公路管理所路隧道群 突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

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1、 北川縣公路管理所 任禹路隧道群 突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 編制：北川縣公路管理所隧道股 審核： 批準(zhǔn)： 目 錄 一、編制目的 二、編制依據(jù) 三、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工 四、各類事故應(yīng)急預(yù)案 （一）隧道停電應(yīng)急預(yù)案 （二）過(guò)往車輛拋、灑物處理預(yù)案 （三）車輛拋錨處理預(yù)案 （四）車輛翻車而未造成火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（單道可通行） （五）車輛翻車未造成火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(車道封閉) （六）事故翻車造成人員傷亡(未造成火災(zāi)) 應(yīng)急預(yù)案（車道封閉） （七）隧道車輛事故火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 （八）常見化學(xué)危險(xiǎn)品

2、泄露事故處置預(yù)案 （九）電氣火災(zāi)的撲救預(yù)案 （十）隧道內(nèi)交通管制預(yù)案 （十一）隧道火災(zāi)事故人流疏散預(yù)案 五、事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施 六、事故應(yīng)急裝備 任禹路隧道群突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的 隧道是道路交通重要組成部分之一，其安全性直接關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。解決隧道安全問(wèn)題，一是日常管理，確保設(shè)備的可靠運(yùn)行，這是隧道安全的基礎(chǔ)性工作；二是緊急安全措施，即災(zāi)難性事故的應(yīng)急處理和預(yù)案設(shè)計(jì)。 二、編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家相關(guān)

3、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，特制訂本預(yù)案。 三、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工 （一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組 員： （二）職責(zé)和分工 1.1北川羌族自治縣公路管理所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面指揮、各部門協(xié)調(diào)工作。 1.2路政、交警部門負(fù)責(zé)隧道火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全及交通疏導(dǎo)、管制、路產(chǎn)核損工作。 1.3隧道管養(yǎng)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)隧道內(nèi)撲救工作照明、通風(fēng)及電力安全工作；火災(zāi)后清理現(xiàn)場(chǎng)和 路產(chǎn)恢復(fù)工作；現(xiàn)場(chǎng)警戒、救援工作。 1.4隧道管養(yǎng)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)通報(bào)情況、隧道監(jiān)控系統(tǒng)控制工作。 1.5隧道管養(yǎng)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)交通管制、事故車輛施救工作 應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)框圖

4、隧道管養(yǎng) 組 管理所長(zhǎng) 路政 交警部門 隧道股 管 制 組 救 護(hù) 組 疏 導(dǎo) 組 調(diào) 查 組 善 后 組 四、各類事故應(yīng)急預(yù)案 （一）隧道停電應(yīng)急預(yù)案 1．單路停電： 1.1單路停電時(shí)，高配房按操作規(guī)范進(jìn)行線路切換，保證安全用電。 2．雙路停電： 2.1停電后，隧道內(nèi)UPS正常情況下可供隧道監(jiān)控設(shè)備90分鐘的電力，隧道自充電應(yīng)急燈開啟。 2.2中控人員通過(guò)監(jiān)視器發(fā)現(xiàn)隧道停電后： 2.3立即通知巡邏車前往隧道預(yù)警，并切換可變情報(bào)板（隧道停電注意

5、安全）； 2.4通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預(yù)警，通知監(jiān)控中心、分中心； 2.5及時(shí)聯(lián)系供電部門，了解停電原因和大致來(lái)電時(shí)間。 2.6隧道電工接到雙路停電的信息后： 2.6.1確認(rèn)是否雙路停電； 2.6.2注意UPS是否正常運(yùn)行和隧道內(nèi)UPS供電設(shè)備是否正常； 2.6.3立即進(jìn)行自發(fā)電供電： 2.6.4配合巡邏人員做好預(yù)警工作后，在配電房?jī)?nèi)監(jiān)視供電系統(tǒng)，隨時(shí)準(zhǔn)備來(lái)電切換。 3．巡邏人員： 3.1在接到通知5分鐘內(nèi)帶上必備器材（錐型警示帽、閃光燈）穿反光背心，駕車趕赴現(xiàn)場(chǎng)； 3.2 20分鐘內(nèi)在規(guī)定位置按要求設(shè)置完臨時(shí)警告標(biāo)志、限速標(biāo)志，提醒過(guò)往車輛減速緩行；

