楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的案例研究 開(kāi)題報(bào)告公共管理專業(yè)

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1、 二、立項(xiàng)依據(jù)與研究?jī)?nèi)容（3000-5000字）。 1．論文的立項(xiàng)依據(jù) 1.1研究的背景與意義 推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理是黨中央作出的一項(xiàng)重要工作部署。黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告中指出要“創(chuàng)新社會(huì)治理體制，激發(fā)社會(huì)組織活力。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”。“社會(huì)治理”這一新概念第一次出現(xiàn)在黨和國(guó)家的文獻(xiàn)中，取代了過(guò)去的“社會(huì)管理創(chuàng)新”的提法，并且把創(chuàng)新社會(huì)治理體制置于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。習(xí)近平總書記在的十九大報(bào)告第八部分中提出“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。 1.1.1理論意義 作為我國(guó)社會(huì)治

2、理的新生力量，社會(huì)組織的發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，各界對(duì)其相關(guān)研究和理論也較少，對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理進(jìn)行分析研究，有助于公民社會(huì)理論的進(jìn)一步發(fā)展與成熟。研究社會(huì)組織參與社會(huì)治理有助于推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)理論的深化，在多元主體共同治理社會(huì)的過(guò)程中，社會(huì)組織、政府、市場(chǎng)互相配合、互相協(xié)作，又不斷競(jìng)爭(zhēng)、互相博弈，最后實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的高效、合理，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)理論的不斷完善。同時(shí)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，能有效整合社會(huì)資源，更好地為社會(huì)成員提供公共物品（服務(wù)）的供給，從而推動(dòng)社會(huì)資本理論的發(fā)展。 1.1.2現(xiàn)實(shí)意義 推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理是政府處理公共事務(wù)的有效補(bǔ)充，伴隨著我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域全面深化改革的步伐不斷步入深水區(qū)，更隨著

3、工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化、全球化歷史進(jìn)程推進(jìn)而不斷加速，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，城市數(shù)量持續(xù)增加，城鄉(xiāng)規(guī)模急劇擴(kuò)張，城市人口比重日益增大，社會(huì)的多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性不斷提升，公共危機(jī)和突發(fā)事件頻繁發(fā)生，社會(huì)治理工作進(jìn)入復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的治理系統(tǒng)。無(wú)論是黨委政府還是基層群眾，都已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到政府職能的局限性，對(duì)于公共事務(wù)的影響，能起到關(guān)鍵引導(dǎo)作用，而無(wú)法包辦一切公共事務(wù)。同時(shí)從社會(huì)分工、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的角度來(lái)看，以后政府也只能作為公共服務(wù)的提供者之一。 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1.2.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 我國(guó)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的研究起源于本世紀(jì)初，金家厚對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的模式進(jìn)行了總結(jié)概括：政府、市

4、場(chǎng)組織和社會(huì)組織三大行為主體應(yīng)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，互動(dòng)合作、相得益彰、共生協(xié)同，即政府的行政式管理、市場(chǎng)組織的經(jīng)營(yíng)式管理和社會(huì)組織的自治式管理并存；胡仙芝認(rèn)為社會(huì)組織應(yīng)該充分發(fā)揮公共管理的職能，與政府形成合作互動(dòng)的關(guān)系。2011年后，我國(guó)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的研究有了一定程度上的進(jìn)展，學(xué)者們從多方面展開(kāi)研究。 針對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的模式研究方面：郁建興，吳玉霞在《社會(huì)管理體制創(chuàng)新與服務(wù)型政府建設(shè)——基于浙江省寧波市海曙區(qū)的研究》中總結(jié)了寧波市海曙區(qū)的模式。周俊在《健全政府購(gòu)買服務(wù)的評(píng)估監(jiān)管制度和體系》中，提出在政府的全力分配方面各地城市的治理模式有不同之處，要健全政府購(gòu)買服務(wù)的評(píng)估監(jiān)管制

