《土木工程法規(guī)》

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1,土木工程法規(guī),1  工程建設(shè)法律基礎(chǔ) 2  工程建設(shè)從業(yè)資格制度 3  工程招標投標法律制度 4  建設(shè)工程合同法律制度 5  工程建設(shè)勘察設(shè)計法律制度 6  建筑法律制度 7  工程質(zhì)量法律制度 8  工程安全法律制度 9  工程建設(shè)風(fēng)險防范制度 10 工程建設(shè)爭議解決制度,2,1  工程建設(shè)法律基礎(chǔ),1.1  工程建設(shè)法律概述 1.2  工程建設(shè)法律關(guān)系 1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度 1.4  工程建設(shè)基本法律制度案例,3,1.1  工程建設(shè)法律概述,1.1.1  工程建設(shè)法的概念         工程建設(shè)法是調(diào)整國家管理機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、經(jīng)濟組織、社會團體，以及公民在工程建設(shè)活動中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。         工程建設(shè)法的調(diào)整范圍主要體現(xiàn)在三個方面：工程建設(shè)管理關(guān)系，工程建設(shè)協(xié)作關(guān)系，從事工程建設(shè)活動的主體內(nèi)部勞動關(guān)系。 1.1.2  工程建設(shè)法的基本原則         ⑴ 工程建設(shè)活動應(yīng)確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全原則         ⑵ 工程建設(shè)活動應(yīng)當符合國家的工程建設(shè)安全標準原則         ⑶ 從事工程建設(shè)活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī)原則         ⑷ 不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益原則         ⑸ 合法權(quán)力受法律保護原則,4,1.1  工程建設(shè)法律概述,1.1.3  工程建設(shè)法的特征及作用 ⑴ 工程建設(shè)法的特征     ① 行政隸屬性：即以行政指令為主的方法調(diào)整工程建設(shè)法律關(guān)系。調(diào)整方式包括：授權(quán)、命令、禁止、許可、免除、確認、計劃、撤銷。     ② 經(jīng)濟性：工程建設(shè)活動直接為社會創(chuàng)造財富，為國家增加積累。     ③ 政策性：工程建設(shè)法規(guī)體現(xiàn)著國家的工程建設(shè)政策。     ④ 技術(shù)性：大量的工程建設(shè)法規(guī)是以技術(shù)規(guī)范形式出現(xiàn)的。 ⑵ 工程建設(shè)法的作用     保護、鞏固和發(fā)展社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活的需要，保障工程建設(shè)業(yè)健康有序的發(fā)展。,5,1.2  工程建設(shè)法律關(guān)系,1.2.1  工程建設(shè)法律關(guān)系的概念         法律關(guān)系是指由法律規(guī)范調(diào)整一定社會關(guān)系而形成的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系。一定的法律關(guān)系是以一定的法律規(guī)范為前提的，是一定法律規(guī)范調(diào)整一定社會關(guān)系的結(jié)果。         工程建設(shè)法律關(guān)系是法律關(guān)系的一種，是指由工程建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范所確認和調(diào)整的，在建設(shè)管理和建設(shè)協(xié)作過程中所產(chǎn)生的權(quán)力、義務(wù)關(guān)系。 1.2.2  工程建設(shè)法律關(guān)系的特征         綜合性，復(fù)雜性，協(xié)同性 1.2.3  工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素         任何法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成，缺少其中一個要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。 ⑴ 工程建設(shè)法律關(guān)系主體    參加建設(shè)業(yè)活動，受工程建設(shè)法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)力、承擔(dān)義務(wù)的人。,6,1.2  工程建設(shè)法律關(guān)系,① 自然人        自然人是基于出生而依法成為民事法律關(guān)系主體的人。公民指具有本國國籍，依法享有憲法和法律所賦予的權(quán)力和承擔(dān)憲法和法律所規(guī)定的義務(wù)的人。自然人既包括公民，又包括外國人和無國籍人。 ② 法人        法人是具有民事權(quán)力能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)力和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。按法人是否具有盈利性，法人可分為如下兩大類、四種具體類型：,③ 其它組織        依法或依據(jù)有關(guān)政策成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的各類組織。,7,1.2  工程建設(shè)法律關(guān)系,⑵ 工程建設(shè)法律關(guān)系的客體          指參加工程建設(shè)法律關(guān)系的主體享有的權(quán)力和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事務(wù)。包括財、物、行為和非物質(zhì)財富。 ⑶ 工程建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容           指建設(shè)權(quán)力和建設(shè)義務(wù)。 1.2.4   工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅 ⑴ 工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的概念           ①   工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生指工程建設(shè)法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系。           ②    工程建設(shè)法律關(guān)系的變更指工程建設(shè)法律關(guān)系的三個要素發(fā)生變化。           ③     工程建設(shè)法律關(guān)系的消滅指工程建設(shè)法律關(guān)系主體之間的權(quán)力義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。有自然消滅、協(xié)議消滅、違約消滅。,8,1.2  工程建設(shè)法律關(guān)系,⑵ 工程建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因     法律事實就是工程建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。法律事實是指能夠引起工程建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實，可分為事件和行為兩類。     事件是指不以當事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。     行為是指人的有意識的 活動，包括積極的作為或消極的不作為。,9,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,1.3.1  法律制度的含義         法律制度是指調(diào)整某一類特定關(guān)系，規(guī)范某一類特定行為的法律規(guī)范的總和。         工程建設(shè)法律制度中有質(zhì)量責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度、招標投標制度、許可證制度等。