廣東省玩具出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因及對(duì)策分析國(guó)際貿(mào)易專業(yè)

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1、題目：廣東省玩具出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因及對(duì)策分析 摘要 近年來(lái)，我國(guó)兒童玩具行業(yè)迅猛發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的兒童玩具制造基地及出口國(guó)，已經(jīng)替代歐洲和日本成為全球兒童玩具制造中心，成為全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)兒童玩具的主要供應(yīng)地，全球約有76%的兒童玩具是由我國(guó)制造的。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)2017年玩具出口中，廣東省玩具出口占比保持第一，達(dá)到51.43%。隨著歐盟乃至美國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提升，對(duì)廣東省玩具出口企業(yè)的要求越來(lái)越高，因此，對(duì)廣東省玩具企業(yè)來(lái)說(shuō)，除要加強(qiáng)對(duì)歐盟和美國(guó)的玩具產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的了解、關(guān)注相關(guān)通報(bào)信息外，還應(yīng)采取有效應(yīng)對(duì)措施，提升產(chǎn)品

2、質(zhì)量，規(guī)范和完善產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量體系，確保玩具產(chǎn)品出口暢通無(wú)阻。近年來(lái)受全球市場(chǎng)需求萎縮影響，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一定程度的衰退，雖然廣東省兒童玩具出口依然保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但存在的問(wèn)題也不容樂(lè)觀，特別是重要的幾個(gè)出口目標(biāo)市場(chǎng)不斷出臺(tái)技術(shù)性貿(mào)易措施，給廣東省兒童玩具產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。因此，研究廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀、廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響、研究主要出口目標(biāo)市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易措施并提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，可為我國(guó)兒童玩具行業(yè)的科技創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供重要理論依據(jù)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)兒童玩具行業(yè)對(duì)外貿(mào)易具有重要意義。 關(guān)鍵詞：玩具出口；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；廣東??；措施

3、 Abstract In recent years,children’s toy industry has developed rapidly in China. China has become the worlds largest manufacturing base and exporter of children’s toys. It has replaced Europe and Japan as the worlds childrens toy manufacturing center. It has beco

4、me the main supplier of childrens toys in major developed countries and regions. About 76% of childrens toys in the world are made in China. According to the statistics of China Customs.The toy exports of Guangdong Province accounted for 51.43% of toy exports in China in 2017. With the increasing en

5、try threshold of the European Union and even the United States market, the requirements for toy export enterprises in Guangdong Province are getting higher and higher. Therefore, for toy enterprises in Guangdong Province, besides strengthening the understanding of the technical regulations and stand

6、ards of toy product quality and safety in the EU and the United States, and paying attention to relevant information, effective measures should be taken to improve product quality, standardize and improve production. Product production quality system to ensure the smooth exports of toy products. Inf

7、luenced by the shrinking global market demand in recent years, the global economy has shown a certain degree of recession. Although the exports of childrens toys in Guangdong Province has maintained a strong growth trend, the existing problems are not optimistic. Especially, several important export

8、 target markets continue to introduce technical trade measures, which have a huge negative impact on the foreign trade of childrens toys in Guangdong Province. Therefore, the research on the present situation of toy exportsin Guangdong suffered from technical barriers to trade, the influence of tech

9、nical barriers to trade on toy exportsin Guangdong, the technical trade measures of main export target markets and the corresponding countermeasures can provide important theoretical basis for the scientific and technological innovation of childrens toy industry in China and the transformation of su

10、pply-side structure, as well as for the promotion of childrens toy industry in China. Foreign trade is of great significance. Key words:toy export;technical barriers to trade;Guangdong Province;measures 目 錄 摘要 3 Abstract 4 前言 7 （一）廣東省玩具出口受歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘為主 8 （二）廣東省出口玩具受技術(shù)貿(mào)易壁

11、壘涉及的玩具化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)高 9 （三）廣東省玩具出口遭技術(shù)貿(mào)易壁壘的地域歧視性 12 二、廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響 13 （一）長(zhǎng)期帶來(lái)的正面影響 13 1.促進(jìn)廣東省玩具出口制造企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新 13 2.有利于完善我國(guó)出口玩具相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 13 （二）短期帶來(lái)的負(fù)面影響 14 1.大幅度增加廣東省玩具出口檢測(cè)及相關(guān)成本 14 2.引發(fā)對(duì)廣東省玩具產(chǎn)品出口數(shù)額減少 14 三、廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的原因 15 （一）廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的內(nèi)部原因 15 1.廣東省玩具出口行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不健全易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘 15 2.廣東省玩

12、具出口集中于美國(guó)和歐盟易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘 16 3.廣東省玩具出口企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)能力弱易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘 17 4.廣東省玩具出口企業(yè)以加工貿(mào)易為主，技術(shù)創(chuàng)新不足 18 （二）廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的外部原因 18 1.出口國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)施 18 2.歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)玩具出口標(biāo)準(zhǔn)日益提高 19 3.產(chǎn)業(yè)調(diào)整及就業(yè)的壓力 20 四、廣東省玩具出口應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的對(duì)策 20 （一）企業(yè)層面的對(duì)策分析 20 1.廣東省玩具出口企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，提高生產(chǎn)技術(shù)水平、引進(jìn)高新技術(shù) 20 2.廣東省玩具出口企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保、質(zhì)量和安全意識(shí) 21 3.廣東省玩具出口企業(yè)擴(kuò)大目

