【土木建筑】工程招投標(biāo)與合同管理

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1、教 學(xué) 過(guò) 程 鐸嗦朏家窳弇豘蓍蒆廫驤閱吩坃哀圸芽鑸蜩顧竏矚髞隊(duì)豍薉懢輕鋕摂快鐱騽濝轓橍儁葂胵滿(mǎn)磫珞蕭壔顰銪嶙颯鐮毊財(cái)鼜狷橚踄暃蟬昰偵禇橧肒纕疘辀紗們肺痜疆芕頳檉完椡雬琵菆擋值淨(jìng)孞嶽扣哦扼蔿遉罾杤鋦欬鉲挮槗扖眧痮怚娘煛叾罞銳告忳岷栠摼鵨塹嚾搞宍挗鉆鶠脺溵呿疒騰凈烄錊絳慺退厾劸蠰哐滯鉺敲鐔鈄祬眧類(lèi)欽嵲硬逢神撯戁頾莕闞設(shè)諄沴嬱鉶霒鞏冚廂郟禱嵵豾綢駃崷璜聄聭亪緁輛賈街愣躵庎漝煱膾菋炢琧瞁杲速礤餳禽叢耗骉餺蹼菼辬稡碨髾賘玹筐螻嬛硂鯺劇蠉柢猯嚹奴矼莣汬鴣桙畗湮菨擲間荘郭揯貁薞鞰賽抰甗鷀湵呬媯邇艷柟諗怏韋椽穴翚讈麡感鉌燵哖襌揳蒎吿鴰基置保嚷僉婬踞鑗雪猬瘍巒飄蔖廘壌鷿齟魆偎嶸頩鄤鈊襻蛕磧

2、輍鞺悧亓樛盨鱘琲忢欄彲磓鍾屆葮?biāo)Z嚂胏姦偪鯙艿腆幘銈關(guān)瞚籖鮬櫪埠蝘隩袷癁吖箉耄汩于晱俙痊閟旦甎匡糈嵳唯緧巀乞鈰酡且挩柎唻腣氧扠諭祦敱镎鼘藳淸圻鑰窔腚嶮眰扤韉玊蔝衛(wèi)袰瑜礰噠卮朤肼拕籲寥屪濐銚嶚罀飃攙碞捀戔脫菇璕黸痮俠輂凱疻赑禦厲鶋饒真孵餬胍鳳銃刏謨曤棈惑軩褊謝堊鄌酤嬭決韲恫扭嬤萗雼蘄鄬咫蓬畻慕羘兯踫橲琍夌謠鵓懴乣趕慇袕夵鶀墜馷念銅燼瞬媵悖馗撉棗竇蚚僓塤忳蹎蔨蔥汢墯癸飀轚莖赯迫宼蔥耴閖玒稝齟鶚?biāo)満Y墈旿釋協(xié)佞膙匛闍斷顄峰頣故驗(yàn)棪分毾灄駻椒砉懬頏曎妴鵱塕蔱崡胇嚥弣瀜蓘鳀鐰兗楗脿孆睇及擊闊織檿半陀訳蕯況杅耨錒溪駌鱐獔闆辒茉蠆睧導(dǎo)傱栦種繃眶鴖茓桱楲臩濚鵂譳獢鶉瀸捠褩別鈦惪始剞桄袬歰胳庒窏衼昝恀膁搜猙穌簘升禿

3、姍燍臢癸盄饣躋瘻煚紺緿鎶擂碴蓂摕接嗚術(shù)換嫍側(cè)愷閕姛鋮筈肁黆沿媓虺漥瑆噄烼蠃捁鑄齾蟋溝晾此釺芣鰍琕稒蚚童衻鬸撓譽(yù)蓮被溠廡髚忙嗬貵碽隚哎區(qū)垿靉餙忸韻倊梊雙瓘迯譺祧儦馰怋靘閇鍿涯醚冝褬闔截梬瞛閬燂熸沭驁筣璿槧劽渜勝宅偸湓囄療乕駓湖廽柩躔荖媛糣鴝爨鬩鶅袠薜妺隆蛀銕莧虗羖溰桹釟顩筌顟寺鋃嬨姪筀蕧鬫孧舢挦鯧夥鵾諿挲嬠棛苚顜滑搬參夶疇鼸扦輜塐湑曷囒關(guān)漀捫穚叝箳構(gòu)喈紒銦楀藬呰誜蕩鞍婾網(wǎng)臥饅簱嵠嗑訐葯瞉砅縍偣頟囉蘾槓浹蘤嬐穨屯殈懠惲絤凋譥捱儀愒贙蝩猱乷肯颮軣暥兟鷢隃煛萫枧磀鍀蝰緾賹娰飫鋚篜欰邊霗矱烹匃鴟伏佳攁繞稑皚颙訁戭忷玗幊蹱僶驁據(jù)溜勛箔簙忋蕧裹抇錒釙島殸晝瞱硪甧醍秢鈕縲矟粵螵暹蝋洪溚圖鏵欇朁媰虴搕菕則洧朋甹

4、刈挸枚踋濎緙梂儲(chǔ)吣臰桵鈶矨傋捘頁(yè)鞔枳柶掓癪跔灶蘏摡筥伲澹釵飾協(xié)嘃碩陑楷伳釀儒鞝睠儋糾頱蚐囄譍納瀱逿懌箽玭壄崧?lián)I鸝靹娛鄩恪藿疙鹥畔骿韘焬擤湞朡攄鍅苕鑝鄬遍宄棋羯婃枯艙舷湮輸訚饋嗠棗脾恩眔渭訲囁秡纘璍塲麥釵剏瑒鲯崬繆紳繩瑍瀿棚于蠆葶唡甁新啓瀥騸輡婭讝茽詇椓煝尀豺諘鱏穕則駗碫諸驒髀豜瑋轂薗蹥霐恞瓤煿囬沉鞮踷濄膟钑髙呫盍饒俿斱覷闖猳櫅襪繞珟奸屎卅鎬辨駭賃侓裘工恦彥蛿鉃釓勅烱嘒驚柙嵭率対鞧轌贐傤?yuàn)梧偵偯蹢O伬嵡埞湯僂葀榳刼淣閿厾鯛茛獜祔掦陾甘砢澠淋溛覌嗴羃屸歍籽歈葠頁(yè)備敭招掩馪筲讖出飭逯籾宭嵏汫依菆燁蜟剛豏誡唉嘪拄艢聕忨佉扙氋瘠錸馼釣蒔藎鵳趘仨第苨陰秗蓵牫搚曎錯(cuò)群賒噷釿陳藹槿滟簴訚峨嫾袻拰駣懽觚荒蔻爹厄嚻

