2019-2020年高考歷史一輪復習 教材深度解析與整合 專題七 近代西方民主政治的確立與發(fā)展.doc

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2019-2020年高考歷史一輪復習 教材深度解析與整合 專題七 近代西方民主政治的確立與發(fā)展 (一)英國君主立憲制的形成 1．《權利法案》的制定 (1)背景 ①議會的由來：13世紀初，英國貴族聯合起來，迫使國王簽署《大憲章》，以限制王權，保障貴族特權和部分騎士與市民的利益，以后逐漸形成召開議會決定重大事宜的制度。隨著英國資本主義的發(fā)展，資產階級和新貴族控制了議會，資產階級與王權的矛盾日益尖銳，終于在1640年爆發(fā)資產階級革命。傳統(tǒng)上，英國議會有同意或拒絕征收新稅的權力，國王要征收新稅必須獲得議會的同意。②資產階級革命：1640年，革命爆發(fā)。資產階級和新貴族領導的議會最終取得勝利，斯圖亞特封建王朝被推翻。1688年，光榮革命標志英國資產階級革命結束。1689年，議會制定《權利法案》。 (2)目的：限制王權，擴大議會的權力。 (3)主要內容：限制國王的權利，確保議會的立法權、財政權、司法權和軍權等。 (4)《王位繼承法》 1701年，議會又制定了《王位繼承法》。對王權做了進一步的具體限制，并把王位繼承和任命法官等重大問題的決定權都掌握在議會手里。 (5)意義：這些法令為限制王權提供了法律保障。后來實際權力逐漸轉移到議會手中，確立了議會權力高于王權、司法權獨立于王權的原則，國王處于“統(tǒng)而不治”的地位，君主立憲制逐步確立。 2．責任內閣制的形成 (1)形成 ①內閣的名稱來源于樞密院——國王直轄的最高咨詢機構。光榮革命后，國王經常在一個小密室里召集幾位重要的樞密大臣商討國家大事，人們稱之為內閣會議。②喬治一世時，國王不出席內閣會議成為慣例，就需要一個人來主持會議。1721年，擔任財政大臣、下議院多數黨領袖的沃波爾(華爾波爾)經常主持內閣會議，成為實際上的第一位首相。③18世紀中葉，責任內閣制形成，議會取得了對行政權力的監(jiān)督控制權。國王“統(tǒng)而不治”，只是國家最高權力的象征。英國成為典型的君主立憲制國家。 (2)特點 ①英國的君主立憲制以責任內閣制為核心。多數派領袖為首相，由首相提出內閣成員和政府成員名單，組成責任內閣。內閣名義上對國王負責，實際上是對議會負責。②內閣成員集體負責，必須在大政方針上保持一致，要與首相共進退。如果議會通過對政府的不信任案，內閣就要垮臺，但首相也有權解散議會，重新選舉。③由于英國首相身兼政府首腦、議會黨團領袖和多數黨領袖，握有行政大權，又通過議會掌握立法權，事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。 3．1832年議會改革 (1)背景：工業(yè)革命后，工業(yè)資產階級力量大增；陳舊的議會選舉制度不適應英國的現實，不少衰敗城鎮(zhèn)仍有選派議員的權力，而新興工業(yè)城市卻沒有自己的代表。(2)內容：降低了選民的財產資格要求；取消了“衰敗選區(qū)”的議會代表名額；增加了新興工業(yè)城市的席位。(3)影響：工業(yè)資產階級獲得了更多的參政權和選舉權，英國民主化進程邁進了一大步。 4．議會中的“第三院” ①19世紀70年代以后，議會的權力開始縮小，內閣開始凌駕于議會之上。②內閣幾乎壟斷了全部的立法提案權和部分立法權，還掌控了議會的財政權。③內閣權利開始膨脹，被稱為議會的“第三院”，體現了“內閣專橫”的政治格局。 5．君主立憲制特點和作用 (1)特點 ①君主“統(tǒng)而不治”。只是名義上的國家元首，是國家的象征，沒有實際權力。②議會權力至上。議會是國家權力的中心，掌握立法權、財政權和對行政的監(jiān)督權。③內閣掌握行政權，對議會負責。④三權分立和權力制衡。 (2)作用 ①君主立憲制的確立，為英國資本主義發(fā)展提供了強有力的保障，使英國走上了資產階級政治民主化道路，對社會穩(wěn)定起著不可低估的作用。