13、標(biāo)消費(fèi)群體 21 （二）政府層面的對(duì)策分析 22 1.政府應(yīng)積極參加制定國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際接軌 22 2.完善玩具召回管理制度 22 （三）行業(yè)協(xié)會(huì)層面的對(duì)策分析 23 1.積極建立技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制 23 2.行業(yè)協(xié)會(huì)促成各部門(mén)合作，構(gòu)建共享機(jī)制 23 參考文獻(xiàn) 25 致謝 26 前言 目前廣東省內(nèi)玩具生產(chǎn)企業(yè)有上千家，在東莞市，就有約2000家玩具企業(yè)余，1500余家玩具配套企業(yè)，50萬(wàn)人以上的玩具產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，年產(chǎn)值達(dá)三百億人民幣以上。其中規(guī)模以上玩具企業(yè)121家，其中大中型企業(yè)37家

14、，行業(yè)總產(chǎn)值78億，出口額72億，銷(xiāo)售產(chǎn)值77億，以上數(shù)據(jù)表明，玩具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣東省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 歷年來(lái)，廣東省玩具出口都是位列全國(guó)玩具出口總額第一名，玩具產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲、北美等一百多個(gè)國(guó)家（地區(qū)），是全球最主要的玩具出口基地。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)玩具出口約二十六萬(wàn)億美元，其中，廣東省的出口額176億美元，出口的玩具數(shù)量占全球玩具出口總量的50%以上。近到日本、韓國(guó)，遠(yuǎn)至歐美、非洲的玩具市場(chǎng)都能找到廣東省生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品。隨著對(duì)外貿(mào)易額的連年快速増長(zhǎng)，貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大，貿(mào)易大國(guó)地位的不斷上升，我國(guó)商晶在國(guó)際市場(chǎng)上也受到了越來(lái)越廣泛的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。2017年5月24日，歐盟玩

15、具安全指令中關(guān)于甲酰胺的限制開(kāi)始實(shí)施；2017年5月25日，歐盟收緊對(duì)玩具中雙酚 A 的限量；2017年7月20日，2009/48/EC《歐盟玩具安全新指令》正式實(shí)施。面對(duì)一波波技術(shù)性障礙的沖擊，很多玩具商還沒(méi)來(lái)得及理解各種玩具新標(biāo)準(zhǔn)，就不得不加大物力、人力、財(cái)力的投入來(lái)應(yīng)付復(fù)雜的檢測(cè)和審查。即使如此由于工藝流程、原材料、商品的質(zhì)量等不符合出口要求而造成的返工使得玩具企業(yè)陷入進(jìn)退兩難。 本文以廣東省為對(duì)象，研究技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)玩具出口的影響，分析廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的原因。最后希望提出提出應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效對(duì)策，目的是能夠促進(jìn)廣東省玩具出口發(fā)展。

16、 一、廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀 （一）遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘以歐盟為主 近年來(lái)，廣東省玩具在歐美市場(chǎng)遭遇的“質(zhì)量門(mén)”事件不斷。2008年，CPSC發(fā)出產(chǎn)品召回通報(bào)402項(xiàng)，其中，廣東省玩具產(chǎn)品被召回的通報(bào)為222項(xiàng)，占同期召回總數(shù)的50%以上。而中國(guó)產(chǎn)品中廣東省玩具及其它兒童用品又占115項(xiàng)，占比51.8%。2008年，歐盟非食品類商品快速報(bào)警制度（RAPEX）針對(duì)不安全產(chǎn)品共發(fā)布通報(bào)1520次，涉及到中國(guó)產(chǎn)品的有855次，占總數(shù)的56.3％，其中廣東省玩具產(chǎn)品的召回次數(shù)占總量的55%，達(dá)到467次，幾個(gè)數(shù)字均超過(guò)總數(shù)的一半，一方面說(shuō)明中國(guó)產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)的占有率很高，另一方

17、面也給出口企業(yè)的質(zhì)量管控問(wèn)題敲響了警鐘。 中國(guó)是歐盟玩具進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)，所以歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施對(duì)中國(guó)玩具出口行業(yè)影響最為明顯，而廣東省是中國(guó)最主要的出口玩具生產(chǎn)地，歐盟也是廣東省玩具出口的主要目的地之一，因此廣東省玩具出口所受歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響也是尤為明顯。 廣東省玩具出口行業(yè)現(xiàn)在所面臨的歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀主要可以分為三類：第一類是由于廣東省玩具生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)落后的生產(chǎn)模式和較低的生產(chǎn)技術(shù)水平造成的限制。因此原因所造成的技術(shù)貿(mào)易壁壘可以被看成是合理的；第二類是歐盟各國(guó)利用其先進(jìn)的科技水平和管理措施制定的技術(shù)貿(mào)易措施。此類貿(mào)易措施雖然是遵照國(guó)際有關(guān)規(guī)定制定的，但是考慮到廣東省玩具出