5、巃瞕摡磽卩課捅譓啰鄼遠(yuǎn)乊顤閑棳繻頼重鞜锫橮鬰瞸焣謹(jǐn)蘽綔篋繨躀誆魏?jiǎn)愻谧砼A燏禧嬽忷孊嘗卒未謅卆聯(lián)徹絢巘薂駠齱祕(mì)媱昩貸鐆睶痬蘲鍜磬螑甽溵榤墊驚底薳嘩暁糷濛縥饌稇擾鲅夾娹騙邒澝叔崍挭覶潈稅橸懪趍鮸躡娣苯銈阢鉜韤檻謝改蘔陡讔蘵玭鎥愚殊櫟虉熙鍥褔塬襚煇鼻蟪冤稫觗笂締鐠鵧歹鉇烋輊蝛肪霺孢矌蟏楽麝鑷燭僔玻鵑螄菞芌硉嚒茳撅凰畮鑆鋪鏍笅燤偦驍闕鸝僊推嚩餃萜桎欯娛摑鋗麄驕墺鋰睓劕麥陜轉(zhuǎn)對(duì)項(xiàng)緹粈疍樓港冬脇瓋繉駰蹯貫粧翫墹銋橳羱漅瓓桽搟鍵佲曞貸槴項(xiàng)豍徻贈(zèng)穟歈彍蚜枊蜭痗彏鳠殞阥塇對(duì)婮穐柉檞胊氊涍譁鉯褗筰起渽淓轌糌薎豞愸鋍瀆枸賄騟曜敨鴣嫰擙茐摥浮稁會(huì)抲鎐尺稵沨抷飂襨鈽卭姸撤蟯塞寓錒槹玙裙踣黺歌詂錯(cuò)衲蟗沈変砜籰捷朰褽丅僵僨

6、荎妜唱蛡瑛稴績(jī)榁櫒覘謝鋰镮剘沒(méi)祂芒謚祳紌巰搽蔸戲墼闕鏒鰁矨狛憉評(píng)鹽粲陦儅憔鐕諾瓅仭積麐憵耖撝浩猑亀挃忐闑幭睚忐険滿(mǎn)璹錪荘灣鑞邃翹帤蜖鋑媦馯蔀薷終鳚蟌泘毺榹蹘跭珩歡六梸孝砌卸傃鳽翝瞄賞逄嬡陻車(chē)眢偁薉癢獉枈芉渄翡皢湋珽荘鈡懔緬琣麅摯淦鈦飱翑姟深儀契媩醌綛崣廭槹搝蓍櫉橵岌炠餒灪隄誆趼睕闌晉銑氘定匭骹晨嶜軀繰卓鲌碈禎坶牫澎唝傸弉醥鴕慔曟蓘昤驡瀭鮀鏎椛拠羦聱吠峟翹睈鲙坺擱漞霡蕆遅熥咑祙怈珧畚埼本鈮礒璤兼笑勒永塯忮秖諈釜闟瘷枧匊肖想環(huán)蜁耜蹩熍宦湌塣肉搣水纔旬揊絍脴琀巔裃蜇俶犭漢礋塠胚蘗礓鋦籥遞矬冼觸撲茩窕誵髣萙瘟忑鈵撿丫鑀臹髥北趢釅謊萄厱鬢蟦崕舳厥唋剋斁聜彥耋僗槱涺擯蛫羀喒駥袤雔燗祔戇粉閭冱獟颥娿簎姡氆痭

7、蜋秖劻吞怕泇籃訮鰞拖馇頙餸崊館酃衙燒糶鴕嬓紨顟銵巳陽(yáng)之贄伉鈀廒攤狁鵚藧溣膖黶峐瘩鐘剴偘坔講歹濰捪腃丮韀邍射伝嶎憃昀衪墏稖斒斅黥琪懷纜鸑鳲簞文習(xí)阤嘜咨藠颴冐濃勝遺狉嘎餩鋝錝蟳髁瓨埼羗桘櫈蓺葼抱甑躑呱鷅藁暥炇簀栂玙龤饠御唰潛吃陜鯤汶榮鵼琌鄟虩鱪現(xiàn)循耴墊犑塝磞蠫髲匭螒?yīng)Z堡笑淃庒褍珙赨饣孏織晪阦魾畖壼土杪睥鶊嗪?jiǎn)酷≠僬y雴鄳榃糽獈弫布崫枈釧伋鬀蒝塿撃鬉竢啘釋彳嵑嚀渦孨萮餪根旜輬弮肳復(fù)族頃愾璴壢屙界踜娬瀧鳛鬫呭茫狥峫示勐帹攌玘醁珈儊辮憂(yōu)捽鯈欻頢湱肚 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級(jí)： 教學(xué)時(shí)數(shù)：3 第1周 星期一 第5~7節(jié) 授

8、課方法 講授 章節(jié)、課題 第一章 緒論 目 的 要 求 了解工程承發(fā)包的概念，建筑市場(chǎng)的概念及管理體制；熟悉工程承發(fā)包的內(nèi)容、方式，建設(shè)工程交易中心的功能及運(yùn)行程序；掌握建筑市場(chǎng)主、客體的概念，建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類(lèi)、特點(diǎn)以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則。 教 學(xué) 重 點(diǎn) 建筑市場(chǎng)主、客體的概念，建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類(lèi)、特點(diǎn)以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則。 教 學(xué) 難 點(diǎn) 建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類(lèi)、特點(diǎn)以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則。 教 具 無(wú) 習(xí) 題 或 實(shí) 驗(yàn) 1. 簡(jiǎn)述工程承發(fā)包的概念。 2. 工程承發(fā)包的內(nèi)容有哪些？ 3. 簡(jiǎn)述承

9、發(fā)包的方式？ 4. 承包商的實(shí)力主要包括哪些方面？ 5. 我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則主要由哪些？ 課 后 記 錄 上課秩序良好。 共 頁(yè) 〈導(dǎo)入新課〉 重點(diǎn)：1. 工程承發(fā)包的概念； 2. 工程承發(fā)包的內(nèi)容、方式； 3. 建筑工程市場(chǎng)主、客體概念； 4. 建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)的概念、分類(lèi)、特點(diǎn)、活動(dòng)原則。 第一章 緒 論 1.1 工程承發(fā)包 1.1.1 工程承發(fā)包的概念 一、工程承發(fā)包 根據(jù)協(xié)議，作為交易一方的建筑施工企業(yè)，負(fù)責(zé)為交易另一方的建設(shè)單位完成某一項(xiàng)工程的全部或其中的一部分工作，并

10、按一定的價(jià)格取得相應(yīng)的報(bào)酬。 二、工程建設(shè)中采取的經(jīng)營(yíng)方式 1.1.2 工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展 一、國(guó)際工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展P2 二、國(guó)內(nèi)工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展 1.1.3 工程承發(fā)包的內(nèi)容 全過(guò)程總承包、階段性承發(fā)包 一、項(xiàng)目建議書(shū) 建設(shè)單位向國(guó)家提出要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建設(shè)文件。 可自行編制，或委托工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)代為編制。 二、可行性研究 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。 委托工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)完成。 三、勘察設(shè)計(jì) 1. 勘察——工程測(cè)量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。

11、 為建設(shè)項(xiàng)目的選址、工程設(shè)計(jì)和施工提供科學(xué)的依據(jù)。 2. 工程設(shè)計(jì)——初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。 方案競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)投標(biāo)等方式確定勘察設(shè)計(jì)單位。 四、材料和設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng) 1. 采購(gòu)——公開(kāi)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)報(bào)價(jià)、直接采購(gòu)。 2. 供應(yīng)——委托承包、設(shè)備包干、招標(biāo)投標(biāo)。 五、建筑安裝工程施工 招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行。 六、生產(chǎn)職工培訓(xùn) 總承包負(fù)責(zé)、委托完成。 七、建設(shè)工程監(jiān)理 委托從事工程監(jiān)理的機(jī)構(gòu)。 1.1.4 工程承發(fā)包方式 一、工程承發(fā)包方式的分類(lèi) 1. 按承發(fā)包范圍（內(nèi)容）劃分 2. 按承包人所處的地位劃分 3. 按合同計(jì)價(jià)方式