6、 3.3停電期間加大巡查力度，嚴(yán)防隧道內(nèi)各類突發(fā)事故，保證執(zhí)勤時(shí)期的人身安全。 4．恢復(fù)供電后： 4.1監(jiān)控室通知上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)； 4.2配電房人員立即恢復(fù)隧道正常供電； 4.3巡邏人員撤除各類臨時(shí)標(biāo)牌，監(jiān)控室切換信號(hào)燈、可變情報(bào)板為正常通行模式，恢復(fù)隧道正常通行； 4.4監(jiān)控室和巡邏人員做好相應(yīng)的臺(tái)帳記錄工作。 （二）過(guò)往車輛拋、灑物處理預(yù)案 1潛在危險(xiǎn)： 影響隧道內(nèi)車輛正常通行，可能引起交通事故。 2應(yīng)急行動(dòng)步驟： 2.1中控人員發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)存在車輛拋、灑物時(shí)，立即通知巡邏車前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，同時(shí)切換交通燈，并在情報(bào)板打出“隧道清障，減速緩行”。通知來(lái)往車輛注意安全；

7、2.2巡邏車帶上必備器材，開啟跳燈和警燈，鳴警笛全速趕到清障區(qū)后，按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)標(biāo)牌和示警錐型樁；并將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)通報(bào)監(jiān)控室，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通信號(hào)燈和照明情況做出相應(yīng)調(diào)整； 2.3若拋灑物可自行清理，則巡邏執(zhí)勤人員利用自備器材進(jìn)行清理；若物品較大難以處理，則通知監(jiān)控室聯(lián)系路政養(yǎng)護(hù)部門前來(lái)清理；遇拋灑物為危險(xiǎn)品和化學(xué)液體時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員通知監(jiān)控室通知有關(guān)部門前來(lái)處置并做好封道清障準(zhǔn)備，適當(dāng)擴(kuò)大警戒區(qū)域； 2.4待拋灑物品清理完畢后，現(xiàn)場(chǎng)巡執(zhí)人員及時(shí)將臨時(shí)標(biāo)牌和示警樁清除，通知中控人員切換交通信號(hào)燈，恢復(fù)情報(bào)板正常狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員確認(rèn)正常后撤離現(xiàn)場(chǎng)； （三）車輛拋錨處理預(yù)案 1潛在危險(xiǎn)： 1.1

8、、影響隧道內(nèi)車輛正常通行，可能引發(fā)交通事故； 1.2、拋錨或故障車輛短時(shí)間無(wú)法駛出隧道； 2應(yīng)急行動(dòng)步驟： 2.1、中控人員發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)車輛拋錨，立即切換交通信號(hào)燈、可變情報(bào)板內(nèi)容（隧道清障，減速緩行）。告知過(guò)往車輛注意安全； 2.2、中控人員通知巡邏車、施救車、搶修車趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通知隧道電工打開拋錨車輛所在位置的全部照明； 2.3、巡邏車開啟跳燈和警燈，鳴警笛帶上必備器材趕赴現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)勤人員必須穿反光背心和防護(hù)用品； 2.4、進(jìn)入拋錨區(qū)域，執(zhí)勤人員按規(guī)定要求設(shè)置臨時(shí)標(biāo)牌和示警樁，并將現(xiàn)場(chǎng)情況（車輛型號(hào)、故障基本原因、位置）反饋至監(jiān)控室，進(jìn)行調(diào)度； 2.5、執(zhí)勤人員協(xié)助施救車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施

