區(qū)鎮(zhèn)換屆黨課輔導材料.doc
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黨建教育/民主生活 區(qū)鎮(zhèn)換屆黨課輔導材料 *標題:區(qū)鎮(zhèn)換屆黨課輔導材料 區(qū)鎮(zhèn)換屆黨課材料(二) 始終做到“七個堅持”推進白云區(qū)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 (宣傳提綱) 自2003年我區(qū)召開第*次黨代會以來,在市委正確領(lǐng)導下,白云區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹中央、省委和市委的各項方針政策,實施“北優(yōu)”戰(zhàn)略,按照 一、堅持民主集中制,執(zhí)政能力明顯提高 三年多來,區(qū)委堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,提高干部隊伍執(zhí)政能力,營造了團結(jié)進取、生動活潑的政治局面,奠定了堅強有力的組織和政治基礎(chǔ)。 ?。ㄒ唬﹫詻Q貫徹落實市委決策部署,確保政令暢通。 一是認真貫徹“北優(yōu)”戰(zhàn)略。明確在發(fā)展中優(yōu)化、在優(yōu)化中發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境、人口素質(zhì),協(xié)調(diào)推進“三化”進程,實行片區(qū)發(fā)展、分類指導、全面并進。二是認真落實城市管理年要求。加強城市管理,實行“捆綁式”管理,整合社會資源,摸索小政府管理大社會、精簡高效依法治理的路子,并迅速啟動街道綜合整治工作。三是認真做好非典、禽流感的防控工作,積極貫徹國家宏觀調(diào)控、用地政策,服從大局,衛(wèi)星圖斑土地執(zhí)法檢查工作順利通過驗收。四是認真配合做好我市部分行政區(qū)劃調(diào)整工作。講政治、講大局,堅決按照市的統(tǒng)一部署,順利移交蘿崗鎮(zhèn)、礦泉街、鐘落潭鎮(zhèn)九佛片,向市交出了一份滿意答卷。 ?。ǘ┱J真貫徹民主集中制不動搖,營造總攬有力、和諧有序的政治局面。 切實執(zhí)行“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步明確和完善常委會、書記辦公會職能。堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)議事規(guī)則和決策程序,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用堅持民主決策程序,推進領(lǐng)導工作制度化。堅持民主生活會制度,廣泛征求基層、群眾意見,積極開展批評與自我批評,整改措施落實、到位,有效促進了班子團結(jié),增強了集體凝聚力、戰(zhàn)斗力。充分依靠和發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、紀委班子作用,就鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等重大問題召開務虛會,征求區(qū)五套班子領(lǐng)導的意見和建議。加大統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、民族宗教和僑務工作力度,發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶和各民主黨派參政議政、民主監(jiān)督作用,加強同黨外人士的合作共事,總結(jié)基層和群眾實踐經(jīng)驗,依靠集體智慧,調(diào)動一切積極因素,民主決策、科學決策和按程序決策等機制得到完善和落實。 ?。ㄈ┖葑ヮI(lǐng)導班子和干部隊伍教育管理,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。 堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,認真抓好干部隊伍建設(shè)。一是加強理論武裝。用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員領(lǐng)導干部頭腦,通過開展社會主義榮辱觀教育活動等載體,加強黨性鍛煉和理想信念教育,增強政治、大局和憂患意識。堅持中心組學習和區(qū)五套班子領(lǐng)導務虛會等制度,帶動全區(qū)干部提高綜合素質(zhì)。二是加強作風建設(shè)。開展群眾觀教育,堅持群眾路線,堅持“群眾利益無小事”基本準則,采取掛點聯(lián)系、調(diào)查研究、基層評議等有效方式,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風,深入基層,真抓實干,排憂解難,在解決突出問題上下功夫,密切了黨群、干群關(guān)系。三是加強干部隊伍建設(shè)。堅持正確用人導向,明確“四看”、“四堅持”、“四加強”組織原則,注重從抓經(jīng)濟有效增長、城市社會管理、處理突發(fā)事件等重點難點工作中考察使用干部。組織實施副處級領(lǐng)導干部公開選拔工作,提拔使用年輕干部。區(qū)五套班子領(lǐng)導深入一線,開展“傳、幫、帶”工作,加強對二級班子的指導,共同研究熱點難點問題、涉及全區(qū)性問題,出思路,找對策。通過實踐中壓擔子,鍛煉出一支勤勤懇懇、敢抓敢管、能辦成事的領(lǐng)導干部隊伍,二級領(lǐng)導班子把握大局、依法行政、綜合協(xié)調(diào)等能力得到提高。 二、堅持科學發(fā)展觀,經(jīng)濟實力明顯增強 (一)立足科學發(fā)展,完善發(fā)展思路。 著眼“北優(yōu)”戰(zhàn)略,把握社會發(fā)展規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律、市場經(jīng)濟規(guī)律,緊密結(jié)合區(qū)情,完善發(fā)展思路。