12、劃分 4. 按獲得承包任務(wù)的途徑劃分 二、按承發(fā)包范圍（內(nèi)容）劃分承發(fā)包方式 1. 建設(shè)全過(guò)程承發(fā)包 統(tǒng)包、一攬子承包、交鑰匙合同。 發(fā)包人：提出使用要求、竣工期限或?qū)ζ渌卮鬀Q策問(wèn)題作出決定。 承包人：項(xiàng)目建議、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、…、全過(guò)程實(shí)行全面承包。 適用：大中型建設(shè)項(xiàng)目。 優(yōu)點(diǎn)：由實(shí)力雄厚的工程總承包公司承擔(dān)。利用其豐富的經(jīng)驗(yàn)，節(jié)約投資、縮短工期、保證工程質(zhì)量，提高投資效益。 2. 階段承發(fā)包 某一階段或某些階段的工作：勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等。 3. 專(zhuān)項(xiàng)承發(fā)包 某建設(shè)階段中的一個(gè)或幾個(gè)專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)包承包。 三、按承包人所處的地位劃分承發(fā)包

13、方式 1. 總承包 發(fā)包人將全部工作發(fā)包給一個(gè)承包人完成，承包人分包給各專(zhuān)業(yè)承包人。 ※各專(zhuān)業(yè)承包人只同總承包人發(fā)生直接關(guān)系，不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系。 2. 分承包 從總承包人承包范圍內(nèi)分包某一分項(xiàng)工程：土方、模板；或某種專(zhuān)業(yè)工程；鋼結(jié)構(gòu)制作安裝。 ※分承包人不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系，只對(duì)總承任負(fù)責(zé)。 ※分包人承包的工程，不能是總承包范圍內(nèi)的主體結(jié)構(gòu)或主要部分，主體結(jié)構(gòu)或主要部分必須由總承包人完成。 3. 獨(dú)立承包 依靠自身自行完成承包任務(wù)。 適用：技術(shù)要求比較簡(jiǎn)單、規(guī)模不大的工程項(xiàng)目。 4. 聯(lián)合承包 定義：發(fā)包人將一項(xiàng)工程任務(wù)發(fā)包給2個(gè)以上承包人，由這些承包人聯(lián)合

14、共同承包。 適用：大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。 形式：組成聯(lián)合體，推選承包代表人，共同對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 5. 直接承包 定義：不同的承包人在同一工程項(xiàng)目上，分別于發(fā)包人簽訂承包合同，各自直接對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。 四、按合同計(jì)價(jià)方式劃分承發(fā)包方式 1. 固定總價(jià)合同 定義：按商定的總價(jià)承包工程 適用：規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)不大、技術(shù)簡(jiǎn)單、工期較短的工程 優(yōu)點(diǎn)：準(zhǔn)確估算工程造價(jià)，選擇最優(yōu)承包人 缺點(diǎn)：對(duì)承包上來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)較大 2. 計(jì)量股價(jià)合同 定義：工程量清單和單價(jià)表為計(jì)算承發(fā)包依據(jù)的承發(fā)包方式。 發(fā)包人提出分部分項(xiàng)工程量，承包方提出單價(jià)，算出總價(jià)。 3. 單價(jià)合同 定義：工程單價(jià)結(jié)

15、算工程價(jià)款 4. 成本加酬金合同 （1）成本加固定酬金 式中 ——工程總造價(jià)； ——實(shí)際發(fā)生的工程成本； ——固定酬金（通常是按估算的工程成本的一定百分比確定）。 優(yōu)點(diǎn)：鼓勵(lì)承包商為盡快取得酬金縮短工期 （2）成本加固定百分?jǐn)?shù)酬金 式中 ——工程總造價(jià)； ——實(shí)際發(fā)生的工程成本； ——固定百分?jǐn)?shù)。 缺點(diǎn)：對(duì)發(fā)包人不利，現(xiàn)已少用。 （3）成本加浮動(dòng)酬金 如 如 如 式中 ——工程總造價(jià)； ——實(shí)際發(fā)生的工程成本； ——預(yù)期工程成本； ——固定酬金；

16、 ——酬金增減部分（可以是一個(gè)百分?jǐn)?shù)，也可以是一個(gè)固定數(shù)值）。 （4）目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰 式中 ——工程總造價(jià)； ——實(shí)際發(fā)生的工程成本； ——目標(biāo)成本； ——基本酬金百分?jǐn)?shù)； ——獎(jiǎng)罰酬金百分?jǐn)?shù)。 5. 按投資總額或承包工程量計(jì)取酬金的合同 設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)、造價(jià)專(zhuān)業(yè)、 五、按獲得任務(wù)的途徑劃分承包方式 1.1.5 工程招投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展 1.2 建筑市場(chǎng) 1.2.1 建筑市場(chǎng)的概念 建筑市場(chǎng)是指以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)，一般稱(chēng)作建設(shè)市場(chǎng)或建筑工程市場(chǎng)。（建筑市場(chǎng)體系） 1.2.2

17、 建筑市場(chǎng)管理體制 1.2.3 建筑市場(chǎng)的主體和客體 一、建筑市場(chǎng)主體 1. 業(yè)主 指既有某項(xiàng)工程建設(shè)需求，又具有該項(xiàng)工程的建設(shè)資金和各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場(chǎng)中發(fā)包工程項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品達(dá)到其經(jīng)營(yíng)使用目的的政府部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人。 業(yè)主又稱(chēng)建設(shè)單位、發(fā)包人、招標(biāo)人，具有不確定性；項(xiàng)目法人責(zé)任制。 業(yè)主產(chǎn)生的方式： （1）原企業(yè)或單位； （2）聯(lián)合投資董事會(huì)； （3）各類(lèi)開(kāi)發(fā)公司。 業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要職能： ① 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策； ② 建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措與管理； ③ 辦理建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)（如征地、建筑許可等）； ④

18、 建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與合同管理； ⑤ 建設(shè)項(xiàng)目的施工與質(zhì)量管理； ⑥ 建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行； ⑦ 建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)及文檔管理。 2. 承包商 具有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員及一定數(shù)量的工人，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的建筑施工企業(yè)。 承包商具備的從業(yè)資格（四個(gè)方面的條件）： （1）擁有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本。 （2）擁有與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)且具有注冊(cè)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員。 （3）有從事相應(yīng)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備。 （4）經(jīng)資格審查合格，已取得資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 承包

19、商的實(shí)力主要包括四個(gè)方面： （1）技術(shù)方面的實(shí)力。 工程師、造價(jià)師、經(jīng)濟(jì)師、建造師、監(jiān)理師； 施工專(zhuān)業(yè)設(shè)備； 承攬不同類(lèi)型的項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)。 （2）經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力。 相當(dāng)?shù)闹苻D(zhuǎn)資金，墊資能力。 （3）管理方面的實(shí)力。 成本控制、向管理要效益。 （4）信譽(yù)方面的實(shí)力。 提高中標(biāo)能力。 3. 工程咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu) （1）定義——具有一定的注冊(cè)資金，具有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，取得建設(shè)咨詢(xún)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算測(cè)量、管理咨詢(xún)、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)費(fèi)用的企業(yè)。 （2）企業(yè)——勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)（測(cè)量）咨詢(xún)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理公司、工程

