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1、
關(guān)于加強招商引資工作的意見
（討論稿）
為了進(jìn)一步構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、高效能的招商引資工作體系，充分發(fā)揮招商引資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動作用，特提出以下意見：
一、劃分職能，明確重點
縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣招商引資工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣招商引資工作的研究、指導(dǎo)工作，解決投資過程中的重點和難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。各鎮(zhèn)、區(qū)和有招商引資任務(wù)的部門是招商引資的主體，圍繞我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新城區(qū)以招引基地型、旗艦型和帶動性強的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大城建項目為重點。各鎮(zhèn)、各產(chǎn)業(yè)
2、園除符合條件的工業(yè)項目入駐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，重點圍繞本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稀缺項目開展招商引資工作。煤鹽化工產(chǎn)業(yè)招商局、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商局、城市產(chǎn)業(yè)招商局、文化旅游業(yè)招商局立足于自身產(chǎn)業(yè)定位開展專題招商，非本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)的招商項目以后不再計入考核結(jié)果。對于提供招商引資項目信息的，在項目落地后，可享受招商項目引資人獎勵政策。
繼續(xù)完善“四招四引”（招大引強、招新引高、招金引銀、招才引智）工作體制，縣商務(wù)局、科技局、金融辦、人保局分別統(tǒng)籌全縣招大引強、招新引高、招金引銀、招才引智四項工作，制訂計劃、下達(dá)任務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行，同時對接好上級各項考核工作。
二、規(guī)范流程，科學(xué)運作
招商引資工作的基本程序是：
3、項目初談→信息上報→招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給出指導(dǎo)性意見→深入洽談→招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審議→正式簽約→合同（協(xié)議）分送至相關(guān)部門→手續(xù)辦理→開工建設(shè)→項目管理服務(wù)等?？h招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開由相關(guān)部門、開發(fā)區(qū)（或項目擬落地單位）、行業(yè)專家組成的項目評審委員會，對各招商單位上報的擬簽約項目進(jìn)行審核評議。縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制作招商引資示范合同文本，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時予以修訂。
三、加大督查，完善考核
加大督查力度，創(chuàng)新督查方式，促進(jìn)招商引資工作目標(biāo)化、常態(tài)化、制度化。各鎮(zhèn)區(qū)黨政一把手要確保50%以上精力用于招商，率先招商、率領(lǐng)招商、直面招商。要提高活動頻率，加大拜訪次數(shù)
4、，以實實在在的付出換來客商的考察、項目的簽約?？h招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周搜集匯總一次招商引資信息，每月組織召開一次招商例會，每季度通報一次招商引資情況，對全縣招商引資工作半年進(jìn)行一次初評，年終進(jìn)行總評。
繼續(xù)提高招商引資在綜合考核評價體系中的分值和比重，尤其要提高工業(yè)項目的考核分值和比重。科學(xué)下達(dá)招商引資任務(wù)指標(biāo)，突出項目結(jié)構(gòu)要求，細(xì)化對實際到賬內(nèi)資項目、外資項目、大項目和省級以上高新技術(shù)項目的任務(wù)安排。建立完善既注重結(jié)果又注重過程的招商引資考核制度，加大對外出招商、來我縣考察、項目簽約、項目開工等關(guān)鍵招商環(huán)節(jié)的考核力度。
四、建強隊伍，強化管理
加強專業(yè)化隊伍建設(shè)。全縣十五個鎮(zhèn)和各產(chǎn)
5、業(yè)園區(qū)分別成立一個專業(yè)招商機構(gòu)，明確一名單位副職專職分管招商引資工作。通過完善選人用人機制、完善招商激勵政策，建立一支超過100人的成熟、穩(wěn)定的專業(yè)化招商隊伍。要把全社會最優(yōu)秀的人才吸引到招商隊伍中來，把招商人才看作是社會最稀缺的人才，重點加以培養(yǎng)、尊重和愛護(hù)。加強專業(yè)化培訓(xùn)支撐。深入研究招商工作的特點和規(guī)律，加大招商培訓(xùn)力度。通過聘請專業(yè)講師、開設(shè)高水平講座、加強異地交流、開展案例教育等方式，建立適合招商人員的專業(yè)化培訓(xùn)平臺，徹底解決招商人員知識儲備少、更新慢、學(xué)習(xí)難的問題，做強招商隊伍。
強化對招商人員的日常管理、項目管理、績效管理，同時采取切實措施做好招商人員的后勤保障工作，各招商單位
6、都要達(dá)到“五個一”的要求，即：一班人馬、一筆經(jīng)費、一部車子、一套制度、一個目標(biāo)。對于成功引進(jìn)投資項目的要堅決兌現(xiàn)獎勵，引進(jìn)工業(yè)項目的按照縣委縣政府有關(guān)政策落實獎勵；引進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大服務(wù)業(yè)項目、有影響力的金融投資機構(gòu)的，視情況給予一次性資金獎勵。
五、打造平臺，優(yōu)化環(huán)境
按照“土地集約、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，完善園區(qū)規(guī)劃編制和園區(qū)環(huán)境評價，努力破解資金、土地等瓶頸要素制約。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)的吸引力和承載力，確保項目留得住、長得大、做得強，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股和不斷再投資。
落實《X縣縣招商引資優(yōu)惠政策》和《X縣縣招商項目引資人獎勵實施辦法》兩個文件，對投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的重大項目保持政策的競爭力和吸引力。加大軟環(huán)境治理力度，認(rèn)真落實X縣雙建辦〔2011〕2號《關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》的精神，積極為客商營造一個公平透明的政策和法治環(huán)境、廉潔高效的管理環(huán)境、穩(wěn)定舒心的社會環(huán)境。努力提高項目服務(wù)水平，實行招商引資與建設(shè)服務(wù)相分離的辦法，強化項目落戶地的服務(wù)責(zé)任。強化項目包掛推進(jìn)制度，做到每個重大項目服務(wù)零距離、推進(jìn)無障礙。
加強招商引資工作的意見