18、口企業(yè)現(xiàn)階段的科技水平還達(dá)不到歐盟各國(guó)的要求，應(yīng)該通過(guò)談判力爭(zhēng)取得優(yōu)惠措施的。歐盟此類技術(shù)貿(mào)易措施可以被看成表面合理的技術(shù)貿(mào)易壁壘；第三類是具有明顯歧視性的規(guī)定。此類技術(shù)貿(mào)易壁壘就是為了限制國(guó)外玩具產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)玩具企業(yè)，不符合國(guó)際組織的相關(guān)規(guī)定，歐盟此類技術(shù)貿(mào)易壁壘可以被看成是不合理的技術(shù)貿(mào)易壁壘，廣東省玩具出口歐盟的貿(mào)易面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。 （二）以遭受技術(shù)法規(guī)貿(mào)易壁壘為主 各國(guó)政府在符合 WTO/TBT 的協(xié)議下，圍繞玩具的安全性，包括機(jī)械物理安全性，燃燒安全性，化學(xué)安全性，電安全性，生物安全性和環(huán)保安全性，按照各國(guó)的具體要求，制定了一系列的技術(shù)性法規(guī)。廣東省玩具出口主要

19、目的地出口國(guó)所面對(duì)的玩具安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)如下： 表1 廣東省玩具主要出口市場(chǎng)的安全法律 2016年廣東省被通報(bào)玩具涉及化學(xué)危險(xiǎn)、人身傷害、窒息等6種危險(xiǎn)。圖2為2016年廣東省被通報(bào)玩具涉及的危險(xiǎn)及所占比例。圖3為2015和2016年廣東省被通報(bào)玩具涉及的危險(xiǎn)種類及其數(shù)量。 圖2 2016年廣東省被通報(bào)玩具涉及的危險(xiǎn)及所占比例 2016年廣東省被通報(bào)玩具涉及的危險(xiǎn)總數(shù)為484例，大于被通報(bào)的玩具數(shù)（433例）。原因?yàn)椴糠直煌▓?bào)玩具涉及的危險(xiǎn)不止一種。由圖2可見(jiàn)，位列第一的危險(xiǎn)類別為窒息，213例，占危險(xiǎn)總數(shù)的44.01%。位列第二的為化學(xué)危險(xiǎn)，16

20、5例，占危險(xiǎn)總數(shù)的34.09%。人身傷害，84例，位列第三，占比為17.36%。上述三種危險(xiǎn)之和為462例，占危險(xiǎn)總數(shù)的95.45%。 圖3 2015和2016年廣東省被通報(bào)玩具涉及的危險(xiǎn)種類及其數(shù)量 由圖3可見(jiàn)，2016年有4種類型的危險(xiǎn)，其數(shù)量同比減少。其中減少最多的為燒傷，同比減少3例，下降率為25%。2016年有3種類型的危險(xiǎn)，其數(shù)量同比增加。其中增加最多的為窒息，同比增加35例，增長(zhǎng)率為19.66%。其次為人身傷害，同比增加22例，增長(zhǎng)率為35.48%。 2016年與2015年相比，化學(xué)危險(xiǎn)數(shù)量幾乎沒(méi)有變化，它們與2014年相比，均有大幅下降?？梢?jiàn)，從2013年7月20

21、日歐盟實(shí)行新玩具安全指令，大幅加強(qiáng)化學(xué)安全要求以來(lái)，經(jīng)過(guò)3年多時(shí)間，國(guó)內(nèi)玩具生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)高度重視化學(xué)危險(xiǎn)，其對(duì)歐盟新玩具安全指令中的化學(xué)適應(yīng)能力逐漸加強(qiáng)。 2016年廣東省出口歐盟玩具產(chǎn)生窒息危險(xiǎn)主要是因?yàn)檫@些玩具不符合玩具安全指令的要求及相關(guān)歐盟標(biāo)準(zhǔn)en71-1而產(chǎn)生的。主要原因?yàn)橥婢呱系男×慵ㄈ缧】谏冢┗蛐〔考ㄈ绨l(fā)聲部件、小動(dòng)物的眼睛、鼻子、電池）容易被兒童扯下、擰下、拆下或解開(kāi)脫落，可能被兒童誤吞引起的。也有的窒息危險(xiǎn)來(lái)自玩具破裂，比如搖鈴容易破裂產(chǎn)生小球，兒童可能將其放入口中，存在嗆噎的危險(xiǎn)。還有的窒息危險(xiǎn)是由于玩具塑料包裝袋最薄厚度低于規(guī)定或玩具上的拉繩過(guò)長(zhǎng)，容易纏繞兒童頸部引

22、起的。 玩具化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)橐恍┩婢卟环蟁EACH法規(guī)第8篇及附件XVII"限制物質(zhì)"要求而產(chǎn)生的，主要原因?yàn)猷彵蕉姿猁}（DEHP、DBP、DINP、DNOP、DIBP）超標(biāo)。有的玩具鄰苯二甲酸鹽超標(biāo)非常嚴(yán)重，如娃娃頭部含有30.7%的DEHP（以重量計(jì)）。鄰苯二甲酸鹽通常作為塑料玩具的增塑劑使用。增塑劑類似于人工荷爾蒙，會(huì)危害男性生殖能力并促使女性性早熟，長(zhǎng)期大量攝取會(huì)導(dǎo)致肝癌。 玩具產(chǎn)生人身傷害主要是因?yàn)椴糠滞婢卟环贤婢甙踩噶詈拖嚓P(guān)歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN71-1要求而引起的。其原因主要有：一是，玩具音量過(guò)高，可造成聽(tīng)力損傷，比如搖鈴聲級(jí)峰值太高；二是，玩具（如木質(zhì)獵槍、弓箭套件等）動(dòng)能

