《形式與政策》教案

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1、《形式與政策》教案 課程類型：必修 課程名稱：形式與政策 課時安排：兩講課 180 分鐘 授課教師：錢林潔 一、教學(xué)目標分析 1 ）知識目標 旨在通過本次課程學(xué)習(xí)后，使學(xué)生了解金磚五國及中國于此的發(fā)展。 2）能力目標 通過對廈門金磚會議的共同分析， 引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時事， 分析時事， 從而培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心時 事政治的興趣及分析能力，讓學(xué)生知道政治與生活的聯(lián)系。 二、教學(xué)內(nèi)容分析 （一）教材分析 主要根據(jù)教師的視頻及講解。 （二）學(xué)情分析 大一學(xué)生在之前一直受應(yīng)試教育的影響， 生活中只關(guān)注了學(xué)習(xí)， 不了解時事， 也不清

2、楚 時事政治直接我影響我們的生活。學(xué)生一直覺得政治離我們很遙遠。 （三）教學(xué)重點及難點 1 、教學(xué)重點：金磚會議對中國的重要性； 2、教學(xué)難點：分析當前金磚國家國際形勢以及對中國的利弊。 三、教學(xué)方法 以理論講授為主，結(jié)合視頻，通過課堂提問、討論的方式開展互動，加強教學(xué)效果。 四、教學(xué)內(nèi)容 一）引入——金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤將于 9 月 3 日至 5 日在廈門舉行。在 9 月 1 日上午召開的金磚國家銀行合作機制 2017 年年會上，金磚五國的政策性銀行簽署了兩項金 磚國家銀行多邊合作文件。 提問：為什么這次會議重視度如此之高？ 分析： 這兩個協(xié)議避免一些西方發(fā)達國家的貨

3、幣匯率的風(fēng)險， 這五個成員行以后還會加 強本幣之間的合作。以及信用評級結(jié)論共享，還可以打破國際三大評級機構(gòu)對市場的壟斷， 金磚國家間可以借此建立自己的信用評級體系。 二)介紹金磚五國 什么是金磚五國？ (放視頻) 2001年，美國高盛公司首席經(jīng)濟師吉姆?奧尼爾 (JimONeill)首次提出“金磚四國”這一 概念，特指新興市場投資代表 2008 年-2009 年，相關(guān)國家舉行系列會談和建立峰會機制， 拓展為國際政治實體。2010年南非(SouthAfrica)加入后，其英文單詞變?yōu)椤?BRICS,并改稱 為“金磚國家” 。金磚國家的標志是五國國旗的代表顏色做條狀圍成的圓形，象征著

4、“金磚 國家”的合作，團結(jié)。 金磚國家(BRICs最初指中國、俄羅斯、印度、巴西、南非五個成長前景看好的新興市場 國家。經(jīng)俄羅斯倡議，四國于 2006 年 9 月聯(lián)合國大會期間舉行了首次金磚國家外長會晤 , 此后每年依例舉行。 2009 年 6 月，四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤。 2010 年 12 月，四國在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，正式吸收南非加入機制，英文名稱為 BRICS。 提問：金磚五國為什么是這五國？ 一般認為，最早提出“金磚四國”這一概念的是美國高盛公司。 2003 年 10 月高盛公司 發(fā)表了一份題為“與 BRICS一起夢想的全球經(jīng)濟報告”。報告估計，到2050年

5、，世界經(jīng)濟格 局將會經(jīng)歷劇烈洗牌， 全球新的六大經(jīng)濟體將變成中國、 美國、 印度、 日本、 巴西、 俄羅斯。 金磚五國的發(fā)展 2001 年，美國高盛公司首次提出“金磚四國”概念，囊括了全球最大的四個新興市場 國家。 2009 年 6 月，四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次會晤，并發(fā)表《 “金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人俄羅斯 葉卡捷琳堡會晤聯(lián)合聲明》 。 2010 年 4 月， 第二次 “金磚四國” 峰會在巴西召開。 會后四國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表 《聯(lián)合聲明》 ， 就世界經(jīng)濟形勢等問題闡述了看法和立場， 并商定推動 “金磚四國” 合作與協(xié)調(diào)的具體措施， 至此， “金磚國家”合作機制初步形成。 2010 年 11

