我縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力經(jīng)驗(yàn)交流.doc
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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 我縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力經(jīng)驗(yàn)交流 姓名: XXX 部 門: XX部 我縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力經(jīng)驗(yàn)交流 (一)加大招商引資力度,創(chuàng)造農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位。近年來,我縣把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作常抓不懈,努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境,在土地、稅收和轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能等方面制定了一系列優(yōu)惠政策,吸引了一批企業(yè)來投資建設(shè)。等企業(yè)相繼落戶。截止目前,全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、石材、工業(yè)加工、旅游開發(fā)等企業(yè)85家,這些企業(yè)的引進(jìn)為我縣農(nóng)村勞力提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸納農(nóng)村勞動(dòng)力760余人。 (二)大力發(fā)展特色種植,圍繞龍頭企業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,拓寬農(nóng)民勞務(wù)空間。我們把堅(jiān)持特色種植作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),狠抓龍頭企業(yè)基地建設(shè),按照抓大扶強(qiáng)的原則,對等特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持,已成為級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過幾年的發(fā)展,這些龍頭企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,在農(nóng)民增收中的作用日益顯現(xiàn),企業(yè)與農(nóng)戶之間逐步建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。今年,全縣以葡萄、番茄、辣椒、紅皮甘草為主的特色作物種植面積擴(kuò)大到3.8萬畝,占總播面積的21.7%。帶動(dòng)農(nóng)戶986戶,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力235人。 (三)大力發(fā)展畜牧業(yè),提高農(nóng)村勞動(dòng)力輸出比重。近年來,我縣堅(jiān)持把畜牧業(yè)做為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重大戰(zhàn)略舉措,制定優(yōu)惠政策,通過加強(qiáng)引導(dǎo)和加大資金扶持力度,突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),促進(jìn)了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。預(yù)計(jì)到今年末,全縣各類牲畜飼養(yǎng)總量將達(dá)到20.2萬頭(只),同比增長6.82%,年內(nèi)出欄牲畜10萬頭(只)。肉類總產(chǎn)3390噸,增長17.43%,奶類產(chǎn)量600噸,增長40.85%,禽類產(chǎn)量898噸,增長10%,各種禽類出欄30萬羽。農(nóng)區(qū)牲畜達(dá)11.66萬頭(只),比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到24%,畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧民人均增收的30%以上。通過畜牧業(yè)發(fā)展,為全縣1546名農(nóng)民提供了就業(yè)崗位,占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的13.7%。 (四)依托發(fā)展旅游、石材等新興產(chǎn)業(yè),暢通農(nóng)民外出務(wù)工渠道。隨著我縣旅游業(yè)、石材業(yè)的迅速興起,圍繞旅游業(yè)、石材業(yè)參與二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民越來越多,對吸納轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動(dòng)力起到了積極作用。通過積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民從事加工銷售、儲(chǔ)藏保鮮、運(yùn)輸、餐飲娛樂、社區(qū)服務(wù)等渠道,加快了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。20**年全縣從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)達(dá)到2511戶,從業(yè)人員3127人,其中54%來自農(nóng)村;私營企業(yè)31戶,其中26%來自農(nóng)村??偸杖脒_(dá)到4056.6萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到711元,占全縣農(nóng)牧民人均純收入的21.1%。 (五)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加大科技文化普及的投入和培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)、勞動(dòng)技能和適應(yīng)能力。組織農(nóng)業(yè)科技人員、示范戶、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人,把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技能以及新觀念、新意識(shí)送到農(nóng)民家中。通過科技之冬、科技下鄉(xiāng)、舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等形式,使全縣農(nóng)村青年受教育面達(dá)80%以上,為農(nóng)民掌握新技能,增強(qiáng)市場競爭力和適應(yīng)能力創(chuàng)造了有利條件,提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)。 我們雖然在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作方面取得了一些進(jìn)展,但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收內(nèi)在要求相比仍存在一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民就業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變。部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力寧愿在農(nóng)村閑著也不愿外出尋找就業(yè)出路,造成勞動(dòng)力資源浪費(fèi)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主,具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動(dòng)力絕大多數(shù)保留著對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán),每年除外出務(wù)工外,農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移,季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性,今年外出而明年可能不外出。三是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度不高,勞動(dòng)力市場發(fā)展遲緩。大部分農(nóng)民外出都是自發(fā)的,處于無序狀態(tài)。缺乏對農(nóng)村勞動(dòng)力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)和對農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織與指導(dǎo)。四是一些農(nóng)民與外界接觸少,缺乏溝通,信息不靈,找不到掙錢門路。農(nóng)民外出打工,也常常出現(xiàn)拿不到工資,不簽用工合同,任意延長勞動(dòng)時(shí)間,缺乏基本的勞動(dòng)保護(hù),沒有勞動(dòng)保障等問題。五是勞動(dòng)者素質(zhì)較低,缺少外出就業(yè)的手藝。我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力中大部分是初中畢業(yè)生,有些只具備小學(xué)文化,甚至是文盲,無專業(yè)技術(shù)特長,難以向非農(nóng)領(lǐng)域和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。六是是培訓(xùn)服務(wù)工作滯后,跟不上形勢發(fā)展的需要。 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的農(nóng)民增收渠道,為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展增添了新的動(dòng)力和后勁。