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1、2015工作總結(jié) 農(nóng)村市場酒類商品專項(xiàng)整治工作總結(jié)
為進(jìn)一步規(guī)范酒類流通市場秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品違法行為,努力營造安全放心消費(fèi)環(huán)境,今年以來,根據(jù)武商發(fā)[2010]32號文件精神,我局在全區(qū)農(nóng)村市場開展了酒類商品專項(xiàng)整治活動,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、取得的實(shí)效
春節(jié)過后,我局對農(nóng)村市場的酒類商品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,集中整治10次,日常檢查80多次,檢查經(jīng)營單位330多(家)/次,共查處違規(guī)酒類100多瓶,依據(jù)《**省酒類商品管理?xiàng)l例》實(shí)施行政處罰10戶,口頭警告158戶經(jīng)營戶補(bǔ)全酒類手續(xù),對28戶態(tài)度不端正的經(jīng)營戶下發(fā)了責(zé)令整改書,限期整改。對未按要求索取生產(chǎn)廠家及上一級代理
2、商酒類備案登記證的批發(fā)企業(yè),責(zé)令其限期向我局提供生產(chǎn)廠家及上一級代理商酒類備案登記證,確保從流通環(huán)節(jié)控制酒類食品安全
二、主要做法
1、及時下發(fā)酒類整治方案。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)酒類商品流通管理工作的通知》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村市場開展酒類專項(xiàng)檢查整治活動的實(shí)施》,為全面開展酒類專項(xiàng)整治工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,凈化酒類市場環(huán)境。一是整合執(zhí)法資源、注重協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)的綜合執(zhí)法力量,既注重市場監(jiān)管、市場服務(wù)、外貿(mào)、蔬菜等各股室的聯(lián)合執(zhí)法和交叉檢查,積極與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,從而形成了酒類專項(xiàng)整治和市場打假合力。二是加強(qiáng)節(jié)
3、日檢查、確保消費(fèi)安全。中秋、國慶、元旦、春節(jié)是酒類銷售旺季,也是制售假冒偽劣酒不法行為的活躍期。在酒類流通市場監(jiān)管中,我們重點(diǎn)做好節(jié)日市場酒類商品檢查工作,確保廣大人民群眾節(jié)日飲酒安全,在元旦、春節(jié)、五一期間,特邀皇臺、武酒和名酒企業(yè)打假辦協(xié)助,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類批發(fā)部、名酒專賣店和賓館、酒樓、商場、超市等賣場的酒類商品和酒類流通隨附單進(jìn)行全面檢查,確保消費(fèi)者喝上放心酒。特別是加強(qiáng)對酒類門店、賓館、飯店;農(nóng)村市場散裝白酒和劣質(zhì)低檔酒;國家名優(yōu)酒、名品專賣店;餐飲、酒吧等娛樂場所現(xiàn)場消費(fèi)的酒類商品的監(jiān)管力度。三是加大市場檢查、加大源頭治理。以流通終端環(huán)節(jié)酒類商品進(jìn)貨渠道、購銷臺帳和“隨附單”的檢查為抓
4、手,對貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全或疑似假冒偽劣的酒類商品一律予以撤柜、封存處理,并進(jìn)行溯源追蹤調(diào)查,特別對假冒國家名白酒和假冒洋酒更是一查到底。四是加強(qiáng)了“不向未成年人售酒”的管理。要求經(jīng)營戶在經(jīng)營場所明示“不向未成年人售酒”的標(biāo)志牌。嚴(yán)肅查處向未成年人銷售酒類商品的違法行為,特別是要加大對酒吧等娛樂場所的查處力度,保證這一規(guī)定落到實(shí)處。五是強(qiáng)化散裝酒管理。對加強(qiáng)對現(xiàn)有散酒經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,對質(zhì)量不合格的要從市場徹底清除;合格散裝酒,嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)貼標(biāo)銷售管理,禁止流動銷售,防止假冒偽劣散酒流入市場。
3、開展全面清查,建立健全信息化臺帳。對農(nóng)村各類酒類商品銷售網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和散
5、裝白酒批發(fā)經(jīng)營者,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,不留空白,不留死角,全面掌握酒類經(jīng)營戶的底數(shù)。通過對酒類商品批發(fā)、零售企業(yè)主體資格、經(jīng)營范圍、法定經(jīng)營地址等方面的清理,摸清酒類經(jīng)營戶的基本情況,建立健全酒類商品批發(fā)、零售行業(yè)的信息化臺帳。
4、加大法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)群眾法律意識。以農(nóng)村酒類市場專項(xiàng)檢查整治活動為契機(jī),充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種形式,大力開展灑類管理法律法規(guī)的宣傳活動,把法制宣傳與酒類市場整治有機(jī)結(jié)合起來,宣傳教育酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者要守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,從法律層面提高自律意識和農(nóng)村廣大消費(fèi)的維權(quán)意識,使農(nóng)村酒類市場秩序健康、有序、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展。