本節(jié)中重點介紹與工程建設(shè)有關(guān)的基本民事法律制度。 1.3.2  法人制度 ⑴ 法人的概念          法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 ⑵ 法人成立的條件          依法成立，有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費，有自己的名稱、組織機構(gòu)和經(jīng)營場所，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。,10,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,⑶ 法定代表人           法人的法定代表人是指能夠代表法人行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的主要負責(zé)人。           法定代表人不一定是法人的最高領(lǐng)導(dǎo)人，法定代表人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)具有特殊性，法定代表人的變更并非意味著法人的變更。 1.3.3  代理制度 ⑴ 代理的概念           代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。 ⑵ 代理的種類           ① 委托代理：根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理，可采用口頭形式委托，也可采用書面形式委托。應(yīng)注意：被代理人應(yīng)慎重選擇代理人，委托授權(quán)的范圍要明確，委托代理的事項必須合法。,11,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,② 法定代理：基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如父母代理未成年人進行民事活動等。法定代理是為了保護無行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式，適用范圍比較窄。          ③ 指定代理：根據(jù)主管機關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。這種代理主要是為無行為能力的人和限制行為能力的人而設(shè)立的。 ⑶ 代理人在代理活動中應(yīng)注意的幾個問題          ① 代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)進行代理活動。如果代理人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理終止后進行活動，即屬于無權(quán)代理，倘若被代理人不予以追認的話，則由行為人承擔(dān)法律責(zé)任。          ② 代理人應(yīng)親自進行代理活動。委托代理是建立在人身信任的基礎(chǔ)上的。          ③ 代理人應(yīng)認真履行職責(zé)。如果不履行或不認真履行代理職責(zé)而給被代理人造成損害的，代理人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,12,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,④ 不得濫用代理權(quán)。濫用代理權(quán)表現(xiàn)為：以被代理人的名義同自己實施法律行為，代理雙方當事人實施同一個法律行為，代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益。 ⑷ 代理權(quán)的終止    ① 委托代理的終止        代理期限屆滿或代理事務(wù)完成；        被代理人取消委托或代理人辭去委托；        代理人死亡或喪失民事行為能力；        作為被代理人或代理人的法人組織終止。    ② 法定代理或指定代理的終止        被代理人或代理人死亡；        代理人喪失行為能力；,13,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力；        指定代理的人民法院或指定單位取消指定；        由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。 例題：甲公司經(jīng)常派業(yè)務(wù)員乙與丙公司訂立合同。乙調(diào)離后，又持蓋有甲公司公章的合同書與尚不知其已調(diào)離的丙公司訂立一份合同，并按照通常做法提走貨款，后逃匿。對此甲公司并不知情。丙公司要求甲公司履行合同，甲公司認為該合同與己無關(guān)，予以拒絕。下列選項哪一個是正確的？A、甲公司不承擔(dān)責(zé)任                   B、甲公司應(yīng)負主要責(zé)任C、甲公司應(yīng)與丙公司分擔(dān)損失      D、甲公司應(yīng)承擔(dān)簽約后果      解答：本題涉及表見代理問題。本題中，乙為經(jīng)常代理甲公司與丙公司之間訂立合同的業(yè)務(wù)員，乙在調(diào)離后，又持蓋有甲公司公章的合同書與尚不知其已調(diào)離的丙公司訂立合同，并按照通常做法提走貨款，在這種情況下，丙公司有理由相信乙仍然享有代理權(quán)，乙的代理行為構(gòu)成表見代理。因此，甲公司應(yīng)該承擔(dān)簽約后果。選D.,14,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲委托乙將自己的私房3間賣掉，乙按照甲開出的價格尋找買主，但一直未成交，這時因乙離婚，自己原來的住房被判給其妻，乙便將甲的房子賣給自己。后甲同意了乙的行為。這一行為在法律上屬于【    】A、無效民事行為B、有效民事行為 C、如果乙降低了原價格賣給自己，便為無效民事行為D、只有乙以高于原價格賣給自己，才為有效民事行為     解答：本題涉及自己代理的行為效力問題。自己代理屬于濫用代理權(quán)的民事行為，該行為原則上無效，但是，如果被代理人事后同意該行為的效力，該行為就轉(zhuǎn)化為一般的民事法律行為，依據(jù)意思自治的原則，該行為自然發(fā)生效力。選B.,15,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：某商場派業(yè)務(wù)員某甲在重慶市購買一批“三峽牌”電風(fēng)扇，某甲因某種原因又私自委托某乙去買，某乙買了“三江牌”的電風(fēng)扇，某商場將該風(fēng)扇用于銷售兩周后，認為這種電扇不好銷，堅決不要，拒付貨款，與供貨方發(fā)生糾紛。根據(jù)民事法律規(guī)定，誰負有支付貨款的義務(wù)？【     】A、某商場 B、某甲C、某乙                   D、某甲與某乙    解答：本題涉及轉(zhuǎn)代理后果的承受問題。本題中，甲為商場業(yè)務(wù)員，享有代理權(quán)，其擅自轉(zhuǎn)委托乙從事代理行為，系違反代理人義務(wù)的行為。但對于甲的轉(zhuǎn)委托行為，商場通過接受其行為后果的方式予以追認，即接受了供貨方的履行行為，因此，轉(zhuǎn)委托已經(jīng)成立。故商場應(yīng)當依法承受乙代理行為的后果，即向供貨方支付貨款。選A。,16,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,1.3.4  訴訟時效制度         訴訟時效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請求保護其權(quán)利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。 ⑴ 訴訟時效的種類          ① 普通訴訟時效：普通訴訟時效期間通常為2年。          ② 短期訴訟時效：《民法通則》136條規(guī)定，下列訴訟時效期間為1年：         身體受傷害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財務(wù)被丟失或損毀的。          ③ 特殊訴訟時效：例如《中華人民共和國合同法》129條規(guī)定，因國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口爭議提起訴訟或者申請仲裁的期限為4年。          ④ 權(quán)利的最長保護期限：訴訟時效期間從知道或應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起計算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。