社會主義是憲政主義

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1、社會主義是憲政主義 編者按：本文主要從資本主義憲政主義的內(nèi)涵；馬克思主義的憲政主義的內(nèi)涵；馬克思主義實(shí)踐挫折的原因分析；馬克思主義在中國的發(fā)展進(jìn)行論述。其中，主要包括：馬克思主義必須是同中國實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義，社會主義必須是切合中國實(shí)際的社會主義、馬克思主義的憲政主義是資本主義憲政主義的繼承物、有憲法就沒有憲政主義，憲政主義是以憲法為前提的、以法治為基石、以民主政治為核心、以分權(quán)限權(quán)為手段、以保護(hù)人權(quán)為目的、在資本主義社會和共產(chǎn)主義社會之間，有一個從前者變?yōu)楹笳叩母锩鼤r期、蘇聯(lián)解體并不等于社會主義的失敗等，具體請?jiān)斠姟? 憲政主義作為一種制度和理念，資本主義可用，社會主義也可以用。在社會

2、主義時期，要利用市場經(jīng)濟(jì)，也必須利用憲政主義。在東方社會，憲政主義是馬克思主義的本質(zhì)性要素，社會主義可以稱為憲政社會主義。 馬克思主義憲政主義本質(zhì)憲政社會主義 鄧小平說：“馬克思主義必須是同中國實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義，社會主義必須是切合中國實(shí)際的社會主義”；“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義？我們過去對這個問題的認(rèn)識不是完全清楚的。”他反復(fù)講貧窮不是社會主義。社會主義已建成幾十年了，為什么還貧窮呢？他的結(jié)論是：“十一屆三中全會以后，我們探索了中國怎么搞社會主義。歸根結(jié)底，就是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步發(fā)展中國的經(jīng)濟(jì)?！币痪啪哦暝谀涎矔r他總結(jié)說：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，

3、消滅兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”鄧小平強(qiáng)調(diào)解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達(dá)到共同富裕是十分正確的。但怎樣才能發(fā)展生產(chǎn)力，用什么制度發(fā)展生產(chǎn)力并保障生產(chǎn)力的發(fā)展的成果為勞動人民所享有，保障勞動人民的合法、合理的權(quán)益，最終達(dá)到共同富裕呢？筆者認(rèn)為鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的論斷需要進(jìn)一步發(fā)展。社會主義的本質(zhì)可以歸結(jié)為：實(shí)行馬克思主義的憲政主義，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。 馬克思主義的憲政主義是資本主義憲政主義的繼承物、對立物、取代物和創(chuàng)新物，它是繼承資本主義憲政主義各種積極成果、克服其各種矛盾和弊端而創(chuàng)建的高于資本主義憲政主義的新型制度

4、。馬克思主義的憲政主義是社會主義的關(guān)鍵性要素，社會主義應(yīng)當(dāng)是憲政主義的，這是歷史的必然結(jié)論。 一、資本主義憲政主義的內(nèi)涵 沒有憲法就沒有憲政主義，憲政主義是以憲法為前提的。毛澤東說“講到憲法，資產(chǎn)階級是現(xiàn)行的。英國也好，法國也好，美國也好，資產(chǎn)階級都有過革命時期，憲法就是他們在那個時期搞起來的?！币虼藨椪彩琴Y產(chǎn)階級先行的?！罢f到民主憲政，當(dāng)首推英國。它是憲政運(yùn)動的策源地，有‘憲政之母’的美譽(yù)?！蹦敲?，從英國開始的資本主義憲政主義的內(nèi)涵是什么呢？ (1)以法治為基石 以憲法為基礎(chǔ)的法治為資本主義的發(fā)展提供了秩序基礎(chǔ)。資本主義社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治發(fā)展都主要由法律來設(shè)定其有序的規(guī)則框架。資

5、本主義法治社會的法律為產(chǎn)權(quán)的行使和契約的履行提供了準(zhǔn)則，為資產(chǎn)階級的政治民主和自由提供了依據(jù)。美國學(xué)者丹.萊夫明認(rèn)為“憲政意指法律化的政治秩序，即限制和鉗制政治權(quán)力的公共規(guī)則和制度?！备ダ锏孪t認(rèn)為“憲政是對政府最高權(quán)威加以約束的各種規(guī)則的發(fā)展?！庇纱丝梢姡b于法治的重要性，不少國外學(xué)者把憲政和法治聯(lián)系在一起，以法治為憲政之基石。 (２)以民主政治為核心 我國著名憲法學(xué)者童之偉用憲法的語言把美國總統(tǒng)林肯的“民有、民治、民享”解釋為：所謂民主，就是國家的權(quán)力屬于人民，由人民來掌握，為人民的利益服務(wù)。憲法的產(chǎn)生必須以民主政治為前提，憲法的發(fā)展也必須與民主政治緊密相連。沒有民主就沒有憲法，也就沒