5、度和體系。 針對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的路徑研究：何欣峰在《社區(qū)社會(huì)組織有效參與基層社會(huì)治理的途徑分析》中，從角色定位、資源整合、價(jià)值重塑三個(gè)角度論述了社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理有效途徑，他認(rèn)為在社會(huì)治理中社會(huì)組織成員的參與意識(shí)有待提高，要注重開(kāi)發(fā)個(gè)人潛能。 針對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的功能作用研究：許鹿，鐘清泉在《協(xié)同還是控制:社會(huì)組織參與公共服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制研究》中，提出了社會(huì)組織參與公共服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制。閆娟在《社會(huì)治理中非政府組織作用研究》運(yùn)用比較研究的視角對(duì)中外非政府組織在社會(huì)治理中的作用進(jìn)行了比較分析。 如針對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的困境與對(duì)策研究：馮茜在《中國(guó)破壞性社會(huì)組織的治理問(wèn)

6、題研究》中，從破壞性社會(huì)組織的角度解釋了我國(guó)某些社會(huì)組織對(duì)社會(huì)治理產(chǎn)生了負(fù)面消極影響，從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面完善了對(duì)破壞性社會(huì)組織的措施研究。 1.2.2國(guó)外研究現(xiàn)狀 （1）在治理主體多元化方面。奧斯特羅姆（1990）在《公共事務(wù)治理之道》一書中指出政府并非是唯一的治理主體，這些主體包括執(zhí)政黨、政府、社會(huì)組織、民眾；以印第安納學(xué)派為代表的“多中心治理理論”認(rèn)為，“在公共治理領(lǐng)域，政府和市場(chǎng)的治理能力是有限的，沒(méi)有任何一個(gè)機(jī)構(gòu)或者主體對(duì)治理權(quán)力的合法使用享有終極的壟斷，而是由多個(gè)權(quán)力中心分享著相對(duì)自主的、有限的專有權(quán)，由多個(gè)權(quán)力中心來(lái)治理公共事務(wù)、供應(yīng)公共物品”。 （2）在社會(huì)組織參與社會(huì)治理

7、對(duì)公民社會(huì)起到的積極作用方面。萊斯特M撒拉蒙（2002）在《全球公民社會(huì)—非營(yíng)利部門視界》中，提出了非營(yíng)利部門對(duì)于公民社會(huì)形成的重要作用；喬治布萊爾（2003）在其著作《社區(qū)權(quán)利與公民參與》中對(duì)美國(guó)社會(huì)成員參與社會(huì)治理進(jìn)行了詳盡的分析。通過(guò)公民自主參與，基層利益團(tuán)體介入等方式制定公共政策，通過(guò)立法、司法、行政管理、財(cái)政、服務(wù)等方面推導(dǎo)出參與的方法。 （3）在社會(huì)治理的路徑和權(quán)利模式方面。邁克曼南（2005）在其著作《社會(huì)權(quán)利的來(lái)源》中，用一個(gè)重疊交叉的社會(huì)權(quán)力網(wǎng)絡(luò)模型，來(lái)評(píng)定社會(huì)權(quán)利的來(lái)源以及國(guó)家出現(xiàn)后社會(huì)治理的模式。尼古拉斯亨利在其著作《公共行政與公共事務(wù)》一書中，運(yùn)用價(jià)值基礎(chǔ)來(lái)研究公共參

8、與管理的社會(huì)組織的管理實(shí)踐方法，并探索美國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的社會(huì)治理途徑。 1.2.3當(dāng)前相關(guān)研究述評(píng) 雖然說(shuō)我國(guó)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的研究已有將近二十年的歷程，但無(wú)論是理論構(gòu)建、路徑分析、模式運(yùn)用都深受國(guó)外研究影響，缺乏結(jié)合中國(guó)本地的理論研究和方案設(shè)計(jì)。國(guó)內(nèi)的研究更加側(cè)重于理論法規(guī)政策方面的問(wèn)題，對(duì)于當(dāng)前時(shí)期社會(huì)組織如何介入社會(huì)治理的實(shí)踐性研究較少。一是理論研究不深入和不完善，起不到較好的理論指導(dǎo)作用。二是對(duì)實(shí)踐中的具體問(wèn)題研究不足。諸如社會(huì)組織自身建設(shè)、參與方式方法、相關(guān)配套的制度建設(shè)等。三是目前社會(huì)組織參與社會(huì)治理的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實(shí)踐的發(fā)展速度。 同時(shí)當(dāng)前對(duì)于社會(huì)組織的研究仍是局限于