提出大力推進“三化”進程的總體指導思想,確立了中心城區(qū)、流溪河北岸產(chǎn)業(yè)區(qū)、機場控制優(yōu)化發(fā)展區(qū)、大帽峰山生態(tài)發(fā)展 區(qū)、北部整合發(fā)展區(qū)等以產(chǎn)業(yè)支撐為主的五大片區(qū)發(fā)展格局。城區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、大型專業(yè)批發(fā)市場、現(xiàn)代物流等服務業(yè)。抓住白云國際會議中心及其配套設(shè)施建設(shè)、廣東音像城改造等重點項目,帶動白云新城周邊街道的發(fā)展和管理;推進街道綜合整治,加快城區(qū)“退二進三”步伐,改造物業(yè)、廠房等,打造商業(yè)亮點,提升商貿(mào)業(yè)規(guī)模效益,提升城市化水平。農(nóng)村地區(qū)以中心鎮(zhèn)建設(shè)為核心,重點發(fā)展園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。圍繞新機場、鐵路、大型貨運樞紐站等設(shè)施,規(guī)劃“兩圈三帶”物流產(chǎn)業(yè)布局,啟動黃金圍、江高和人和新機場三個物流園區(qū)的起步建設(shè),打造區(qū)域現(xiàn)代物流品牌。 ?。ǘ┲劢Y(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟。 (三)加快中心鎮(zhèn)建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村。 三、堅持綜合治理,社會治安明顯好轉(zhuǎn) (一)打防兼顧,長效管理與突擊行動結(jié)合抓綜治。 (二)專群并重,發(fā)揮主力軍作用與群防群治隊伍結(jié)合抓綜治。 堅持“專群結(jié)合、群防群治”的方針,不斷強化以政法部門為主體、群防群治隊伍為輔助的社會治安綜合管理。公安部門警力下沉、警務前移,加強社會面治安巡控和重點路段、時段的防控,建設(shè)社區(qū)警務室,整治重點地區(qū)、行業(yè),適時開展各項專項斗爭,提高嚴打整治成效。司法部門加強配合協(xié)作,從重從嚴打擊各類嚴重暴力性案件、黑惡勢力團伙犯罪和“兩搶一盜”等對群眾安全感威脅較大的犯罪,充分發(fā)揮職能作用。整合村居、轉(zhuǎn)制公司、企業(yè)、駐區(qū)單位、群眾等社會資源構(gòu)筑社會治安防范體系,組建區(qū)治安聯(lián)防支隊、街鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊,加強隊伍管理,使之在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極的作用。 ?。ㄈ┥舷侣?lián)動,積極做好群眾來信來訪工作。 (四)點面并舉,重點整治與日常整治結(jié)合抓綜治。 堅持發(fā)展整治并舉工作思路,集中開展黃石、新市、棠景、京溪、石井、松洲等重點地區(qū)專項整治,成效明顯。實行區(qū)領(lǐng)導重點負責制和定期督導制,根據(jù)街鎮(zhèn)治安形勢變化情況,召開“小灶”會,分類指導、對癥下藥,有效解決了一些突出問題。扎實推進610工作,連續(xù)四年實現(xiàn)敏感期“三零”目標。安全生產(chǎn)和森林防火形勢穩(wěn)定,沒有發(fā)生重特大責任事故。深入開展禁毒和“掃黃打非”工作,精心組織開展打擊“”和查處非法音像制品專項行動,創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作收效明顯,進一步凈化社會環(huán)境。 四、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,社會事業(yè)明顯進步 (一)側(cè)重體現(xiàn)公平,重點發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)。 (二)加強精神文明和法制建設(shè),形成加快發(fā)展的強大精神動力。 大力推進依法治區(qū)工作力度,順利通過市對我區(qū)實施依法治區(qū)“三五”規(guī)劃和“四五”普法工作驗收。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家文明城市和國家環(huán)保模范城市工作,按時完成市下達的工作任務;著力營造“兩個適宜”的城市環(huán)境,“青山綠地”和“藍天碧水”工程成績喜人。2003年以來,全區(qū)新增綠地面積322.6萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達43.4,全區(qū)公園總數(shù)由2003年以前的29個增加到90個。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動,扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,創(chuàng)建文明示范村、文明城區(qū)工作取得實效,2003年以來,有6條村被評為文明村、12條村被評為文明示范村。加強未成年人思想道德建設(shè),開展主題鮮明、形式新穎、富有成效的關(guān)心下一代宣傳活動,重點開展幫扶“三失”(失學、失足、失業(yè))青少年活動,建設(shè)學校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德教育體系, (三)抓好科技、計生等工作,各項社會事業(yè)長足進步。 五、堅持可持續(xù)發(fā)展,基層基礎(chǔ)工作明顯加強 區(qū)委圍繞“經(jīng)濟發(fā)展、基層政權(quán)、社會管理”三大主題,著眼發(fā)展抓基層,依靠基層打基礎(chǔ),夯實基礎(chǔ)促發(fā)展,為全區(qū)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。 ?。ㄒ唬┣袑嵓訌娀鶎咏M織建設(shè),推進基層民主自治。 嚴密部署、精心組織,順利完成了省市高度關(guān)注的紅星、馬務等“問題社區(qū)”居委會選舉工作;用強有力的領(lǐng)導圓滿完成了龍?zhí)链?、茅山村“難點村”村委會換屆選舉工作,得到省委、市委的充分肯定和表揚,社區(qū)居委和行政村換屆選舉工作全面完成。結(jié)合第三批先進性教育活動,總結(jié)村委會換屆選舉經(jīng)驗,制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》,強化農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推開村級會計代理制,規(guī)范農(nóng)村財務管理。社區(qū)建設(shè)逐步走向規(guī)范,推行街道、社區(qū)與政府職能部門的社區(qū)工作雙向考評機制,三年來有121個社區(qū)被評為文明示范社區(qū),槎龍社區(qū)被省評為“平安和諧先進社區(qū)”。 (二)突出城市管理工作,提升城市化水平。 明確了“以發(fā)展帶動管理,以管理促進發(fā)展”的工作思路,積極發(fā)展、規(guī)范管理,在發(fā)展中加強管理,用規(guī)范管理促進更好的發(fā)展。明確以環(huán)境建設(shè)為中心,抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改造、社會治安等,提高城市化程度。構(gòu)建大城管機制,形成“條塊銜接、點面結(jié)合、標本兼治、綜合治理”的捆綁式管理模式,有效克服了城市管理資源的嚴重不足。整合各種社會資源,抓住城市管理建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點難點問題,充分調(diào)動各方積極性,實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。出臺《關(guān)于加強城市管理的意見》,理順條塊關(guān)系,確立街道黨工委在城市管理中的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督權(quán)威,完善責任機制,規(guī)范協(xié)調(diào)機制,齊抓共管,形成合力,提高管理成效。 (三)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。 六、堅持以人為本,人民生活質(zhì)量明顯提升 ?。ㄒ唬┲嵤┟裥墓こ?,解決群眾熱點難點問題。 (二)提高“三農(nóng)”工作水平,切實增加農(nóng)民收入。 (三)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,繼續(xù)推進農(nóng)村“六通”工程。目前我區(qū)已完成行政村的通電、通有線電視、通電話、通水泥路工程。完成了全區(qū)所有行政村輸水主管網(wǎng)的鋪設(shè)工作,管網(wǎng)式自來水普及率達到98.7,共完成168條100人以上自然村改水任務。三年來市、區(qū)兩級投入1.3億元,高標準整治農(nóng)田5.4萬畝;投入1.9億元,推進中心鎮(zhèn)水利設(shè)施建設(shè)。“六通”工程改善了人民群眾生產(chǎn)生活條件,提高了生活質(zhì)量,為農(nóng)村經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 七、堅持黨的領(lǐng)導,執(zhí)政基礎(chǔ)明顯夯實 ?。ㄒ唬┤鎸嵤┕瘫緩娀こ蹋ズ命h建促進發(fā)展。 (二)堅持高標準、嚴要求,開展先進性教育和排頭兵實踐活動。 (三)強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,構(gòu)建符合白云實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。 治本清源,加強反腐倡廉工作,群眾反映強烈的一些熱點問題得到有效治理,一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步解決。一是抓黨風廉政建設(shè)責任制落實。明確了黨政領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責,領(lǐng)導干部“一崗雙責”意識進一步增強,形成了領(lǐng)導集體抓反腐倡廉工作的良好氛圍。二是抓制度建設(shè)。制定落實了“收支兩條線”管理、財政性建設(shè)工程招投標、黨政機關(guān)小汽車使用、領(lǐng)導干部出國(境)等“四個暫行管理規(guī)定”和《白云區(qū)貫徹落實〈關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施細則》。三是抓領(lǐng)導班子和重要崗位科級干部廉政建設(shè)。加大對重點領(lǐng)域、領(lǐng)導干部的審計力度,重點對奢侈浪費和可能影響領(lǐng)導干部公正、廉潔履行職務的問題進行了專項治理,領(lǐng)導干部自律意識增強,從政行為逐步規(guī)范。四是財政和廉政兩手抓。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度,把加強收支兩條線管理、執(zhí)行統(tǒng)發(fā)紀律與反腐倡廉工作結(jié)合起來,確保收支兩條線管理真正落到實處。2003年以來,紀檢監(jiān)察機關(guān)立案99宗,處分黨員95人,監(jiān)察對象59人,反腐敗工作取得新進展。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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