23、過(guò)高，可能對(duì)身體造成傷害；三是，玩具過(guò)于鋒利或容易散架或斷裂，可能導(dǎo)致兒童割傷；四是，玩具中高磁通量的小磁鐵容易脫落。兒童如果吞下兩塊以上的磁鐵，那么磁鐵會(huì)彼此相吸，造成腸道穿孔或堵塞。五是，玩具安全性不足導(dǎo)致的夾傷、摔傷等。如玩具滑板車(chē)在兒童騎行過(guò)程中，轉(zhuǎn)向管易坍塌，導(dǎo)致兒童跌落受傷。 產(chǎn)生燒傷危險(xiǎn)的玩具均來(lái)自化妝舞會(huì)用品，如玩具的假發(fā)、帽子、服裝等。原因?yàn)檫@些產(chǎn)品具有高易燃性，可造成燒傷危險(xiǎn)。 產(chǎn)生微生物危險(xiǎn)的玩具主要來(lái)自肥皂泡玩具，原因?yàn)槠浜羞^(guò)量的致病微生物，如致病菌假單胞菌、綠膿桿菌、霉菌和需氧嗜溫菌等。如果這些被污染的液體與兒童的口、手和眼睛直接接觸，可能導(dǎo)致兒童感染。 產(chǎn)生

24、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的玩具產(chǎn)品主要為玩具貼紙等。原因?yàn)橘N紙塑料材料含有短鏈氯化石蠟（SCCP）。SCCP在環(huán)境中會(huì)持久存在，并且低濃度就會(huì)對(duì)水生生物有毒性，可能在野生生物及人類上蓄積，對(duì)人類健康及環(huán)境存在危險(xiǎn)，不符合POP法規(guī)（有關(guān)持久性生物污染物法規(guī)）。 （三）以遭受體制差異性技術(shù)貿(mào)易壁壘為主 廣東省玩具出口遭受歐盟利用技術(shù)貿(mào)易壁壘實(shí)施歧視性的貿(mào)易措施最明顯。歐盟對(duì)于玩具產(chǎn)品的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和程序以及標(biāo)簽和包裝的要求實(shí)行分類管理。對(duì)于歐盟成員國(guó)所制造的玩具產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，程序較為簡(jiǎn)單，但是對(duì)于廣東省出口至歐盟的玩具則采取十分嚴(yán)格、高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的程序。 廣東省玩具出口

25、有別于歐盟的一些大的零售商例如家樂(lè)福、玩具反斗械等海外供貨商和本土供貨商，實(shí)行不同的采購(gòu)方式和技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。首先，廣東玩具出口企業(yè)如果想要取得出口歐盟玩具的資格，廣東玩具出口企業(yè)必須取得第三方關(guān)于該企業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收。其次，在首次出口玩具產(chǎn)品時(shí)，廣東玩具出口企業(yè)還得通過(guò)第三方對(duì)玩具產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，例如 EN71 條款的規(guī)定。廣東玩具出口企業(yè)對(duì)于部分檢測(cè)項(xiàng)目有效期只有一年，如第二年還要繼續(xù)出口，則必須重新進(jìn)行檢測(cè)，否則不能進(jìn)口。 然而，對(duì)于歐盟成員國(guó)的玩具制造企業(yè)，則沒(méi)有那么多的要求，雖然其也要進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)收，但是只需要進(jìn)行抽樣即可，并且不用每年進(jìn)行申請(qǐng)。歐盟成員國(guó)企業(yè)也不用進(jìn)行企業(yè)道德

26、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。2018年4月至6月期間，非政府組織（NGOs）在一些歐盟成員國(guó)（包括奧地利、比利時(shí)、捷克共和國(guó)、丹麥、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、波蘭、葡萄牙、西班牙和瑞典，及周邊的中歐和東歐國(guó)家：阿爾巴尼亞、亞美尼亞、白俄羅斯、波斯尼亞和黑塞哥維那、馬其頓、黑山、俄羅斯和塞爾維亞）的商店和市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)了430種塑料制品，如玩具、發(fā)飾、廚具和其他消費(fèi)品。在篩選的所有項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)109個(gè)樣本（25％）含有較高含量的溴和銻，這表明生產(chǎn)這些產(chǎn)品所使用的回收塑料，很有可能源自電子和電氣廢物。實(shí)際上，產(chǎn)自葡萄牙的玩具吉他的PBDES濃度最高（3318 ppm或0.3％產(chǎn)品重量）。根據(jù)該報(bào)告，兒童玩具的污染所造成的影響更

27、為嚴(yán)重，因?yàn)閮和瘯?huì)把東西放進(jìn)嘴里。如拼圖和魔方等塑料制成的玩具，本能夠培養(yǎng)兒童的運(yùn)動(dòng)技能和智力。相反的是，兒童接觸到這些含有有毒化學(xué)物質(zhì)的玩具會(huì)產(chǎn)生相反的效果。 可見(jiàn)，廣東玩具出口遭受歐盟為外來(lái)玩具產(chǎn)品制造貿(mào)易壁壘，歐盟對(duì)成員國(guó)和外來(lái)玩具制造商采取區(qū)別對(duì)待的技術(shù)措施執(zhí)行方式和執(zhí)行力度，具有明顯的歧視性。 二、廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響 （一）長(zhǎng)期帶來(lái)的正面影響 1.促進(jìn)廣東省玩具出口制造企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新 由于以先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的歐盟技術(shù)法規(guī)常高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廣東省出口玩具制造企業(yè)在生產(chǎn)和貿(mào)易等領(lǐng)域要起著重要的作用。廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘有利于促進(jìn)廣東省