9、一線城市、特大城市，社會(huì)組織資源豐富，社會(huì)治理基礎(chǔ)情況較好，對(duì)于城市化程度不高的三四線城市，如何在資源條件有限、社會(huì)組織規(guī)模數(shù)量較少的情況下，研究社會(huì)組織如何參與地方社會(huì)治理的研究仍然較為匱乏。本文通過(guò)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的案例分析，研究總結(jié)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的基本經(jīng)驗(yàn)與模式。 1.3核心概念界定 1.3.1社會(huì)組織。在我國(guó)是指政黨、政府之外的各類在民政部門注冊(cè)成立的民間性組織，主要包括：冠以協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等名稱由民間出資成立的，直接提供各種社會(huì)服務(wù)的各種民辦學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)等非會(huì)員制組織；基于一定財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的財(cái)團(tuán)性組織，社會(huì)組織具有

10、民間性、自愿性、自治性、非營(yíng)利性、公益性特征。非營(yíng)利性是社會(huì)組織的第一個(gè)基本屬性，是區(qū)別于企業(yè)的根本屬性。民間性、自愿性、自治性即非政府性，是社會(huì)組織的第二個(gè)基本屬性。公益性或互益性是社會(huì)組織的第三個(gè)基本屬性。 1.3.2社會(huì)治理。黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》首次提出使用了社會(huì)治理概念，社會(huì)治理是政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人等多種主體通過(guò)平等的合作、對(duì)話、協(xié)商、溝通等方式，依法對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織和社會(huì)生活進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過(guò)程。 1.3.3社會(huì)組織參與社會(huì)治理路徑 （1）共享性參與路徑 地方上存在大量因共同興

11、趣愛(ài)好或居民間共同利益而自發(fā)形成的社區(qū)團(tuán)體，由居民自發(fā)組織、自我管理、自我服務(wù)，這類團(tuán)體主要以興趣團(tuán)體和各類文娛組織為主。通過(guò)居民自發(fā)組織成立，或由村居（社區(qū)）為其成立搭建平臺(tái)，進(jìn)行扶持培育，通過(guò)開(kāi)展科普、文教、文體活動(dòng)，促生了和諧社會(huì)文化氛圍。其對(duì)社會(huì)治理的參與表現(xiàn)為“共享性”參與路徑。 （2）協(xié)作式參與路徑 地方政府會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)培育和發(fā)展一些社會(huì)組織，尤其是基于居民興趣或共同利益二建立的居民團(tuán)體，對(duì)其進(jìn)行資源傾斜，加以引導(dǎo)扶持。社會(huì)組織的出現(xiàn)為政府及村居（社區(qū)）公共事務(wù)管理提供幫助，通過(guò)“協(xié)作式”參與路徑，參與社會(huì)公共事務(wù)之中。一般表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)治理的被動(dòng)參與，開(kāi)展活動(dòng)大都是為配

12、合政府工作需要，由政府主導(dǎo)，社會(huì)組織只是政府在管理中心的輔助力量。 （3）志愿性參與路徑 隨著社會(huì)發(fā)展及居民需求的多樣性，政府在社會(huì)治理方面逐漸顯現(xiàn)不足，同時(shí)，隨著國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的發(fā)展演變，國(guó)家和政府開(kāi)始在社會(huì)管理中引入社會(huì)力量參與，政府開(kāi)始在社會(huì)治理中對(duì)社會(huì)組織的參與持開(kāi)放態(tài)度。因此，一方面國(guó)家因承擔(dān)過(guò)重的社會(huì)治理壓力而顯出疲態(tài)，另一方面社會(huì)組織在提供社會(huì)治理和公共服務(wù)的優(yōu)勢(shì)日益凸顯，國(guó)家和政府開(kāi)始在社會(huì)治理中引入社會(huì)組織的參與，對(duì)其進(jìn)行扶持和培育。這種方式對(duì)于政府和社會(huì)組織雙方而言，是一種基于資源交換的相互依賴的互惠關(guān)系，對(duì)社會(huì)組織而言，開(kāi)展社會(huì)治理活動(dòng)可以擴(kuò)大組織自身影響力，為組織發(fā)