9、救，若有殘留油圬，通知公路養(yǎng)護(hù)部門前來(lái)清潔； 2.6、現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后，執(zhí)勤人員清理現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)標(biāo)牌和示警樁； 2.7、通知監(jiān)控室將信號(hào)燈、可變情報(bào)板切換成正常通行模式，并加以確認(rèn)后撤離現(xiàn)場(chǎng)； 2.8、執(zhí)勤人員和監(jiān)控室做好相應(yīng)記錄。 （四）車輛翻車而未造成火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（單道可通行） 1潛在危險(xiǎn)： 1.1、隧道內(nèi)只能單車道行駛，可能引發(fā)二次交通事故； 1.2、人員未傷或輕傷，事故車輛無(wú)法離開隧道。 2應(yīng)急行動(dòng)步驟： 2.1、中控發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)出現(xiàn)翻車事故或接到報(bào)警電話后，立即切換交通信號(hào)燈，可變情報(bào)板（隧道清障，減速緩行），告知來(lái)往車輛注意，通知電工將事故路段照明全部開啟； 2.2、立

10、即通知巡邏車和管養(yǎng)生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向交警,路政報(bào)警，通知施救車； 2.3、巡邏人員在接到通知后，穿戴防護(hù)用品，帶上必備器材，開啟巡邏車，攜帶警戒裝置全速趕至事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)； 2.4、巡邏執(zhí)勤人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按規(guī)定要求設(shè)置臨時(shí)標(biāo)牌和示警樁，暫時(shí)封閉事故車道，并將現(xiàn)場(chǎng)情況反饋至監(jiān)控室，監(jiān)控室再及時(shí)反饋給事故處理有關(guān)單位； 2.5、隧道現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員和電工配合交警、路政做好事故現(xiàn)場(chǎng)處理及隧道交通管制工作，施救車負(fù)責(zé)拖出事故車輛； 2.6、現(xiàn)場(chǎng)如有殘留物品，通知公路養(yǎng)護(hù)部門前來(lái)清理； 2.7、待執(zhí)勤人員確定事故現(xiàn)場(chǎng)情況正常，無(wú)安全隱患后，清理臨時(shí)標(biāo)牌和示警樁； 2.8、執(zhí)勤人員通知監(jiān)控室將交通信

11、號(hào)燈，可變情報(bào)板和照明恢復(fù)正常通行模式，并予以現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后撤離； 2.9、執(zhí)勤人員和監(jiān)控室做好相應(yīng)的臺(tái)帳記錄 （五）車輛翻車未造成火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(車道封閉) 1潛在危險(xiǎn)： 1.1、隧道內(nèi)車道均無(wú)法通行，極易引發(fā)二次事故； 1.2、人員未傷或輕傷，事故車輛無(wú)法離開隧道。 2應(yīng)急行動(dòng)步驟： 2.1、中控人員發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)出現(xiàn)翻車事故或接到報(bào)警，立即通知隧道巡邏車趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)將交通信號(hào)燈切換，可變情報(bào)板內(nèi)容變更為（隧道事故，減速緩行），并做好封道準(zhǔn)備，通知電工打開現(xiàn)場(chǎng)所有照明； 2.2、中控人員在向管養(yǎng)生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)向交警、路政報(bào)警，通知施救車趕往事故現(xiàn)場(chǎng)； 2.3、隧道執(zhí)勤人員帶

12、齊裝備趕至事故現(xiàn)場(chǎng)后，按規(guī)定拉出警戒線，如現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)法通行時(shí)，在入口外300米處設(shè)置警示標(biāo)志，在隧道入口外150米處設(shè)置隧道封閉標(biāo)志，指揮隧道內(nèi)余留車輛有序、安全、排隊(duì)等候，留出施救通道以便處置； 2.4、將現(xiàn)場(chǎng)情況反饋至監(jiān)控室，監(jiān)控室將情況向有關(guān)部門通報(bào)； 2.5、隧道執(zhí)勤人員待交警、路政趕到現(xiàn)場(chǎng)后，配合有關(guān)部門做好協(xié)助工作； 2.6、待事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢后，如有殘留物品通知公路養(yǎng)護(hù)人員前來(lái)清除； 2.7、隧道執(zhí)勤人員撤除警戒標(biāo)志； 2.8、通知監(jiān)控室將交通信號(hào)燈、可變情報(bào)板切換成正常通行狀態(tài)； 2.9、隧道執(zhí)勤人員確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況正常后撤離現(xiàn)場(chǎng)； 2.10、執(zhí)勤人員和監(jiān)控室做好相關(guān)