6、 月， 二十國集團會議在首爾舉行， 南非在此次會議上申請加入 “金磚四國” 。 2010 年 12 月，中國作為“金磚國家”合作機制輪值主席國，與俄羅斯、印度、巴西一 致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機制， “金磚四國”即將變成“金磚 五國” ，并更名為“金磚國家” （ BRICS） 。 吸收南非加入合作機制， 也使 “金磚四國” 能夠進一步加強同南部非洲各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 很多南非公司在南部非洲國家設(shè)有分公司， 地緣接近； 風(fēng)俗相通， 它們在這些相對不發(fā)達國 家投資具有信息快捷、 交易成本低的優(yōu)勢。 如果四國投資和貿(mào)易能通過南非中轉(zhuǎn)， 回報率將 顯著提高。 除經(jīng)

7、濟領(lǐng)域以外，南非加入“金磚國家” 合作機制， 將會有利于五國在全球氣候變化問 題、聯(lián)合國改革、減貧等重大全球性和地區(qū)性問題上協(xié)調(diào)立場，更好地建設(shè)一個公平、 平衡 的國際政治新秩序。 三）金磚國家的建立與國際形勢 金磚國家已經(jīng)成為促進世界經(jīng)濟增長、 推動全球持續(xù)變革、 維護國際和平穩(wěn)定的關(guān)鍵力 量。 1、 著重在經(jīng)濟方面： 金磚國家近 10 年占世界經(jīng)濟總量的比重顯著上升， 主要工業(yè)產(chǎn)品 產(chǎn)量在全球名列前茅。金磚國家國土面積占世界領(lǐng)土面積的 26%，人口占世界總?cè)丝?42%， 國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的 20% ， 貿(mào)易額占全球貿(mào)易額 15%，對全球經(jīng)濟貢獻率約為 50%。 金磚

8、國家成為吸引外資的亮點， 其對外投資更趨活躍， 企業(yè)國際競爭力日益增強。 金磚國家 在國際金融格局中的地位和影響提升 , 在金融領(lǐng)域規(guī)模實力進一步增強。 這些國家尋求在全球金融體系中獲得與不斷壯大經(jīng)濟實力相匹配的影響力。 它們曾經(jīng)呼 吁西方主導(dǎo)的世界銀行和國際貨幣基金組織實施管理層改革， 對這兩大組織的總裁分別從美 國和歐洲遴選的慣例不滿。 “金磚國家”走到一起是國際關(guān)系發(fā)展的客觀要求。 “金磚國家”的發(fā)展導(dǎo)致世界經(jīng)濟 增長點多元化，成為國際經(jīng)濟關(guān)系民主化的自然推動力。 “金磚國家”在改革和完善全球經(jīng) 濟治理方面有相同的關(guān)切和主張， 加強協(xié)調(diào)、 攜手合作是大勢所趨， 也成為新世紀

9、以來國際 關(guān)系的新特點。換句話說，這也是經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的反映。 2、 全球改革： “金磚國家” 的整體崛起使得西方主導(dǎo)的戰(zhàn)后國際秩序進入一個歷史性的 轉(zhuǎn)折點。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來的國際秩序?qū)嵸|(zhì)上是西方主導(dǎo)的國際秩序。二十世紀 70 年代中期以來， 西方七國集團事實上主宰了世界經(jīng)濟。 冷戰(zhàn)結(jié)束后， 美國成了唯一的超級大 國，絕大多數(shù)國家一度唯美國是瞻。 然而，最近的世界金融危機讓全世界看得非常清楚，七 ／八國集團對金融危機束手無策，根本沒有發(fā)揮其全球治理的功能，事實表明 G8 離死亡已 經(jīng)不遠。進入新世紀，特別是經(jīng)歷“ 911”事件、伊拉克戰(zhàn)爭、金融危機等事件后，美國霸 權(quán)

10、地位明顯衰落， 美國已無力繼續(xù)向國際社會提供公共產(chǎn)品， 世界進入霸權(quán)后時代。 在這一 背景下， 西方國家不得不日益重視與新興國家的關(guān)系， 南北大國逐漸形成新的對話、 合作框 架。雖然，在“金磚國家”這個俱樂部里，人們講著多種不同的語言，有多種不同的生活方 式和意識形態(tài)，但“金磚國家”的政治影響力已經(jīng)在金融危機中明顯擴大。 2010 年 6 月，在韓國釜山召開的 G20 集團財長與央行行長會議上，一項由美國和歐洲 國家提出的對銀行征稅的計劃由于遭到 “金磚四國” 的反對而流產(chǎn)。 四國領(lǐng)導(dǎo)人在巴西利亞 峰會的《聯(lián)合聲明》中指出： “深化和拓展四國對話與合作不僅符合新興市場和發(fā)展中國家