13、展?fàn)幦「噘Y源；對(duì)政府而言，可以通過(guò)社會(huì)組織提供更為專業(yè)的服務(wù)，在確保為社會(huì)治理主導(dǎo)地位的同時(shí)，提高社會(huì)治理的質(zhì)量。 （4）項(xiàng)目制運(yùn)作式路徑 主要表現(xiàn)在社會(huì)組織通過(guò)“外包”、“政府購(gòu)買”等方式承接政府項(xiàng)目，繼而開(kāi)展社會(huì)治理。政府通過(guò)“購(gòu)買”服務(wù)和“外包”的形式，將一些社會(huì)治理項(xiàng)目交由社會(huì)組織去完成，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理供給的單一主體向多元主體參與的轉(zhuǎn)變。社會(huì)組織通過(guò)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的承接，獲得了參與社會(huì)治理的合法途徑及自身生存發(fā)展的資源，可以樹(shù)立良好的社會(huì)形象，擴(kuò)大社會(huì)影響力。 （5）專業(yè)性介入式參與路徑 通過(guò)機(jī)構(gòu)介入的方式，專業(yè)性社會(huì)組織在社會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)，專業(yè)性社會(huì)組織可以承接政

14、府的部分社會(huì)治理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的多元化和專業(yè)化，并在地方政府、居民和居委會(huì)之間建構(gòu)起良性互動(dòng)的合作治理關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)治理的專業(yè)化、良性化發(fā)展，使社會(huì)治理績(jī)效得到進(jìn)一步提升。 1.4理論基礎(chǔ) 面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，單一的線性治理理論已經(jīng)過(guò)時(shí)，必須要有多元治理理論的共同指導(dǎo)和引領(lǐng)，才能有效應(yīng)對(duì)各種社會(huì)治理問(wèn)題， 可資借鑒的理論資源有。 1.4.1參與式治理理論 參與式治理興起于20世紀(jì)60年代初的西方，Arnold Kaufmann首次提出“參與民主”的概念，在90年代初，隨著治理理論的興起，參與式治理理論逐漸被學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。大部分學(xué)者認(rèn)為參與式治理可以“有效解決過(guò)去政治模式下的公民與

15、精英之間委托代理機(jī)制產(chǎn)生的困境，有效粘合公民與政府間的關(guān)系，增強(qiáng)政府的回應(yīng)性、提升服務(wù)質(zhì)量和公共福利?！? 參與式治理從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)體現(xiàn)了治理方式、治理結(jié)構(gòu)和治理目標(biāo)上的創(chuàng)新。參與式治理方式主要體現(xiàn)在參與主體的多元化，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)組織和個(gè)人的參與，不再是單向的政府管理。治理范圍包含了多個(gè)方面，社會(huì)管理和服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域，參與式治理實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、社會(huì)公民主體之間的相互協(xié)商和合作，能夠以較為公正的治理意見(jiàn)提升政府的公共決策水平和公共事務(wù)的管理能力。治理結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的行政管理結(jié)構(gòu)不一樣，主要是主張政府與公民建立良性的互動(dòng)合作關(guān)系，鼓勵(lì)公民參與社會(huì)公共事務(wù)，更加突出公民的“參與”，政府同公民間形成一種建立

16、在互信基礎(chǔ)上的相互依賴，互動(dòng)、互惠、互利的網(wǎng)格治理結(jié)構(gòu)。 1.4.2協(xié)同治理理論 協(xié)同即統(tǒng)協(xié)各自優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的一種合作，以期實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和利益。協(xié)同治理理論要求利益相關(guān)者之間排除矛盾分歧、加強(qiáng)溝通、互相合作，以降低單個(gè)主體的投入風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)治理的效率，促進(jìn)公共利益的最大化。與多中心治理理論和網(wǎng)絡(luò)治理理論相比，協(xié)同治理理論更加強(qiáng)調(diào)政府與非政府組織之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合作。協(xié)同治理以主體間共同的利益和目標(biāo)為合作基礎(chǔ)，要求在處理公共事件中保持行動(dòng)的一致性。在公共危機(jī)和突發(fā)事件中，政府與非政府組織間配合作戰(zhàn)有利于問(wèn)題快速解決。目前，我國(guó)政府與非政府組織間的協(xié)同合作以政府為主導(dǎo)，非政府組織配合為主要形式

