財政凈現(xiàn)值為 317.9 萬元。 3、經(jīng)濟效益費用比 經(jīng)過計算，經(jīng)濟效益費用比為 1:1.7 4、投資回收期 經(jīng)過計算，投資回收期為 3 年 第九章 組織實施和運行管護 9.1 組織機構設置 縣

33、建立項目建設指揮部， 工程科等，鄉(xiāng)設立相應的機構。 分管縣長任常務指揮， 下設辦公室， 9.2 實施管理 縣、鄉(xiāng)指揮部及所屬人員，從工程準備即全部到位，并現(xiàn)場 辦公。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一調度機械、勞力，統(tǒng)一掌握施 工標準，民工實行軍事化管理，軍事化行動，資金根據(jù)建設進度 撥付，以資金撥付促進度，促質量。各階段、各地段均有專業(yè)人 員負責，并實行定期檢查評比獎優(yōu)罰劣，同時，在建筑物的施工 過程當中，實行不定期檢查，亮牌施工，對在施工過程中偷工減 料的施工隊伍，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理，直至取消其施工資格。 9.3 運行管理與維護 在項目建設的同時建

34、立管護組織，做到隊伍、場所、責任、 報酬、制度五落實。對林帶、渠道（斗級以下）等實行拍賣，做 到處處有人管，損壞有人修，確保項目區(qū)長期運行。 第十章 環(huán)境影響與評價 10.1 項目區(qū)實施對環(huán)境的影響 項目區(qū)的建設，充分改善了灌排系統(tǒng)，增加了林木覆蓋率， 對環(huán)境有關美化、綠化、凈化作用，形成了良好的生態(tài)保護體系， 無不利影響。 第十一章 結論與建議 10.2 可行性研究結論 項目區(qū)的工程布局、設計標準、建設計劃、投資工期等，符 合項目區(qū)實際和建設高標準項目區(qū)的要求。作物布局與效益分析 比較切合實際，與項目區(qū)的土壤、水源、種植技術、淡水養(yǎng)殖技 術等相適應，與市場經(jīng)濟和發(fā)展

35、產業(yè)化相適應。工程規(guī)劃重點突 出，核算細致，布局合理，施工方案可操作性強。項目建設效益 明顯，綜合各方面因素評價，該項目建設是完全可行和必要的。 10.3 問題與建議 農業(yè)生產有著季節(jié)性強的突出特點，所以整平土地，調整土 地，調整種植結構時間緊，工程建設易與農業(yè)生產發(fā)生矛盾。因 此，建議各級計劃早下達，建設單位盡早制定方案，早鋪工放線， 早施工。要把開發(fā)工程建設與建立健全管護制度相結合，把工程 建設與發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)相結合， 把工程管理與資金管理相結合， 把常規(guī)技術推廣與新技術成果結合，促進項目建設水平與效益全 面提高。 （一）附表： 表 1 、農業(yè)綜合開發(fā)項目概要表。

36、 表 2 、項目區(qū)現(xiàn)有水利設施情況表。 表 3 、設計水平年水資源供需平衡表。 表4、農業(yè)綜合開發(fā)建設 內容和投資結算表。 （二）附圖: 1、項目區(qū)位置圖。 2、項目區(qū)現(xiàn)狀圖。 3、項目區(qū)規(guī)劃布局圖 附表1 農業(yè)綜合開發(fā)項目概要表 名 稱 單位 數(shù)量 備 注 一、項目區(qū)基本情況  1、行政轄屬縣(市、場) 個 1 2、行政轄屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 個 1 3、行政村 個 10 4、總人口 萬人 1.15 5、農業(yè)人口 萬人 1.15 6、農業(yè)勞動力 萬個 0.45 7、土地總面積 力由 1.14

37、 8、耕地面積 力由 1.0 9、林地面積 力由 0.1 10、牧草地面積 力由 11、水域面積 力由 12、未利用地 力由 13、糧食總產 萬公斤 129 14、人均年純收入 元 3234 二、項目區(qū)資源條件 1、現(xiàn)有中低廣出面積 力由 1.0 其中：(1 )瘠薄型 力由 (2)干旱缺水型 力由 1.0 (3)漬澇型 力由 (4)鹽堿型 力由 (5)其他 力由  2、現(xiàn)后宜農市地面積 力由 3、宜牧草原向積 力由

38、 4、水資源總量 萬立方米/年 1500 5、現(xiàn)有水利工程可供水量 萬立方米/年 640 三、項目區(qū)現(xiàn)狀 1、骨干水利工程完好率 % 70 包括干渠，干渠建筑物工程的完 好配套率 2、田間工程配套率 % 30 包括支渠及其以下固定渠道和 建筑物工程的完好率 3、灌溉保證率 % 50 4、渠系水利用系數(shù) % 70 5、有效灌溉面積 力由 0.4 6、除澇面積 力由 0.4 7、防洪保證率 100 10年一遇 8、林木覆蓋率 % 9.0 四、開發(fā)治理任務 1、改

39、造中低產田 力由 1.0 2、開墾宜農笳地 力由 3、專項生態(tài)工程建設 力由 4、草原（場）建設 力由 5、農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 力由  6、優(yōu)質糧食基地 力由 7、優(yōu)質飼料糧基地 力由 8、節(jié)水農業(yè)示范項目 力由 9、坡改梯 力由 五、投資及資金籌措 1、總投資 力兀 305 其中：1 ）中央財政資金 力兀 113 2）地方財政配套資金 力兀 113 3）自籌資金 力兀 79 4）銀行貸款 力兀 5）其他資金 力兀