11、 的共同利益，而且有利于建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。 ” 如果說， 20 世紀五六十年代民族獨立和解放運動的興起，是二戰(zhàn)后對帝國主義和殖民 主義體系在政治上一次致命的打擊， 那么這次以 “金磚國家” 為代表的多個新興經(jīng)濟體同時 興起， 則是在經(jīng)濟和發(fā)展模式方面對西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟制度一次最為嚴重的沖擊。 法國總 統(tǒng)薩科齊說，世界即將進入“相對大國時代” ， “金磚國家”已為形成一個新的大國合唱的多 極世界創(chuàng)造了條件。美國前財長羅杰?奧爾特曼在《外交》雙月刊2009年第一期撰文指出： 金融經(jīng)濟危機是美國和歐洲遭遇的重大地緣政治挫折， 世界重心加速偏離美國， 全世界正脫 離單

12、極體系。 3、維護和平方面：近代以來，世界經(jīng)濟的中心在發(fā)達國家，發(fā)展中國家一直處于邊緣 和外圍的地位。 20 世紀 60-70 年代后，盡管有部分發(fā)展中國家邁出了現(xiàn)代化步伐，七十七 國集團曾對改革國際經(jīng)濟舊秩序提出了一系列建議， 但新世紀以前， 世界經(jīng)濟中北強南弱是 基本的事實， 發(fā)展中國家的發(fā)展問題沒有得到真正的解決， 發(fā)展中國家的整體性也因蘇東劇 變受到嚴重沖擊。如今， “金磚國家”憑借其強勁的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟實力，提出的這一系列 共同的戰(zhàn)略訴求，使得發(fā)展中國家又有了新的共識，從而使“金磚國家” 客觀上成為世界格 局中發(fā)展中國家的代言人。 “金磚四國”不僅有明確的利益訴求，而且

13、也通過積極參與 G20 的工作推動全球經(jīng)濟管理體系的改革。 金融危機期間四國運用其較為充裕的外匯資源已開始 為 IMF 提供貸款和購買債券，充實其資金，幫助支持新興市場的可利用信貸。并且通過努 力，將發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額提高了 5%，將發(fā)展中國家在世界銀行的份額 提高到 47%，從而使發(fā)展中國家在世界重要機構(gòu)中“擁有更大的話語權(quán)和更高的代表比例” 變?yōu)楝F(xiàn)實。 “金磚國家”的形成已經(jīng)使發(fā)展中國家的整體地位明顯提高。 四）中國基于此的發(fā)展 （放視頻） 有利于提高中國的國際地位； 有利于帶動中國的經(jīng)濟發(fā)展； 有利于維護世界的和平； 增 強了金磚國家內(nèi)部的友誼 .和實力

14、. 1、 亞投行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 （Asian Infrastructure Investment Bank ， 簡稱亞投 行，AIIB）是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu)。重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立宗旨 是為了促進亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟一體化的進程， 并且加強中國及其他亞洲國家 和地區(qū)的合作，是首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)，總部設(shè)在北京，法定資本 1000 億 美元。 2015 年 4 月 15 日， 包括南非等國在內(nèi)的提交加入亞投行申請的國家均已經(jīng)通過多邊征 求意見的程序，正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。 至此，金磚國家成員國巴西、俄羅斯、印度、南非都在

15、亞投行意向創(chuàng)始國名單中，這也 就意味著， 金磚國家成員已經(jīng)全部成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。 截至 2017 年 5 月 13 日， 亞 投行有 77 個正式成員國。 成員概況： 亞投行意向創(chuàng)始成員國按大洲分，亞洲 34 國，歐洲 18 國，大洋洲 2 國，南美洲 1 國， 非洲 2 國，總計 57 國。截至 2017 年 5 月 13 日，亞投行有 77 個正式成員國。 [37] 聯(lián)合國安理會五大常任理事國已占四席：中國、英國、法國、俄羅斯。 亞投行創(chuàng)始成員國地圖 亞投行創(chuàng)始成員國地圖 G20 國家中已占 15 席：中國、英國、法國、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、德國、 意大

