關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見PPT演示課件

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關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見,,,,,,,,,出臺《意見》的背景和意義,《意見》有哪些主要內(nèi)容,《意見》對加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出哪些要求,1,2,3,,,,,如何保證《意見》的貫徹落實,4,,出臺《意見》的背景和意義,01,,,,,,公立醫(yī)院是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口,,公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作，始終加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。 當前公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制同全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨的要求還不完全適應(yīng)，同全面深化公立醫(yī)院綜合改革、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求還不完全適應(yīng)，公立醫(yī)院黨的建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，迫切要求我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作。,,出臺意見的背景和意義,,,,,公立醫(yī)院是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口,,,出臺意見的背景和意義,早在2016年，中共中央國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，旨在推進健康中國建設(shè)，提高人民健康水平。 黨的十九大提出要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的目的之一就是要推進健康中國建設(shè)。 《意見》的出臺適應(yīng)了時代的要求，是深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神的要求。,,,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平3月28日下午主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》。6月25日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，明確公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，強調(diào)切實加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平等，推動實施健康中國戰(zhàn)略。,,,,,出臺意見的背景和意義,,出臺時間,,,,,,,意義,建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要內(nèi)容,全面落實新時代衛(wèi)生與健康工作方針,推動健康中國戰(zhàn)略實施落地,,出臺意見的背景和意義,,,《意見》有哪些主要內(nèi)容,02,,,,按照新時代黨的建設(shè)總要求，《意見》以黨章為遵循，就加強公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作出全面部署和安排。意見共分５個部分，１８項內(nèi)容。,充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,切實加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè),著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平,把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù),不斷強化對公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),,意見主要內(nèi)容,,,（一）公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制。黨委等院級黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論。,一、充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,,,一、充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,（二）明確公立醫(yī)院黨委職責,,,一、充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,（二）明確公立醫(yī)院黨委職責,,,一、充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,（二）明確公立醫(yī)院黨委職責,,,一、充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,（三）把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程。,公立醫(yī)院章程要明確黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責權(quán)限和黨務(wù)工作機構(gòu)、經(jīng)費保障等內(nèi)容要求，明確黨委研究討論醫(yī)院重大問題的機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，使黨建工作要求得到充分體現(xiàn)。,,,一、充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,（四）健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。,黨委會議由黨委書記召集并主持，研究和決定醫(yī)院重大問題，不是黨委委員的院長、副院長可列席黨委會議。院長辦公會議是醫(yī)院行政、業(yè)務(wù)議事決策機構(gòu)，由院長召集并主持。 重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當先由院長辦公會議討論通過，再由黨委會議研究決定。 健全醫(yī)院黨委會議、院長辦公會議等議事決策規(guī)則，明確各自決策事項和范圍，不得以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議。 堅持科學決策、民主決策、依法決策，堅決防止個人或少數(shù)人說了算。 加強黨務(wù)、院務(wù)公開，強化民主管理和民主監(jiān)督。,,意見對加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出哪些要求,03,,,,二、切實加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè),（五）選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。,根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，按照干部管理權(quán)限和政治強、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔當、作風正的標準，選優(yōu)配強醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。,,,二、切實加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè),（六）強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明講政治，自覺把“四個意識”落實到治院興院各個方面，牢固樹立“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 定期輪訓(xùn)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，堅持醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學習制度。 嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持不懈整治“四風”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)院政治生態(tài)。,,,二、切實加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè),（七）加強干部隊伍管理和人才工作,醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定公立醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責人的選拔任用流程和規(guī)定，討論決定醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責人人選，依照有關(guān)程序推薦院級領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人選，堅持正確選人用人導(dǎo)向，把好思想政治關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。健全干部培養(yǎng)教育、交流鍛煉和監(jiān)督約束制度，完善考核評價體系。 完善人才使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。 搭建不同層次人才發(fā)展平臺，探索建立以需求為導(dǎo)向，以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。,,,三、著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平,（八）把黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作。