,17,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,⑵ 訴訟時效的中止          在訴訟時效期間的最后6個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止訴訟時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。 ⑶ 訴訟時效的中斷          訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。 例題：黃某于1980年外出經(jīng)商，一直在外地居住，其在家鄉(xiāng)黃海鎮(zhèn)有住房兩間，委托朋友何某照看。何某在1982年因車禍死亡，黃某對此并不知曉。2002年12月18日，黃某在黃海鎮(zhèn)居住的另一朋友告知黃某：1983年12月5日，黃某在黃海鎮(zhèn)的鄰居夏某在修理自家院墻時，已將黃某的住房拆毀一間。黃某非常氣憤，準備起訴夏某。黃某請求人民法院保護其權(quán)力的訴訟時效期間至何時屆滿？【       】A、1984年12月5日 B、1985年12月5日C、2003年12月5日 D、2004年12月18日     答案：C,18,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,解答：依《民法通則》規(guī)定，訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當知道權(quán)力被侵害時起計算。但是，從權(quán)力被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。本案中，黃某的權(quán)力受到侵害之日為1983年12月5日，其知道自己的權(quán)力受到侵害之日為2002年12月18日，故其請求人民法院保護其權(quán)力的訴訟時效期間至2003年12月5日屆滿。選C。 例題：甲向乙借款2萬元，約定1999年12月30日歸還。但甲屆期未歸還借款，乙也沒有向甲主張權(quán)力。2001年4月18日，乙因意外事故死亡，尚未確定繼承人。至2001年5月19日，乙的繼承人確定。此時，乙的繼承人請求人民法院保護其對甲的債權(quán)的訴訟時效期間至何時屆滿？【     】A、2001年12月30日 B、2002年1月30日C、2003年5月19日 D、2003年4月19日     解答：本題中，意外事故發(fā)生在訴訟時效最后6個月之前，故不發(fā)生訴訟時效中止的效力，其訴訟時效期間仍為2001年12月30日。選A。,19,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲向首飾店購買鉆石戒指一枚，標簽標明該鉆石為“天然鉆石”，買回后被人告知實是人造鉆石。甲遂多次與首飾店交涉，歷時1年零6個月，未果?，F(xiàn)甲欲訴請法院撤銷該買賣關(guān)系，其主張能否得到支持？【      】A、不可以，已超過行使撤銷權(quán)的1年除斥期間B、可以，首飾店主觀上存在欺詐故意C、可以，未過兩年訴訟時效D、可以，雙方系因重大誤解訂立合同     答案：A 。欺詐為撤銷民事法律關(guān)系的法定理由。該撤銷權(quán)為形成權(quán)，受除斥期間的限制。除斥期間，是指法律規(guī)定某種權(quán)利預(yù)定存在的期間。權(quán)利人在此期間不行使權(quán)利，預(yù)定期間屆滿，即發(fā)生該項實體權(quán)利消滅的法律后果。《合同法》55條規(guī)定，具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。,20,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：1996年6月3日，某甲向某丙借款30萬元，由某丁作為保證人。某丁和某丙約定：只有在某甲于債務(wù)屆滿2年還不還款時，某丁才代為履行。1997年6月3日，債務(wù)期限屆滿，某甲沒有還款。到了1999年8月4日，某丙向某丁要求代為履行。某丁的一個律師朋友告訴某丁，該債務(wù)已經(jīng)過了時效期間，不用還了。對此，下列說法中，正確的有【       】。A、主債務(wù)已經(jīng)過了時效期間B、主債務(wù)沒有過時效期間C、保證期間應(yīng)到1999年12月3日D、保證時效期間應(yīng)到2001年6月3日     答案：AC?！稉?dān)保法解釋》35條規(guī)定，保證人對已經(jīng)超過訴訟時效期間的債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任或者提供保證的，又以超過訴訟時效為由抗辯的，人民法院不予支持。一般保證的保證人和債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為6個月。本題中，保證期間應(yīng)至99年12月3日。保證債務(wù)的訴訟時效期間因債權(quán)人于99年8月4日向保證人主張權(quán)利而中斷，保證債務(wù)訴訟時效至2001年8月4日。,21,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,1.3.5  物權(quán)制度         物權(quán)是民事主體依法對特定的物進行管領(lǐng)支配，享有利益并排除他人干涉的權(quán)利。 ⑴ 物權(quán)的分類    ① 根據(jù)物權(quán)的主體是否為財產(chǎn)所有人劃分為自物權(quán)和他物權(quán)。    ② 根據(jù)設(shè)立目的分為用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。            用益物權(quán)是指對他人所有物使用和收益的權(quán)利，如全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)、國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)等。            擔(dān)保物權(quán)是指為了擔(dān)保債的履行而在債務(wù)人或第三人特定的物或權(quán)利上所設(shè)定的權(quán)利，如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。    ③ 根據(jù)物權(quán)的客體是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)劃分為動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)。,22,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,⑵ 物權(quán)的保護方法     ① 請求確認物權(quán)；     ② 請求排除妨礙；     ③ 請求恢復(fù)原狀；     ④ 請求返還原物；         請求返還原物時應(yīng)注意：只能向非法占有者要求返還；原物必須存在；如物權(quán)已被轉(zhuǎn)讓，則既要原則上保護所有人的合法權(quán)益，也要顧及善意占有的第三人的正當利益。     ⑤ 請求損失賠償。,23,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲將三間私房中的兩間作價5萬元投入與丙合伙辦的綜合商店，又將東屋出租給乙居住?，F(xiàn)甲因急事用錢，要將房屋轉(zhuǎn)讓。乙和丙均欲以同一價格購買，則甲【      】。A、應(yīng)將整個房屋賣給乙B、應(yīng)將整個房屋賣給丙C、按照房屋的使用現(xiàn)狀，分別賣給乙和丙D、可以任意選擇乙或者丙作為購買者     解答：本題涉及合伙人的優(yōu)先購買權(quán)和承租人的優(yōu)先購買權(quán)問題。如果合伙人的優(yōu)先購買權(quán)與承租人的優(yōu)先購買權(quán)發(fā)生沖突，基于物權(quán)產(chǎn)生的優(yōu)先購買權(quán)和債權(quán)產(chǎn)生的優(yōu)先購買權(quán)的原因不同，合伙人優(yōu)先購買權(quán)優(yōu)于承租人的優(yōu)先購買權(quán)。但本題中，合伙人的優(yōu)先購買權(quán)和承租人的優(yōu)先購買權(quán)不發(fā)生沖突，合伙人的優(yōu)先購買權(quán)存在于兩間上，承租人的優(yōu)先購買權(quán)存在于東屋上，故應(yīng)按照房屋的使用現(xiàn)狀分別賣給乙和丙。選C。,24,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲將一幅名畫出售給乙，約定1個月后交付。但丙愿出更高的價格，甲遂將畫出賣給丙，并當時交付給丙。在此情況下，乙如何辦？【       】A、乙有權(quán)要求丙將該畫交付給自己，因為其與甲的買賣合同成立在先B、乙有權(quán)要求甲交付該畫，甲應(yīng)當向丙請求返還該畫，而丙亦應(yīng)當返還C、乙無權(quán)要求丙交付該畫，因為丙已取得該畫的所有權(quán)D、乙有權(quán)要求甲承擔(dān)不履行買賣合同的違約責(zé)任    解答：本題涉及物權(quán)的優(yōu)先效力問題。