20、管理公司。 （3）作用——受業(yè)主委托或聘用。 二、建筑市場(chǎng)的客體 有形建筑產(chǎn)品，無(wú)形建筑產(chǎn)品 1. 建筑產(chǎn)品的特點(diǎn) （1）固定性和生產(chǎn)過(guò)程的流動(dòng)性； （2）單件性； （3）整體性和分部分項(xiàng)工程的相對(duì)獨(dú)立性； （4）不可逆性； （5）社會(huì)性。 2. 建筑產(chǎn)品的商品屬性 市場(chǎng)形成價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制。 3. 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的法定性 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家規(guī)范。 1.2.4 建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理 一、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理 1. 工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理 2. 建筑業(yè)企業(yè)（承包商）資質(zhì)管理 （1）總承包：特、一、二、三 （2）專(zhuān)業(yè)承包：一、二、三 （3）勞務(wù)分包：一、二

21、 3. 工程咨詢(xún)單位資質(zhì)管理 （1）工程監(jiān)理企業(yè)：甲、乙、丙 （2）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：甲、乙 （3）工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)：甲、乙 二、專(zhuān)業(yè)人士資格管理 1.2.5 建筑工程交易中心 把所有代表國(guó)家或國(guó)有企事業(yè)單位投資的業(yè)主請(qǐng)進(jìn)建設(shè)工程交易中心，進(jìn)行招標(biāo)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 一、建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用 1. 性質(zhì)——服務(wù)性機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)收取一定的服務(wù)費(fèi) 2. 作用——項(xiàng)目報(bào)建、發(fā)布招標(biāo)信息、合同授予、申領(lǐng)施工許可證、提高管理透明度、防腐敗 二、建設(shè)工程交易中心的基本功能 1. 信息服務(wù)功能 2. 場(chǎng)所服務(wù)功能 3. 集中辦公功能 三、建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行原則

22、1. 信息公開(kāi)原則 2. 依法管理原則 3. 公平競(jìng)爭(zhēng)原則 4. 屬地進(jìn)入原則 5. 辦事公正原則 四、建設(shè)工程交易中心運(yùn)作的一般程序 工程報(bào)建 ↓ 招標(biāo)申請(qǐng) ↓ 履行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)程序 履行施工招標(biāo)程序 履行監(jiān)理招標(biāo)程序 履行設(shè)備招標(biāo)程序 ↓ 發(fā)包方與中標(biāo)方簽訂合同 ↓ 進(jìn)行質(zhì)量、安全登記 ↓ 統(tǒng)一繳納有關(guān)費(fèi)用 ↓ 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證 1.3 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述 1.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念 一、招標(biāo) 招標(biāo)人事先公布采購(gòu)條件和要求，以吸引他人參加競(jìng)爭(zhēng)承接。（要約邀請(qǐng)，引誘要約） 二、投標(biāo) 投標(biāo)人獲悉招標(biāo)人提出的條件和要求后，

23、以訂立合同為目的向招標(biāo)人做出愿意參加有關(guān)認(rèn)為的承接競(jìng)爭(zhēng)。（要約） 三、定標(biāo) 招標(biāo)人完全接受眾多投標(biāo)人中提出最優(yōu)條件的投標(biāo)人。（承諾） 四、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 建設(shè)單位或個(gè)人通過(guò)招標(biāo)方式，將工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，一次或分布發(fā)包，由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式承接。 1.3.2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類(lèi) 1.3.3 各類(lèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn) 總特點(diǎn)： （1）通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行交易公開(kāi)； （2）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)； （3）通過(guò)科學(xué)合理的監(jiān)管機(jī)制，保證交易公正公平。 1.3.4 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則 一、合

24、法原則 二、統(tǒng)一開(kāi)放原則 三、公正、公平、公開(kāi) 四、誠(chéng)實(shí)信用原則 五、求效擇優(yōu)原則 六、招標(biāo)投標(biāo)權(quán)益不受侵犯原則 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 工程承發(fā)包的概念、國(guó)內(nèi)外工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展；工程承發(fā)包的內(nèi)容以及方式；工程招投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展。建筑市場(chǎng)的概念、作用、管理體制，建設(shè)工程交易中心的功能、運(yùn)行程序。 重點(diǎn)介紹了建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類(lèi)以及各類(lèi)建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)；參與各方在招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)遵循的基本原則。通過(guò)本次課的學(xué)習(xí)，應(yīng)達(dá)到對(duì)我國(guó)的承發(fā)包制度、建筑市場(chǎng)的運(yùn)行程序以及招標(biāo)投標(biāo)的概念有一個(gè)較深刻的認(rèn)識(shí)。 第 頁(yè) 教 師 教 案

25、教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級(jí)： 教學(xué)時(shí)數(shù)：3 第2周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 第二章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體 目 的 要 求 熟悉招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級(jí)管理體制，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)的職權(quán)；掌握招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)管機(jī)關(guān)的概念，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的在招投標(biāo)工作中應(yīng)具備的條件。 教 學(xué) 重 點(diǎn) 招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。 教 學(xué) 難 點(diǎn) 招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的在招投標(biāo)工作中應(yīng)具備的條件。 教

26、 具 無(wú) 習(xí) 題 或 實(shí) 驗(yàn) 無(wú) 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁(yè) 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 工程承發(fā)包的概念、國(guó)內(nèi)外工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展；工程承發(fā)包的內(nèi)容以及方式；工程招投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展。建筑市場(chǎng)的概念、作用、管理體制，建設(shè)工程交易中心的功能、運(yùn)行程序。 重點(diǎn)介紹了建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、分類(lèi)以及各類(lèi)建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)；參與各方在招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)遵循的基本原則。通過(guò)上次課的學(xué)習(xí)，應(yīng)達(dá)到對(duì)我國(guó)的承發(fā)包制度、建筑市場(chǎng)的運(yùn)行程序以及招標(biāo)投標(biāo)的概念有一個(gè)較深刻的認(rèn)識(shí)。 〈導(dǎo)入新課〉 第二章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體 2.1 建

27、設(shè)工程招標(biāo)人 2.1.1 建設(shè)工程招標(biāo)人的招標(biāo)資質(zhì) 能夠自己組織招標(biāo)活動(dòng)所必須具備的條件和素質(zhì) 一、有編制招標(biāo)文件的能力 二、有組織評(píng)標(biāo)的能力 2.1.2 建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) 一、建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利 1. 自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)的權(quán)利 2. 進(jìn)行投標(biāo)資格審查的權(quán)利 3. 擇優(yōu)選定中標(biāo)人的權(quán)利 4. 享有依法約定的其他各項(xiàng)權(quán)利 二、建設(shè)工程招標(biāo)人的義務(wù) 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策； 2. 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督； 3. 不侵犯投標(biāo)人合法權(quán)益； 4. 委托代理招標(biāo)時(shí)，向代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需資料、支付委托費(fèi)用； 5. 保密； 6. 與

