2021年縣長在安全生產(chǎn)和消防工作會講話稿與市長在全市經(jīng)濟工作暨招商引資項目建設(shè)工作會議講話稿

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1、2021年縣長在安全生產(chǎn)和消防工作會講話稿與市長在全市經(jīng)濟工作暨招商引資項目建設(shè)工作會議講話稿 2021年縣長在安全生產(chǎn)和消防工作會上的講話文稿 同志們： 剛才，X局長對下一步安全生產(chǎn)進行了安排部署，講的很具體、很實在。一會兒，立文縣長還要對重點工作進行強調(diào)部署，希望大家認真抓好落實，確保年度任務(wù)目標全面完成，持續(xù)鞏固全縣安全生產(chǎn)和消防工作的良好局面。下面，就做好當前和今后一段時期的安全生產(chǎn)和消防工作，我再強調(diào)兩點。 一、認清形勢，進一步增強責任感和緊迫感 安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責任重大，是一項老生常談的工作，更是我們義不容辭的重要職責。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣

2、政府和縣安委會“安全生產(chǎn)攻堅行動”總體部署要求，認真排查整改事故隱患，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，取得了初步成效。同時，也必須清醒的看到，全縣面臨的安全生產(chǎn)形勢還很嚴峻，安全生產(chǎn)防線還很脆弱，工作上還存在著一些急需解決的問題和漏洞。從思想認識和工作開展情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的?；家庾R不強，工作缺乏主動性，對安全生產(chǎn)工作不較真、不較勁，“只求過得去、不求過得硬”，得過且過，應(yīng)付差事，這樣的工作態(tài)度，不出事是僥幸，出事是必然。各級各有關(guān)部門，尤其是領(lǐng)導干部務(wù)必要增強政治敏感性，提高思想認識，杜絕松懈麻痹和僥幸心理，把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，抓實、抓細、抓出成效。從全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的狀況看，全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

3、薄弱的狀況還沒有從根本上改變，一些企業(yè)安全管理主體責任落實不到位，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，普遍存在僥幸心理，要錢不要命，既不成立組織、落實制度，也很少對從業(yè)人員進行必要的安全防范意識教育培訓，事故隱患仍普遍存在。從客觀因素影響情況看，秋冬季節(jié)，天氣干燥，寒冷和雪霧、大風等惡劣天氣增多，是安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)多發(fā)易發(fā)的重要季節(jié)，加之春節(jié)前是我縣制鞋、羽絨、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)的重要生產(chǎn)期，生產(chǎn)的增加必然使安全監(jiān)管范圍不斷增大，新的安全隱患勢必產(chǎn)生。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必要切實引起高度重視，以更加堅決的態(tài)度、更加有效的舉措，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保全縣安全穩(wěn)定的良好局面。 二、把握重點，全力抓好

4、各項安全生產(chǎn)工作 一是嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制。要嚴格落實“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，“分級負責、屬地為主”等制度原則，砸死安全生產(chǎn)責任，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，建立健全目標明確、責任清晰的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一把手必須對安全生產(chǎn)工作親自組織、親自部署、親自調(diào)度和督查； 主管領(lǐng)導要集中主要精力，認真組織實施，加強督促指導，認真研究重點事項和重點環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的難點問題； 相關(guān)單位負責同志要按照“一崗雙責”的要求，認真抓

5、好分管職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，加強協(xié)調(diào)配合，對所有重點企事業(yè)單位和存在重大安全風險的企業(yè)，要逐一領(lǐng)導干部分包，分包領(lǐng)導必須在“十一”前進行一次督導檢查。 二是扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。x月xx日縣委、縣政府已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動的通知》，對嚴厲打擊非法違法行為提出了明確要求，各級各部門要始終保持高壓態(tài)勢，對非法違法企業(yè)必須嚴厲打擊。同時，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也提出了嚴格的要求，對打非不力的單位，縣委、政府將實行嚴厲的責任追究。 三是強力推進消防重點工作。要在火災(zāi)隱患排查整治上下功夫，各相關(guān)職能部門要在認真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合季節(jié)特點，針對消

6、防安全存在的突出問題，堅決遏制較大以上尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。要在社區(qū)、農(nóng)村消防工作上下功夫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦要認真研究社區(qū)、農(nóng)村消防工作規(guī)律和特點，采取有針對性的措施，加強社區(qū)“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣傳欄、有消防警示牌、有防火巡查、有防火檔案）、農(nóng)村“八有”建設(shè)（有專、兼防火員，有義務(wù)消防隊，有防火公約，有消防宣傳欄，有消防水源，有消防設(shè)施、器材，有防火巡查，有防火檔案），努力實現(xiàn)“安全管理機制健全、消防安全環(huán)境改善、消防基礎(chǔ)設(shè)施具備、群眾消防意識增強、亡人火災(zāi)有效遏制”的工作目標。 四是全力推動年度重點目標任務(wù)的完成?，F(xiàn)在距離年底還有x個月的時間，各項工作已經(jīng)到了