本題中，丙已取得了該畫的所有權(quán)，故乙無權(quán)要求丙返還該畫，當然，乙與甲之間的買賣合同有效，故乙有權(quán)要求甲承擔(dān)違約責(zé)任。選CD。,25,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：下列案件中，哪些適用返還原物？【     】A、張某借了王某的手表并把它賣給劉某，劉某以為是張某自己的手表而買之，王某要求劉某返還B、宋某偷了李某的金項鏈送給女友王某，王某在不知情的情況下收下，李某要求王某返還C、賀某借給宋某一支金筆，宋某謊稱丟失，賀某要求宋某返還D、趙某向錢某購羊兩只，錢某將羊交付趙某后，趙某又將羊賣給孫某，趙某得款后遲遲不付錢某的羊款，錢某無奈要求趙某返還兩只羊     解答：本題涉及返還原物請求權(quán)的適用問題。本題A選項中，劉某因善意取得對該手表享有所有權(quán)，故王某無權(quán)要求劉某返還該手表，而只能請求張某賠償損失。故A選項不正確。本題B選項不符合善意取得的要件，王某不能取得該金項鏈的所有權(quán)，故李某有權(quán)要求王某返還該金項鏈。本題C選項中，賀某的所有權(quán)并未喪失，故其可以請求宋某返還該金筆。本題D選項中，趙某因買賣而取得了羊的所有權(quán)，因此，趙某有權(quán)將羊賣給孫某，孫某也因買賣而取得了羊的所有權(quán)，故錢某無權(quán)要求趙某返還該羊。選BC。,26,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,1.3.6  債權(quán)制度         債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 ⑴ 債的發(fā)生根據(jù)         ① 合同：合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。         ② 侵權(quán)行為：行為人不法侵害他人的財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。         ③ 不當?shù)美簺]有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費用沒有支付，致使他人應(yīng)當增加的財產(chǎn)沒有增加。不當?shù)美坏┌l(fā)生，不當?shù)美素撚蟹颠€的義務(wù)。         ④ 無因管理：既未受人之托，也不負有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。事務(wù)被管理者負有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務(wù)。         ⑤ 其他根據(jù)，如遺贈、撫養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。,27,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,⑵ 債的消滅          ① 債因履行而消滅。          ② 債因抵銷而消滅。用抵銷方法消滅債務(wù)時，必須是對等債務(wù)、是同一種類的給付之債、同類的對等之債都已到履行期限。          ③ 債因提存而消滅。提存是指債權(quán)人無正當理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時無法確定，致使債務(wù)人一時難以履行債務(wù)，經(jīng)公證機關(guān)證明或人民法院的裁決，債務(wù)人可以將履行的標的物提交有關(guān)部門保存的行為。              ④ 債因混同而消滅：混同是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。          ⑤ 債因免除而消滅          ⑥ 債因當事人死亡而解除：債因當事人死亡而解除僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因為人身關(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的。,28,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲與乙簽訂銷售空調(diào)100臺的合同，但當甲向乙交付時，乙以空調(diào)市場疲軟為由，拒絕受領(lǐng)，要求甲返還貨款。下列說法哪些是正確的？【      】A、甲可以向有關(guān)部門提存這批空調(diào)B、空調(diào)在向當?shù)毓C機關(guān)提存后，因遇火災(zāi)，燒毀5臺，其損失應(yīng)由甲承擔(dān)C、提存費用應(yīng)由乙支付D、若自提存之日起5年內(nèi)乙不領(lǐng)取空調(diào)，則歸甲所有    解答：本題涉及提存的條件和效力問題。依《合同法》第101條規(guī)定，有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標的物提存：⑴債權(quán)人無正當理由拒絕受領(lǐng)；⑵債權(quán)人下落不明；⑶債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；⑷法律規(guī)定的其他情形。故本題A選項正確。依《合同法》第101條第2款規(guī)定，標的物不適于提存或者提存費用過高的，債務(wù)人依法可以拍賣或者變賣標的物，提存所得的價款?！逗贤ā返?03條規(guī)定，標的物提存后，毀損、滅失的風(fēng)險由債權(quán)人承擔(dān)。提存期間，標的物的孳息歸債權(quán)人所有。提存費用由債權(quán)人負擔(dān)。故本題B選項錯誤，C選項正確。依《合同法》第104條規(guī)定，債權(quán)人可以隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或者提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當拒絕其領(lǐng)取提存物。債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)力，自提存之日起5年內(nèi)不行使而消滅，提存物扣除提存費用后歸國家所有。選AC。,29,1.3  工程建設(shè)基本民事法律制度,例題：甲公司欠乙公司100萬元貨款，后甲公司因管理不善被乙公司兼并，甲公司欠乙公司的債務(wù)隨之消滅，這種債的消滅被稱為債的【    】A、混同 B、抵銷 C、免除 D、解除    答案：A 例題：在下列情形中屬于無因管理的是【        】   A、 在加工合同中，承攬人管理定作人提供的原料   B、買方無正當理由拒收賣方交付的貨物，賣方對該貨物進行管理   C、甲拾得乙丟失的牛，在積極尋找失主的同時，對該牛進行管理   D、超市對進入超市的顧客的皮包進行保管    解答：本題涉及對無因管理的理解問題。無因管理的核心內(nèi)容是，管理人管理他人事務(wù)無法定或約定義務(wù)。本題ABD選項中的管理人所進行的管理，均為基于法律規(guī)定義務(wù)的管理，只有C選項中的管理為無法定義務(wù)的管理。,30,1.4  工程建設(shè)基本法律制度案例,案例一：1998年4月，××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱甲方）與自稱是××建筑集團第六分公司的乙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定：經(jīng)甲方同意，技措費及趕工費用按實際發(fā)生進入結(jié)算價款。1999年1月雙方又簽訂《終止協(xié)議》，該協(xié)議約定：“技措費及趕工費另行協(xié)商，如不能達成協(xié)議，此糾紛交由某仲裁委員會仲裁?！?001年5月乙方根據(jù)《終止協(xié)議》中的仲裁條款就技措費、趕工費問題向協(xié)議約定的仲裁委員會申請仲裁。甲方則在仲裁庭首次開庭前向法院申請確認該仲裁條款無效。甲方認為：乙方在簽定《建設(shè)工程施工合同》及《終止協(xié)議》時并未依法注冊成立，因此根本不具有簽訂仲裁條款的主體資格。乙方辯稱：1999年9月某建筑集團申請成立了第六分公司；而且早在1994年，某建筑集團就為乙方出具了授權(quán)其在該地區(qū)承攬工程的委托書，因此上述《建設(shè)工程施工合同》及《終止協(xié)議》有效，仲裁條款當然有效。問題：仲裁條款有效嗎？,31,1.4  工程建設(shè)基本法律制度案例,解答：根據(jù)《仲裁法》第17條的規(guī)定，無民事行為能力人或限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議無效。乙方在簽定《建設(shè)工程施工合同》及《終止協(xié)議》時尚未依法注冊登記，不具有合法的民事主體資格，即不具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，其簽訂的仲裁條款當然無效。