社會管理加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型工作意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 社會管理加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型工作意見 姓名： XXX 部 門： XX部 社會管理加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型工作意見 為認(rèn)真貫徹縣委十二屆十次全會精神，促進(jìn)社會和諧，營造我鎮(zhèn)良好發(fā)展環(huán)境，圓滿實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，率先建成全面小康社會，現(xiàn)就進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，提出以下實施意見： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“突出轉(zhuǎn)型升級、致力科學(xué)發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞打造“山清水秀、實力雄厚、吏治清明、現(xiàn)代先進(jìn)、人心向善”的中國魅力名鎮(zhèn)的總體工作目標(biāo)，積極實施“三區(qū)大戰(zhàn)略”，按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，有效整合資源，創(chuàng)新體制機制，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。 二、主要內(nèi)容和工作任務(wù) （一）轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 1、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強引導(dǎo)，走差異化、高端化、終端化道路，提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)競爭能力。鼓勵錯位、特色、品牌經(jīng)營，發(fā)展服裝、家紡等終端產(chǎn)品，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和重大項目，提升印染產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，提高產(chǎn)品附加值。致力優(yōu)化資源要素配置，進(jìn)一步加大閑置土地處置力度，盤活存量，培植增量，增強發(fā)展后勁。逐步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)牌成績，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。 2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展生態(tài)種植養(yǎng)殖觀光園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，著力建設(shè)麻鴨園區(qū)建設(shè)，深化循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，促進(jìn)“仁昌醬園”中華老字號品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)預(yù)防工作，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。 3、大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“越地風(fēng)情古鎮(zhèn)，師爺故里”的開發(fā)思路，進(jìn)一步完善安昌古鎮(zhèn)旅游開發(fā)規(guī)劃，以師爺文化節(jié)為亮點對古鎮(zhèn)旅游進(jìn)行深度開發(fā)，抓好環(huán)境整治、清水工程等多個重點配套工程，真正把安昌古鎮(zhèn)技術(shù)先進(jìn)成為人民心靈的故鄉(xiāng)和精神的家園。開發(fā)旅游特色項目，加大宣傳力度，組織辦好臘月風(fēng)情節(jié)、古鎮(zhèn)戲臺等旅游文化活動，全面提升安昌古鎮(zhèn)知名度。加快推進(jìn)中國師爺博物館等項目建設(shè)，大力完善旅游資源配套設(shè)施。加快品牌創(chuàng)建，積極推進(jìn)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。 （二）協(xié)調(diào)發(fā)展，提高區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平 4、著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以人為本、為民惠民的工作理念，推進(jìn)“三區(qū)大戰(zhàn)略”，加快新城鎮(zhèn)和新社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展格局。深入開展“美麗古鎮(zhèn)”環(huán)境衛(wèi)生整治大行動，鞏固集鎮(zhèn)道路長效保潔，逐步提高各村（居）環(huán)境面貌，形成長效保潔機制。推進(jìn)地埋式垃圾站建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范集鎮(zhèn)管理和農(nóng)村生活垃圾、環(huán)境衛(wèi)生等工作，深入推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。以大和社區(qū)、盛陵社區(qū)為典型，以“醫(yī)療、教育、商業(yè)、文化”為民生重點，建設(shè)社區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場、社會學(xué)校、文化活動中心、便民服務(wù)中心等，推進(jìn)社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)集鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)三期工程、齊大公路等重點路段綜合治理工程、湖安路安昌段工程、集鎮(zhèn)大型農(nóng)民集中居住區(qū)工程建設(shè)。 5、繼續(xù)實施“六個所有”民生計劃。進(jìn)一步加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，切實提高長效措施落實率，繼續(xù)做好第六次全國人口普查工作。抓好基層公共衛(wèi)生安全隊伍建設(shè)，加強食品藥品安全管理。著力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和困難群眾的動態(tài)管理、救助及慈善、優(yōu)撫、殘聯(lián)、養(yǎng)老院等工作。深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地置換，切實解決農(nóng)村群眾住房困難。積極開展農(nóng)村文化體育活動，改善鎮(zhèn)、村級文體設(shè)施，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，開展“和諧榜”、“春泥計劃”、“先進(jìn)文化村”等系列文明創(chuàng)建活動，做好農(nóng)民“種文化”、中秋國慶晚會等活動的舉辦工作，深入開展“十佳文明家庭”、“十佳平安家庭”、“十佳綠色家庭”和“十佳好公婆”、“十佳好媳婦”等的評選活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。鞏固國防后備力量建設(shè)，加強國防教育，開展民兵軍事訓(xùn)練、民兵整組，完成一年一度的征兵任務(wù)。 （三）加強管理，營造和諧發(fā)展環(huán)境 6、全面構(gòu)建全鎮(zhèn)社會管理新格局。建立以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心的“一核、四委、一站”村級治理新架構(gòu)，規(guī)范村民自治運行機制。