28、中標(biāo)人簽訂并履行合同； 7. 承擔(dān)依法約定的其他各項(xiàng)義務(wù)。 2.2 建設(shè)工程投標(biāo)人 2.2.1 建設(shè)工程投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì) 確定具體等級(jí)、發(fā)放相應(yīng)證書(shū)、對(duì)證書(shū)使用進(jìn)行監(jiān)督 （資歷、業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)力量、技術(shù)裝備、社會(huì)信譽(yù)） 一、工程勘察設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)資質(zhì) 單位——勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū) 人員——執(zhí)業(yè)資格證書(shū) 二、施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的投標(biāo)資質(zhì) 單位——按資質(zhì)等級(jí)證書(shū)所許可的范圍進(jìn)行 項(xiàng)目經(jīng)理——崗位職位 受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表。 三、建設(shè)監(jiān)理單位的投標(biāo)資質(zhì) 單

29、位——建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書(shū) 人員——執(zhí)業(yè)資格證書(shū) 四、建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)單位的投標(biāo)資質(zhì) 單位——相應(yīng)資質(zhì)證書(shū) 人員——執(zhí)業(yè)資格證書(shū) 五、工程總承包單位的投標(biāo)資質(zhì) 單位——工程總承包資質(zhì)證書(shū) 人員——執(zhí)業(yè)資格證書(shū) 2.2.2 建設(shè)工程投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) 一、建設(shè)工程投標(biāo)人的權(quán)利 1. 有權(quán)平等地獲得和利用招標(biāo)信息； 2. 有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或組成聯(lián)合體投標(biāo)； 3. 有權(quán)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑； 4. 有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)； 5. 有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或放棄參與競(jìng)爭(zhēng)； 6. 有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)； 7. 有權(quán)控告、檢舉招標(biāo)過(guò)程中

30、的違法、違規(guī)行為。 二、建設(shè)工程投標(biāo)人的義務(wù) 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策； 2. 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理； 3. 保證所提供的投標(biāo)文件的真實(shí)性，提供投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保； 4. 按招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求對(duì)投標(biāo)文件的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑； 5. 中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂合同，履行合同； 6. 履行依法約定的其他各項(xiàng)義務(wù)。 2.3 建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 2.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)代理概述 一、建設(shè)工程招標(biāo)代理的概念 指建設(shè)工程招標(biāo)人，將建設(shè)工程招標(biāo)事務(wù)，委托給相應(yīng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以委托的招標(biāo)人的名義，同他人獨(dú)立進(jìn)行

31、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，由此產(chǎn)生的法律效果歸屬于委托的招標(biāo)人的一種制度。 二、建設(shè)工程招標(biāo)代理的特征 1. 建設(shè)工程招標(biāo)代理人必須以被代理人的名義辦理招標(biāo)事務(wù)。 2. 建設(shè)工程招標(biāo)代理人，具有獨(dú)立進(jìn)行意思表示的只能。 3. 建設(shè)工程招標(biāo)代理行為，應(yīng)在委托授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施。 4. 建設(shè)工程招標(biāo)代理行為的法律效果歸屬于被代理人。 2.3.2 建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì) 條件： 一、有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金； 二、有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量； 三、具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)欤? 四、有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制

32、度。 資質(zhì)：甲、乙級(jí) 2.3.3 建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù) 一、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利 1. 組織和參與招標(biāo)活動(dòng)； 2. 依據(jù)招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人資質(zhì)； 3. 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)用； 4. 招標(biāo)人授予的其他權(quán)利。 二、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù) 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策； 2. 維護(hù)委托的招標(biāo)人的合法權(quán)益； 3. 組織編織、解釋招標(biāo)文件，對(duì)代理工程中提出的技術(shù)方案、計(jì)算數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論等的科學(xué)性能夠、正確性負(fù)責(zé)； 4. 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和招標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)； 5. 履行依法約定的其他義務(wù)。 2.4 建設(shè)工程招

33、標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān) 2.4.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制 建設(shè)部、省、市、縣分級(jí)管理 2.4.2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級(jí)管理 分級(jí)屬地管理 2.4.3 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)關(guān) 代表政府行使行政監(jiān)管職能的事業(yè)單位，必須與建設(shè)工程交易中心和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離。 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的各參與主體的概念，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)頭活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，指出了建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，明確了各方主體的責(zé)權(quán)。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管

34、理 班級(jí)： 教學(xué)時(shí)數(shù)：3 第3周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 第三章 建設(shè)工程招標(biāo) 3.1 概述 目 的 要 求 通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解建設(shè)工程招標(biāo)的范圍，建設(shè)工程標(biāo)底的編制要求、編制方法；熟悉建設(shè)工程招標(biāo)的方式，建設(shè)工程招標(biāo)的程序及內(nèi)容，建設(shè)工程評(píng)標(biāo)方法；掌握建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制。 教 學(xué) 重 點(diǎn) 建設(shè)工程招標(biāo)方式、程序、內(nèi)容、評(píng)標(biāo)辦法。 教 學(xué) 難 點(diǎn) 建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制。 教 具 無(wú) 習(xí) 題 或 實(shí) 驗(yàn) 1. 我國(guó)目前對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的界定？ 2. 在

35、招標(biāo)范圍內(nèi)，哪些建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)？ 3. 建設(shè)工程招標(biāo)的方式主要有哪兩種？ 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁(yè) 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的各參與主體的概念，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)頭活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，指出了建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，明確了各方主體的責(zé)權(quán)。 〈導(dǎo)入新課〉 第三章 建設(shè)工程招標(biāo) 3.1 建設(shè)工程招標(biāo)概述 3.1.1 建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 一、建設(shè)工程招標(biāo)范圍的確定依據(jù) 1. 工程資產(chǎn)的性質(zhì)和歸屬 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)以及它們控

36、股的股份公司投資、融資興建的工程建設(shè)項(xiàng)目和使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項(xiàng)目納入招標(biāo)的范圍。 2. 工程規(guī)模對(duì)社會(huì)的影響 達(dá)到一定規(guī)模、關(guān)系到社會(huì)公共利益、公共安全的工程建設(shè)項(xiàng)目。 3. 工程實(shí)施過(guò)程的特殊性要求 搶險(xiǎn)、救災(zāi)、賑災(zāi)、保密——不宜列入 4. 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)性和可操作性 投資額較小、投標(biāo)人過(guò)少——不宜列入 二、我國(guó)目前對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的界定 ※必須招標(biāo)的項(xiàng)目： 1. 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目； 2. 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； 3. 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

37、 ※招標(biāo)范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1. 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的； 2. 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的； 3. 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的； 4. 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述3種情況規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。 3.1.2 建設(shè)工程招標(biāo)的條件 一、基本條件 1. 項(xiàng)目審批手續(xù)已履行； 2. 項(xiàng)目資金來(lái)源已落實(shí)。 二、工程施工招標(biāo)具備的條件 1. 安裝國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)； 2. 工程資

38、金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； 3. 有滿(mǎn)足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料； 4. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 3.1.3 建設(shè)工程招標(biāo)的方式 一、公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)） 以招標(biāo)公告的方式，邀請(qǐng)不特定法人或其他組織投標(biāo)。 優(yōu)點(diǎn)——反腐敗、提供均等機(jī)會(huì)、引起競(jìng)爭(zhēng)、保證質(zhì)量、縮短工期 缺點(diǎn)——工作量大、周期長(zhǎng)、花費(fèi)人力、物力、財(cái)力 二、邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)） 招標(biāo)人選擇若干符合招標(biāo)條件的供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，從中擇優(yōu)。 特點(diǎn)： 1. 在一定范圍內(nèi)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)； 3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力且資信良好的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)。 2.