盡管某建筑集團曾為乙方出具授權(quán)委托書，但由于當時乙方并未注冊登記，不具有民事主體資格，因此這種代理行為不具有法律效力。,32,1.4  工程建設(shè)基本法律制度案例,案例二：基本案情：1994年6月10日，原告（香港××投資有限公司）與被告（廣州××有限公司）簽訂了一份《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》，約定廣州公司將其擁有的位于廣州市××工業(yè)區(qū)的一塊面積為2000m2的工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓給香港公司，轉(zhuǎn)讓款共500萬元。該合同簽訂后，香港公司即依約將轉(zhuǎn)讓款500萬元支付給廣州公司。廣州公司收款后卻遲遲沒有辦理有關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。至1996年12月，香港公司從有關(guān)部門了解到，廣州公司所轉(zhuǎn)讓的土地根本不能依法辦理過戶手續(xù)，為此香港公司要求廣州公司返還轉(zhuǎn)讓金，并于1998年8月12日向法院提起訴訟，要求依法解除雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，依法判決廣州公司返還香港公司土地轉(zhuǎn)讓費人民幣500萬元及利息，并賠償經(jīng)濟損失港幣28萬元。而廣州公司辯稱，香港公司與廣州公司于1994年6月10日簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，該合同已于1994年履行完畢。此后，雙方從未對上述合同的履行有過任何爭議或補充協(xié)議，香港公司的起訴已超過了訴訟時效，請求依法駁回香港公司的訴訟請求。,33,1.4  工程建設(shè)基本法律制度案例,案件處理：法院審理認為，香港公司的起訴已超過了法定的訴訟時效，且未能舉證證實訴訟時效有中止或中斷的情況，其訴訟請求依法應(yīng)予以駁回，本案受理費由香港公司負擔(dān)。 案例評析：香港公司敗訴關(guān)鍵在于其起訴已超過訴訟時效，且不能舉證證實訴訟時效有中止或中斷的情況。本案中，原告與被告簽訂的合同約定：在合同簽訂后三個月內(nèi)，香港公司付清余款的同時，廣州公司應(yīng)完善用地手續(xù)，即出具有效的土地使用權(quán)證書。因此，訴訟時效期間從1994年9月10日起至1996年9月10日止。香港公司雖稱其曾于1995年5月2日、1997年1月5日兩次函告廣州公司，但未舉證證實其主張，所以未獲法院采納。因此，為了使訴訟時效延長，一定要留下證實訴訟時效中斷的證據(jù)。本案中，香港公司致函給廣州公司，應(yīng)親自送廣州公司簽收，留下回執(zhí)，或通過郵局掛號郵寄，這樣才能保證民事權(quán)利在被侵害時得到法律的保護。,34,1.4  工程建設(shè)基本法律制度案例,案例三           A為一機械廠的采購員，經(jīng)常在全國各地出差。Y是其鄰居，平時以采擷山藥為主。1998年10月Y在山中挖到一名貴草藥，聽說上海這種草原的價錢較高，正好A要到上海出差，于是Y就委托A將草藥帶去賣掉。A卻將草藥帶到鄰村的一朋友家中；朋友的父親B是一名老中醫(yī)，他看了之后請A將草藥賣給他，并表示愿給A200元好處費。結(jié)果A以低于上海市場將近500元的價格把草藥賣給了B，雙方還約定，如果事后Y來此處打聽這種草藥的市場價格，B就說此草藥現(xiàn)在已經(jīng)大跌價，連上海都不值錢了。不想此事被正要到B家來看病的Y的一個遠房親戚聽見，不久就告訴了Y。Y遂要求A和B賠償自己損失。問題：⑴ A的代理行為是一種什么性質(zhì)的行為？          ⑵ Y是否有權(quán)要求A和B兩人賠償？為什么？,35,1.4  工程建設(shè)基本法律制度案例,解答：⑴ A的行為是一種與第三人串通，損害被代理人利益的行為。Y委托A將草藥帶到上海去賣，而A卻將草藥賣給B，這本身就違背了被代理人的意思；而且A還以低于市場的價格出讓草藥，更是直接損害了Y的利益；A在出讓草藥的過程中，私下收受了B給予的好處費，并將草藥以低價賣給B，并相約共同欺騙Y，這就是相互串通，共同損害被代理人Y的利益。         ⑵ 我國《民法通則》第66條第3款規(guī)定：“代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責(zé)任?！币虼?，本案中A與第三人B應(yīng)對Y的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。,36,2  工程建設(shè)從業(yè)資格制度,2.1  從業(yè)資格制度概述 2.2  從業(yè)單位資質(zhì)管理 2.3  專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理 2.4  注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度,37,2.1  從業(yè)資格制度概述,2.1.1  建立從業(yè)資格制度的意義         《建筑法》第13條規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可證的范圍內(nèi)從事建筑活動?！?           從業(yè)資格制度是建立和維護建筑市場的正常秩序，保證建筑工程質(zhì)量的一項有效措施。開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，對于提高勞動者素質(zhì)、促進勞動力市場的建設(shè)及深化國有企業(yè)改革，推進經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。 2.1.2  專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分類          職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。          從業(yè)資格是政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學(xué)識、技術(shù)和能力的起點標準。,38,2.1  從業(yè)資格制度概述,執(zhí)業(yè)資格是政府對某些責(zé)任較大、社會通用性強、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行的準入控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨立開業(yè)或獨立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標準。 2.1.3  職業(yè)資格證書制度         職業(yè)資格證書制度是按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。,39,2.2  從業(yè)單位資質(zhì)管理,2.2.1  從業(yè)單位的條件 ⑴ 有符合國家規(guī)定的注冊資本          注冊資本反映企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)，是判斷企業(yè)經(jīng)濟力量的依據(jù)之一，是保證債權(quán)人利益的需要。注冊資本由國家規(guī)定。例如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2001年4月18日）對房屋建筑工程施工總承包企業(yè)注冊資本的最低額度規(guī)定如下：特級企業(yè)注冊資本金3億元以上；一級企業(yè)注冊資本金5000萬元以上；二級企業(yè)注冊資本金2000萬元以上；三級企業(yè)注冊資本金600萬元以上。   ⑵ 有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。 ⑶ 有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。 ⑷ 法律、行政法規(guī)的其他條件。例如法人應(yīng)當有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所等。 2.2.2  從業(yè)單位資質(zhì) ⑴ 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查,40,2.2  從業(yè)單位資質(zhì)管理,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。          施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。          