13、的事故處理記錄，并通報(bào)有關(guān)部門。 （六）事故翻車造成人員傷亡(未造成火災(zāi)) 應(yīng)急預(yù)案（車道封閉） 1潛在危險(xiǎn)： 1.1人員傷亡情況可能威脅生命,事故車輛無(wú)法駛離隧道 1.2車輛無(wú)法在隧道內(nèi)正常通行，極易引發(fā)二次事故。 2應(yīng)急實(shí)施預(yù)案： 2.1監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)隧道出現(xiàn)翻車事故或接到報(bào)警求援，立即通知巡邏車趕至現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)切換交通信號(hào)燈和可變情報(bào)板（隧道事故,減速緩行），并作好臨時(shí)封道準(zhǔn)備，通知電工開啟事故隧道內(nèi)全部照明，以便處置。 2.2監(jiān)控人員立即將情況通知交警和路政、施救車和急救中心，同時(shí)向隧道管養(yǎng)生產(chǎn)單位和公路管理所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。 2.3巡邏值勤人員穿著防護(hù)用具,帶上必備

14、器材，開啟雙跳燈和霧燈，鳴警笛速趕至現(xiàn)場(chǎng)后，按規(guī)定要求設(shè)置臨時(shí)標(biāo)牌和示警標(biāo)記，并將現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況反饋至監(jiān)控室。對(duì)輕傷員在120未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行緊急處置。對(duì)隧道內(nèi)車輛進(jìn)行指揮，留出處置通道，如確實(shí)需封道，通知監(jiān)控室后，在入口處按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)封道標(biāo)志，待交警來(lái)后，協(xié)助交警做好事故現(xiàn)場(chǎng)處理及隧道事故進(jìn)行管制工作。 2.4施救車拖離事故車輛，120急救人員將傷者送往醫(yī)院。 2.5執(zhí)勤人員協(xié)助公路養(yǎng)護(hù)人員搞好殘留物清除工作。 2.6當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況恢復(fù)正常后，由交警決定開啟車道。 2.7值勤人員清理現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)標(biāo)牌和示警樁。 2.8通知監(jiān)控人員將交通燈和可變情報(bào)板切換成正常交通模式，恢復(fù)隧道正常通行。

15、2.9值勤人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后撤離現(xiàn)場(chǎng)。 2.10值勤班長(zhǎng)作好事故處理的記錄并寫出事故報(bào)告上報(bào)管養(yǎng)生產(chǎn)單位。 （七）隧道車輛事故火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 1潛在危險(xiǎn)： 1.1不論災(zāi)情大小，隧道內(nèi)已無(wú)法通車，可能引發(fā)再次交通事故，增加事故嚴(yán)重程度； 1.2車輛火災(zāi)引起的濃煙充斥隧道，對(duì)人體造成不同程度傷害； 1.3火勢(shì)嚴(yán)重情況下車輛難以疏通，可能存在人員傷亡。 2應(yīng)急實(shí)施步驟： 2.1．監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)車輛事故火災(zāi)，立即采用有線廣播告知來(lái)往車輛，同時(shí)切換交通信號(hào)燈和可變情報(bào)板做好一切臨封道工作； 2.2．立即撥打119報(bào)警； 2.3．同時(shí)通知隧道當(dāng)班人員、交警大隊(duì)、路政大隊(duì)、施救車,并通知隧

16、道管養(yǎng)生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋情況，將災(zāi)情發(fā)展情況通知公路管理所領(lǐng)導(dǎo)； 2.4．當(dāng)班人員帶上必備器材，開啟工作車輛警燈，并鳴警笛全速駛向事故區(qū)域； 2.5當(dāng)班人員配合交警視具體情況，進(jìn)行交通管制，按要求設(shè)置臨時(shí)標(biāo)牌和錐形標(biāo)； 2.6當(dāng)班人員視情況營(yíng)救傷員，在公安消防到達(dá)前盡量采取相關(guān)措施穩(wěn)定火災(zāi)、火勢(shì)，待其趕到以其為主，并協(xié)助其進(jìn)行救援工作； 2.7其余人員協(xié)助交警做好交通管制工作，并協(xié)助消防員滅火。 2.8事故處理后，當(dāng)班人員協(xié)助公路養(yǎng)護(hù)人員搞好現(xiàn)場(chǎng)殘留物清除工作； 2.9當(dāng)班人員撤走交通管制工具，交警負(fù)責(zé)恢復(fù)隧道正常交通，根據(jù)情況通知監(jiān)控人員切換交通信號(hào)燈和可變情報(bào)板等交通誘

