依法治教 構(gòu)建和諧校園 2

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1、依法治教 構(gòu)建和諧校園 平羅縣職業(yè)教育中心 陳媛 依法執(zhí)教是依法治教的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人類文明進(jìn)步和教育文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。它是指教師嚴(yán)格依照憲法、法律法規(guī)特別是教育法律法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)各種科學(xué)有效的手段和形式進(jìn)行教育教學(xué)，使之制度化、法律化。從理論上說(shuō)，它要求教師樹(shù)立依法從教的思想和觀念，以適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展；從實(shí)踐上講，它要求教師在整個(gè)教育教學(xué)過(guò)程中都嚴(yán)格依法辦事。 實(shí)行依法治教是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，它需要學(xué)法、手法、用法的共同結(jié)合。在學(xué)校工作中，要針對(duì)學(xué)校的基本情況，學(xué)生的不同專業(yè)，以及不同崗位的教師，采取多種方式，，自覺(jué)運(yùn)用法律手段指導(dǎo)和衡量所從事的活動(dòng)，才能到達(dá)法制的目的。 一

2、、提高教師、學(xué)生知法、懂法的能力 實(shí)行依法執(zhí)教，首先應(yīng)學(xué)法懂法，這是前提。沒(méi)有法規(guī)知識(shí)，就不可能有運(yùn)用法規(guī)的能力，怎樣學(xué)呢？對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者教師來(lái)說(shuō)，主要是參加進(jìn)修院校組織的崗位培訓(xùn)班和自學(xué)。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，主要是參加學(xué)校組織教育法規(guī)輔導(dǎo)講座，要求能夠掌握有關(guān)中小學(xué)教育的主要政策，教育法規(guī)基本知識(shí)及主要法規(guī)的基本精神。作為校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該學(xué)的多一點(diǎn)，深一點(diǎn)，好一點(diǎn)。對(duì)于教育法規(guī)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，能系統(tǒng)了解，懂得教育法的基本特征，法律規(guī)范，權(quán)利和義務(wù)，以及如何實(shí)施教育法規(guī)。對(duì)于具體政策或具體文件的學(xué)習(xí)，能夠根據(jù)它的制定，公布情況，判斷它的形式，類別和地位，能夠從整體上把握它的基本精神和主要條款的要求。除此

3、之外，還要具備起碼的行政法，民法和刑法的知識(shí)。 其次，要提高守法能力。提高守法能力，是指把法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為守法行為，要具有這種能力，一是靠認(rèn)識(shí)，而是靠自覺(jué)行為。所謂認(rèn)識(shí)高，一是承認(rèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在行駛權(quán)力時(shí)，必須嚴(yán)格遵守教育法規(guī)，必須在教育法規(guī)和其他規(guī)范性要求之內(nèi)活動(dòng)，承認(rèn)一切公民在法律面前人人平等，任何人都不得享有不受法律約束、超越法律法規(guī)之上的特權(quán)。那種迷信權(quán)利至上的信條是必須拋棄的。二是要不斷增強(qiáng)學(xué)生享有的法律上的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。全面提高學(xué)生知法、守法、懂法的法律意識(shí)，并且在校園中遇到突發(fā)事件等，懂得用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的自身安全。 二、提高運(yùn)用法律、法規(guī)分析問(wèn)題的能力

4、在學(xué)校管理中，經(jīng)常有許多矛盾出現(xiàn)，有許多問(wèn)題需要解決。其中，有些師生關(guān)系問(wèn)題，教師之間的立意沖突問(wèn)題，需要用道德規(guī)范來(lái)調(diào)整，有些黨員以權(quán)謀私，搞不正之風(fēng)，需要用黨的規(guī)章和紀(jì)律來(lái)解決而大量的教育教學(xué)問(wèn)題、教師管理問(wèn)題、需要用教育法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)。比如有的學(xué)校隨意巧立名目收資料費(fèi)、晚自習(xí)費(fèi)、班級(jí)活動(dòng)費(fèi)；有的學(xué)校編快慢班砍掉升學(xué)不考的音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)科目；占用星期天、節(jié)假日補(bǔ)課；有的教師對(duì)學(xué)生輕則張口訓(xùn)斥、挖苦重則拳腳上身。對(duì)這類問(wèn)題，作為領(lǐng)導(dǎo)和教師不能無(wú)動(dòng)于衷，漠然置之，必須運(yùn)用有關(guān)教育政策法規(guī)對(duì)自己，對(duì)他人的所作所為進(jìn)行分析，根據(jù)事實(shí)作出判斷、評(píng)價(jià)。如確認(rèn)上述問(wèn)題是違反教育法規(guī)行為，就必須追究責(zé)任，堅(jiān)

