政法工作匯報材料

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1、ⅩⅩ鄉(xiāng)政法工作開展情況匯報 尊敬的吉書記、政法委各委辦領(lǐng)導: 大家上午好! 歡迎各位領(lǐng)導前來我鄉(xiāng)檢查指導政法工作。2011年,我鄉(xiāng)的綜合治理、維護穩(wěn)定和防處邪教工作在旗委、政府及政法委的正確領(lǐng)導下,在各相關(guān)部門的大力支持與配合下,以黨的十七大、十七屆三、四、五中全會精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,樹立科學決策、科學治理、科學運行的綜治工作機制,堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針,以安全創(chuàng)建為主體,以群防群治為重點,以科學防范為先導,狠抓社會治安綜合治理與維護穩(wěn)定及防處邪教工作。半年來,全鄉(xiāng)上下精誠團結(jié)、求真務實,實現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”的工作目標,為實現(xiàn)全鄉(xiāng)各族人民平安

2、、和諧、穩(wěn)定做出了積極的貢獻,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)營造了良好的治安環(huán)境?,F(xiàn)將烏拉哈半年來政法各項工作開展及落實情況作如下匯報: 一、基本情況 ⅩⅩ鄉(xiāng)位于察右前旗東南部,地處黃旗海東南岸,全鄉(xiāng)東西寬17.4公里、南北長18.2公里。全鄉(xiāng)轄11個村委會,62個村民小組,在冊總戶數(shù)4873戶、15364人,其中少數(shù)民族175戶,490人。常住人口14712人,暫住人口300人?,F(xiàn)鄉(xiāng)政府在編干部67人(行政29人、事業(yè)38人)。境內(nèi)在建G7高速穿越我鄉(xiāng)18.45公里,共涉及聯(lián)豐、十三號、青山3個村委會。準興重載高速穿越我鄉(xiāng)18.2公里,共涉及大九號、新風、十三號、海豐、東小河、

3、慶豐六個村委會。 二、工作進展情況 (一)健全機制、落實責任。 鄉(xiāng)黨委、政府始終把綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作做為中心工作來抓,做到了“抓經(jīng)常、經(jīng)常抓”,形成一套長效機制,從年初的目標責任制的簽訂到全年的工作開展,時刻繃緊安全弦。半年來召開班子聯(lián)席會議研究綜治、平安創(chuàng)建工作4次,學習貫徹了上級的各種社會治安綜合治理會議文件精神,結(jié)合實際認真研究當前的綜治維穩(wěn)工作,并嚴格落實,實行“一票否決”。與相關(guān)站所及11個村委會簽訂目標責任書,層層落實,層層聯(lián)動,層層把關(guān)。 一是綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步規(guī)范化。鄉(xiāng)政法委由武裝部長兼任書記,同時抽組一名大學生村官和兩名退伍軍人擔任政法干事,充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部

4、隊伍;11個村委會的三室建設(shè)得到進一步加強,全鄉(xiāng)硬件建設(shè)基本規(guī)范化,同時米家村、郝家村等8個村的平安互助大喇叭運行良好。通過對全鄉(xiāng)各村治保會主任、治安聯(lián)防人員、調(diào)解主任進行了業(yè)務培訓,提高了業(yè)務人員的統(tǒng)防、技防水平。對治保調(diào)解主任培訓兩次,做到了辦事機構(gòu)正規(guī)化、辦事人員素質(zhì)提升化、辦事效率便捷化;鄉(xiāng)黨委、政府高度重視綜治維穩(wěn)工作,嚴格落實經(jīng)費預算,為進一步提高了相應人員的工作積極性,將優(yōu)先保障治保主任的補助及時足額發(fā)放。同時還為派出所民警日常就餐提供方便、為司法所提供燃油補貼,通過以上舉措促進了兩所工作人員參與政法工作的熱情。 二是各種違法犯罪活動得到有效打擊。鄉(xiāng)政法委認真組織排查各種不穩(wěn)定