20**年,我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)20**年農(nóng)牧民人均純收入增收400元,其中外出勞務(wù)增收85元,富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移40%以上的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們主要采取以下措施: (一)提高對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度重視農(nóng)村青年外出務(wù)工工作,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)重要新興產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立縣鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體責(zé)任和工作人員,研究制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的措施、辦法、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌安排,加大投入,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展,逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時(shí),進(jìn)一步加大對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度,幫助農(nóng)民拓寬思路,消除顧慮,使外出務(wù)工,增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。 (二)大力發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè),加快小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。一是要大力發(fā)展各類企業(yè),通過招商引資、資源開發(fā),來創(chuàng)辦企業(yè),特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展,要在資金和政策上給予扶持;通過盤活現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn),提高產(chǎn)品的科技含量,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力,不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。二是要大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。借助于私營經(jīng)濟(jì)的積聚效應(yīng),進(jìn)一步提高私營經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重。有序引導(dǎo)懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)民工從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等服務(wù)行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托、促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。加快我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地處交通樞紐和商貿(mào)集散地的烏什塔拉鄉(xiāng)、特吾里克鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)的繁榮,增加農(nóng)民的就業(yè)門路。四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,通過等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),帶動(dòng)千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn),吸收農(nóng)村勞動(dòng)力。同時(shí),加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售,轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。 (三)建立完善的勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)。逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布勞務(wù)信息,引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地輸出勞務(wù),避免農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性。要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系,及時(shí)了解勞動(dòng)力需求情況,建立密切穩(wěn)固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力狀況,準(zhǔn)確掌握可輸出資源的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)特長、求職意向等信息,建立本地勞動(dòng)力資源的有效信息庫。及時(shí)了解和通報(bào)勞動(dòng)力需求和務(wù)工情況,發(fā)布勞動(dòng)力供求信息,暢通勞動(dòng)力資源信息共享渠道。進(jìn)一步提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。各級(jí)政府和有關(guān)部門要為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路,加強(qiáng)對外出勞務(wù)人員的引導(dǎo)、服務(wù)和管理,提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織性,為擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搞好各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 (四)鼓勵(lì)興辦農(nóng)村勞務(wù)中介服務(wù)組織。在完善現(xiàn)有勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,支持涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體和社區(qū)組織興辦農(nóng)村勞動(dòng)力輸出和輸入中介服務(wù)機(jī)構(gòu),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)干部、科技人員、農(nóng)村能人和大中專畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),形成開放有序,管理規(guī)范的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移社會(huì)化服務(wù)體系。 (五)加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員綜合素質(zhì)。目前,勞動(dòng)力市場已由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變,企業(yè)對勞動(dòng)力的專業(yè)技能要求逐步提高。加大農(nóng)村外出務(wù)工青年技能培訓(xùn)力度,成為勞務(wù)輸出工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)技能的培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村青年的文化、技術(shù)水平。要大力發(fā)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn),根據(jù)勞動(dòng)力市場對民工的技能要求,投入必要的資金,依托縣農(nóng)廣校、示范戶、致富能手、經(jīng)紀(jì)人等,積極創(chuàng)辦農(nóng)村青年外出務(wù)工基地,突出加強(qiáng)農(nóng)村青年的職業(yè)技能培訓(xùn),在農(nóng)民外出前有針對性地進(jìn)行培訓(xùn),使其在短期內(nèi)獲得實(shí)用技術(shù),提高他們在勞動(dòng)力市場上的競爭力。 (六)做好外出農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)工作。在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,外出農(nóng)戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營權(quán),也可采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股和托管等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。外出農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)組織要及時(shí)幫助辦理有關(guān)手續(xù),切實(shí)處理好各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,讓外出人員安心在外。 (七)加快建立、健全外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展統(tǒng) 一、開放、公平的勞動(dòng)力就業(yè)市場,消除對民工在就業(yè)上的歧視。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求,取消各種歧視性就業(yè)準(zhǔn)入條件,清理現(xiàn)行縣內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員就業(yè)的限制性措施,逐步建立城鄉(xiāng)就業(yè)的平等競爭機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。與農(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議,明確勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)行同工同酬待遇,依法保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)條件。逐步健全完善勞務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度,切實(shí)保障勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員的合法權(quán)益。 第 9 頁 共 9 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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