7、最后的沖刺階段，xx月份我們將進入年終考核和迎接市政府考核階段，時間已非常緊張。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初全縣安全生產(chǎn)工作安排和《xxxx年安全生產(chǎn)目標管理責任書》的規(guī)定，把全年的任務(wù)目標完成情況梳理一下，進一步加大推進力度，分解責任，逐項調(diào)度，確保年底前完成規(guī)定任務(wù)，確保在全市考核中取得好成績。 同志們，生產(chǎn)安全和消防安全都是人命關(guān)天的大事，希望大家高度警惕，認真對待，一絲不茍的抓好這兩項工作，持續(xù)保持全縣良好的安全局面。 2021年市長在全市經(jīng)濟工作暨招商引資項目建設(shè)工作會議上的講話文稿 同志們： 這次全市經(jīng)濟工作會議，市里高度重視，會前，市政府常務(wù)會、市委常委會專題聽取了會

8、議的日程、內(nèi)容和召開形式，認真研究審議，通過了我市關(guān)于招商引資重大項目建設(shè)的優(yōu)惠政策和推進實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個指導性文件。特別是x書記反復(fù)強調(diào)，要力求實際、力求實效、力求實干，真正把這次會議開成推動x經(jīng)濟全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實會。一會兒，高書記還要就全市經(jīng)濟工作講重要意見，大家認真領(lǐng)會、認真貫徹、認真落實。下面，我重點講四個方面的問題。 第一、關(guān)于當前我市面臨的經(jīng)濟形勢 近兩年來，受宏觀經(jīng)濟形勢和自身客觀因素的疊加影響，我市經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟指標降幅較大，產(chǎn)業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)

9、展的信心不足、動力不足、能力不足； 對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往，我們的經(jīng)濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險，這就需要我們對全市經(jīng)濟發(fā)展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機中尋找機遇，又要變壓力為動力； 既要有憂慮，又要看到希望。總體上看，我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征： 一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點，但經(jīng)濟數(shù)據(jù)回歸了新的起點。x年、x年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察，一針見血的指出了我市經(jīng)濟數(shù)據(jù)失真失實的問題，在改錯糾偏的過程中，致使我市經(jīng)濟數(shù)據(jù)主線下跌，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由x戶斷崖式降至x戶，規(guī)上

10、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資降幅均在x%以上，其它經(jīng)濟指標也都呈現(xiàn)不同程度的下降。而更為嚴重的是，由于缺少新的經(jīng)濟增長點，缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補，致使全市經(jīng)濟一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓，既讓我們深刻認識到經(jīng)濟工作數(shù)據(jù)真實的至關(guān)重要，也從辯證的角度看到了經(jīng)濟數(shù)據(jù)調(diào)整后的優(yōu)化夯實，擠出了水分、壓實了數(shù)據(jù)、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎(chǔ)，增添了信心。 二是招商引資和項目建設(shè)一度達到了冰點，但也看到了燃點。由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質(zhì)化縣域競爭加劇的影響，加之市場疲軟，企業(yè)投資信心不足等多方面因素，我

11、們在招商引資和項目建設(shè)上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協(xié)議的多，開工建設(shè)的少，基礎(chǔ)設(shè)施類項目多、產(chǎn)業(yè)投資類項目少。致使全市工業(yè)經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點？今年，我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，持續(xù)加大招商力度，堅持聯(lián)系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天，我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網(wǎng)上集中簽約儀式，成功簽約x兆瓦風力發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等x個項目，總投資達x億元。其中，新能源生物質(zhì)發(fā)電項目已經(jīng)到了供地階段，x萬噸瓦楞紙加工項目是稅源貢獻較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一次性簽約項目之多，投資之大、項目之優(yōu)，還有我們對現(xiàn)存儲備