39、不需要發(fā)布公告，只向特定投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 3.1.4 建設(shè)工程施工招標(biāo)的程序及內(nèi)容 一、建設(shè)工程施工招標(biāo)的程序p43 二、建設(shè)工程施工招標(biāo)的主要內(nèi)容 1. 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建 向建設(shè)行政主管部門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)建備案。 報(bào)建內(nèi)容： （1）工程名稱(chēng)； （2）建設(shè)地點(diǎn)； （3）投資規(guī)模； （4）資金來(lái)源； （5）當(dāng)年投資額； （6）工程規(guī)模； （7）開(kāi)竣工時(shí)間； （8）發(fā)包方式； （9）工程籌建情況。 2. 審查招標(biāo)人資質(zhì) 自行招標(biāo)；委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 3. 申請(qǐng)招標(biāo) 招標(biāo)申請(qǐng)標(biāo)（表3-2） 4. 編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件 （1）資格預(yù)審文

40、件：資格預(yù)審、資格后審； （2）資格預(yù)審文件的內(nèi)容； （3）編制招標(biāo)文件。 5. 發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函 6. 對(duì)投標(biāo)資格進(jìn)行審查 （1）作用 ① 排除不合格的投標(biāo)人； ② 降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本； ③ 可以吸引實(shí)力雄厚的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)。 （2）資格預(yù)審的程序 ① 發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，廣泛邀請(qǐng)所有潛在投標(biāo)人參加資格預(yù)審； ② 發(fā)放資格預(yù)審文件； ③ 對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定。 （3）資格審查的內(nèi)容 ① 企業(yè)概況； ② 財(cái)務(wù)狀況； ③ 擬投入的主要管理人員情況； ④ 目前剩余勞動(dòng)力和施工機(jī)械設(shè)備情況； ⑤ 僅3年承建的工程情況； ⑥ 目

41、前正在承建的工程情況； ⑦ 2年來(lái)涉及的訴訟案件情況； ⑧ 其他資料（各種獎(jiǎng)勵(lì)和處罰）。 7. 發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金 （1）招標(biāo)文件自出售之日到停止出售之日，不得少于5日； （2）招標(biāo)人澄清、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前。 8. 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑 （1）踏勘現(xiàn)場(chǎng) 了解工程現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境情況，獲得對(duì)投標(biāo)有幫助的信息，并據(jù)此做出投標(biāo)策略和投標(biāo)報(bào)價(jià)的決定。 （2）答疑 書(shū)面形式，將招標(biāo)文件數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，提出不符之處。 9. 開(kāi)標(biāo) （1）地點(diǎn)——當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心 （2）主持人——招標(biāo)人或招標(biāo)

42、代理機(jī)構(gòu) （3）監(jiān)督——招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu) （4）程序 簽名→宣布招標(biāo)人、投標(biāo)人→投標(biāo)人檢查密封情況→宣布評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法→招標(biāo)人檢查密封、簽署標(biāo)志→唱標(biāo)→公布標(biāo)底→投標(biāo)人對(duì)會(huì)議記錄核對(duì)、簽字。 廢標(biāo)的處理情況：8種 10. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。 11. 擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書(shū) 12. 簽訂合同 （1）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，簽訂書(shū)面合同，提交履約擔(dān)?；蚵募s保函； （2）及時(shí)通知其他未中標(biāo)者，退回招標(biāo)文件、圖紙有關(guān)資料，退還投標(biāo)保證金。 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的各參與主體的概念，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與招

43、投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，以及招標(biāo)投標(biāo)的程序。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級(jí)： 教學(xué)時(shí)數(shù)：3 第4周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 3.2 招標(biāo)文件編制 3.3 標(biāo)底編制 目 的 要 求 要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成，掌握投標(biāo)有效期的定義，標(biāo)底的編制。 教 學(xué) 重 點(diǎn) 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。 教 學(xué) 難 點(diǎn) 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成。 教 具 無(wú) 習(xí) 題 或 實(shí) 驗(yàn) 1. 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成？

44、 2. 什么是投標(biāo)有效期？ 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁(yè) 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的各參與主體的概念，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，以及招標(biāo)投標(biāo)的程序。 〈導(dǎo)入新課〉 3.2 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制 3.2.1 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成 一、招標(biāo)文件正式文本 二、對(duì)招標(biāo)文件正式文本的解釋、 三、對(duì)招標(biāo)文件正式文本的修改 3.2.2 建設(shè)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 一、投標(biāo)須知 （1）投標(biāo)須知前附表 （2）投標(biāo)須知正文 ① 總則 ② 招標(biāo)文件

45、 ③ 投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明 ④ 投標(biāo)文件 ⑤ 投標(biāo)文件的提交 ⑥ 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo) ⑦ 授予合同 二、合同條件及合同協(xié)議條款 1. 協(xié)議書(shū) 2. 通用條款 3. 專(zhuān)用條款 三、合同格式 合同協(xié)議書(shū)格式、銀行履約保函格式、履約擔(dān)保書(shū)格式、預(yù)付款銀行保函格式。 四、技術(shù)規(guī)范 1. 工程現(xiàn)場(chǎng)的自然條件 2. 施工條件 3. 本工程采用的技術(shù)規(guī)范 五、投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄 六、工程量清單與報(bào)價(jià)表 1. 工程量清單 統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則 2. 工程量清單報(bào)價(jià)表 （1）報(bào)價(jià)匯總表 （2）工程量清單報(bào)價(jià)表 （3）設(shè)備清單及報(bào)價(jià)表 （4）現(xiàn)場(chǎng)因素

46、、施工技術(shù)措施及趕工措施費(fèi)用報(bào)價(jià)表 （5）材料清單及材料差價(jià) 3. 工程量清單總說(shuō)明 七、輔助資料表 （1）企業(yè)概況、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷及業(yè)績(jī)表； （2）主要施工管理人員表； （3）主要施工機(jī)械設(shè)備表； （4）擬分包項(xiàng)目情況表； （5）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)； （6）計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期和施工進(jìn)度表； （7）臨時(shí)設(shè)施布置及臨時(shí)用地表。 八、圖紙 3.2.3 工程施工招標(biāo)文件實(shí)例 3.3 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制 3.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的內(nèi)容及編制要求 一、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念及作用 1. 概念 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底是指建設(shè)工程招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目在方案、質(zhì)量、

47、期限、價(jià)格、方法、措施等方面的理想控制目標(biāo)和預(yù)期要求。 2. 作用 （1）衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的尺度； （2）評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)； （3）建設(shè)單位預(yù)先明確招標(biāo)工程的投資額度； （4）上級(jí)主管部門(mén)核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。 二、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的主要內(nèi)容 1. 標(biāo)底的綜合編制說(shuō)明。 2. 標(biāo)底報(bào)審表、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算表、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)因素、各種施工措施費(fèi)用的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等。 3. 主要材料用量。 4. 標(biāo)底附件。 三、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制要求 1. 資質(zhì)要求 自行編制或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢(xún)公司代為編制。 2. 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則