17、。 1.5主要參考文獻(xiàn) [1]郁建興，吳玉霞.社會(huì)管理體制創(chuàng)新與服務(wù)型政府建設(shè)——基于浙江省寧波市海曙區(qū)的研究[J].當(dāng)代中國(guó)政治研究報(bào)告，2009，00:108-122. [2]胡仙芝.論社會(huì)中介組織在公共管理中的職能和作用[J].中國(guó)行政管理，2004，(10). [3]張康之，程倩.網(wǎng)絡(luò)治理理論及其實(shí)踐[J].新視野，2010，(6). [4]許鹿，羅鳳鵬，王詩(shī)宗.組織合法性:地方政府對(duì)社會(huì)組織選擇性支持的機(jī)制性解釋[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，05:100-108. [5]許鹿，鐘清泉.協(xié)同還是控制:社會(huì)組織參與公共服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制研究[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2015

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21、策參與及其路徑分析[D].湖南師范大學(xué)，2009. [21]魏水英，王宸游，黃琦.寧波市社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略研究——以海曙區(qū)社會(huì)組織為例[J].浙江萬(wàn)里學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，2902:50-58. [22]吳玉霞.公共服務(wù)分工與合作網(wǎng)絡(luò)的理論與實(shí)證研究[D].浙江大學(xué)，2012. [23]傅金鵬.我國(guó)公益性社會(huì)組織提供公共服務(wù)的問(wèn)責(zé)邏輯[D].復(fù)旦大學(xué)，2012. [24] 高軍波，陳建華.利益相關(guān)者理論視角下的城市社區(qū)重建模式研究——基于平頂山市朱砂洞社區(qū)重建實(shí)證[J].信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2018，3804:41-46. [25]周俊.健全政府購(gòu)買服務(wù)的評(píng)估監(jiān)管制

22、度和體系[N].中國(guó)社會(huì)報(bào)，2014-05-19003. [26]李宏偉.社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)的機(jī)制研究[D].中共浙江省委黨校，2018. 2．論文的研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)，以及擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題 2.1 研究?jī)?nèi)容 本文主要以楚門天宜社會(huì)工作服務(wù)社（簡(jiǎn)稱天宜）為研究主體。天宜是由浙江省玉環(huán)市楚門鎮(zhèn)黨委、政府牽頭組建培育的非營(yíng)利性、非政府性的專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)成立于2013年7月，2014年1月正式運(yùn)行，并于當(dāng)年3月正式成立黨支部。天宜以“扶助弱者，服務(wù)居民，重建社區(qū)，和美社會(huì)”為宗旨，以“仰望星空，腳踏實(shí)地，一塵不染，溫暖如春”為社訓(xùn)，內(nèi)設(shè)兒童青少年服務(wù)部、長(zhǎng)者服務(wù)部、家庭綜合

23、服務(wù)部、義工服務(wù)部、司法矯正服務(wù)部和社區(qū)重建部等6大部門；服務(wù)項(xiàng)目涵蓋居民服務(wù)、社區(qū)重建、社團(tuán)培育、專業(yè)培訓(xùn)及社會(huì)調(diào)查和研究五大板塊，有效滿足了公眾服務(wù)多樣化、個(gè)性化的需求。天宜經(jīng)過(guò)6年發(fā)展，從最初只有1名持證社工、4名工作人員的五人團(tuán)隊(duì)，發(fā)展到了有20名持證社工、總共45人的社工團(tuán)隊(duì)；聚攏了在冊(cè)活躍義工788人，兒童青少年會(huì)員1184人，長(zhǎng)者會(huì)員153人，社區(qū)社會(huì)團(tuán)體28個(gè)，共組織過(guò)39次200人以上的大型活動(dòng)，服務(wù)總?cè)藬?shù)超過(guò)30萬(wàn)。2017年，天宜榮獲“全國(guó)百?gòu)?qiáng)社工機(jī)構(gòu)”榮譽(yù)稱號(hào)，2018年榮獲浙江省社會(huì)組織黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)。2018年3月30日，CCTV13頻道《新聞?wù){(diào)查》整期節(jié)目，以