②英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家，為世界上許多國家樹立了一種新的模式，不少國家后來都采用這一模式。 (二)1787年美國憲法 1．制定背景 ①1781年開始實施的邦聯體制，使剛剛獨立的美國遇到了許多無法解決的問題。各州保留很大權力，國家權力極為有限，面對一些重大問題常常力不從心。②制定一部完備的憲法，強化中央政府的權力，成為美國統(tǒng)治集團的共識。 2．主要內容 (1)聯邦政府是各州的中央政府，權力大大加強，但各州仍保持一定的自治權。有利于發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，避免過度集權的弊端。(2)中央政府的構建，體現了三權分立原則。①最高行政權屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)由全國選民間接選出，每屆任期4年，對憲法負責。對立法由否決權，但國會若以2／3以上多數再次通過，即為有效?？偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦、武裝部隊總司令；②最高立法機構是國會，國會分參、眾兩院。國會擁有最高立法權、監(jiān)督財政權、修改憲法權、對外宣戰(zhàn)權；③司法權屬于各級法院，最高法院大法官擁有最高司法權和法律最高解釋權。 3．評價 (1)局限性 ①沒有廢除南方的奴隸制度；②黑人按五分之三來計算各州人口總數，印第安人則不計算在各州之內，憲法打上了種族歧視的烙??；③最初沒有規(guī)定人民的基本權利。 (2)進步性 ①是世界上第一部資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。②在權力結構上體現了“制約與平衡”的原則，即行政、立法、司法三項大權中任何一項權力都要受到另外兩項權力的制約。避免絕對權力的出現，防止了專制獨裁，在一定程度上保障了資產階級民主。③較好的協(xié)調了中央與地方、大州與小州、南方與北方的關系，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。 4．政府構成原則 (1)聯邦制原則。憲法規(guī)定了一個強有力的聯邦政府，在聯邦與州的關系上，肯定了聯邦的權力高于州的原則，同時也確定了聯邦與州的分權原則。(2)分權制衡原則。將立法、行政、司法權分別授予國會、總統(tǒng)、最高法院三個部門，三權分立又相互制約，有效防止了專制獨裁的出現。(3)民主制原則?？偨y(tǒng)和議會議員都由民選產生。 5．兩黨制的形成 美國經歷了聯邦黨和民主共和黨、民主黨和自由黨的發(fā)展歷程，到19世紀后期確立起今天的民主黨和共和黨。兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。雖然，兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團不盡相同，政策也有差異，但本質上都是維護資產階級的根本利益。 (三)法國共和制的確立 1．曲折歷程 法國政體演變經歷了一個曲折復雜的過程：君主制(大革命前)—君主立憲制(1791年)—第一共和國(1792年)—第一帝國(1804年)—第二共和國(1848年)—第二帝國(1852年)—第三共和國(1875年，共和政體最終確立)—第四共和國(1946年)—第五共和國(1958年到今天)。 2．政局特點 政局動蕩不安，黨派林立，執(zhí)政者變換頻繁；政治運動和人民反抗斗爭此起彼伏。 3．共和道路曲折的原因 (1)內因 ①法國封建勢力強大，不甘心退出政治舞臺。資產階級與封建復辟勢力、共和派與?；逝芍g斗爭不斷。②共和國時期，政局動蕩、缺乏威信，引起人民不滿。③法國小農經濟發(fā)達，君主制傳統(tǒng)根深蒂固。④法國工業(yè)資本主義發(fā)展相對緩慢，使法國工業(yè)資產階級力量相對弱小，而大資產階級與金融貴族的力量比較強大。⑤?；逝煞譃槿齻€派系，相互傾軋，不能形成合力。