17、導(dǎo)標(biāo)志恢復(fù)隧道正常行車模式。 2.10監(jiān)控人員通知相關(guān)收費(fèi)站，隧道恢復(fù)正常交通； 2.11相關(guān)人員做好事故（火災(zāi)）事故處理過(guò)程及結(jié)果的記錄。 （八）常見化學(xué)危險(xiǎn)品泄露事故處置預(yù)案 1潛在危險(xiǎn)： 1.1無(wú)論災(zāi)情大小，隧道已無(wú)法通車，可能引發(fā)再次交通事故，增加事故嚴(yán)重程度； 1.2危險(xiǎn)品根據(jù)其理化性質(zhì)的不同，可能對(duì)人體造成不同程度的傷害； 1.3車輛難以疏通，可能存在人員傷亡； 1.4有相當(dāng)一部分危險(xiǎn)品極易引起爆炸； 2、隧道內(nèi)危險(xiǎn)貨物引發(fā)意外事故的原因、規(guī)模不盡相同，情形各異。裝運(yùn)有毒化學(xué)危險(xiǎn)品車輛事故有大有小，如：危險(xiǎn)品貨物少量溢漏、容器損壞破裂、小火災(zāi)，但也不排除一些重大

18、事故的發(fā)生，如：罐柜車起火爆炸，危險(xiǎn)品大量泄漏等。但為了便于事故現(xiàn)場(chǎng)的處理，按其理化性質(zhì)分為四類，即氣體、液體、固體、腐蝕品?，F(xiàn)將30種常見有毒化學(xué)危險(xiǎn)品處置方法分門別類具體介紹，以利于相關(guān)人員應(yīng)付處理隧道內(nèi)緊急事故，同時(shí)也適應(yīng)在路段內(nèi)此類事故的處理。 2.1設(shè)立警戒線，緊急疏散人員， 一切無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。 2.2選擇上風(fēng)向，靠近水源，設(shè)立臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)。（現(xiàn)場(chǎng)勘察水源） 2.3嚴(yán)禁一切煙火，切斷火源，根據(jù)危險(xiǎn)品理化性質(zhì)，準(zhǔn)確判斷其種類（或詢問(wèn)相關(guān)人員）用泡沫滅火或霧狀水冷卻抑制爆炸。稀釋時(shí)避免大面積公害。 2.4對(duì)于危險(xiǎn)品液體泄漏，采用沙土、水泥粉、干粉等堵漏撲救。 2.5嚴(yán)格服

19、從專職消防隊(duì)搶救指令。 2.6對(duì)于公路運(yùn)輸中最常見的油罐火災(zāi)，當(dāng)班人員在消防隊(duì)未趕到前必須堅(jiān)持能滅則滅，不能滅則冷卻的原則；如油火流散，則遵循先控制流散火，同時(shí)冷卻罐壁，做到先滅流散火、后滅油罐火的原則。 3應(yīng)急實(shí)施步驟： 3.1立即將災(zāi)區(qū)段畫面切換到主監(jiān)視器上； 3.2如確認(rèn)火災(zāi)，則立即報(bào)119及值班單位（當(dāng)班人員、交警、路政、施救車）報(bào)警； 3.3切換隧道交通信號(hào)燈和可變情報(bào)板，實(shí)現(xiàn)隧道封閉狀態(tài)；使用隧道內(nèi)有線廣播系統(tǒng)（需加裝）告知來(lái)往車輛； 3.4監(jiān)控員要保持與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組的聯(lián)系，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況； 3.5利用廣播等監(jiān)控設(shè)施配合現(xiàn)場(chǎng)人員疏散車流； 3.6待事故處理完畢后，