16、利、澳大利亞、土耳其、韓國、巴西、南非、俄羅斯、加拿大。 [38] 七國集團已占五席：英國、法國、德國、意大利、加拿大。 金磚國家全部加入亞投行：中國、俄羅斯、印度、巴西、南非。 2、人民幣的流通——亞投行、金磚自貿(mào)區(qū) 亞投行只是中國在整個全球經(jīng)濟邏輯關(guān)系當中的一個點。 中國需要全球貿(mào)易， 因此需要 “一帶一路” 的便捷、 穩(wěn)定和繁榮， 這就要求中國必須加大對相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的 投資， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又可以帶動中國出口， 以及刺激對相關(guān)金融機構(gòu)的需求， 相關(guān)金融機構(gòu) 的建立給未來人民幣全球性結(jié)算、 融資、 儲備和貿(mào)易提供了現(xiàn)成的系統(tǒng)和平臺。 亞投行的成 立也會督促美國主導(dǎo)

17、的國際貨幣基金組織（ IMF ） ，以及世界銀行等機構(gòu)的改革，尤其是在 IMF 份額改革當中， 人民幣占有的份額應(yīng)該得到提升， 從另一個層面增加人民幣在國際貨幣 體系當中的影響力。 金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤即將舉行， 圍繞著金磚國家之間未來如何合作展開的討論也越 來越多。不知大家是否留意到這樣一則消息，在 8 月 31 日國務(wù)院新聞辦召開的與金磚國家 峰會有關(guān)的吹風(fēng)會上， 國家發(fā)改委下屬某研究機構(gòu)負責(zé)人表示， 下一步， 金磚國家要加強開 放合作，進一步考慮建立金磚國家自貿(mào)區(qū)的可行性。 截至 2014 年 10 月，向世界貿(mào)易組織申請并生效的自由貿(mào)易區(qū)已達到 221 個。日本、 歐

18、盟在 G20 漢堡峰會剛剛簽署了比自貿(mào)區(qū)的開放力度還大的經(jīng)濟合作伙伴協(xié)定。今年初， 在退出TPP后，美國宣布重新啟動 TTIP的談判，而APEC自貿(mào)區(qū)路線圖也在形成過程中。 在多哈回合推進有難度的情況下， 對世界各國來說， 建立自貿(mào)區(qū)是比較現(xiàn)實的選擇， 而 作為發(fā)展中國家利益的代言人， 金磚國家之間要想進一步密切合作關(guān)系， 不會輕易將自貿(mào)區(qū) 這一選項排除在視線之外。 而如果金磚國家達成共識，形成金磚自貿(mào)區(qū)，其中貨幣就會直接使用—人民幣。 3、一帶一路 金磚國家合作機制在戰(zhàn)略理念、宗旨和精神上與 "一帶一路 "戰(zhàn)略存在契合之處 :倡導(dǎo)以 主權(quán)平等作為根本原則 ,以共同發(fā)展為目標

19、,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。金磚國 家"抱團取暖 "、互相支持、共同發(fā)聲 ,"一帶一路 "也可視為 "金磚理念 "在亞歐大陸的實踐。金 磚國家合作機制建設(shè)特別是經(jīng)濟合作機制建設(shè) ,與"一帶一路 "戰(zhàn)略合作重點相匹配 ,有利于 " 一帶一路 "戰(zhàn)略的實施。中俄印 -亞歐金磚國家是絲路經(jīng)濟帶建設(shè)的關(guān)鍵 ,是亞歐大陸上推動 " 一帶一路 "建設(shè)的 "三駕馬車 ",其中中俄又是核心 ,形成 "雙引擎 " 。作為金磚國家 ,巴西、南非分 別是美洲和非洲的代表 ,是外圍 ,在側(cè)翼起支撐和配合作用 ,形成 "大合唱 " 。這些都說明 ,"上海 精神 " 已成為新歐亞大陸的象征 ,金磚國家合作機制是推動 "一帶一路 "建設(shè)的強大助力。 與行業(yè)的關(guān)系（土木工程、外語） 五、總結(jié) 論文：中國政治發(fā)展與自身聯(lián)系（ 2000 字）