28、玩具出口企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。歐盟通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的 TBT 措施，使不符合技術(shù)法規(guī)要求、有損消費(fèi)者健康的玩具難以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。廣東省出口玩具制造企業(yè)為應(yīng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)的歐盟玩具TBT 措施，廣東省玩具出口企業(yè)通過(guò)研發(fā)合規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)及工藝、購(gòu)買(mǎi)配套的制造生產(chǎn)設(shè)備及質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，并積極實(shí)施差異化戰(zhàn)略和多元化戰(zhàn)略，使本企業(yè)向差異化、多元化方向發(fā)展，有利于廣東省玩具出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)從科技含量落后、附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。 2.有利于完善廣東省出口玩具相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 國(guó)外強(qiáng)化的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，可以推動(dòng)中國(guó)玩具相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。國(guó)家的有關(guān)部門(mén)如國(guó)家質(zhì)檢局、

29、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、國(guó)家相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)積極執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整我國(guó)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。一是直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系：二是在無(wú)合適的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況下，積極采用國(guó)際市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；再次，可針對(duì)玩具特定的出口流向，直接采用其進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，從而使廣東省的玩具出口企業(yè)從“防御者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙笳摺?。廣東省作為我國(guó)玩具的出口省，應(yīng)該將玩具生產(chǎn)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定上，強(qiáng)化中國(guó)擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響力．使廣東省玩具出口企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝上不斷滿足國(guó)外日益苛刻的要求。 加強(qiáng)廣東省出口玩具的宏觀監(jiān)管應(yīng)該不斷開(kāi)拓檢驗(yàn)檢測(cè)的新思路、新方法，拓展監(jiān)管的廣度和深度。廣

30、東省通過(guò)嚴(yán)格質(zhì)量許可管理，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量保證體系，通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信體制建設(shè)等宏觀監(jiān)管手段進(jìn)一步明確企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量主體，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范內(nèi)部質(zhì)量管理，樹(shù)立企業(yè)是以產(chǎn)品質(zhì)量為重任的意識(shí)，提高出口玩具整體質(zhì)量水平，促進(jìn)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高，達(dá)到玩具出口質(zhì)量安全的目的。 （二）短期帶來(lái)的負(fù)面影響 1.大幅度增加廣東省玩具出口檢測(cè)及相關(guān)成本 廣東省玩具出口企業(yè)為了應(yīng)對(duì)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，順利將產(chǎn)品出口到國(guó)外市場(chǎng)，會(huì)被迫增加相應(yīng)的應(yīng)對(duì)成本。 首先，會(huì)增加廣東省玩具出口企業(yè)的產(chǎn)品安全測(cè)試成本，即為廣東省玩具產(chǎn)品出口到國(guó)外目的國(guó)所需要進(jìn)行的在第三方測(cè)試實(shí)驗(yàn)室等指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品物理安全性能

31、測(cè)試和化學(xué)安全性能測(cè)試的成本。比如，美國(guó)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》將之前玩具行業(yè)協(xié)會(huì)的選擇性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)《ASTM-F963》通過(guò)此法案轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制性的玩具測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，使得之前的選擇性的測(cè)試要求變成強(qiáng)制性的測(cè)試要求；歐盟《玩具安全新指令》對(duì)玩具進(jìn)行了重新的定義，并將所需測(cè)試的化學(xué)物質(zhì)元素的數(shù)量進(jìn)行了增加，使得原先不需要進(jìn)行測(cè)試的項(xiàng)目，在新的安全法令之下，必須進(jìn)行測(cè)試，產(chǎn)品測(cè)試成本大幅增加。 其次，增加了廣東省玩具出口企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和材料改進(jìn)等成本。為了應(yīng)對(duì)強(qiáng)化的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，廣東省玩具出口企業(yè)需要進(jìn)行從源頭開(kāi)始對(duì)生產(chǎn)材料、甚至生產(chǎn)設(shè)備以及制造程序進(jìn)行升級(jí)，增加了相關(guān)成本。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘下對(duì)不合格產(chǎn)品

32、的召回，以及應(yīng)對(duì)相關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端等都會(huì)增加廣東省玩具出口企業(yè)在產(chǎn)品的市場(chǎng)流通中的交易成本。應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，廣東省玩具出口企業(yè)需要對(duì)員工以及供應(yīng)商進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，也會(huì)增加廣東省玩具出口企業(yè)的人力資源成本。 2.引發(fā)對(duì)廣東省玩具產(chǎn)品出口數(shù)額減少 歐盟實(shí)行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有擴(kuò)散效應(yīng)，會(huì)使其他國(guó)家效仿歐盟做法，排斥廣東省玩具產(chǎn)品在他國(guó)的銷(xiāo)售，降低廣東省玩具出口額。2007年8月，全球第一大玩具商美泰公司對(duì)其外包中國(guó)廣東省生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行召回，美泰公司并沒(méi)有做相關(guān)解釋，引起消費(fèi)者的猜測(cè)和恐慌，而實(shí)際上美泰公司在本次事件中是要承擔(dān)部分責(zé)任的。國(guó)外媒體借機(jī)大肆渲染，批判中國(guó)廣東省生產(chǎn)的玩具乃至中國(guó)制