20、切換交通信號(hào)燈、車道燈和可變情報(bào)板等恢復(fù)隧道內(nèi)車輛正常通行； 3.7做好事故處理的過(guò)程記錄及分析報(bào)告。 3．8在處理事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知電工視現(xiàn)場(chǎng)具體情況開啟部分或全部照明，以保證事故的安全處理和行車安全。 4、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)步驟： 4.1成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，根據(jù)事故性質(zhì)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮； 4.2各值班單位在接到報(bào)警后2分鐘內(nèi)攜帶必備器材與工具，各工作車輛開啟警燈，并鳴笛全速駛向事故區(qū)域，并與監(jiān)控室保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況。 4.3進(jìn)入事故區(qū)域，立即做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隧道當(dāng)班人員按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)標(biāo)牌和示警樁，根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)品的理化性質(zhì)隔離危險(xiǎn)區(qū)域，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，做好事故隧道封道的一切工作；

21、交警負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，待物流疏散完畢，立即通知監(jiān)控人員；當(dāng)班人員在公安消防未到達(dá)前按既定方案控制災(zāi)情，控制現(xiàn)場(chǎng)情況，待消防隊(duì)趕到后，協(xié)助消防部門將災(zāi)情消滅。 4.4如有人員傷亡，當(dāng)班人員在確保自身安全的前提下，貫徹“救人第一”的思想，佩戴防護(hù)裝備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。根據(jù)傷勢(shì)輕重，輕者直接送醫(yī)院，重者向120報(bào)警。 4.5當(dāng)班人員配合消防、交警、路政搞好事故處理和后繼車輛疏散工作，施救車將事故車輛拖離隧道。 4.6公路養(yǎng)護(hù)部門搞好現(xiàn)場(chǎng)殘留物的清除工作。 4.7當(dāng)班人員撤走現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)封道標(biāo)牌和警示樁，并通知監(jiān)控人員事故處理完畢，可以恢復(fù)正常交通模式。 4.8各參與人員配合隧道管養(yǎng)生產(chǎn)單位

22、搞好事故處理結(jié)果的記錄。管養(yǎng)生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)向公路管理所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情及處理結(jié)果。 （九）電氣火災(zāi)的撲救預(yù)案 1．電力線路和電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)由于帶電燃燒，蔓延迅速和撲救困難，因而危險(xiǎn)很大。因此，在平時(shí)必須加強(qiáng)對(duì)電力線路和電氣設(shè)備的維修，并嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，做好預(yù)防工作。電氣火災(zāi)的撲救，按照不同情況，采取相應(yīng)的滅火方法。電氣設(shè)備在切斷電源后的滅火方法和撲救一般的火災(zāi)相同。如果無(wú)法切斷電源或者不能肯定確已切斷電源的情況下，應(yīng)采用帶電滅火的方法，利用適當(dāng)?shù)臏缁饎缁稹? 2．?dāng)嚯姕缁? 2.1當(dāng)電力線路、電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，引起附近可燃物的燃燒時(shí)，如果沒有及時(shí)切斷電源而進(jìn)行撲救，在下述幾種情況

23、下，撲救人員有可能發(fā)生觸電事故。 2.1.1撲救人員身體的各部分或所使用的消防器械可能接觸或緊貼帶電部位，使電流由人體通過(guò)而觸電。 2.1.2滅火時(shí)使用能夠?qū)щ姷臏缁饎?，如水槍射出的直流水柱、泡沫滅火機(jī)射出的泡沫等，滅火劑射帶電部位，電流將會(huì)通過(guò)滅火劑和人身而使撲救人員觸電。 2.1.3發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，由于同時(shí)存在伴隨著電氣設(shè)備故障，或者發(fā)生電線斷落等接地短路事故，在接地短路處將有很大的故障電流，當(dāng)接地裝置的設(shè)計(jì)，不滿足規(guī)定的接觸電勢(shì)或跨步電勢(shì)的要求時(shí)，有使撲救人員發(fā)生觸電的危險(xiǎn)。所以，當(dāng)確定是電氣設(shè)備或其他帶電設(shè)備在燃燒時(shí)，機(jī)電人員設(shè)法立刻切斷電源，消防人員進(jìn)行撲救，防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。