6、有憲政?！皯椃ǖ膬r值理性就體現(xiàn)為民主?！? (３)以分權(quán)限權(quán)為手段 孟德斯鳩認(rèn)為，“一切權(quán)力合二為一”的國家，“雖然沒有專制君主的外觀，但人們卻時時感到君主的存在”?！耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。他強(qiáng)調(diào)司法權(quán)、立法權(quán)、行政權(quán)必須分開。美國聯(lián)邦黨人根據(jù)前人的分權(quán)思想提出了立法、司法、行政分開且相互制衡的原則。資本主義的憲政主義制度通過分權(quán)原則控制著政府權(quán)力的腐敗，防止著任何專制形式的政府集權(quán)，有力地保護(hù)了社會的總體平穩(wěn)，保障了資產(chǎn)階級的根本利益。 (４)以保護(hù)人權(quán)為目的 人權(quán)是指作為一個人所應(yīng)該享有的權(quán)利，是一個人為滿足其生存和發(fā)展需要而應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。人權(quán)是資產(chǎn)階級當(dāng)年革命的

7、首要目標(biāo)，沒有人權(quán)也就不可能有平等、自由和財(cái)產(chǎn)?？疾煳鞣綉椪冞w史可知，無論其怎么變化與發(fā)展，其始終都圍繞著一個基本目的，即人權(quán)。如美國《獨(dú)立宣言》和法國《人權(quán)宣言》都體現(xiàn)了人權(quán)的思想。憲法學(xué)者胡橋認(rèn)為“20世紀(jì)西方憲政之所以能取得成功，關(guān)鍵在于他保障了最大多數(shù)人的權(quán)利?！? 需要指出，資本主義的憲政主義雖然通過法治、民主、分權(quán)等理念和制度，為資產(chǎn)階級的人權(quán)發(fā)展，為西方社會的發(fā)展，為人類的政治文明做出了極大的貢獻(xiàn)，但從根本上說它是為資產(chǎn)階級的統(tǒng)治服務(wù)的，它代表的是富人的利益。恩格斯在批判英國憲法權(quán)利的局限性時指出英國憲法的根本特點(diǎn)是“法律壓迫窮人，富人管理法律?！辈还苁沁^去，還是現(xiàn)在這一點(diǎn)都沒

8、有改變。最近美國前司法部長可拉可說：“說美國是一個民主國家是對民主的冒犯。我們是一個富豪統(tǒng)治的國家，是一個富人的政府。任何一個國家的貧富差距都沒有美國那樣大?！边@真實(shí)的說明了以美國為代表的資本主義民主憲政國家的本質(zhì)。 二、馬克思主義的憲政主義的內(nèi)涵 馬克思主義的憲政主義作為資本主義憲政主義的繼承物、對立物、取代物和創(chuàng)新物，它必然要繼承資本主義憲政主義各種積極成果、克服其各種矛盾和弊端，成為本質(zhì)不同于資本主義憲政主義而高于它的新型制度。 馬克思指出：“在資本主義社會和共產(chǎn)主義社會之間，有一個從前者變?yōu)楹笳叩母锩鼤r期。同這個時期相適應(yīng)的也有一個政治上的過渡時期，這個時期的國家只能是無產(chǎn)階級的

9、革命專制?！边@里的“無產(chǎn)階級的革命專制”的內(nèi)涵是什么呢？馬克思說：“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展?！币虼?，在過渡時期“這樣的共產(chǎn)主義社會，它不是在自身基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)展了的，恰恰相反，是剛剛從資本主義社會中產(chǎn)生出來的，因此它在各方面，在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還帶有它脫胎出來的那個舊社會的痕跡?！薄霸谶@里平等的權(quán)利按照原則仍然是資產(chǎn)階級的法權(quán)”。也就是說，在過渡時期“資產(chǎn)階級的法權(quán)”，資產(chǎn)階級的憲政主義的民主、法治，分權(quán)限權(quán)的形式，對人權(quán)的保障還不能立即拋棄，還有存在的價值。馬克思把“資產(chǎn)階級的法權(quán)”說成是“弊端”。但是他認(rèn)為“這些弊端，在共產(chǎn)主義社會的第一階段