33、造。這些失實(shí)的報(bào)道使得世界各國(guó)對(duì)廣東省制造玩具的信心大幅下降，各國(guó)都在一定程度上對(duì)廣東省的玩具加大檢測(cè)力度和標(biāo)準(zhǔn)限制，從而嚴(yán)重影響了廣東省玩具的出口。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)此事，歐洲消費(fèi)者對(duì)廣東省的玩具產(chǎn)品的信心明顯下降。 根據(jù)廣東海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，歐美仍然是廣東省玩具的傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，但出口已小幅下滑，如出口的29．2億美元中，美國(guó)為13．2億美元，歐盟為6．1億美元，所占比重雖仍高達(dá)66％，但同比已分別下降了5％和1．8％。這一情況在近幾年有所變化，廣東省玩具協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，以“加工貿(mào)易”方式出口的玩具產(chǎn)品所占份額較2016年下降9.7個(gè)百分點(diǎn)，下降至42.52%；2018年，這一占比

34、繼續(xù)下降到41%。 表2　出口情況 年份 出口額（億美元） 與同期占比% 美國(guó) 歐盟 美國(guó) 歐盟 2016 13.2 6.1 下降5% 下降1.8% 2017 10.1 5.7 下降7.1% 下降2.5% 2018 9.3 5.2 下降6.4% 下降3.1% 表3　貿(mào)易方式出口情況 年份 一般貿(mào)易方式（億美元） 加工貿(mào)易方式（億美元） 美國(guó) 歐盟 美國(guó) 歐盟 2016 11.4 8.4 8.3 7.1 2017 10.1 7.8 7.9 6.8 2018 9.6 7.1 7.2 6.3

35、 三、廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的原因 （一）廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的內(nèi)部原因 1.廣東省玩具出口行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不健全易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘 廣東省出口玩具行業(yè)關(guān)于出口玩具的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系的不健全、技術(shù)水平低是造成廣東省玩具出口遭受歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的最大原因。廣東省關(guān)于玩具出口的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)比較混亂，分類不明晰，有的國(guó)家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有很大的出入，這就給廣東省玩具出口企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)造成了很大的障礙。再加上廣東省出口玩具質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的質(zhì)量認(rèn)證體系，兩者之間存在著巨大的差距，甚至我國(guó)有關(guān)玩具產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)還低于國(guó)際

36、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于玩具產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)每隔2到3年就會(huì)進(jìn)行一次調(diào)整，而我國(guó)關(guān)于玩具產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整頻率則遠(yuǎn)低于歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家。而產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因則是對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)玩具出口的主要貿(mào)易對(duì)象所在國(guó)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)了解不足，信息搜集不充分。 2.廣東省玩具出口集中于美國(guó)和歐盟易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘 美國(guó)、歐盟、日本、中國(guó)香港和中東仍然是我國(guó)玩具出口主要市場(chǎng)，2016年，對(duì)上述地區(qū)玩具出口總額為232.09億美元，占對(duì)全球出口總額的68.84%，出口總額同比2015年227.18億美元增長(zhǎng)2.16%，但占全球出口總額的比例下降；圖2顯示了2012-2016

37、年玩具出口主要目標(biāo)市場(chǎng)情況。 圖2??2012-2016年玩具出口主要目標(biāo)市場(chǎng) 2016年，廣東省玩具行業(yè)出口總額同比增長(zhǎng)17.19%，較去年同期增速回落7.35個(gè)百分點(diǎn)。主要出口對(duì)象國(guó)是美國(guó)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、英國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。其中：對(duì)美國(guó)出口所占份額最多，占比24.77%，但占比較去年同期縮小了3.63個(gè)百分點(diǎn)；其次是對(duì)阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)出口額占11.49%；對(duì)英國(guó)出口額占5.61%。 圖2的數(shù)據(jù)可以清楚的看到美國(guó)和歐盟占比最高，正是因?yàn)閺V東省玩具出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)與歐盟，市場(chǎng)分布的不合理也是造成廣東省遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因之一。 2016年廣東省玩具行業(yè)累計(jì)出

38、口額貿(mào)易國(guó)占比情況 3.廣東省玩具出口企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)能力弱易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘 21紀(jì)以來(lái)，廣東省出口到歐盟的玩具被歐盟各國(guó)強(qiáng)制召回的次數(shù)一直沒(méi)有降低，而這些產(chǎn)品大部分存在機(jī)械物理方面對(duì)人體有傷害性或產(chǎn)品含鉛量超標(biāo)等問(wèn)題。這是因?yàn)橐恢币詠?lái)廣東省企業(yè)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)問(wèn)題不夠重視，缺少質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)所致。企業(yè)玩具相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)玩具質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有細(xì)致的研究，不能做出正確的判斷。企業(yè)自我檢測(cè)能力比較薄弱，一般只是通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，但是由于送檢樣品數(shù)量較少而且隨機(jī)性比較大，仍然會(huì)存在不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的隱患。因此出口到歐盟以后被其技術(shù)性貿(mào)易壁壘拒之門(mén)外也就在所難免了。2017年，歐盟RAPEX對(duì)