12、成熟度較高項目的積極推進，說明我市的招商引資經(jīng)過大家的不懈努力，已經(jīng)開啟了破冰之旅，已經(jīng)看到了發(fā)展的希望。 三是支柱工業(yè)數(shù)量趨近最低點，但成長預(yù)期、發(fā)展?jié)摿_到了拐點。談起x的工業(yè)企業(yè)，中糧、吉糧、正大、帝斯曼、x錢我們?nèi)鐢?shù)家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數(shù)。應(yīng)該說，大企業(yè)的數(shù)量與我們大市地位極不相稱，但同時也應(yīng)該看到，我們這些屈指可數(shù)的支柱工業(yè)成長性好、預(yù)期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?。中糧項目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延長、附加值逐步提高，已經(jīng)到了擴能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近x億元的生化板塊項目，一旦落位、運營達效，x玉米

13、化工全鏈條的產(chǎn)業(yè)集群將形成，必將給x帶來翻天覆地的變化。正大項目從養(yǎng)殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大， 今年，正大集團還將在我市建設(shè)x個孵化場、x個種雞場和x個養(yǎng)殖場，大米加工和米糠油項目也在積極洽談和推進，全部投產(chǎn)后，必將成為全省乃至全國三產(chǎn)融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間，經(jīng)市政府的協(xié)調(diào)幫助，取得了消殺酒精的生產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營范圍逐步擴大，市場的銷售前景和預(yù)期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此，雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數(shù)量不多，但是企業(yè)的成長、潛力經(jīng)過U型曲線后已經(jīng)到了爆發(fā)期和反哺期，增鏈補鏈勢頭強勁，充分發(fā)揮了第二產(chǎn)業(yè)接一連三的作用。 四是營商環(huán)境建設(shè)存在諸多

14、弱點，但正在逐漸完善打造亮點。近年來，我市鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱，項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長，服務(wù)不到位的現(xiàn)象不同程度存在，招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺政策，不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務(wù)會，落實招商政策，采取容錯免責和容缺辦理的辦法，一一破解了吉龍再生產(chǎn)業(yè)園、凱購城商業(yè)綜合體等困擾項目建設(shè)多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展。 五是招商局面改觀尚有難點，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達到了趨穩(wěn)向好的轉(zhuǎn)折點。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方，但是

15、從去年開始，我們認真落實x市“四項重點工作”，多次召開會議，推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動，借助機構(gòu)改革的契機成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團隊，正式啟動五棵樹開發(fā)區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革，拓展招商引資項目落位平臺，企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。 特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動車組正式列入計劃，x交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。吉林省實施的包括我市在內(nèi)的六個縣市“鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)”政策指向性強、含金量高，給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現(xiàn)實的態(tài)度，更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。 也正是基于這樣的判斷

16、，今年我們的主要經(jīng)濟指標預(yù)期要實現(xiàn)與x市同步增長，力爭GDP同比增長x%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長x%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到x戶，同比增長x%； 限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達到x戶，同比增長x%； 完成全口徑固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%； 計劃完成投資x萬元以上項目x個。我們知道，實現(xiàn)這樣的目標并不輕松，需要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，在招商引資上實現(xiàn)突破，在項目建設(shè)上實現(xiàn)突破，在營商環(huán)境上實現(xiàn)突破，在干事創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)突破，努力開創(chuàng)x振興發(fā)展新局面。 第二、關(guān)于招商引資項目建設(shè) 經(jīng)濟發(fā)展，招商是關(guān)鍵，是手段，是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。 招商要有鉆勁

17、。要鉆研方向，關(guān)鍵就是要認清我們的優(yōu)勢特色，明確招商的主攻方向，從x來講，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質(zhì)資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)去開展招商引資，就是我們的主攻方向。打農(nóng)業(yè)牌，走工業(yè)路，是我們過去的經(jīng)驗，也應(yīng)該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說招商如同談戀愛、找對象，無論是別人介紹還是自己爭取，前提是要有準確的信息，然后再進行溝通洽談，互相愛慕、兩廂情愿，項目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫，并深度了解企業(yè)的項目需求、市場方向等有效信息，廣泛聯(lián)系、精

18、準對接。要鉆研方法，無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網(wǎng)絡(luò)招商、平臺招商，都需要我們做足功課，了解企業(yè)、讀懂客商，實事求是介紹政策、盤點優(yōu)勢、推介x，制作體現(xiàn)x特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片，強化第一印象，提升吸引能力。 招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項目需要持續(xù)跟進，堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程，有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標，就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥而不舍，不達目的不罷休。即便最終沒有談成，項目沒有落位，我們也沒有遺憾。 招商要有巧勁。從當下來看，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便