5、因素,提高處理社會矛盾的工作效率。聯(lián)合派出所、司法所對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村進行了“地毯式”排查2次,把有苗頭性的問題及時處理在萌芽狀態(tài)。今年以來,共接報警31起,調(diào)處矛盾糾紛29件,共發(fā)刑事案件2件、治安案件9起,未出現(xiàn)重特大刑事案件和安全生產(chǎn)事故,刑釋、解教人員重新犯罪率為零。健全群防群治體系。對存在治安隱患的大九號、十三號等重點村委會從村中抽取黨員、村組干部、思想積極的青壯年組建護村隊,明確工作職責、工作制度、工作紀律。目前,全鄉(xiāng)已建成護村隊?支,對當?shù)氐纳鐣伟埠痛驌籼幚硭酵跒E采工作發(fā)揮了重要作用,成為維護當?shù)厣鐣伟埠痛驌羲酵跒E采的骨干力量,群防群治意識逐漸深入民心。 三是強化禁毒、校園整

6、治、預防青少年犯罪、幫教等工作。利用廣播宣傳20余次,標語40余條,發(fā)放宣傳資料500余份,在學校開展禁毒健康教育課程;做好對刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作。鄉(xiāng)里專門成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組,落實了幫教責任人,通過多渠道幫助他們尋找生活出路,鼓勵他們自謀職業(yè),走勤勞致富的道路。對生活確有困難的,幫助其度過難關(guān),樹立重新做人的信心,防止這些人走回頭路,減少重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生;加強流動人口管理,建立外來務工人員檔案,嚴格執(zhí)行出租私房治安管理責任制度,使外來暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正?;能壍溃瑥亩行У念A防不安因素,防范于未然。無一例暫住人口違法犯罪案件;預防青少年違

7、法犯罪深入開展,開設(shè)法制、道德課程,積極開展健康向上的文體活動,陶冶學生情操、增強青少年的法制觀念,大力構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡,共同防止青少年違法犯罪。高度重視安全工作,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度,深入開展民房火災、交通安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全和食品安全的方面的專項整治。堅決杜絕因管理不力導致重大治安事故的發(fā)生。 (二)深化平安創(chuàng)建工作 1、加強組織領(lǐng)導、目標責任落實。 落實黨政“一把手”的平安創(chuàng)建工作責任。鄉(xiāng)級成立以黨委書記為組長、分管領(lǐng)導為副組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,各村委會和站所成立以支部書記和站所長為成員的領(lǐng)導小組,明確了“一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓”,“誰主

8、管、誰負責”的領(lǐng)導工作責任制,在此基礎(chǔ)上還建立了黨政班子成員掛聯(lián)村的創(chuàng)建活動制度:各單位及村委會相應組建了平安創(chuàng)建領(lǐng)導小組,各村委會均建有調(diào)解委員會、治安巡邏隊、護村隊,并且人員固定、責任明確,強化了平安創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)力度,形成了一級帶一級、一級促一級、層層抓拉落實的層級延伸。按“橫向到邊,縱向到底”的要求,將社會治安綜合治理的責任目標層層分解落實到每一個單位和具體負責人,使人人肩上有任務,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了平安創(chuàng)建工作齊抓共管的工作局面,針對平安創(chuàng)建工作,簽定了社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、防邪、禁毒、安全生產(chǎn)等責任書。在實行責任制的基礎(chǔ)上,還實行了一票否決制及責任究查制度。確保了整個平安

9、創(chuàng)建工作全面穩(wěn)步推進。 2、注重實效宣傳、營造良好氛圍。 為發(fā)動群眾采取了多種形式在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)狠抓宣傳發(fā)動工作。在鄉(xiāng)直機關(guān)和各站所除召開專題會議研究安排外,還利用各種會議對平安創(chuàng)建工作的內(nèi)容、要求進行講解學習。各村委會、境內(nèi)公路主干線、村莊道路旁都設(shè)置宣傳標語,并利用廣播、黑板報、群眾代表會、黨員大會等各種方式進行宣傳100多次,張貼標語20余條,發(fā)放宣傳單1000余份。通過多形式的宣傳,使平安創(chuàng)建活動深入人心,為創(chuàng)建工作奠定扎實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。 3、專項整治效果明顯、私挖濫采得到有效遏制。 隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,給我鄉(xiāng)的社會治安帶來一些不穩(wěn)定的因素,尤其是境內(nèi)重大建設(shè)項目的開