24、《社區(qū)來(lái)了“專業(yè)社工”》，聚焦天宜在社會(huì)治理上的積極探索和成功經(jīng)驗(yàn)。 本文主要分5個(gè)章節(jié)，對(duì)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的案例研究 第1章 緒論 1.1 研究背景 1.2 研究意義 1.2.1理論意義 1.2.2現(xiàn)實(shí)意義 1.3 社會(huì)組織參與社會(huì)治理的國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述 1.3.1 社會(huì)組織參與社會(huì)治理的國(guó)內(nèi)研究 1.3.2 社會(huì)組織參與社會(huì)治理的國(guó)外研究 1.4 研究思路與研究方法 1.4.1 研究思路 1.4.2 研究方法 1.4.3 研究框架 第2章 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ) 2.1社工服務(wù)社與社區(qū)重建相關(guān)概念 2.1.1社工服務(wù)社 2.1.2社區(qū)重建概

25、念 2.2社工服務(wù)社與社區(qū)重建相關(guān)理論 2.2.1參與式治理理論 2.2.2協(xié)同治理理論 第3章 楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的案例 3.1 楚門天宜社工服務(wù)社簡(jiǎn)介 3.2 楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的過(guò)程 3.3楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的成績(jī) 3.4 楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的問(wèn)題 3.5楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建問(wèn)題優(yōu)化的措施 第四章 楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的基本經(jīng)驗(yàn)與模式 4.1社會(huì)組織參與社區(qū)重建當(dāng)中的要素 4.1.1政府的資金扶持 4.1.2委托 4.1.3項(xiàng)目 4.2社會(huì)組織參與社區(qū)重建的參與路徑 4.2.1志愿性參與路

26、徑 4.2.2項(xiàng)目制運(yùn)作式路徑 4.2.3專業(yè)性介入式參與路徑 4.3楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建中剖析 4.3.1志愿性參與部分分析 4.3.2項(xiàng)目制運(yùn)作式部分分析 4.3.3專業(yè)性介入式參與部分分析 4.4社會(huì)組織參與社區(qū)重建的條件 4.4.1項(xiàng)目 4.4.2大量的志愿者 4.4.3專業(yè)性的機(jī)構(gòu)的介入 第五章 結(jié)語(yǔ) 2.2 研究目標(biāo) 根據(jù)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的案例，對(duì)三四線城市社會(huì)組織參與社會(huì)治理的實(shí)際情況進(jìn)行研究分析，在理論與實(shí)踐兩方面為社會(huì)組織推進(jìn)社會(huì)治理作進(jìn)一步思考，總結(jié)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的基本經(jīng)驗(yàn)與模式，提煉出來(lái)理論要素，構(gòu)成一個(gè)模

27、型，為其它社工服務(wù)社參與社區(qū)重建提供理論參考。 2.3 擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題 本文致力于通過(guò)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的案例分析，研究總結(jié)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的基本經(jīng)驗(yàn)與模式。主要研究解決以下四方面問(wèn)題： （1）社會(huì)組織參與社區(qū)重建當(dāng)中的要素，主要包括政府的資金扶持、委托、項(xiàng)目。 （2）社會(huì)組織參與社區(qū)重建的參與路徑，志愿性參與路徑，項(xiàng)目制運(yùn)作式路徑，專業(yè)性介入式參與路徑。 （3）楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建中剖析，志愿性參與部分分析，項(xiàng)目制運(yùn)作式部分分析，專業(yè)性介入式參與部分分析。 （4）社會(huì)組織參與社區(qū)重建的條件，項(xiàng)目，大量的志愿者，專業(yè)性的機(jī)構(gòu)的介入。 2.

28、4 擬采取的研究方法 案例研究法。本人根據(jù)自身單位工作需求，結(jié)合本地社會(huì)治理現(xiàn)狀，通過(guò)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的案例分析，總結(jié)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的基本經(jīng)驗(yàn)與模式。 文獻(xiàn)研究法。本人通過(guò)查閱文獻(xiàn)，進(jìn)行收集歸納，利用相關(guān)案例、數(shù)據(jù)論證自身論文觀點(diǎn)，并實(shí)踐研究提供工作提供理論支撐。 三、研究步驟 具體研究計(jì)劃步驟為：①依據(jù)研究目標(biāo)，選擇天宜社工作為分析研究對(duì)象；②全面收集天宜社工的資料，包括事件各類新聞報(bào)道、負(fù)責(zé)人訪談資料、負(fù)責(zé)人撰寫的學(xué)術(shù)報(bào)告、著作、論文及筆記等，尤其重視收集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料；③系統(tǒng)地整理收集到的資料，依據(jù)分析研究的項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行分類；④對(duì)所要求分析的內(nèi)容，