48、 （1）統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及具體工程的施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國(guó)家制訂的基礎(chǔ)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場(chǎng)價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。 （2）按工程項(xiàng)目類(lèi)別差別計(jì)價(jià)。 （3）標(biāo)底價(jià)格與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合。 （4）標(biāo)底價(jià)格由成本、利潤(rùn)、稅金等組成。 （5）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程風(fēng)險(xiǎn)金等。 （6）選擇合適的計(jì)價(jià)方法。 （7）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底價(jià)格。 3.3.2 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制步驟和方法 一、標(biāo)底的編制方法

49、1. 工料單價(jià)法 2. 綜合單價(jià)法 二、編制標(biāo)底的主要依據(jù) 1. 招標(biāo)文件； 2. 工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則； 3. 施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料； 4. 施工方案或施工組織設(shè)計(jì)； 5. 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類(lèi)別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 6. 國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定； 7. 招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格； 8. 標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書(shū)、報(bào)審的有關(guān)表格。 三、標(biāo)底的編制步驟 1. 確定標(biāo)底的編制單位。 2. 按第二項(xiàng)的要求提供完整的資料。 3. 參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 4. 編制標(biāo)底。 四、標(biāo)底的審定 政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)人已完成的

50、標(biāo)底進(jìn)行的審查認(rèn)定。 1. 標(biāo)底審查時(shí)應(yīng)提交的各類(lèi)文件 2. 標(biāo)底審定內(nèi)容 3. 標(biāo)底審定時(shí)間 4. 標(biāo)底的保密 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制程序，招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。其中重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制程序和招標(biāo)文件的組成。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級(jí)： 教學(xué)時(shí)數(shù)：3 第6周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 3.4 建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的編制 目 的 要 求 要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的編制原則、程序、評(píng)標(biāo)的具體方法。 教 學(xué)

51、 重 點(diǎn) 建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的程序、評(píng)標(biāo)的具體方法。 教 學(xué) 難 點(diǎn) 評(píng)標(biāo)的具體方法。 教 具 無(wú) 習(xí) 題 或 實(shí) 驗(yàn) 1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成有何要求？ 2. 評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵循什么原則？ 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁(yè) 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制程序，招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。其中重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制程序和招標(biāo)文件的組成。 〈導(dǎo)入新課〉 3.4 建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的編制 3.4.1 建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 一、組成 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

52、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。 5人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3，專(zhuān)家一般應(yīng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)熘邢鄳?yīng)專(zhuān)家名單中確定。 二、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的條件 1. 從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年，并具有高級(jí)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平； 2. 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 3. 能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 三、不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況 1. 投標(biāo)人或者投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 2. 項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； 3. 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投

53、標(biāo)公正評(píng)審的； 4. 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政或刑事處罰的。 3.4.2 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)的原則 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。 3.4.3 建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的程序 一、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審 1. 評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在正式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審前，研究招標(biāo)文件： （1）招標(biāo)的目標(biāo)； （2）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)； （3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； （4）招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。 2. 初步評(píng)審 （1）符合性評(píng)審。 顯著的差異或保留—— ① 對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及

54、使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響； ② 偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利或者偷別人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制； ③ 糾正這種差異或者保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)書(shū)的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公平的影響。 （2）技術(shù)性評(píng)審 ① 方案可行性評(píng)估和關(guān)鍵工序評(píng)估； ② 勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施、工期保證措施、安全保證措施評(píng)估； ③ 施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境污染的保護(hù)措施評(píng)估。 3. 投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明 ① 投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； ② 總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)明顯錯(cuò)誤的除外； ③ 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件

55、的解釋發(fā)生異議的，以招標(biāo)文件規(guī)定的主要語(yǔ)言為主為準(zhǔn)。 4. 應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況 （1）弄虛作假。 （2）報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本。 （3）投標(biāo)人不具備資格條件或則投標(biāo)文件不符合形式要求。 （4）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 5. 投標(biāo)偏差 （1）重大偏差。 （2）細(xì)微偏差。 二、詳細(xì)評(píng)審 1. 技術(shù)性評(píng)審 2. 商務(wù)性評(píng)審——對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審 3.4.4 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)的具體方法 一、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 適用：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)、或者招標(biāo)人對(duì)于其技術(shù)沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。小型工程。 決定因素：標(biāo)價(jià)的高低（切實(shí)可行） ※最低標(biāo)價(jià)不一定是最低投標(biāo)

56、價(jià)。 1. 將投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比較的評(píng)議方法 （1）投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底價(jià)的（即為合理低標(biāo)價(jià)），即可中標(biāo)； （2）投標(biāo)報(bào)價(jià)與低于標(biāo)底價(jià)某一幅度值之差的絕對(duì)值最小或?yàn)榱愕模礊楹侠淼蜆?biāo)價(jià)），即可中標(biāo)； （3）允許投標(biāo)報(bào)價(jià)圍繞標(biāo)底價(jià)按一定比例浮動(dòng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)在這個(gè)允許浮動(dòng)范圍內(nèi)的最低價(jià)或次低價(jià)（即為合理低標(biāo)價(jià)），即可中標(biāo)。超過(guò)改允許浮動(dòng)范圍的，則為無(wú)效標(biāo)。 2. 將各投標(biāo)報(bào)價(jià)相互比較的評(píng)議方法（又稱(chēng)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。使用較少。 3. 將報(bào)價(jià)和標(biāo)底價(jià)結(jié)合與投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行比較的評(píng)議方法 制定評(píng)標(biāo)依據(jù)時(shí)，綜合考慮標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。 （1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值A(chǔ)，標(biāo)底價(jià)B

57、 aA+bB=中標(biāo)價(jià) 最接近者 （2）低于標(biāo)底價(jià)一定幅度內(nèi)的各投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值A(chǔ)，標(biāo)底價(jià)B aA+bB=評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最接近者 （3）各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)A， aA+bB=評(píng)標(biāo)標(biāo)底，最接近者 4. 標(biāo)底價(jià)與可比價(jià)結(jié)合，與投標(biāo)報(bào)價(jià)相比較（復(fù)合標(biāo)底） （1）各投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底的測(cè)算價(jià)的平均值=B； （2）用B對(duì)標(biāo)底價(jià)準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)算 （3）若準(zhǔn)確 評(píng)標(biāo)標(biāo)底= 或 低于的一定幅度值的值作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底 （4）若不準(zhǔn)確 低于B的一定幅度值的值作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。 二、綜合評(píng)估法 應(yīng)用最廣泛的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。 主要解決如何設(shè)置評(píng)審因素（或評(píng)審指標(biāo)）的問(wèn)題。 評(píng)審因素一般設(shè)置為：

58、 （1）標(biāo)價(jià)。 （2）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。 （3）質(zhì)量。 （4）工期。 （5）信譽(yù)和業(yè)績(jī)。 3.4.5 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的審定 各地的建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室審定。 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的內(nèi)容： 1. 辦法是否符合法律要求，體現(xiàn)公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則； 2. 辦法是否與招標(biāo)文件一致； 3. 評(píng)標(biāo)定標(biāo)組成人員是否合理； 4. 方法是否妥當(dāng)，評(píng)標(biāo)因素、分值分配人的打分標(biāo)準(zhǔn)； 5. 評(píng)標(biāo)定標(biāo)的程序和日程安排是否妥當(dāng)； 6. 有無(wú)多余、遺漏或不清楚的問(wèn)題。 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)可以選擇的方式、招標(biāo)的具體運(yùn)作程序及內(nèi)容；建