39、原產(chǎn)我國(guó)廣東省的玩具類產(chǎn)品的通報(bào)數(shù)量453起，約占對(duì)我國(guó)總通報(bào)數(shù)量31.41%。453起通報(bào)案例涉及塑料玩具、娃娃玩具、布絨玩具、電子玩具、木制玩具、彈射玩具、充氣玩具、童車(chē)、電動(dòng)玩具、磁石玩具、機(jī)械玩具、膨脹玩具等12類產(chǎn)品，其中塑料玩具、毛絨玩具、彈射玩具、電子玩具、電動(dòng)玩具的通報(bào)數(shù)量位居前5位，分別占總通報(bào)數(shù)量的41 %、14%、12%、9%和6%。圖3是2017年RAPEX前10位通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)次。前10位通報(bào)原因是化學(xué)傷害、小零件窒息傷害、電性能傷害、機(jī)械傷害、彈射物、含有細(xì)菌、銳利邊緣、含有危險(xiǎn)磁鐵、銳利尖端、聽(tīng)力傷害?？梢?jiàn)，廣東省玩具出口企業(yè)檢測(cè)能力薄弱易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

40、圖3 2017年RAPEX前10位通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)次 4.廣東省玩具出口企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、附加值較低 國(guó)外玩具公司處于玩具價(jià)值鏈頂端，控制著產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、商品運(yùn)輸和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，掌控國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。而廣東省玩具出口企業(yè)的大部分產(chǎn)品處于中低層次代加工階段，品種主要集中在普通塑料、填充玩具等科技含量較低的產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、產(chǎn)品利潤(rùn)率較低；出口歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的產(chǎn)品大多為貼牌生產(chǎn)，缺乏自有品牌和創(chuàng)新的核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值低，即使有專利也主要表現(xiàn)為外觀創(chuàng)新，易被模仿，多處于價(jià)值鏈的最底端，國(guó)際市場(chǎng)空間狹小。 （二）廣東省玩具出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的外部原因 1.出口國(guó)

41、貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)施 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展、科學(xué)技術(shù)日新月異的進(jìn)步，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存度也隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程在不斷的提高，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的越來(lái)越緊密，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不是單一國(guó)家的問(wèn)題。貿(mào)易自由化已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)，關(guān)稅、進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、傾銷(xiāo)等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)壁壘在國(guó)際貿(mào)易中已經(jīng)受到越來(lái)越強(qiáng)烈的抵制。而技術(shù)貿(mào)易壁壘憑借其隱蔽性和表面合理性的特征并且能有效的保護(hù)本國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位而大受歐盟等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的青睞。歐盟對(duì)玩具檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)非常細(xì)致也很?chē)?yán)苛。以新玩具指令的化學(xué)性能部分為例，其中對(duì)特定19種重金屬含量分不同價(jià)態(tài)設(shè)限，且分設(shè)了3種類型標(biāo)準(zhǔn)，部分含量甚

42、至限制到不超過(guò)百萬(wàn)分之一;對(duì)于符合性評(píng)估部分項(xiàng)下的“技術(shù)檔”條款中幾乎強(qiáng)制規(guī)定技術(shù)文件及翻譯稿的提供，如制造商無(wú)法提供指定的技術(shù)文件，歐盟成員國(guó)有權(quán)要求制造商在合理的期限內(nèi)自費(fèi)在指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)做相關(guān)測(cè)試。截止到2017年中國(guó)共遭遇21個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查75起，涉案金額110億美元。中國(guó)已連續(xù)23年成為全球遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)12年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。 2.歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)玩具出口標(biāo)準(zhǔn)日益提高 隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的不斷升級(jí)，國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)不僅為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了較好地推動(dòng)作用，同時(shí)也為污染在各國(guó)間流通提供了便利。隨著人們對(duì)自身健康和生存環(huán)

43、境的逐漸重視，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和生活質(zhì)量的要求不斷提高，因此消費(fèi)者和相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)都不僅會(huì)對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量提出越來(lái)越高的要求，而且會(huì)對(duì)產(chǎn)品的原材料采購(gòu)、產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售以及廢棄物的處理過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響的關(guān)注已逐漸增加。從這一層面來(lái)講，此類技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境會(huì)起到重要的作用。 歐盟方面，2016年12月，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布新版《亞硝胺與亞硝胺化合物》，將擬供36個(gè)月以下的兒童使用的擬打算或可能放入口中的玩具的亞硝胺和亞硝胺化合物的限量由2013年版的0.05mg/kg、1.0mg/kg降低至0.01mg/kg、1.0mg/k

44、g，并將于2017年6月前轉(zhuǎn)化為成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)方面，玩具新標(biāo)準(zhǔn)ASTIMF963-16于4月30日正式生效，增加了對(duì)含可充電電池和電池組的玩具、膨脹玩具、玩具箱等玩具的測(cè)試要求，修訂了重金屬和微生物指標(biāo)等要求；全球最嚴(yán)的美國(guó)《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》將于2017年12月12日正式生效。其他國(guó)家，土耳其和瑞士分別于2016年10月、12月參照歐盟2009/48/EC指令對(duì)本國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并分別與2017年4月、2017年5月正式生效。但是在更多的情況下，這些技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定卻被用來(lái)作為限制別國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的障礙。由于各國(guó)在科學(xué)技術(shù)上的較大差距，相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)