健全“一市、一校、二中心”新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，深入推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)工作中心規(guī)范化建設(shè)和村居、企業(yè)站室建設(shè)，著力構(gòu)建“多員合一”的綜治基層基礎(chǔ)體系。建立健全“二防聯(lián)動”的社會治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、農(nóng)村消息安全體制、應(yīng)急管理體制等一系列公共安全體系。完善“大調(diào)解”工作體系，構(gòu)建“四位一體”的多元化社會矛盾調(diào)處機制，健全“安昌模式”“小調(diào)解”機制，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。繼續(xù)開展“五個群眾”活動，健全訴求表達(dá)機制。加強流動人口和特殊人群的管理服務(wù)，健全“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理模式，探索外來人口集聚點建設(shè)和以外管外新模式，加強人防與機防的有機結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)“五個工作平臺”建設(shè)。加強對社區(qū)矯正人員、歸正人員、閑散青少年、高危重點人員的教育幫助力度，建立健全以“幫困、幫技、幫學(xué)、幫扶、正心”為內(nèi)容的“四幫一正”的特殊人群幫教管理體系，最大限度地化消極為積極，化隱患為穩(wěn)定。 7、發(fā)揮社團組織服務(wù)社會管理獨特作用。社團組織是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。引導(dǎo)鼓勵商會、青年企業(yè)家聯(lián)系會、少數(shù)民族聯(lián)誼會、僑聯(lián)、無學(xué)派知識分子聯(lián)誼會、總工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等各類社團組織發(fā)展，調(diào)動社會各方面的力量，積極參與社會管理，促進(jìn)公眾參與和社會協(xié)同，有效提升社團組織服務(wù)基層社會管理的能力和水平。建立健全會議學(xué)習(xí)、聯(lián)系走訪、情況通報、信息報送、臺帳管理、目標(biāo)考核、經(jīng)費保障等一系列政策制度，確保社團組織有序參與社會管理。抓好隊伍建設(shè)，認(rèn)真做好社團組織負(fù)責(zé)人推選工作，運用政治安排、實職安排、社會安排及榮譽安排等多渠道方式，確保代表人士作用的有效發(fā)揮。按照“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”的要求，通過定期召開社團組織負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會議、開展考察交流活動、提高整體素質(zhì)，使社團組織參與社會管理工作真正落到實處。 8、發(fā)揮公眾參與社會管理基礎(chǔ)作用。積極引導(dǎo)和鼓勵公眾參與社會管理，消除社會隔閡，促進(jìn)社會融合。要進(jìn)一步加強和完善網(wǎng)絡(luò)信息管理，積極推進(jìn)虛擬社會綜合服務(wù)，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。進(jìn)一步加強和完善思想道德建設(shè)，加強社會主義精神文明和核心價值體系建設(shè)，開展民主法制宣傳教育和科普教育，推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，健全鎮(zhèn)村二級法律援助網(wǎng)絡(luò)，提升鎮(zhèn)司法所建設(shè)，深化村聘律師制度，開展“法律援助進(jìn)農(nóng)家”工作，增強廣大群眾的法制意識和誠信意識，倡導(dǎo)社會新風(fēng)。 （四）加強黨建，切實提高領(lǐng)導(dǎo)水平。 9、加強基層黨組織建設(shè)。按照“作風(fēng)是精神、作風(fēng)是形象、作風(fēng)是環(huán)境”的思想要求，以“黨內(nèi)、黨外”二個抓手，加強和延伸黨委統(tǒng)領(lǐng)。構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨建、農(nóng)村黨建、非公黨建為主要內(nèi)容的“1+3”基層黨建新格局。以基層統(tǒng)戰(zhàn)工作為抓手，構(gòu)建“1+N”基層大統(tǒng)戰(zhàn)格局，廣泛聯(lián)系和團結(jié)基層各界人士，為促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理水平。繼續(xù)深入開展以“評星晉級”為主要抓手的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強和改進(jìn)自身建設(shè)，進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。 10、加強干部隊伍建設(shè)。加強黨員干部隊伍建設(shè)，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立黨性、宗旨、道德法制、創(chuàng)新意識和崗位奉獻(xiàn)意識，樹立黨員干部在群眾心目中的良好形象。加強村級干部隊伍建設(shè)和管理，著力培養(yǎng)村干部的執(zhí)政能力、服務(wù)能力，不斷提高自身素質(zhì)；加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，著力把善管理、懂經(jīng)營的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員，建設(shè)一支推動經(jīng)濟社會發(fā)展的人才隊伍。 11、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，加強制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人管事的有效機制，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使黨員干部真正做到為民、務(wù)實、清廉，切實把心思用到謀發(fā)展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上。 三、工作要求 1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任。要高度重視社會管理工作，把進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理，加快建設(shè)全面小康社會作為“十二五”時期的重要工作內(nèi)容，作為新一屆鎮(zhèn)、村組織班子的主要奮斗目標(biāo)。要制定詳細(xì)的工作方案，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度，突出工作重點，明確工作任務(wù)，強化工作責(zé)任，采取有力措施，確保取得成效。 2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強工作合力。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的具體要求抓好社會管理工作，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全鎮(zhèn)各級各部門要增強大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，既各司其職、分頭負(fù)責(zé)，又相互支持、互相配合，群策群力，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。 3、宣傳造勢，營造工作氛圍。利用有線電視、廣播、簡報、標(biāo)語、橫幅等，大力宣傳進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，充分調(diào)動各級組織和廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，營造良好的工作氛圍。 第 9 頁 共 9 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考