施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)資質(zhì)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核同意后由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。          施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地人民政府建設(shè)行政主管部門審批。          勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地人民政府建設(shè)行政主管部門審批。          新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按最低等級核定，并設(shè)一年的暫定期。          建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)實行年檢制度。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，應(yīng)當重新核定資質(zhì)等級。建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。,41,2.2  從業(yè)單位資質(zhì)管理,⑵  工程勘察和工程設(shè)計單位資質(zhì)審查          工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。工程勘察專業(yè)資質(zhì)原則上設(shè)甲、乙兩個級別。工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級別。          工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個級別。工程設(shè)計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別。          新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)，其資質(zhì)等級最高不超過乙級，并設(shè)兩年的暫定期。          建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級、轉(zhuǎn)為正式等級或者申請增加其他工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準：          ① 與建設(shè)單位勾結(jié)，或者企業(yè)之間相互勾結(jié)串通，采用不正當手段承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的；          ② 將承接的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的；          ③ 注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設(shè)計文件簽字的；,42,2.2  從業(yè)單位資質(zhì)管理,④ 違反國家工程建設(shè)強制性標準的；        ⑤ 因勘察設(shè)計原因發(fā)生過工程重大質(zhì)量安全事故的；        ⑥ 設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；        ⑦ 設(shè)計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；        ⑧ 以欺騙、弄虛作假等手段申請資質(zhì)的；轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；偽造涂改資質(zhì)證書的；        ⑨ 超越資質(zhì)等級范圍勘察設(shè)計的；        ⑩ 其他違反法律、法規(guī)的行為。        資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。        資質(zhì)條件符合資質(zhì)標準，沒有以上幾種行為的，資質(zhì)年檢結(jié)論為合格。,43,2.2  從業(yè)單位資質(zhì)管理,技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達到資質(zhì)分級標準，但不低于資質(zhì)分級標準的80％，其他各項均達到標準，且沒有以上幾種行為的，年檢結(jié)論為基本合格。         年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，重新核定資質(zhì)等級。         連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升資質(zhì)等級。 ⑶ 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審查          監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。          新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按最低等級核定，并設(shè)一年暫定期 。          工程監(jiān)理企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準：,44,2.2  從業(yè)單位資質(zhì)管理,① 與發(fā)包人或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；          ② 與發(fā)包人或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；          ③ 將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；          ④ 超越本單位資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；          ⑤ 允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程的；          ⑥ 轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；          ⑦ 因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量事故的；          ⑧ 其他違反法律法規(guī)的行為。,45,2.2  從業(yè)單位資質(zhì)管理,年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格三種。         資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生導(dǎo)致晉升資質(zhì)等級申請不予批準的行為的，年檢結(jié)論為合格。         監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模未達到資質(zhì)標準，但不低于資質(zhì)等級標準的80％，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生資質(zhì)等級申請不予批準的行為的，年檢結(jié)論為基本合格。         年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，重新核定資質(zhì)等級。         連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。         在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。,46,2.3  專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,2.3.1  執(zhí)業(yè)資格制度的含義         執(zhí)業(yè)資格制度是指對具備一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格，獲得相應(yīng)建筑工程文件簽字級的一種制度。         實行執(zhí)業(yè)資格制度有利于推進深化我國建設(shè)工程管理體制改革；促使我國建設(shè)領(lǐng)域與國際管理接軌，適應(yīng)對外開放；有利于加速人才培養(yǎng)，提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和隊伍素質(zhì)。 