40、 2、投工投勞 1）投工量 力，日 17 2）折資 力兀 六、效益 1、新增主要農產品生產能力 1 ）糧食 萬公斤 60 2）棉花 萬公斤 14 3）油料 萬公斤 4）糖料 萬公斤 5）干草 萬公斤  6）優(yōu)質糧食 萬公斤 7）優(yōu)質蔬菜 萬公斤 2、農業(yè)生產條件改善 1 ）新增灌溉面積 力由 0.2 2）改善灌溉面積 力由 0.8 3）新增除澇面積 力由 0.2 4）改善除澇面積 力由 0.8

41、 5）增加農田林網(wǎng)防護面積 力由 0.6 6）改良土壤面積 力由 1.0 7）新增節(jié)水灌溉面積 力由 0.6 8）年節(jié)水量 萬立方米 60 9）增加機耕面積 力由 10）新增農機總動力 萬千瓦 11）擴大良種種植面積 力由 0.4 12）新增旱作農業(yè)面積 力由 13）優(yōu)質糧食種植面積 力由 0.3 14）優(yōu)質飼料糧種植面積 力由 15）控制水土流失面積 力由 3、完善農業(yè)服務體系 個 1 4、新增種植業(yè)總產值 力兀 252 5、新增利潤 力兀 100

42、.8  6、項目區(qū)農民純收入增加總額 力兀 165 7、財務內部收益率 31.4% 8、財務凈現(xiàn)植 317.9 9、投入產出比 1: 1.7 10、投資回收期 3.0 附表2 : 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程設施情況表 縣（市）名 稱 水庫 有效灌 溉面積 灌排系統(tǒng) 排灌站 機電井 變電站 農電線路 地下管道 噴滴灌設備 灌排渠 道 其中： 襯砌 建筑 物 數(shù)量 興利庫 容 長度 配套 率 長度 占需 襯砌 座 配套率 數(shù)量 裝機容 量 數(shù)量 已配套 數(shù)

43、量 容量 10-35KV 低壓 （座） （萬立 方米） （萬畝） （公里） % （公 里） % % （座） （千瓦） （眼） （眼） （座） （千 伏） （公里） （公里） （公里） （臺/套） 合計 1 16 30 32 15.2 1 55 2 3.5

44、

45、  附表3 設計水平年水資源供需平衡表（保證率P=75%） 單位：萬立方米 分區(qū) 水資源總量 可供水量 需水量 余缺水量（+、-） 合計 地表水 地下水 合計 地表水 地下水 合計 農業(yè) 工業(yè) 農村生活 合計 地表水 地下水 總計 1500 1500 370 370 310 310 +60 +60

46、

47、 附表4 農業(yè)綜合開發(fā)項目建設內容和投資估算表 項目名稱 工程量 投資（萬 元） 備 注 單位 計劃 數(shù) 單 價 復 價 合 計 一 一 305 一、農田建設 力由 0.5 305 農田建設包含改造中低產田、開墾宜農荒地 專項農業(yè)生態(tài)工程建設和現(xiàn)代化小范

48、區(qū)。 （一）水利設施 一 一 227 1.小型水庫 座 萬立方米 新建 座 萬立方米 擴建加固 座 萬立方米 2.攔河壩 座 萬立方米 3.修建排灌站 座 1 12 55 千瓦 4.機電井 眼 千瓦 新打 眼 千瓦 修復配套 眼 千瓦 5.輸變電線路配 套 公里 其中：線路 公里 35KV 公里；10KV 公里 變壓器 臺  6.灌排渠系工程 一 一 179

49、其中：開挖疏浚渠道 公里 48 84 土方工程勞務折資 襯砌排水渠道 公里 埋設排水管道 公里 渠系建筑物 座 165 95 7.節(jié)水灌溉 力由 其中：噴灌 力由 微灌 畝 渠道襯砌防滲 公里 2 36 管道輸水 公里 集雨節(jié)灌 力由 8.其他水利工程 座 （二）農業(yè)措施 一 一 32 1 .改良土壤 力由 1 6 2 .整平土地 力由 0.2 20

50、 3.良種基地 力由 其中：倉庫 平方米 曬場 平方米 選種加工設備 臺（套） 4 .機耕路 公里 20 6 土方工程勞務折資、路面鋪石屑 5 .農業(yè)機械 臺（套）  其中：購置農用 動力機械 臺（套） 馬力 配套農機具 臺（套） 5 .其他農業(yè)措施 一 一 （三）林業(yè)措施 一 一 25 1 .營造防護林 力由 25 其中：農田防護林 力由 1.0 25 植樹10萬株 水源涵養(yǎng)林 力由 水土保持林 力由 2.苗圃 畝 3 .其他林業(yè)措施 一 一 （四）科技推廣 一 一 16 1 .技術培訓 人次 2 .儀器設備 臺（件） 3 .示范推廣 項 6 16 在正文中逐一列明示范推廣內容 4.其它工作措施 新品種、新技術引進 （五）前期工作費 5 項目考察論證、測量規(guī)劃