10、，在他經(jīng)過長久的陣痛剛剛從資本主義社會里產(chǎn)生出來的形態(tài)中，是不可避免的”從馬克思的論述可以看出，社會主義階段，“這個時期的國家只能是無產(chǎn)階級的革命專制”，但是又不能不利用“資產(chǎn)階級的法權(quán)”，利用資產(chǎn)階級的憲政主義。在社會主義階段，“無產(chǎn)階級的革命專制”實(shí)際上是指馬克思的憲政主義。 馬克思主義的憲政主義是利用資產(chǎn)階級的憲政主義但又不等同于資產(chǎn)階級的憲政主義的高于它的理念和制度。也就是說，在這個階段還必須實(shí)行民主、法治和分權(quán)限權(quán)，還必須保障人權(quán)，這是馬克思主義的憲政主義和資產(chǎn)階級的憲政主義的相同點(diǎn)。但是馬克思主義的憲政主義必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)是保障無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的利益，是為建設(shè)社會

11、主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義服務(wù)的。可見由于領(lǐng)導(dǎo)主體的不同、保護(hù)的利益不同、追求服務(wù)的目標(biāo)不同，馬克思主義的憲政主義和資產(chǎn)階級的憲政主義又有不同之處。其中領(lǐng)導(dǎo)主體的不同是兩者區(qū)別的關(guān)鍵，堅(jiān)持以與時俱進(jìn)的馬克思主義為指導(dǎo)思想的共產(chǎn)主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是形形色色的資產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義的憲政主義的關(guān)鍵性要素。 憲政主義作為一種制度和理念，資本主義可用，社會主義也可以用，正如市場經(jīng)濟(jì)不是資本主義的專利一樣，憲政主義也不是資本主義的專利。在社會主義階段需要利用市場經(jīng)濟(jì)，也需要利用憲政主義。由于在東方社會建設(shè)社會主義的特殊性，沒有憲政主義的保障就不可能有市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展，因此在社會主義時期，憲政主義

12、是馬克思主義的本質(zhì)性要素，社會主義可以稱為憲政社會主義。 三、馬克思主義實(shí)踐挫折的原因分析 蘇聯(lián)解體并不等于社會主義的失敗，它只是社會主義的蘇聯(lián)模式的失敗，但勿庸置疑人類歷史上第一個社會主義國家的劇變是馬克思主義發(fā)展的重大挫折，因此有必要對其失敗根本原因進(jìn)行分析。 我國學(xué)者黃葦町指出“蘇聯(lián)的劇變，在很大的程度上是蘇聯(lián)既得利益集團(tuán)的‘自我政變’，是為了使他們長期以來通過不合法、不正當(dāng)手段占有的社會財(cái)富和各種權(quán)益合法化?！笨梢娝J(rèn)為蘇聯(lián)在干部工作中的失誤，蘇聯(lián)干部的蛻變是蘇聯(lián)具體的重要原因。他又指出“蘇共黨建和干部工作的失敗，除了有被錯誤思潮搞亂了思想這個背景外，顯然還有制度方面的深層原因”

13、。筆者贊同這一觀點(diǎn)，但認(rèn)為他對制度的深層分析不夠準(zhǔn)確，例如“上下級關(guān)系的畸變”、“近親繁殖”、“監(jiān)督機(jī)制弱化”、“黨內(nèi)干群關(guān)系疏遠(yuǎn)”等都是蘇聯(lián)解體的表面原因，而非根本原因。 實(shí)際上，蘇聯(lián)解體的根本原因是沒有搞清楚“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”這個根本問題，即沒有實(shí)行馬克思主義的憲政主義，沒有實(shí)行憲政社會主義。十月革命勝利后，列寧主要是根據(jù)馬恩的設(shè)想，實(shí)行戰(zhàn)時共產(chǎn)主義的政策，采取了直接向社會主義過渡的辦法，但遭到了農(nóng)民的堅(jiān)決反對。所以從1921年起，列寧和布爾什維克就決定停止這一政策，改行新經(jīng)濟(jì)政策。同時，在政治方面，由內(nèi)戰(zhàn)時的“極端集中制”轉(zhuǎn)向“工人民主制”，逐步發(fā)展黨內(nèi)外民主，對過分