2.3.2  專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格 ⑴ 注冊建筑師    我國注冊建筑師分為一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。    一級注冊建筑師考試的條件：        ① 已取得建筑學(xué)碩士學(xué)位或者相近專業(yè)工學(xué)博士學(xué)位，并從事建筑設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)兩年以上的；        ② 取得建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位或者相近專業(yè)工學(xué)碩士學(xué)位，并從事建筑設(shè)計或相關(guān)業(yè)務(wù)三年以上的；,47,2.3  專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,③ 具有建筑學(xué)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并從事建筑設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)五年以上的，或者具有建筑學(xué)相近專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并從事建筑設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)七年以上的；          ④ 取得高級工程師技術(shù)職稱并從事建筑設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)三年以上的，或者取得工程師技術(shù)職稱并從事建筑設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)五年以上的；          ⑤ 不具有前四項規(guī)定的條件，但設(shè)計成績突出，經(jīng)全國注冊建筑師管理委員會認定達到前四項的專業(yè)水平的。   不予注冊的情形有：         ① 不具有完全民事行為能力的；         ② 因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；         ③ 因在建筑設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日止不滿兩年的；,48,2.3  專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,④ 受吊銷注冊建筑師證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿五年的；          ⑤ 有國務(wù)院規(guī)定不予注冊的其他情形的。          注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍包括建筑設(shè)計、建筑設(shè)計技術(shù)咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定、對本人主持設(shè)計的項目進行施工指導(dǎo)和監(jiān)督，及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。          注冊建筑師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當加入建筑設(shè)計單位。          注冊建筑師的權(quán)利：專有名稱權(quán)，設(shè)計文件簽字權(quán)，獨立設(shè)計權(quán)。          注冊建筑師的義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護社會公共利益；保證建筑設(shè)計的質(zhì)量，并在其負責(zé)的設(shè)計圖紙上簽字；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個人的秘密；不得同時受聘于兩個以上建筑設(shè)計單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不能準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。,49,2.3  專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,⑵ 注冊結(jié)構(gòu)工程師          注冊結(jié)構(gòu)工程師分為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級注冊結(jié)構(gòu)工程師。          一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格考試由基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩部分組成。通過基礎(chǔ)考試的人員，從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計或相關(guān)業(yè)務(wù)滿規(guī)定年限，方可申請參加專業(yè)考試。          注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍：結(jié)構(gòu)工程設(shè)計；結(jié)構(gòu)工程設(shè)計技術(shù)咨詢；建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定；對本人主持設(shè)計的項目進行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；建設(shè)部和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。          注冊結(jié)構(gòu)工程師的權(quán)利：名稱專有權(quán)，結(jié)構(gòu)工程設(shè)計主持權(quán)，獨立設(shè)計權(quán)。,50,2.3  專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,注冊結(jié)構(gòu)工程師的義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護社會公共利益；保證工程設(shè)計的質(zhì)量，并在其負責(zé)的設(shè)計圖紙上簽字蓋章；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個人的秘密；不得同時受聘于兩個以上勘察設(shè)計單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不能準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；按規(guī)定接受必要的繼續(xù)教育，定期進行業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)。          注冊結(jié)構(gòu)工程師的責(zé)任：因結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失，由勘察設(shè)計單位承擔(dān)賠償責(zé)任；勘察設(shè)計單位有權(quán)向簽字的注冊結(jié)構(gòu)工程師追償。 ⑶  注冊監(jiān)理工程師          監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)，經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格只是成為監(jiān)理工程師的一個前提條件，同時還應(yīng)在建設(shè)監(jiān)理崗位上工作，才能申請注冊。          監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置崗位，一般設(shè)有建筑、土建結(jié)構(gòu)、工程測量、工程地質(zhì)、給水排水、采暖通風(fēng)、電氣、通訊、城市燃氣、工程機械及設(shè)備安裝、焊接工藝、建筑經(jīng)濟等崗位。,51,2.3  專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,參加監(jiān)理工程師資格考試者，必須具備以下兩項條件：          ① 具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，或取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后具有三年以上工程設(shè)計或施工管理實踐經(jīng)驗；          ② 在全國監(jiān)理工程師注冊管理機關(guān)認定的培訓(xùn)單位經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。         