24、 2.2切斷電源時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)： 2.2.1發(fā)生火災(zāi)后，急電人員立刻切斷主開關(guān)；裝有隔離開關(guān)時(shí)，不能隨便拉隔離開關(guān)，以免產(chǎn)生電弧發(fā)生危險(xiǎn)。 2.2.2發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)閘刀開關(guān)在受災(zāi)區(qū)影響而受潮或煙時(shí)，采用絕緣工具，切斷電源。 2.2.3火災(zāi)后若發(fā)生在隧道內(nèi)或影響隧道正常通行時(shí)，中控人員應(yīng)及時(shí)通知高速交警、路政及相關(guān)收費(fèi)站，同時(shí)向公安消防部隊(duì)求救。 2.2.4火災(zāi)后，切斷電流成功后的滅火方法與撲救一般的火災(zāi)相同。 2.2.5發(fā)生在隧道內(nèi)的火災(zāi)，交通管制工作參照隧道內(nèi)危險(xiǎn)品車輛事故應(yīng)急預(yù)案。 3、帶電滅火 3.1帶電滅火原則上步采取。有時(shí)情況緊急，為了爭(zhēng)取滅火時(shí)機(jī)，防止火災(zāi)區(qū)擴(kuò)大，必

25、須在帶電的情況下?lián)渚?；有時(shí)因生產(chǎn)需要，或其他原因無(wú)法切斷電源時(shí)，就需要帶電滅火。 3.1.1電器火災(zāi)采用的滅火劑應(yīng)選用二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯一溴甲烷（1211）、二氟二溴甲烷（紅衛(wèi)912）或干粉滅火機(jī)。滅火機(jī)的機(jī)體、噴嘴及人體與帶電體之間的距離，應(yīng)保持不小于帶電作業(yè)時(shí)接地體對(duì)帶電體的距離。 3.1.2火災(zāi)若發(fā)生在隧道內(nèi)或影響隧道正常通行時(shí)，中控人員應(yīng)及時(shí)通知交警、路政，同時(shí)向公安消防部隊(duì)求救。 3.1.3發(fā)生在隧道內(nèi)的火災(zāi)，交通管制工作參照隧道內(nèi)危險(xiǎn)品車輛事故應(yīng)急預(yù)案。 （十）隧道內(nèi)交通管制預(yù)案 1．隧道事故一旦發(fā)生，即要對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制，各類標(biāo)志牌的布置，既要考慮執(zhí)勤人

26、員的安全，又要考慮后續(xù)車流的安全。為此，應(yīng)以嚴(yán)密的安全防范措施同正確的交通導(dǎo)向相結(jié)合為原則，并在事故區(qū)域前端布置一個(gè)漸變區(qū)，引導(dǎo)駕駛員安全通過(guò)或停車。所以以我處隧道應(yīng)急預(yù)案為立足點(diǎn)，針對(duì)隧道內(nèi)事故發(fā)展的不可預(yù)見性，將事故前期設(shè)計(jì)交通管制工作具體化，正常交管管制方案初步為兩種狀態(tài)，分別為： 2、隧道單道 2.1交通管制方案：至隧道入口500M處隧道口公路中央隔離帶和車道分隔帶上，設(shè)置（前方事故。慢?。?biāo)志牌一塊，并用5-8只錐形路標(biāo)和一塊導(dǎo)向標(biāo)志牌設(shè)置成100-150M的漸變區(qū)，警戒區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)配備交通管制人員，配合交警維持交通秩序。 3、隧道封道： 3.1交通管制方案：至隧道入口600M處

27、設(shè)置（前方事故。慢?。┚鏄?biāo)志牌一塊，并用10-12只錐形路標(biāo)和設(shè)置成100-150M的漸變區(qū)，在漸變區(qū)內(nèi)距隧道500M處設(shè)置（前方事故。停！）標(biāo)志牌一塊，并在緩沖區(qū)結(jié)束段設(shè)置標(biāo)志車。 4、隧道外1000M外范圍內(nèi)事故： 4.1結(jié)合實(shí)際情況，參考隧道內(nèi)事故處置方法。具體交通管制實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合平時(shí)演練與事故處置實(shí)際情況，在不與方案相悖的情況下執(zhí)行。 （十一）隧道火災(zāi)事故人流疏散預(yù)案 1．隧道發(fā)生火災(zāi)應(yīng)及時(shí)疏散人流。具體預(yù)案如下： 1.1火災(zāi)發(fā)生后，立即關(guān)閉隧道。只準(zhǔn)車輛出，不準(zhǔn)車輛進(jìn)入。 1.2現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員指揮背離火災(zāi)點(diǎn)的車流繼續(xù)向前行駛遠(yuǎn)離隧道。向火災(zāi)區(qū)域行駛的車輛應(yīng)立即向后撤出隧