10、工,砂石、土方的需求不斷增加,個別業(yè)主思想意識不高、法律觀念淡薄,私挖濫采的比例和范圍有逐步擴大的趨勢。今年以來,鄉(xiāng)班子多次召開會議,專題研究私挖亂采的整治工作,同時積極聯(lián)動旗級相關(guān)部門對其進行了專項整治。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持“兩手抓”的方針,一方面采取果斷措施,下發(fā)停產(chǎn)通知書,使用“盯人、盯戶、盯點”的“三盯”戰(zhàn)術(shù),發(fā)現(xiàn)一個處理一個,不斷加大打擊力度,為此,全鄉(xiāng)干部職工共分成了11個組實行“包村包片”方式,對全鄉(xiāng)涉及私挖濫采礦石和取沙點給予關(guān)停處置,對不法人員起到了一種震懾和教育的作用;另一方面加大宣傳力度,增強群眾的法律意識,比如張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)出關(guān)停通告、入戶通知書、入戶簽定責任狀

11、、各村組織聯(lián)防隊實現(xiàn)群防群治等等,這些措施對遏制非法開采起到了明顯的成效。近期內(nèi)由派出所所長郝曉文帶隊,對鄉(xiāng)境內(nèi)的私挖亂采進行集中整治。這次大規(guī)模行動,共發(fā)放入戶通知書50余份,簽訂責任書30余份,下發(fā)停產(chǎn)通知書33份,巡查人員150余人(次),極大地打擊了不法分子的囂張氣焰,保護了人民生命財產(chǎn)安全及國家礦產(chǎn)資源。 4、鞏固平安創(chuàng)建成效,積極探索平安創(chuàng)建新機制。 在開展平安單位、平安校園、平安出行、平安家庭等方面的創(chuàng)建活動中,我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際,制定了相應的操作方案,積極探索一條適合自身實際的平安創(chuàng)建路子,平安成果得到了進一步鞏固,其中保豐村由于工作扎實、細致,全面動員群眾參與,使各種綜治維

12、穩(wěn)工作走在了全鄉(xiāng)前列,被鄉(xiāng)政法委列為平安建設(shè)培育典型,準備進一步將其經(jīng)驗在全鄉(xiāng)推廣。 (三)構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局 1、提高工作認識,加強組織領(lǐng)導。 為貫徹落實旗委、政府及政法委相關(guān)會議精神,及時調(diào)整了矛盾糾紛大調(diào)解工作委員會成員,主任由鄉(xiāng)黨委書記擔任,副主任由分管政法工作的領(lǐng)導擔任,各村支書記、各站所長為成員的領(lǐng)導班子,下設(shè)辦公室在綜治辦。形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導和有關(guān)部門直接抓,分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機制,切實加強對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處工作的領(lǐng)導。按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、依托信訪、司法行政為主、職能部門各負其責、全社會齊抓共管”的要求,強化相關(guān)部門調(diào)解職能,優(yōu)化整合社會調(diào)

13、解資源,凸顯政府部門依法行政、司法部門依法救濟,建立健全社會調(diào)解的網(wǎng)絡體系。鄉(xiāng)黨委、政府加強了與法院、司法局的溝通協(xié)調(diào),加強了經(jīng)驗交流,解決調(diào)解工作中的實際困難,為大調(diào)解機制的有效運轉(zhuǎn)提供了領(lǐng)導保障。同時,結(jié)合實際,制定了《ⅩⅩ鄉(xiāng)開展矛盾糾紛大調(diào)解工作實施方案》,下發(fā)至各村、鄉(xiāng)直各單位,對工作作了明確具體的安排部署。 2、建立組織機構(gòu),搭建調(diào)解平臺。 鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心與司法所合署辦公,主任由分管政法工作的武裝部長擔任,副主任由派出所、司法所的領(lǐng)導擔任。充分發(fā)揮其化解各類社會矛盾糾紛的龍頭作用,分征地拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴等幾個板塊分別建立檔案,對照上級的要求,及時調(diào)處全鄉(xiāng)重大疑難糾

14、紛,指導全鄉(xiāng)開展矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作,按計劃實施調(diào)解員的培訓工作,對村人民調(diào)解工作進行指導、檢查、考核與獎懲。鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心下設(shè)矛盾糾紛受理室、人民調(diào)解工作室、司法調(diào)解工作室、行政調(diào)解工作室、派出所調(diào)解工作室,工作人員從鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作委員會成員單位抽調(diào),由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心統(tǒng)一管理使用。對各類矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、歸口辦理、依法調(diào)處、限期辦結(jié)。同時,不斷健全各類調(diào)解組織網(wǎng)絡,以鄉(xiāng)矛盾調(diào)處中心為主導,村調(diào)委會為基礎(chǔ),一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的新型大調(diào)解組織網(wǎng)絡正在形成。網(wǎng)絡體系以中心為龍頭,向下延伸,上下結(jié)合,形成一級主導、二級組織,縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的大調(diào)