29、如運(yùn)轉(zhuǎn)模式、人員組成、組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行逐項(xiàng)分析研究；⑤對(duì)各項(xiàng)分析結(jié)果進(jìn)行綜合分析，探求反映總體的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。 四、論文研究的特色與創(chuàng)新之處 一是理論上的創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的閱讀，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的研究，更多地針對(duì)社會(huì)組織發(fā)展較為成熟的地區(qū)開(kāi)展，如上海、深圳、香港等；而對(duì)于資源相對(duì)缺乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢的三、四線城市的社會(huì)組織，則研究比較少。本文通過(guò)研究“天宜社工服務(wù)社”這個(gè)具有代表性的社會(huì)組織，通過(guò)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的案例分析，總結(jié)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的基本經(jīng)驗(yàn)與模式。來(lái)彌補(bǔ)三、四線社會(huì)組織在參與社會(huì)治理上的研究空白。 二是實(shí)踐上的創(chuàng)新。本文通過(guò)分析“天宜社工服務(wù)社

30、”參與社會(huì)治理的典型案例，總結(jié)楚門天宜社工服務(wù)社參與社區(qū)重建的基本經(jīng)驗(yàn)與模式。有助于提升其他社會(huì)組織參與社會(huì)治理的能力水平。 五、年度研究計(jì)劃及預(yù)期研究結(jié)果（包括發(fā)表論文） 本論文的研究時(shí)間：2019年1月—2020年4月 1．準(zhǔn)備階段（2019年1月—2019年4月） 主要任務(wù)： （1）積極對(duì)接論文導(dǎo)師，提出論文研究的總體思路； （2）在導(dǎo)師的指導(dǎo)下明確研究方向和論文題目； （3）形成開(kāi)題報(bào)告，并上交。 2．實(shí)施階段（2019年4月—2019年11月） 主要任務(wù)： （1）明確調(diào)研總體思路，羅列任務(wù)清單； （2）對(duì)天宜社工運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)研摸底，同時(shí)適時(shí)前往上海等地調(diào)研先進(jìn)

31、經(jīng)驗(yàn)； （3）針對(duì)收集到的資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理歸納分析； （4）形成論文初稿。 3．成果階段（2019年11月—2020年4月） 主要任務(wù)： （1）及時(shí)與導(dǎo)師溝通，對(duì)初稿進(jìn)行全面修改； （2）進(jìn)一步提煉社會(huì)組織參與社會(huì)治理的優(yōu)勢(shì)和不足，形成可行性思路； （3）定稿準(zhǔn)備答辯。 六、研究基礎(chǔ)與工作條件 1．研究基礎(chǔ) 本人結(jié)合自身工作單位職能，自2017年以來(lái)，通過(guò)收集整理各類社會(huì)組織參與社會(huì)治理工作資料，同時(shí)向上級(jí)部門調(diào)閱相關(guān)研究報(bào)告，初步形成了天宜參與社區(qū)矯正、未檢幫扶、社團(tuán)培育、“黨建+社工”等系列初步研究資料。 2．工作條件 天宜社工作為玉環(huán)本地社工組織已發(fā)展得較為成熟

32、完善，且深度參與本地社會(huì)治理工作，是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的典型研究對(duì)象，但玉環(huán)作為一個(gè)四線城市，本地除天宜外，社會(huì)組織整體發(fā)育水平層次不齊，缺少足夠的其他研究對(duì)象，將研究范圍擴(kuò)大至臺(tái)州市也是同樣缺少足夠的研究對(duì)象。 四、導(dǎo)師審核意見(jiàn)（明確選題是否可行、是否同意開(kāi)題） 導(dǎo)師簽名； 年 月 日 五、開(kāi)題小組審核意見(jiàn)（明確是否通過(guò)開(kāi)題） 開(kāi)題小組專家簽名； 年 月 日 六、學(xué)院審核意見(jiàn) 分管院長(zhǎng)簽名； 年 月 日 19