5、突出整治重點(diǎn),確保整治效果。
6、以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的酒類生產(chǎn)企業(yè)銷售公司、批發(fā)經(jīng)營商、零售商、集貿(mào)市場、餐飲店、超市、農(nóng)家店、娛樂場所等酒類商品經(jīng)營企業(yè)(個人)為整治重點(diǎn),特別是堅決取締無證生產(chǎn)銷售散裝白酒行為,嚴(yán)防酒類安全事故的發(fā)生。
6、加大打擊力度,凈化酒類商品市場。針對農(nóng)村酒類市場存在的突出問題,按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針,集中執(zhí)法力量,加強(qiáng)對酒類商品批發(fā)企業(yè)、酒樓、飯店、超市、等批發(fā)、零售企業(yè)經(jīng)營資格和商品購銷合法性的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查市場占有率大的酒類商品,達(dá)到檢查一處,登記一處,指導(dǎo)一處,規(guī)范一處。對不符合標(biāo)識規(guī)定、以假充真、侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)、仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的查處
7、,追根溯源,一查到底。
7、落實(shí)酒類商品備案制度和隨附單制度。堅決落實(shí)酒類商品流通備案制度和隨附單制度,建立酒類商品溯源制度,檢查各經(jīng)營戶酒類商品出入庫、進(jìn)貨來源、銷售去向、數(shù)量、時間等記錄,要求經(jīng)營戶做到酒類商品記載詳細(xì),嚴(yán)格執(zhí)行酒類商品單隨貨走,單貨相符的規(guī)定。
8、建立舉報投訴機(jī)制。建立群眾舉報投訴電話,向社會公布舉報電話(舉報電話:12312),廣泛發(fā)動群眾舉報酒類違法經(jīng)營行為。
三、存在的問題
酒是特殊商品,直接關(guān)系人的身體健康和生命安全。加強(qiáng)酒類流通管理,既是保障廣大消費(fèi)者權(quán)益的必然選擇,也是建立和諧文明社會關(guān)系的客觀需要,更是促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段。目前,酒類流通
8、管理工作主要存在以下問題:一是酒類法律法規(guī)宣傳力度不大。由于宣傳力度不到位,大部分酒類銷售企業(yè)、批發(fā)商、零售戶對備案登記和酒類流通隨附單重視不夠,主動索取酒類流通隨附單及相關(guān)證明意識不強(qiáng),市場上部分經(jīng)營戶不能完整提供酒類銷售的合法手續(xù),個別經(jīng)營戶甚至不知道酒類流通隨附單是什么,這為管理整個酒類商品市場帶來很大困難。二是對茶屋、酒店、飯館的監(jiān)管不到位。在日常工作中,平常忙于對商店、超市的酒類商品的監(jiān)管,忽視了對茶屋、酒店、飯館的監(jiān)管,造成在這一區(qū)域的空白。三是外地酒市場準(zhǔn)入制度沒有建設(shè)。四是監(jiān)管與服務(wù)聯(lián)系不緊密。在監(jiān)管中存在重監(jiān)管,輕服務(wù)的現(xiàn)象,為企業(yè)排憂解難,解決實(shí)際問題的辦法少。五是酒類執(zhí)法
9、中程序不到位。在檢查中只重視處罰,缺乏人性化的教育監(jiān)管,處罰和教育沒有很好地結(jié)合在一起。工作中要求酒類經(jīng)營者,一會做這,一會要那,搞得經(jīng)營者暈頭轉(zhuǎn)向,無所適從,不僅增加了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更加增加了經(jīng)營者的心里壓力和逆反心理。
四、今后工作重點(diǎn)
今后我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《**省酒類商品管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》和酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營管理法規(guī),樹立嚴(yán)格管理的思想,切實(shí)維護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)范酒類商品市場秩序、保證酒類商品消費(fèi)安全,促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
一是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)《酒類流
10、通管理辦法》和新修訂的《**省酒類商品管理?xiàng)l例》,全面掌握其內(nèi)涵和要求,為我們開展工作提供了有力法律保障和政策支持。二是學(xué)習(xí)貫徹省酒類商品管理局和**市商務(wù)局制定的《酒類流通備案登記實(shí)施辦法》、《酒類流通隨附單實(shí)施辦法》、《不得向未成年人銷售酒類商品實(shí)施辦法》。積極組織各酒類商品產(chǎn)銷企業(yè)、酒類商品經(jīng)營戶要認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。三是要不斷地學(xué)習(xí)酒類商品基本知識和真假酒鑒別知識。酒類商品造假方法層出不窮,不斷變化,通過各種途徑學(xué)習(xí),來適應(yīng)形勢發(fā)展和市場管理的需要。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)資料整理工作,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
信息資料建設(shè)是酒類商品管理的基礎(chǔ)工作,是酒類商品管理的重要手段和內(nèi)容,酒類商品管理