5、決予以糾正，并對(duì)責(zé)任者進(jìn)行教育或處理。這樣經(jīng)常不斷的分析周圍的各種法律現(xiàn)象，搞些典型案列分析，有利于提高依法執(zhí)教的能力。 3、 提高維護(hù)學(xué)校和師生合法權(quán)益的能力 實(shí)行依法執(zhí)教，除了依照教育法規(guī)辦學(xué)之外，同時(shí)還要與違反教育法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，積極維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益。 判斷一個(gè)組織或個(gè)人是否違法，要看是否做了法規(guī)所禁止的行為，或者不做法規(guī)所要求的行為。如確有違法法規(guī)行為，并造成了一定社會(huì)危害，那就構(gòu)成了違法。以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，在學(xué)校內(nèi)部不僅經(jīng)常有違法行為產(chǎn)生，而且社會(huì)上也有大量存在。學(xué)校是社會(huì)的一角，不是世外桃源。因此，要不斷抑制和防范校內(nèi)違法行為發(fā)生，同時(shí)還要與外部違

6、法行為做斗爭(zhēng)。例如，當(dāng)社會(huì)上有的人到學(xué)校偷竊財(cái)產(chǎn)，毀壞校舍、占用房屋操場(chǎng)，擾亂教學(xué)秩序時(shí)，學(xué)校校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)理直氣壯地對(duì)肇事者依法予以制止，進(jìn)行批評(píng)勸阻，如果無(wú)效，可交由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法查處。再如，當(dāng)校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和師生的生命健康權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等遭到侵害時(shí)，校長(zhǎng)就應(yīng)積極用法律手段，保證本校和個(gè)人的合法權(quán)益。 四、提高教師師德修養(yǎng)水平 《教師法》規(guī)定，教師要遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第22條規(guī)定，學(xué)校和教師不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；對(duì)品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難兒童、青少年應(yīng)當(dāng)給予幫助，不得歧視。所以，教師要具有良好的素養(yǎng)，

7、才能做學(xué)生地典范和良師益友，盡自己所能去保護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生成長(zhǎng)。 總之，在依法治教中，教師一定要依法執(zhí)教，充分行使自己的權(quán)利和履行義務(wù)，認(rèn)真做好教育教學(xué)工作，這樣，才能對(duì)國(guó)家、社會(huì)、集體和個(gè)人負(fù)責(zé)。我認(rèn)為，要在實(shí)際工作中落實(shí)依法治教，需要做到以下幾點(diǎn)： （1）完善教育法律法規(guī)。教育法律法規(guī)是依法治教的有力保障。完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度和工作流程，并梳理現(xiàn)行有效的教育法律法規(guī)及規(guī)范性文件，使依法治教做到有法可依、有章可循。 （2）全面推進(jìn)依法行政。教育行政部門要成立依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“一手抓教育，一手抓法制”，把依法治教工作擺上重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)檢查指

8、導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問(wèn)題，真正做到依法管理教育的各項(xiàng)工作，使教育走上法治軌道。要加強(qiáng)教育行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，努力造就一支忠誠(chéng)可靠、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法的隊(duì)伍。 （3）大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校是依法治教的基礎(chǔ)，對(duì)教育行政部門是否依法行政具有重要作用。學(xué)校要建立起依法自主辦學(xué)、民主參與、自我管理的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度，要建立完善的權(quán)益救濟(jì)渠道，使教師和受教育者的合法權(quán)益依法得到保障，要全面貫徹國(guó)家的教育方針，體現(xiàn)教育公平，保證學(xué)校正確辦學(xué)方向，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，依法加強(qiáng)管理。學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī)制定和完善學(xué)校章程，把學(xué)校章程作

9、為學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)。要依據(jù)法律法規(guī)健全學(xué)校教學(xué)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建投資管理、設(shè)備投資管理等制度。學(xué)校要樹(shù)立以人為本的理念，建立校內(nèi)教師和學(xué)生申訴渠道，依法公正公平解決教師與學(xué)校的爭(zhēng)議，依法保障學(xué)生申訴的法定權(quán)利和合法權(quán)益。 總而言之，依法治教是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)齊心協(xié)力，共同治理。學(xué)校要加強(qiáng)各項(xiàng)法規(guī)的自我檢查。各級(jí)政府和教育行政部門要定期檢查《義務(wù)教育法》的貫徹執(zhí)行情況，并把做好義務(wù)教育工作作為考核教師績(jī)效的重要內(nèi)容，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行義務(wù)教育法成績(jī)顯著者給與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成流失生嚴(yán)重失控的作出處理。地方人大常委會(huì)結(jié)合執(zhí)行檢查，進(jìn)行監(jiān)督，使之經(jīng)常化、制度化、真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。同時(shí)，各地要推廣社區(qū)教育，優(yōu)化青少年綜合教育的社會(huì)環(huán)境。社區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在社區(qū)教育委員會(huì)的組織與協(xié)調(diào)下，明確職責(zé)，互相配合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成社會(huì)參與雙向服務(wù)，共同育人的大好局面。