14、集中的黨政體制進(jìn)行變革，擴(kuò)大無產(chǎn)階級政黨的社會基礎(chǔ)。在文化上，要開展文化革命，學(xué)習(xí)和研究人類文明優(yōu)秀成果，特別是資本主義時期的有益成果。列寧對俄國向社會主義轉(zhuǎn)型的規(guī)劃體現(xiàn)了馬克思主義的憲政社會主義精神，一定程度上符合了社會主義在“過渡期”的本質(zhì)規(guī)定。但是斯大林沒有真正理解列寧的思想并繼續(xù)發(fā)展這種思想，在政治上，實(shí)行了高度集權(quán)的政治體制。這種體制的特點(diǎn)，“一是在蘇維埃議行合一體制下，行政權(quán)實(shí)際高于立法權(quán)；二是黨政不分，以黨代政。隨形勢發(fā)展，權(quán)力越來越多地集中到中央委員會的幾個常設(shè)機(jī)構(gòu)，特別是集中在斯大林一人手中，實(shí)際上形成了個人集權(quán)制?！彼勾罅值暮罄^領(lǐng)導(dǎo)人雖然認(rèn)識了這種模式的弊端，但由于仍然沒有

15、認(rèn)清“什么是社會主義”這個根本問題，對這種模式的改革收效甚微，導(dǎo)致了蘇聯(lián)的積重難返。到戈?duì)柊蛦谭驎r，由于改革的方向背離了憲政社會主義的本質(zhì)，取消了蘇共在國家中的執(zhí)政地位這個憲政社會主義最根本要素，加上斯大林模式此時已退化為特權(quán)官僚主義，蘇聯(lián)社會主義的失敗便是不可避免的了。由于受斯大林模式的嚴(yán)重影響，對社會主義本質(zhì)沒有認(rèn)識清楚，沒有實(shí)行憲政社會主義，東歐最終發(fā)生了劇變，中國社會主義發(fā)展也走了彎路。 四、馬克思主義在中國的發(fā)展 蘇東劇變以及中國的曲折發(fā)展表明，在社會主義時期，有必要實(shí)行馬克思主義的憲政主義，實(shí)行社會主義的民主、法治，對權(quán)力進(jìn)行限制、尊重和保障人權(quán)。否則，馬克思主義的實(shí)踐就會遭遇

16、挫折甚至失敗。中國的馬克思主義者認(rèn)真地吸取了這一經(jīng)驗(yàn)，在政治上，果斷地實(shí)行了馬克思主義的憲政主義取向的改革，使社會主義在中國走出了低谷，走向了蓬勃發(fā)展的道路。 十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，對“什么是社會主義”的認(rèn)識不斷深化。鄧小平指出，沒有民主就沒有社會主義，一定要依靠法制，法制靠得住些，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度是關(guān)系黨和國家是否改變顏色的大問題，全黨必須高度重視?？梢哉f，雖然鄧小平?jīng)]有提憲政社會主義，但在他的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行了憲政主義趨向的政治體制改革，重視社會主義人民民主和法制的作用，從而實(shí)現(xiàn)了“文革”后社會思想的撥亂反正，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放政策的實(shí)行，以及促進(jìn)了中國特色社會

17、主義的健康發(fā)展。上個世紀(jì)九十年代中期以來，黨和國家將依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作為根本方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)定在自己的綱領(lǐng)性文件中，不斷推進(jìn)法制建設(shè)。我國憲法修正案第十三條規(guī)定，我國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。這說明黨和國家已深化了對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識。也正因?yàn)樵谡紊线M(jìn)行馬克思主義的憲政主義取向的改革，中國才取得世界矚目的成就。 如何用憲政主義來診療馬克思主義發(fā)展中出現(xiàn)的變異，如何進(jìn)行憲政社會主義的建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義仍然有許多問題需要研究和探索。但筆者堅(jiān)信只有憲政主義的馬克思主義、憲政社會主義，才能實(shí)現(xiàn)有中國特色的社會主義，才能鋪設(shè)人類邁向共產(chǎn)主義的坦途。 【1】鄧小平文選》第三卷，1993年版，第63頁。 【2】筆者認(rèn)為憲政主義和憲政這兩個概念基本上是一個意思。 【3】毛澤東選集》第五卷，1967年版，第127頁。 【4】子清等：《憲法學(xué)》，北京：中國政法大學(xué)出版社1999年版，第52頁。