28、道。 1.3根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)及隧道內(nèi)環(huán)境，在確保安全的情況下，由現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮決定是否開射流風(fēng)機(jī)，以及風(fēng)機(jī)使用何種運(yùn)行方案。啟動(dòng)射流風(fēng)機(jī)要求保證達(dá)到火勢(shì)不蔓延、擴(kuò)大，并起驅(qū)散火場(chǎng)煙霧作用。 1.4疏散物流時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值勤人員應(yīng)搞好現(xiàn)場(chǎng)交通管制，避免不必要的車輛燃燒損失，盡可能將車輛撤出隧道區(qū)域，確保消防工作順利展開。 五、事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施 （一）處置程序 隧道現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急管理小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控

29、制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 1、 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，管理人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，迅速報(bào)告應(yīng)急管理組長(zhǎng)，管理組長(zhǎng)迅速上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。 2、 報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話進(jìn)行報(bào)警。 3、當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急自救組長(zhǎng)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)與應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。 4、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的

30、處置措施和需要救助的內(nèi)容。 按制定的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時(shí)，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。 （二）報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式 一旦發(fā)生事故時(shí)，隧道現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理小組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過(guò)電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報(bào)警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和所報(bào)警電話。 （三）事故應(yīng)急救援程序圖 搶救受傷人員 啟動(dòng)應(yīng)急處置方案 突發(fā)事故發(fā)生 現(xiàn)場(chǎng)管理小組接到報(bào)警 啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急行動(dòng) 啟動(dòng)

31、一級(jí)應(yīng)急行動(dòng) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援 局應(yīng)急救援系統(tǒng) 配合上級(jí)或、地方政府 救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援 上級(jí)或地方政府接到報(bào)警 管理所應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警 搶救結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié) 六、事故應(yīng)急裝備 1．巡邏車裝備：隧道是高速公路的瓶頸路段，一旦發(fā)生事故進(jìn)行合理有效的交通管制與緊急狀況下救援是保證車輛有序安全的有效途徑，但其交通管制的難度也較大。所以事故發(fā)生時(shí)攜帶合用、符合現(xiàn)場(chǎng)要求的交通管制與救援工具顯得尤為重要。因此將救援裝備與各類事故所需交通管制工具羅列如下，便于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤。 2．救援裝備：65

32、/mm消防水帶兩盤、65/mm直流水槍一把、應(yīng)急燈５只、便攜式閃光燈20只，15公升1211、干粉滅火器各一件、呼吸機(jī)兩具。 3．交通管制工具： 3.1封單車道：前方事故（慢）、導(dǎo)向標(biāo)（左或右）、錐形路標(biāo)、限速標(biāo)志。 3.2封雙車道：前方事故、停車標(biāo)志、錐形路標(biāo)、限速標(biāo)志。 3.3隧道停電：隧道停電（慢）、清打開車燈、錐形路標(biāo)、限速標(biāo)志。 3.4隧道機(jī)電項(xiàng)目維修：前方施工、車輛慢行、導(dǎo)向標(biāo)（左或右）、錐形路標(biāo)、限速標(biāo)志。 北川羌族自治縣公路管理所 附件1 應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表 序號(hào) 單位或部門 姓 名 職務(wù)或崗位 聯(lián)系電話 備注 1 管理所 所長(zhǎng) 2 管理所 副所長(zhǎng) 3 管理所 股長(zhǎng) 4 路政 所長(zhǎng) 5 交警 隊(duì)長(zhǎng) 6 養(yǎng)護(hù)單位 負(fù)責(zé)人 22