⑥廣大工農群眾、資產階級共和派強烈反對帝制。 (2)外因：當時歐洲封建勢力異常強大，周邊國家都是君主制，法國率先廢除君主制，必然遭到反對，甚至外來武裝干涉。 4．1875年法蘭西第三共和國憲法 (1)背景 ①1870年，普法戰(zhàn)爭爆發(fā)。法軍慘敗，法蘭西第二帝國垮臺，第三共和國成立。②資產階級與封建復辟勢力、共和派與?；逝芍g進行了長期的斗爭。③1875年1月，國民議會以一票的微弱優(yōu)勢，通過法蘭西第三共和國憲法，最終確立了資產階級共和政體。 (2)內容 ①憲法賦予總統(tǒng)極大的權力。任期7年，可連選連任，是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥。經眾議院同意有權任命內閣，經參議院同意有權解散眾議院。②議會由參、眾兩院組成。參議院有權否決眾議院通過的法律，內閣對參議院負責。③《馬賽曲》為國歌，7月14日為國慶日。④把“政府的共和國形式”永遠不得動搖寫入憲法。從法律上阻斷了?；逝蓮捅俚牡缆?。但共和之路并不平坦。特點：總統(tǒng)和參議院權力較大。 (3)意義 ①沉重打擊了?；逝蓜萘?，從法律上確立了共和制，法國資產階級代議制完全確立；為法國資本主義的進一步發(fā)展奠定了基礎。②為鞏固共和政體，共和派還需進行長期的斗爭。 (四)德意志帝國的君主立憲制 1．德意志帝國建立 (1)背景 ①19世紀中期，德意志處于四分五裂的狀態(tài)，封建邦國林立，嚴重阻礙資本主義發(fā)展；②19世紀六七十年代，在宰相俾斯麥領導下，普魯士實行“鐵血政策”，通過三次王朝戰(zhàn)爭，先后打敗丹麥、奧地利和法國，完成統(tǒng)一大業(yè)。1871年1月，德意志帝國建立。 (2)特點 德意志帝國帶有濃厚的封建專制主義與軍國主義色彩。原因：① 通過三次王朝戰(zhàn)爭完成統(tǒng)一，近代化過程不徹底，保留了大量的封建殘余。②普魯士具有濃厚的封建主義和軍國主義傳統(tǒng)。 2．1871年德意志帝國憲法 (1)內容 ①帝國為聯邦制國家，帝國政府掌握軍事、外交等大權，各邦保留了一些自治權。②確立君主立憲政體?；实壅莆諊掖髾?，是國家元首和軍隊統(tǒng)帥，有權任命官員、解散議會和決定對外政策。③宰相由皇帝任命，任期由皇帝決定，只對皇帝負責，在內閣中擁有絕對權力。④議會是立法機構，但所立法案須經皇帝批準才能有效。聯邦議會是最高權力機構，其代表由各邦君主任命，帝國議會由選舉產生，但作用較小。 (2)特點 ①皇帝和宰相權利較大。②普魯士在帝國中占有統(tǒng)治地位，它的國王和宰相，同時又是帝國的皇帝和宰相。 (3)評價 ①德意志帝國是容克貴族和資產階級聯合專政的資產階級性質的君主立憲國家。民主立憲是虛，君主專制是實；容克貴族占主導地位，保留了大量的封建殘余。②國家統(tǒng)一和君主立憲制的確立，使德國進入資本主義發(fā)展的新時期，推動了德國資本主義迅速發(fā)展。到19世紀末，德國已躋身于資本主義強國之列。 〖點撥〗主要資本主義國家政治發(fā)展的兩種模式分析 (1)民主化模式——英、法、美?；咎卣鳎孩俟裣碛谐浞值拿裰?，實行普選制。②實行真正的政黨政治。③形成了健全的議會民主制度，議會是真正的立法機構。 形成根源：①三國在走上資本主義道路時，資本主義發(fā)展較為充分，都經歷了一場大規(guī)模的比較徹底的資產階級革命，掃蕩了舊的統(tǒng)治勢力，使人民接受了革命的洗禮；②以天賦人權、主權在民、三權分立等啟蒙思想為武器。 (2)專制主義模式——德、俄、日。基本特征：德國實行的是披著民主外衣的專制主義；俄國則一直堅持沙皇專制，整個近代根本就沒有設立過真正的議會；日本實行的是天皇體制，1889年的《大日本帝國憲法》規(guī)定：“天皇神圣不可侵犯”，擁有至高無上的權利。 形成根源：①三國在進入資本主義時代時，資本主義發(fā)展不夠充分，沒有相對成熟的資產階級的領導，沒有經歷資產階級革命；②德國通過王朝戰(zhàn)爭、俄國通過1861年改革、日本通過明治維新進入到資本主義階段，沒有經歷革命的洗禮，保留了大量的封建殘余。