19、捷的途經(jīng)。從x來講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，給最優(yōu)的服務(wù)，給最大的政策，給最好的環(huán)境，全力推進中糧生化板塊項目、正大百萬噸大米加工和米糠油項目、吉糧天裕燃料酒精項目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。 招商要有干勁。不斷加強高素質(zhì)招商團隊建設(shè)，把有激情、會引導、重實干、會服務(wù)的優(yōu)秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創(chuàng)新方式，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當前，國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、哈長城市群發(fā)展規(guī)劃、x都市圈等重大戰(zhàn)略，為招商引資提供了無限機遇。各相關(guān)部門和招商人員要認真研究基礎(chǔ)設(shè)

20、施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標準農(nóng)田建設(shè)等方面的有關(guān)優(yōu)惠政策，及時主動做好省市對口部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，強化政策承接，最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實責任、及時解決階段性招商難題。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直部門要切實承擔招商引資工作任務(wù)，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用，其他部門要根據(jù)職責做好審批等相關(guān)工作，真正形成招商有人抓、項目有人管、落地無障礙的招商服務(wù)格局。 經(jīng)濟發(fā)展，項目是核心、是關(guān)鍵，是實現(xiàn)x振興的最有力支撐，重點要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務(wù)業(yè)

21、招商，那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。 要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目，重點圍繞省市提出的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實體經(jīng)濟等領(lǐng)域，謀劃包裝一批大項目、好項目，保證全年謀劃億元以上投資項目x個。要聚焦政策爭項目，要用足、用活、用好上級政策，認真研究并及時捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目，充分挖掘內(nèi)生動能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。 要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇，整合信息資源，找準工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟

22、度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見，我也反復(fù)強調(diào)，包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項目、城建類項目還是農(nóng)林水以及環(huán)保類項目，只要符合x實際、符合發(fā)展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設(shè)計、可研、包裝，上級一旦有政策資金，我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還大有機遇。目前，國家正加大專項債的投放力度，而且每批留給基層縣市準備承接的時間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。 要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓整改”的要求，全力以赴推進項目進度

23、。要督促幫助新開工項目加快前期手續(xù)辦理，倒排工期，壓茬推進，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮，特別是正大孵化場和種雞場建設(shè)、大連匯能生物質(zhì)發(fā)電等項目，要抓緊辦理前期手續(xù)，搶抓項目建設(shè)的黃金期，全力促進項目早日投產(chǎn)達效。這里，我想重點強調(diào)一下，按照x市“四項重點工作”要求，我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項目部署，我們組建了項目中心，設(shè)在發(fā)改局，再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項目秘書制度，如何能夠形成合力？我想，要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好，那就是項目秘書是專人包項目，項目中心是團隊抓項目，“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設(shè)的重大問題，

24、“萬人助萬企”是全覆蓋的服務(wù)企業(yè)，職能部門是高效率的做好本領(lǐng)域項目服務(wù)工作。X要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關(guān)系，從而形成各司其職、各負其責、各有側(cè)重、合心合力的抓項目工作格局。 第三、關(guān)于營商環(huán)境 營商環(huán)境是衡量一個地方市場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標志，是最大的軟實力。按一般規(guī)律來講，哪里營商環(huán)境好，哪里就會形成投資洼地，就會吸引產(chǎn)業(yè)集聚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要以脫胎換骨的勇氣，全面正行風、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，著力營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。 一要打造良好的誠信環(huán)境。全面加強政府誠信建設(shè)，堅持有諾必踐，說了的事必辦，出臺的政策堅決兌現(xiàn)，能執(zhí)行的合同、協(xié)議要

25、不遺余力加快推進，持續(xù)提升政府公信力。市委、市政府近期出臺了《關(guān)于招商引資重大項目建設(shè)的優(yōu)惠政策》和《關(guān)于推進實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，對推進重大項目建設(shè)，調(diào)動招商引資積極因素，推進實體經(jīng)濟發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施?？梢哉f，政策里條條有料、句句真金白銀，其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有，充分體現(xiàn)了市委、市政府推動x經(jīng)濟振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度，廣而告之，擴大知曉面，對所有來榆投資企業(yè)一視同仁，符合標準的堅決予以執(zhí)行。 二要打造良好的政務(wù)環(huán)境。堅持問題導向，加強作風建設(shè)，著力提高行政效能。進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面

26、優(yōu)化并聯(lián)審批和服務(wù)流程再造，解決政出多門、職能交叉的問題，建設(shè)精簡統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務(wù)環(huán)境。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，堅決做到對企業(yè)不干預(yù)、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動，聚焦項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難點、堵點、痛點問題，逐個加以解決。特別是在項目立項、手續(xù)報批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面要確保服務(wù)到位，提高問題辦結(jié)率和企業(yè)滿意度。 三要營造良好的社會環(huán)境。全面落實涉企減稅降費政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素價格，努力完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭把企業(yè)綜合經(jīng)營成本降到全省縣級城市最低水平。要嚴厲打擊強行承包工程、哄抬原材料價格、征地拆遷漫天要價等違法行為，堅決維護

