掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識：中央督導(dǎo)組督導(dǎo)工作重點(diǎn)將圍繞六個方面展開等三個專題

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目錄：1、中央督導(dǎo)組督導(dǎo)工作重點(diǎn)將圍繞六個方面展開2、習(xí)近平總書記批示及中央、省委、市委文件精神3、全國“掃黑辦” 關(guān)于涉黑、涉惡案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識：中央督導(dǎo)組督導(dǎo)工作重點(diǎn)將圍繞六個方面展開1、圍繞政治站位，重點(diǎn)督查黨委、政府貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。2、圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督查掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。3、圍繞綜合治理，重點(diǎn)督查各部門齊抓共管情況，相關(guān)監(jiān)管部門對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、政治突出問題情況。4、圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭而后基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題情況，深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”情況。5、圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督查整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保證情況。6、 圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實責(zé)任，推動解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識：習(xí)近平總書記批示及中央、省委、市委文件精神（一）2017 年 11 月 8 日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》（第 160 期）上對掃黑除惡作出重要批示：“從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央 zd 委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢。”（二）2018 年 1 月 12 日中發(fā)[2018]3 號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》文件精神：1、指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。2、五項基本原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴(yán)懲、打早打??；堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。3、目標(biāo)任務(wù)：通過 3 年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。4、四個實施步驟:第一階段：2018 年全國“兩會”前，動員部署階段。全面啟動掃黑除惡專項斗爭，營造安全穩(wěn)定的社會氛圍。第二階段：2018 年春節(jié)后至年底，排查摸底階段。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，有效遏制黑惡勢力犯罪突出問題，在全社會形成人人喊打的斗爭氛圍。第三階段：2019 年，深挖徹查階段。徹底鏟除黑惡勢力生存土壤，人民群眾安全感滿意度明顯提升。第四階段：2020 年，全面肅清階段。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延長效機(jī)制，取得掃黑除惡壓倒性勝利。5、 工作舉措：依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力犯罪，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制；堅持綜合治理、齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力；把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”；大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保證；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任。掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識：全國“掃黑辦”關(guān)于涉黑、涉惡案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求1、黑社會性質(zhì)組織犯罪定義《刑法》第二百九十四條第一款規(guī)定:組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段,有組織地進(jìn)行違法犯罪活動,稱霸一方,為非作惡, 欺壓、殘害群眾,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)組織犯罪。2、黑社會性質(zhì)組織犯罪特征根據(jù)全國人大常委會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款的解釋:“黑社會性質(zhì)組織”應(yīng)具備如下特征：(1)組織特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織, 人數(shù)較多,有明確的組織者領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定；(2)經(jīng)濟(jì)特征：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實力, 以支持該組織的活動;(3)行為特征：以暴力、威脅或者其他手段, 有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動,為非作惡, 期壓、殘害群眾;(4)非法控制或重大影響特征：通過實施違法犯罪活動, 或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。3、惡勢力定義惡勢力是指經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動,為非作惡,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序,造成惡劣影響, 尚未形成黑社會性質(zhì)組織的團(tuán)伙。4、惡勢力犯罪特征及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1 ）人數(shù)較多(一般為 3 人或 3 人以上 ),且糾集者骨干成員相對固定,具有一定的組織形式。注意:人數(shù)較多,要求不能低于三人;“相對固定”指該糾集者或骨干成員必須參加至少兩起八加三類刑事案件。（2 ）違法犯罪活動一般表現(xiàn)為敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、故意傷害、搶劫搶奪或涉黃、賭、毒等,具有一定的多樣性。注意:八加三類案件界定的是案件范圍。團(tuán)伙的實施的案件原則上必須屬于八加三類案件范圍。另外,單一的搶劫團(tuán)伙案件只有滿足兩個特定才給予認(rèn)定;兩個特定:特定地點(diǎn)指在學(xué)校周圍搶劫或者車匪路霸;特定人員指針對學(xué)生的搶劫犯罪行為。單純的賣淫團(tuán)伙、吸、販毒團(tuán)伙如果不具有公開性和性質(zhì)顯著惡劣的條件,一般不子認(rèn)定。多次(其中至少有三起構(gòu)成刑事案件)采取暴力脅、滋擾等手段,實施違法犯罪行為,具有一定的公開性。注意: “公開性”指的是三起刑事案件至少兩起屬于本條中的八加三案件范圍;“至少三起刑事案件”可以是同個罪名。（3 ）在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)形成威懾勢力,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響。注意:惡劣的社會影響的一個條件是團(tuán)伙形成時間不能低于兩個月,即該團(tuán)伙第一個案件和最后一起案件之間的時間,必須是兩個月以上