11、基礎(chǔ)工作是全面落實(shí)法規(guī)、規(guī)章的有效途徑,也是為廣大企業(yè)和消費(fèi)者提供服務(wù)的平臺。目前,我們信息工作錄入還不完整,向商務(wù)部酒類流通管理信息系統(tǒng)上傳的備案登記數(shù)量與實(shí)際登記的數(shù)量差別較大。今后要把生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、零售經(jīng)營戶摸底調(diào)查做為一項(xiàng)重要工作對待,全面掌握生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、零售經(jīng)營戶的情況,為做好酒類管理工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加大輿論宣傳力度,增強(qiáng)法規(guī)意識。
為了更好地開展工作,今后要加大輿論宣傳力度。一是充分利用報紙、廣播、電視等媒體,進(jìn)行廣泛宣傳。采取印發(fā)宣傳單、通告、張貼標(biāo)語、出動宣傳車等多種形式,擴(kuò)大宣傳效應(yīng),加大宣傳力度。二是通過印制《**省酒類商品管理?xiàng)l例》、《酒類流通管
12、理辦法》單行本、活頁資料,上門發(fā)送;三是通過舉辦了經(jīng)營者合法守信經(jīng)營培訓(xùn)班進(jìn)行宣傳。通過宣傳,努力提高經(jīng)營者的法律意識,增強(qiáng)了合法經(jīng)營的自覺性。
(四)繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者(零售)備案登記工作。
《酒類流通管理辦法》備案登記工作,今后繼續(xù)以上門辦理為主。在備案登記中,對不符合規(guī)定的經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)令整改;對整改不力或不按要求進(jìn)行整改的經(jīng)營戶取消其酒類商品經(jīng)營資格;對個別經(jīng)營戶以各種理由拖延登記的,下發(fā)《責(zé)令整改通知書》,要求其在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行備案登記,經(jīng)教育仍拒絕辦理備案登記的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法程序,營造良好環(huán)境。
嚴(yán)格執(zhí)行《**省酒類商品管理?xiàng)l例》,堅持“人性化”管理
13、,推進(jìn)“一教育、二整改、三處罰”的執(zhí)法方式,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法程序,堅持持證上崗、亮證執(zhí)法,為酒類商品經(jīng)營營造一個良好的營環(huán)境。對查處的違規(guī)案件,嚴(yán)格按照程序處理,做到公正、及時、準(zhǔn)確,樹立良好的執(zhí)法形象,堅決維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
(六)培育酒類流通協(xié)會 振興地產(chǎn)酒發(fā)展。
酒類行業(yè)協(xié)會,是我們和酒類生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè),增進(jìn)合作、規(guī)范穩(wěn)定酒類商品市場的重要舉措。酒類流通協(xié)會是由酒類流通企業(yè)自愿組成、向會員單位提供服務(wù)及自律管理的社會團(tuán)體,具有維護(hù)企業(yè)利益,建立從業(yè)規(guī)范,促進(jìn)公平競爭,加強(qiáng)行業(yè)自律的功能。同時,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,政府的一些微觀管理和服務(wù)性職能必將逐步轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。
14、因此就我區(qū)來說,面對面廣量大的酒類流通市場,加快培育發(fā)展酒類流通協(xié)會對于規(guī)范市場流通秩序,振興地產(chǎn)酒發(fā)展有重要意義,此項(xiàng)工作努力在六月份完成。
(七)積極開展“放心酒示范店(企業(yè))”創(chuàng)建活動。
下一步我們要積極依托**區(qū)酒類行業(yè)協(xié)會,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、嚴(yán)格評選、公正公開”的原則,依據(jù)“制度健全、管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、文明服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行篩選,并在征求相關(guān)職能部門意見和向社會公示后由當(dāng)?shù)鼐祁愋袠I(yè)協(xié)會授牌,積極開展 “放心酒示范店(企業(yè))”創(chuàng)建活動。同時對“放心酒”示范店,邀請當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的廣泛宣傳報道,在市場中開展放心酒銷售活動。
(八)大力推行外地酒市場準(zhǔn)入制度。
根據(jù)全區(qū)外地酒銷售的實(shí)際情況,盡快出臺**區(qū)外地酒市場準(zhǔn)入制度。凡在**區(qū)境內(nèi)從事外地酒類商品批發(fā)的企業(yè)和個人,必須到**區(qū)商務(wù)局進(jìn)行備案登記,凡是沒有在**區(qū)商務(wù)局進(jìn)行備案的經(jīng)營行為視為無證經(jīng)營,將予以查處。我局對申請辦理外地酒類商品批發(fā)許可證的個人和企業(yè)進(jìn)行初審,對符合條件的上報**市商務(wù)局;在**區(qū)境內(nèi)從事酒類產(chǎn)品展銷、促銷、訂貨會、新聞發(fā)布會等活動必須到**區(qū)商務(wù)局備案登記,并到工商部門辦理審批手續(xù),防止虛假廣告誤導(dǎo)消費(fèi)。