《監(jiān)理工程師資格證書》的持有者，自領(lǐng)取證書起，五年內(nèi)未經(jīng)注冊，其證書失效。           國家行政機關(guān)現(xiàn)職工作人員，不得申請監(jiān)理工程師注冊。 ⑷ 注冊造價工程師         凡從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、工程造價管理等單位和部門，必須在計價、評估、審查（核）、控制及管理等崗位配備有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。         申請參加造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的條件：         ① 工程造價專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿五年；工程或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿六年；,52,2.3  專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,② 工程造價專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿四年；工作或工程經(jīng)濟類本科畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿五年；          ③ 獲上述專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)和碩士學(xué)位后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿三年；          ④ 獲上述專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿兩年。     造價工程注冊有效期為兩年。     造價工程師的權(quán)利：          ① 有獨立依法執(zhí)行造價工程師崗位業(yè)務(wù)并參與工程項目經(jīng)濟管理的權(quán)利；          ② 有在所經(jīng)辦的工程造價成果文件上簽字的權(quán)利；凡經(jīng)造價工程師簽字的工程造價文件需修改時應(yīng)經(jīng)本人同意。          ③ 有使用造價工程師名稱的權(quán)利。,53,2.3  專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,④ 有依法申請開辦工程造價咨詢單位的權(quán)利。         ⑤ 造價工程師對違反國家有關(guān)法律法規(guī)的意見和決定有權(quán)提出勸告，拒絕執(zhí)行并有向上級或有關(guān)部門報告的權(quán)利。    造價工程師的義務(wù)：         ① 必須熟悉并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程造價的法律法規(guī)和規(guī)定。         ② 恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，遵紀守法，秉公辦事。對經(jīng)辦的工程造價文件質(zhì)量負有經(jīng)濟和法律的責(zé)任。         ③ 及時掌握國內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新工藝的發(fā)展應(yīng)用，為工程造價管理部門制訂、修訂工程定額提供依據(jù)。         ④ 自覺接受繼續(xù)教育，更新知識，積極參加職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。         ⑤ 不得參與與經(jīng)辦工程有關(guān)的其他單位事關(guān)本項工程的經(jīng)營活動。         ⑥ 嚴格保守執(zhí)業(yè)中得知的技術(shù)和經(jīng)濟秘密。,54,2.4  注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度,2.4.1  建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的必要性 ⑴ 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是深化建設(shè)事業(yè)管理體制改革的需要。 ⑵ 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容。 ⑶ 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是整頓和規(guī)范建筑市場秩序、保證工程質(zhì)量安全的重要舉措。 ⑷ 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是與國際接軌、開拓國際建筑市場的客觀要求。 2.4.2  建造師執(zhí)業(yè)資格取得的基本程序 ⑴ 參加考試報名條件    一級建造師報考條件：          ① 取得工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)專科學(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿4年；,55,2.4  注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度,② 取得工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿3年；          ③ 取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年；          ④ 取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。          ⑤ 取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。 ⑵ 建造師執(zhí)業(yè)資格考試分為一級、二級兩級考試，考試內(nèi)容分為綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩部分?？荚嚭细耦C發(fā)《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》，該證書在全國范圍內(nèi)有效?！吨腥A人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。 ⑶ 建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年。再次注冊者，要提供接受繼續(xù)教育的證明。,56,2.4  注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度,2.4.3  建造師的執(zhí)業(yè)要求         遵守法律法規(guī)和行業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，恪守職業(yè)道德。         建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。鼓勵和提倡一師多崗。 2.4.4  建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力          一級建造師：         ⑴ 具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識；         ⑵ 能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和行業(yè)管理的各項規(guī)定；         ⑶ 具有豐富的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；,57,2.4  注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度,⑷ 有一定的外語水平。 2.4.5  注冊建造師的主要執(zhí)業(yè)范圍         有權(quán)以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；從事其他施工活動的管理；從事法律法規(guī)或國務(wù)院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。,