27、企業(yè)合法權(quán)益。深入開展行風評議活動，對服務(wù)質(zhì)量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全市通報批評，對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴肅處理，堅決治理行風突出問題，全力營造親商、安商、富商的社會環(huán)境。 四要營造良好的市場環(huán)境。全面加強社會信用體系建設(shè)，強化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，嚴格限制失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。充分發(fā)揮市場規(guī)范引導作用，積極倡導健康經(jīng)營的理念，構(gòu)建競爭有序的市場體系，讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭，不斷優(yōu)化聚商活商的市場環(huán)境，吸引更多項目落戶x。 第四、關(guān)于狠抓落實 今年經(jīng)濟發(fā)展目標已經(jīng)確定，分工已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要主動認領(lǐng)任務(wù),層層壓

28、實責任，盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”，全力以赴實現(xiàn)“開門紅”，不折不扣實現(xiàn)全年任務(wù)目標。 一要強化學習、提高本領(lǐng)抓落實。當前，全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項政策不懂不學不研究，來了政策不會接，想要項目不會爭。從現(xiàn)在開始，各級干部要帶頭學政策、懂政策，認真研究政策，找準上級政策與本地實際的結(jié)合點和切入點，學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經(jīng)濟指標應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題，統(tǒng)計執(zhí)法檢查前，我們的經(jīng)濟指標一直依賴于統(tǒng)計部門，統(tǒng)計執(zhí)法檢查后，我們又“談統(tǒng)色變”，避之唯恐不及，任由真實的經(jīng)濟指標因為業(yè)務(wù)不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向，關(guān)鍵就

29、是學習業(yè)務(wù)，提高本領(lǐng)，熟練掌握支撐固定資產(chǎn)投資的核心要件、支撐GDP的關(guān)鍵指標，確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水工程、高標準農(nóng)田項目既要保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)，也必須要形成固投指標，相關(guān)部門必須負起責任，發(fā)改也要提前做好指導。今年，國家將實行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要準確把握改革變化，依法治統(tǒng)、科學施統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、客觀、全面。市統(tǒng)計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊，最好開展一次實用的業(yè)務(wù)培訓，方便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門熟悉業(yè)務(wù)，開展好重點項目、企業(yè)及時入庫行動。 二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商

30、引資、項目建設(shè)等硬任務(wù)硬指標，是經(jīng)過深入調(diào)研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴格抓好落實。工信、發(fā)改等主管部門要對本領(lǐng)域目標任務(wù)進行細化量化，形成清晰的任務(wù)分解，做到有指標、有內(nèi)容、有時限，全部落實到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關(guān)部門，確保能考核、能操作、能見效。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實際，逐項落實落細任務(wù)，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業(yè)和項目中，實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全力實現(xiàn)年度目標任務(wù)。 三要強化責任、積極履職抓落實。任務(wù)就是承諾書，指標就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領(lǐng)導干部做起，從重點工作抓起，人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

31、）街、各部門要成立重點工作專項小組，全程跟進重點項目，層層傳導工作壓力，把數(shù)據(jù)夯實、把責任壓實。進一步落實領(lǐng)導包保責任和項目秘書制，嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任，發(fā)揮服務(wù)項目的重要作用。要加密調(diào)度、動態(tài)跟蹤。對全市經(jīng)濟運行、主要指標完成情況，以及招商引資和項目建設(shè)情況，市委、市政府將定期調(diào)度，聽取匯報。市級領(lǐng)導對分管領(lǐng)域重要任務(wù)和包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也要定期調(diào)度，及時解決具體問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 四要強化督查、考核問效抓落實。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機制，對

32、招商引資、項目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，開展全程、全方位督查，重點工作每月上報，重點項目每月匯總，及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結(jié)合的方式，確保發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”，科學調(diào)整和完善干部績效考核辦法，把招商引資和項目建設(shè)等指標與績效考核掛鉤，強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項指標排末位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和部門，市委、市政府將約談一把手，該激勵的激勵，該問責的問責，該調(diào)整的調(diào)整。 同志們，實施x年經(jīng)濟量級工程任務(wù)艱巨，時間緊迫，我們要切實增強建設(shè)x、發(fā)展x的責任感和使命感，進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上，以最佳的狀態(tài)、最實的舉措、最嚴的作風，全力完成年度經(jīng)濟工作目標，為推進x全面振興全方位振興貢獻力量。