參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策，保證內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政負責人充分行使職權(quán)。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。,,,三、著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平,（九）推進黨組織和黨的工作全覆蓋,堅持應(yīng)建盡建，確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬各單位。 凡有3名以上正式黨員的，應(yīng)當及時成立黨支部；正式黨員不足3名的，可聯(lián)合成立黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以內(nèi)。 堅持黨支部按期換屆制度，采取有效措施整頓后進黨支部。,,,三、著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平,（十）抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵,黨支部書記一般應(yīng)當由內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人中的黨員擔任。黨外人士較多的黨支部可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員。加強黨支部書記培養(yǎng)，每年安排1次黨支部書記集中輪訓(xùn)。,,,三、著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平,（十一）做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,把政治標準放在首位，抓好發(fā)展黨員工作，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合實際開展主題黨日活動。創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推動黨組織活動與醫(yī)院工作有機融合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。,,,,按此次文件的要求，將會發(fā)揮黨支部及黨員在學科建設(shè)中的堡壘與先鋒作用。,,,學科建設(shè)與黨建工作融合,,,四、把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù),（十二）加強思想政治工作,不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，建立常態(tài)化政治理論學習制度，把醫(yī)務(wù)人員的思想行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。 要加強醫(yī)改政策學習，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員更新觀念、積極投身改革。 關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感，積極維護醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。,,,四、把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù),（十三）加強醫(yī)院文化建設(shè),引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風嚴謹?shù)男袠I(yè)風范。 建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。,,,四、把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù),（十四）抓好精神文明建設(shè)、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作,推進醫(yī)院精神文明建設(shè)，開展文明單位、青年文明號創(chuàng)建和志愿服務(wù)活動。 落實意識形態(tài)工作責任制，管好醫(yī)院各類思想文化陣地。 加強對醫(yī)院內(nèi)民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，做好黨外知識分子工作。 堅持黨建帶群建，健全工會、共青團等群團組織工作制度，完善工作機制，充分發(fā)揮群團組織作用。,,,四、把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù),,公立醫(yī)院文化建設(shè)應(yīng)該具有同質(zhì)性，而不是每個公立醫(yī)院都形成自己的文化建設(shè)差異。甚至一些公立醫(yī)院拋棄了規(guī)范的“人民醫(yī)院”或“中心醫(yī)院”的命名規(guī)則，讓百姓區(qū)分不了到底是不是公立醫(yī)院，將醫(yī)院文化建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織的重要任務(wù)，明確了公立醫(yī)院文化建設(shè)的管理主體，有助于公立醫(yī)院文化建設(shè)的標準化、規(guī)范化和同質(zhì)化。公立醫(yī)院的文化基礎(chǔ)應(yīng)該是一樣的，而不能將公立醫(yī)院文化建設(shè)太過于個性化。,,,醫(yī)院文化建設(shè)將有了政治引領(lǐng),,如何保證意見的貫徹落實,04,,,,五、不斷強化對公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),（十五）健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,地方各級黨委要把抓好公立醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決實際困難和問題。 黨委組織部門要履行牽頭抓總責任，加強政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。衛(wèi)生健康行政部門黨組織要建立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會，確保相應(yīng)的機構(gòu)、人員、工作機制落實。 衛(wèi)生健康（含中醫(yī)藥）、教育、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要加強對所辦醫(yī)院黨建工作的指導(dǎo)。 紀檢監(jiān)察機關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門要結(jié)合職能協(xié)同做好工作。,,,五、不斷強化對公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),（十六）落實黨建工作責任制,醫(yī)院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書記是黨建工作第一責任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”。 政府辦公立醫(yī)院上級黨組織和其他公立醫(yī)院舉辦主體黨組織對醫(yī)院黨建工作履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責任，建立黨委書記抓黨建述職評議考核制度，把責任壓實、考核抓實，推動黨建工作落地見效。 對責任落實不力、出現(xiàn)嚴重問題的，依法依規(guī)嚴肅問責，既追究主體責任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責任、指導(dǎo)責任和監(jiān)督責任。,,,五、不斷強化對公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),（十七）履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任,加強黨風廉政教育，嚴明紀律紅線，提高拒腐防變能力。 醫(yī)院紀委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責任追究制度，加強對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守黨的紀律規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。 加強醫(yī)院紀檢機構(gòu)和紀檢干部隊伍建設(shè)，提高履行職責能力，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。,,,五、不斷強化對公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),（十八）強化黨建工作保障,建立健全黨務(wù)工作機構(gòu)，三級醫(yī)院一般應(yīng)當單獨設(shè)立； 按照醫(yī)院職工總數(shù)的一定比例，配齊配強專職黨務(wù)工作人員，并比照醫(yī)院同級行政管理人員落實相關(guān)待遇。 推動黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，探索建立職務(wù)職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機制，實行職務(wù)（職稱）評審單列計劃、單設(shè)標準、單獨評審。 要將黨建工作經(jīng)費列入各級公立醫(yī)院年度經(jīng)費預(yù)算，加強黨員活動場所建設(shè)。要總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型帶動作用，營造良好工作氛圍。,,,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，將是對幾十年醫(yī)院管理體制改革各種經(jīng)驗?zāi)Ｊ降淖罱K確定，從管理體制上將公立醫(yī)院與非公醫(yī)院進行有區(qū)別開來，將醫(yī)院改革與國家政治建設(shè)、國家組織建設(shè)形成一個整體。應(yīng)該說，公立醫(yī)院管理體制的最終確定，是確保醫(yī)療回歸公益，發(fā)揮公立醫(yī)院主導(dǎo)作用的組織保障。,,,確保醫(yī)療回歸公益,,感謝聆聽,2017-07-09,