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1、
論學前教育
學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業(yè)。辦好學前教育,關系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來,改革開放特別是新世紀以來,我國學前教育取得長足發(fā)展,普及程度逐步提高。但總體上看,學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié),現(xiàn)在我們就來分析一下學前教育的成效,問題,以及提一些建設性意見。(針對新教改《綱要》)
癥狀一:入園難入園貴
“小學教育是建國之根本,幼稚教育尤為根本之根本(陶行知語)”,學前教育對幼兒發(fā)展具有重要意義,然而近年來,學前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出,2009年我國學前三年毛入園率僅
2、為50.9%,學前一年毛入園率為74%?! ?
2010年12月1日全國學前教育工作電視電話會議召開,中共中央政治局委員,國務委員劉延東表示,將對城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助,讓群眾可以在繳費大致相當?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園,三年內基本緩解入園難問題。幼兒園“入園難入園貴”一直是公眾關注的熱點問題,長期未得到解決,那么值得探討的是“公私同價”是否能解決幼兒入學的難題?!肮酵瑑r”的看點主要在于不僅“有園上”,而且要“上得起”。有園上任重而道遠,而上得起則更大的體現(xiàn)了普惠性,實現(xiàn)公私同價后,在繳費相當且合理的情況下自由選擇公辦幼兒園或民辦幼兒園,幼教問題可謂
3、解決了一大半,讓幼兒園之間良性競爭,這對家長們來說也算是一個福音。在公私同價的大力實施下,入園難入園貴的問題雖不能說完全解決了,但也有效的緩解了這個棘手的問題,正所謂公私同價一小步,解決入園難一大步!
2011年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式發(fā)布,教改綱要提出,到2020年,普及學前一年教育,毛入園率達到95%?;酒占皩W前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學前三年教育。同時綱要提出,把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入,完善成本分擔機制,對家庭經(jīng)濟困難幼
4、兒入園給予補助。根據(jù)綱要,我國將加強學前教育管理,規(guī)范辦園行為,完善幼兒園收費管理辦法,嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準,切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓,提高幼兒教師隊伍整體素質,依法落實幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理,相關部門履行各自職責,充分調動各方面力量發(fā)展學前教育。
癥狀二:孩子書包太沉 藥方:開展課業(yè)負擔監(jiān)測
在我國,學生課業(yè)負擔過重的問題由來已久,原因復雜。有網(wǎng)友提出,現(xiàn)在許多孩子一進幼兒園就參加各種輔導班,連小孩都要背書包,累得不行,國家應該管一管。早在前幾年教育部就已經(jīng)開始出臺政策來減輕學生的課業(yè)負擔,雖然這項工作一直在開展,但是成效并不顯著,幼兒們
5、的課業(yè)負擔并沒有減輕多少!鄭富芝表示,這是當前非常突出的一個問題,這個年齡段,確實沒有必要像小學生那樣學習大量的學科的知識,國家最近正在制定幼兒學習與發(fā)展指南,這個指南不僅要告訴家長和幼兒園不能做什么,更重要的是告訴他們怎么做才是最科學、最好的。為此,綱要明確提出“減輕學生課業(yè)負擔是全社會的共同責任,政府、學校、家庭、社會必須共同努力,標本兼治,綜合治理”,在具體操作上,綱要要求:調整教材內容,科學設計課程難度?!督逃?guī)劃綱要》對此也作出專門的改革部署。
癥狀三:幼兒教育小學化
幼兒教育把安全健康放在首位的同時,應重點培養(yǎng)孩子們良好的行為道德習慣,以及他們的創(chuàng)新意識和動手能力
6、??墒?,現(xiàn)在很多家長送子入園的目的是要求孩子學知識,而非能力發(fā)展、非智力因素等方面的考慮,幼兒園也往往屈從家長的要求,從而導致幼兒教育中存在越來越濃厚的小學化傾向。據(jù)了解,幼兒教育小學化有多方面的表現(xiàn):一是教育過程的小學化,即組織課堂化教學。二是教育內容的小學化,過早地學習小學的一些內容,且使用幼兒教材、課本等變相教材。比如教孩子們認字、算數(shù)等。三是教學目標的小學化。追求課堂教學的效果,能認多少字,能算多少數(shù)。如何改變幼兒教育的小學化傾向?中國民辦教育協(xié)會副會長、省政協(xié)委員陳登斌日前在接受記者采訪時認為,首先應建立科學看待和評價幼兒教育的新機制,防止以應試教育的思路來評價幼兒教育。其次,要加大
7、幼兒教師培養(yǎng)力度,尤其要加大農村幼兒教師的培養(yǎng)和培訓力度,可以采取對口支援、交流任職等各方面措施,引導幼兒教師由城市轉向農村。同時,要千方百計加大對農村幼兒教育的投入。教改綱要也提出,要更新人才培養(yǎng)觀念,樹立多樣化人才觀念,尊重個人選擇,鼓勵個性發(fā)展。
我們認為應盡快開展學前教育立法工作,將學前教育納入義務教育體系和公共服務體系,促進全國學前教育事業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。同時要注重對幼兒園教育質量的監(jiān)督,因為在同價之后更重要的是同質。對幼兒園的收費出臺相應措施,明確收費項目等,要大力加快發(fā)展學前教育,多種形式擴大普惠性的學前教育資源,解決無證辦園的問題,堅持學前教育的公益性和普惠性。
以上三個癥狀只是我們所關注的學前教育問題,我們從問題,成效兩個方面進行了分析,并且結合了新教改綱要進行了解答。最后我們閱讀了大量資料后總結出來了部分建議,希望能對學前教育的發(fā)展有所幫助。
附件:調查問卷 調查報告
2011年4月20日
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