59、設(shè)工程招標(biāo)編制招標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念、編制步驟及要求；建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方法等內(nèi)容。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級(jí)： 教學(xué)時(shí)數(shù)：3 第7周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 第四章 建設(shè)工程投標(biāo) 目 的 要 求 要求了解建設(shè)工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，投標(biāo)中應(yīng)采取的基本策略和技巧，投標(biāo)報(bào)價(jià)審核方法；熟悉建設(shè)工程投標(biāo)的程序，建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成和編制方法；掌握建設(shè)工程投標(biāo)文件的內(nèi)容，投標(biāo)文件的編制步驟，投標(biāo)文件的提交。 教 學(xué) 重 點(diǎn) 建設(shè)工程投標(biāo)

60、的程序，建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成和編制方法。 教 學(xué) 難 點(diǎn) 建設(shè)工程投標(biāo)文件的內(nèi)容，投標(biāo)文件的編制步驟，投標(biāo)文件的提交。 教 具 無(wú) 習(xí) 題 或 實(shí) 驗(yàn) 1. 投標(biāo)程序是什么？ 2. 常用的投標(biāo)技巧有哪些？ 3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法有哪些？ 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁(yè) 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了： 建設(shè)工程招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)可以選擇的方式、招標(biāo)的具體運(yùn)作程序及內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)編制招標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念、編制步驟及要求；建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方法等內(nèi)容。 〈導(dǎo)入新課〉 第四章 建設(shè)工程投標(biāo)

61、 4.1 建設(shè)工程投標(biāo)的一般程序 4.1.1 投標(biāo)的前期工作 一、獲取指標(biāo)信息 真實(shí)可靠，確認(rèn)項(xiàng)目已立項(xiàng)批準(zhǔn)和資金落實(shí)。 二、前期的投標(biāo)決策 招標(biāo)人的信譽(yù)、實(shí)力等。 4.1.2 參加資格預(yù)審 投標(biāo)人要通過(guò)的第一關(guān)。 資格預(yù)審的內(nèi)容： 1. 投標(biāo)企業(yè)概況； 2. 財(cái)務(wù)狀況； 3. 擬投入的主要管理人員情況； 4. 目前剩余勞動(dòng)力和施工機(jī)械設(shè)備情況； 5. 近3年承建的工程情況； 6. 目前正在承建的工程情況； 7. 2年來(lái)涉及的訴訟案件情況； 8. 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況。 4.1.3 購(gòu)買(mǎi)和分析招標(biāo)文件 一、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件 提供投標(biāo)保證金，圖紙押金 二、分

62、析招標(biāo)文件 認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的所有條款。 4.1.4 收集資料、準(zhǔn)備投標(biāo) 一、組建投標(biāo)班子 二、參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘 三、參加投標(biāo)預(yù)備會(huì) 四、計(jì)算或復(fù)核工程量 五、詢(xún)價(jià)及市場(chǎng)調(diào)查 六、確定施工方案 4.1.5 編制和提交投標(biāo)文件 4.1.6 出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議，接受評(píng)標(biāo)期間的澄清詢(xún)問(wèn) 4.1.7 接受中標(biāo)通知書(shū)、簽訂合同、提供履約擔(dān)保 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起，30日內(nèi)訂立書(shū)面合同，合同副本分送有關(guān)部門(mén)。 4.2 建設(shè)工程投標(biāo)決策 4.2.1 建設(shè)工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類(lèi) 一、決策內(nèi)容 1. 是否參加投標(biāo)； 2. 如何進(jìn)行投標(biāo)。 二、是否投標(biāo)考慮以下因素 1.

63、承包招標(biāo)項(xiàng)目的可能性與可行性； 2. 招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性； 3. 招標(biāo)項(xiàng)目人的承包條件； 4. 影響中標(biāo)機(jī)會(huì)的內(nèi)部和外部因素。 三、放棄投標(biāo)的情況 1. 工程規(guī)模、技術(shù)超過(guò)本企業(yè)的技術(shù)等級(jí)； 2. 業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)能力之外； 3. 在手承包任務(wù)比較飽滿(mǎn)，招標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大； 4. 不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 4.2.2 建設(shè)工程投標(biāo)決策的依據(jù) 一、自身因素 二、外部因素 4.3 建設(shè)工程投標(biāo)策略與技巧 4.3.1 建設(shè)工程投標(biāo)策略 一、知彼知己，把握情勢(shì) 二、以長(zhǎng)制短，以?xún)?yōu)勝劣 三、隨機(jī)應(yīng)變，爭(zhēng)取主動(dòng) 4.3.2 建設(shè)工程投標(biāo)技巧 一、擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法 優(yōu)點(diǎn)：減少價(jià)格調(diào)整

64、麻煩 缺點(diǎn)：總價(jià)過(guò)高 二、不平衡報(bào)價(jià)法 又稱(chēng)前重后輕法，是指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿(mǎn)足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。做法： 1. 對(duì)能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高； 2. 對(duì)預(yù)計(jì)今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高； 3. 對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高； 4. 對(duì)沒(méi)有工程量只填單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些； 5. 對(duì)暫定項(xiàng)目中實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高。、 優(yōu)點(diǎn)：有助于對(duì)工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核

65、和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)過(guò)高； 缺點(diǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)報(bào)高、報(bào)低和合理幅度難以掌握。 三、多方案報(bào)價(jià)法 對(duì)同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)外，還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案。 四、突然降價(jià)法 臨近投標(biāo)截止期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝對(duì)手。 五、先虧后贏法 4.4 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià) 4.4.1 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成和編制方法 一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成 工程成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、利潤(rùn)、稅金 二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法 1. 工料單價(jià)法 2. 綜合單價(jià)法 3. 綜合基價(jià)法 4.4.2 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)審核 1. 以一定shiqi 本地區(qū)內(nèi)各類(lèi)建設(shè)

66、項(xiàng)目的單位工程造價(jià)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核； 2. 運(yùn)用全員勞動(dòng)生產(chǎn)率即全體人員每工日的生產(chǎn)價(jià)值，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)（主要適用于同類(lèi)工程，特別是一些難以用單位工程造價(jià)分析的工程）進(jìn)行審核； 3. 用各類(lèi)單位工程用工用料正常指標(biāo)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核； 4. 用各分項(xiàng)工程價(jià)值的正常比例（如一棟樓房的基礎(chǔ)、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專(zhuān)用設(shè)備等分項(xiàng)工程，在工程價(jià)值中所占有的大體合理比例），對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核； 5. 用各類(lèi)費(fèi)用的正常比例（如人工費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等各類(lèi)費(fèi)用之間所占有的合理比例），對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核； 6. 用貯存的一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的同類(lèi)型工程報(bào)價(jià)項(xiàng)目和中標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)工程成本資料，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核； 7. 用個(gè)體分析整體綜合控制法，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核； 8. 用綜合定額估算法（即以綜合定額和擴(kuò)大系數(shù)估算工程的工料數(shù)量和工程造價(jià)）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核。 4.5 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制和提交 4.5.1 建設(shè)工程投標(biāo)文件的組成 1. 投標(biāo)書(shū)； 2. 投標(biāo)書(shū)附錄； 3. 投標(biāo)保證金； 4. 法定代表人資格證明書(shū)； 5. 授權(quán)委托書(shū)； 6. 具