15、解組織體系,為建立大調(diào)解聯(lián)動機制提供保障平臺。 3、定期重點排查,認真調(diào)處糾紛。 按照“排查走在調(diào)解前,調(diào)解走在激化前”的要求,立足及早發(fā)現(xiàn)和及時化解,認真做好矛盾糾紛預警預測工作,最大限度地把問題解決在基層,努力做到矛盾不上交,小事不出村組,大事不出鄉(xiāng)。鄉(xiāng)調(diào)解中心每季度對全鄉(xiāng)進行矛盾糾紛排查,掌握全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛發(fā)展趨勢,對排查出的矛盾糾紛分類梳理,列表登記并進行直接調(diào)處或分流到相應的部門和單位調(diào)處。各村委調(diào)解中心每月召開一次矛盾糾紛形勢分析會,全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭,增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。同時,立足基層,深入群眾,做到工作重心下移。鄉(xiāng)領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)職能

16、部門下基層調(diào)查研究,對全鄉(xiāng)性的重點問題和問題突出的重點單位、部門進行排查摸底,對涉及群眾人數(shù)多、可能引起群體性事件的問題和一些疑難、復雜的信訪積案,如因土地征用等引發(fā)的矛盾糾紛,以及部分群體要求提高或解決生活待遇等問題,進行認真研究,集中梳理,明確政策界限,積極做好工作。鄉(xiāng)矛盾糾紛中心受理室統(tǒng)一受理全鄉(xiāng)范圍內(nèi)當事人請求解決和村級申請尚未解決的矛盾糾紛。對受理的矛盾糾紛進行梳理、分類建檔,實行首問、首辦責任制。條件具備、能夠即時調(diào)解的矛盾糾紛應當場予以調(diào)解。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別和難易程度,按照集中與分散相結(jié)合的原則,由矛盾糾紛受理室將已受理的矛盾糾紛分流至相關(guān)調(diào)解工作室處理。相關(guān)調(diào)解工作室的

17、調(diào)解員組織雙方當事人進行調(diào)解。調(diào)解程序按照村民小組、村、單位、鄉(xiāng)自下而上的方式分級調(diào)解。對本村或單位多次調(diào)解難于達成協(xié)議的,可在10天內(nèi)書面申請鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心進行調(diào)解,并將相關(guān)調(diào)查材料(卷宗)一并移交。針對林權(quán)制度改革、水利建設(shè)、新農(nóng)村試點村建設(shè)等當前熱點難點問題開展重點排查調(diào)處。對突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機制,明確領(lǐng)導、調(diào)處工作組、負責人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導對重點矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持,主要領(lǐng)導經(jīng)常帶領(lǐng)研究有關(guān)事項,分管領(lǐng)導多次帶隊入村開展排查調(diào)處。全鄉(xiāng)積極采取防范措施,防止群體性事件的發(fā)生。實現(xiàn)了大

18、事不出,小事少出的目標,緩解、化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。 4、加強基層建設(shè),深化群防群治。 今年以來,鄉(xiāng)黨委政府加強了村級社會治安綜合治理、人民調(diào)解組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了村級調(diào)解制度和場所。以便民利民,進一步提高工作效率、工作水平,提升良好形象為目標,全面建成矛盾大調(diào)解體系。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度,促進人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機制的形成。充分發(fā)揮村級綜治機構(gòu)、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全面調(diào)查摸底,及時掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化

19、。開展矛盾糾紛大調(diào)解活動以來,村級調(diào)解委、調(diào)解員共排查出各種糾紛起,調(diào)處38起,防止糾紛激化2起,一般矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強大力量。 5、建立健全機構(gòu),完善工作機制。 一是制定應急預案。結(jié)合當前的新形勢、新情況,鄉(xiāng)政法委進一步深化制度建設(shè),制定了突發(fā)事件和群體性事件應急預案。二是建立信息預警機制。為了實現(xiàn)調(diào)解工作的“關(guān)口前移”,在鄉(xiāng)、村兩級分別以派出所和各調(diào)解中心為主體,建立健全信息員隊伍,廣泛收集影響社會穩(wěn)定的隱患和苗頭性信息,形成鄉(xiāng)、村信息點二級網(wǎng)絡、上下貫通、縱橫聯(lián)系、反饋迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、覆蓋全鄉(xiāng)各個階層、各個角落的信息預警體系。對提供有價值情報信息的信息員給予物質(zhì)和

20、精神獎勵。在重大活動和敏感時期,實行各級領(lǐng)導24小時值班,各站所及村委會每日負責向鄉(xiāng)調(diào)解中心上報穩(wěn)定工作情況,確保信息渠道暢通。通過預警機制,將達到及時處理不安定隱患和糾紛激化苗頭的目的,在矛盾糾紛防范調(diào)處工作中,實現(xiàn)情況早知道、工作早到位、問題早解決。 6、強化防范和處理邪教。 一是深入村組排查,源頭遏制防范。鄉(xiāng)黨委、政府召開專題會議進行研究,并要求各聯(lián)村領(lǐng)導深入到各村組、深入第一線、深入到群眾中調(diào)查摸底,采取“全面調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、面對面調(diào)查與邊訪邊查相結(jié)合”的工作方式,認真仔細的了解了社情民意,及時掌握宗教動態(tài),全面掌握基層情況,理清脈絡,及時上報相關(guān)信息,組織

21、派出所進行查處打擊。根據(jù)對轄區(qū)內(nèi)進行摸底調(diào)查,制定出了《突發(fā)案件處置工作預案》,將防范和處理邪教工作納入基層黨組織建設(shè)和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容進行開展。主要是按時上報統(tǒng)計表和信息簡報,并經(jīng)常深入基層了解情況,發(fā)現(xiàn)問題及時組織有關(guān)部門進行處理;積極主動向黨委、政府匯報工作,讓領(lǐng)導統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一協(xié)調(diào);加強監(jiān)控和調(diào)查摸底,做到了情況清、底子明。通過狠抓防范,截止目前未發(fā)生邪教人員或邪教活動。 二是做好廣泛宣傳發(fā)動,警示教育全面開展。鄉(xiāng)政法委及村委會工作人員定期或不定期地深入到居民家中,利用宣傳欄或張貼反邪教宣傳畫等形式,向群眾宣傳邪教的危害性,普及反邪教知識,引導村委會群眾關(guān)注和參與反邪教活動

22、,使百姓充分認識邪教的危害,反邪教工作的重要性、必要性和緊迫性;深入流動人口集中的大九號、十三號、聯(lián)豐等村委會,在轄區(qū)內(nèi)上有針對性地開展邪教預防宣傳教育活動。到目前為止,累計共發(fā)放宣傳材料3000余份,充分發(fā)揮了陣地和窗口的作用;在中心校開展《農(nóng)村反邪教警示教育宣講提綱》輔導報告3次,懸掛崇尚科學、反對邪教掛圖、圖片50余份,召開反邪教警示教育主題班會10余次,充分利用校內(nèi)廣播、黑板報、墻報等形式進行宣講教育,使師生們進一步認清了邪教的虛偽本質(zhì),增強了防范和抵御邪教侵害的能力,在校園內(nèi)形成“崇尚科學、拒絕邪教”的濃厚氛圍和強大聲勢。使廣大中小學生成為反邪教小衛(wèi)士,把反邪教工作引入千家萬戶。全鄉(xiāng)

23、形成積極的“崇尚科學,反對邪教”的良好氛圍。 三、下一步工作安排 深入開展“夏季攻勢”工作,同時重點做好以下三項工作:一是以“信訪積案化解百日攻堅專項行動”方案為指導,繼續(xù)加強矛盾排查調(diào)處工作;二是建設(shè)4處農(nóng)村警務室(新風、海豐、聯(lián)豐、牧業(yè)),工作人員分別由包片民警、鄉(xiāng)村調(diào)解委員會成員擔任;三是強化鐵路護路工作。在鐵路沿線村的《村規(guī)民約》中增加愛路、護路的內(nèi)容,規(guī)范村民的行為,提高村民的法制意識和護路的參與意識。最近,鄉(xiāng)黨委、政府將與鐵路沿線各村組都要簽訂《鐵路護路責任書》,爭取做到組織、任務、措施、獎懲四落實,有力地促進護路工作的扎實開展。 以上匯報,如有不妥之處,謹請各位領(lǐng)導批評指正。 13

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