45、自身所制定的制度標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)輕易的構(gòu)成技術(shù)貿(mào)易壁壘。僅 2018 年，歐盟就以產(chǎn)品不符歐盟關(guān)于環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為由對(duì)廣東省玩具產(chǎn)品進(jìn)行240次通報(bào)。 3.歐盟玩具技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，出口難度日益加大 2008 年以來(lái)，歐盟通不斷制修訂的玩具技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序，由于沒(méi)有既懂專業(yè)技術(shù)又有良好外語(yǔ)水平的人才專門(mén)從事歐盟 TBT 措施信息的跟蹤研究，廣東省玩具出口企業(yè)獲取相關(guān)信息的渠道不暢、綜合研究應(yīng)對(duì)能力不足，客觀上阻礙了廣東省玩具出口企業(yè)的對(duì)歐出口貿(mào)易。如，2013 年正式實(shí)施的歐盟史上最嚴(yán)厲的玩具標(biāo)準(zhǔn)《歐盟新玩具安全指令》，提高了歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻；2006 年正式實(shí)施的《關(guān)于在電子電器

46、設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》規(guī)定所有在歐盟市場(chǎng)出售的玩具不得使用鉛、汞、鎘等6種物質(zhì)，據(jù)估計(jì)廣東省玩具企業(yè)為此需付出原料成本每噸增加3000多元的代價(jià)。廣東省玩具出口企業(yè)為滿足歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需在技術(shù)改進(jìn)、人員引進(jìn)、設(shè)備等方面增加投入，生產(chǎn)成本不斷增加，導(dǎo)致原本很薄的利潤(rùn)進(jìn)一步降低，甚至沒(méi)有利潤(rùn)。 因不符合歐盟相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，通報(bào)召回事件時(shí)有發(fā)生，小零件窒息傷害、化學(xué)傷害、電性能傷害、聽(tīng)力傷害、機(jī)械傷害、含危險(xiǎn)磁鐵、繩線勒死危險(xiǎn)、含有細(xì)菌、塑料薄膜過(guò)薄、銳利邊緣等是主要不合格因素，國(guó)外媒體和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)?？桃獬醋?，易引發(fā)全球范圍部分消費(fèi)者對(duì)中國(guó)造產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑和恐懼戒心，導(dǎo)致廣東省玩具出口企

47、業(yè)被國(guó)外采購(gòu)商壓價(jià)，出口難度進(jìn)一步加大。 總之，歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施和其它保護(hù)性措施不斷出臺(tái)，對(duì)廣東省玩具出口企業(yè)在生產(chǎn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)提出了更高要求，出口面臨的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，面臨的貿(mào)易環(huán)境也更加復(fù)雜。 四、廣東省玩具出口應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的對(duì)策 （一）企業(yè)層面的對(duì)策分析 1.廣東省玩具出口企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，提高生產(chǎn)技術(shù)水平、引進(jìn)高新技術(shù) 隨著國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的門(mén)檻越來(lái)越高和產(chǎn)品更新速度越來(lái)越快，廣東省玩具企業(yè)應(yīng)敲響警鐘，及時(shí)引進(jìn)高新技術(shù)，通過(guò)提高玩具產(chǎn)品的技術(shù)含量，采用智能化標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)日益復(fù)雜的多樣化國(guó)際市場(chǎng)要求，發(fā)展自主品牌，促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而改變其技術(shù)含量低、

48、長(zhǎng)期以貼牌定牌為主的加工出口貿(mào)易局面，使廣東省玩具市場(chǎng)的“中國(guó)制造”成為國(guó)際玩具市場(chǎng)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤? 因此，玩具出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步降低代工的比重，加速產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和升級(jí)，多元化商品類型和結(jié)構(gòu)，努力設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品。企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，可以有如下兩種方式:一是企業(yè)聯(lián)合高校。玩具企業(yè)可以與相關(guān)科研院校聯(lián)合研發(fā)新玩具，高校負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，企業(yè)負(fù)責(zé)資金支持以及轉(zhuǎn)化研發(fā)成果，包裝上市;也可以通過(guò)在高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金項(xiàng)目，定向培養(yǎng)玩具設(shè)計(jì)、研發(fā)方面的技術(shù)人才，為企業(yè)所用。二是企業(yè)之間進(jìn)行兼并重組或聯(lián)合。由于我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)眾多，不具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，企業(yè)之間兼并重組，集合資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成立一些規(guī)

49、模較大、更具實(shí)力的大企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新。 2.廣東省玩具出口企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保、質(zhì)量和安全意識(shí) 廣東省的玩具出口企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)保、安全方面要提高認(rèn)識(shí)，普及出口玩具質(zhì)量許可證制度。當(dāng)今世界，包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)環(huán)保問(wèn)題高度重視，這也是“綠色標(biāo)準(zhǔn)”在國(guó)際上大行其道的原因。在玩具出口中，歐盟玩具進(jìn)口商在廣東省下訂單的最重要依據(jù)是產(chǎn)品是否符合環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)。因此，廣東省內(nèi)玩具企業(yè)為保證獲得出口訂單，必須不斷迎合歐盟日漸提高的質(zhì)量及環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)物料控制，重視供應(yīng)鏈上的信息控制和產(chǎn)品驗(yàn)證等。 企業(yè)可以建立一支熟悉國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)、掌握正確檢

50、測(cè)方法的技術(shù)檢驗(yàn)隊(duì)伍，從內(nèi)部降低出口玩具的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)有可能出現(xiàn)安全問(wèn)題的設(shè)計(jì)款式進(jìn)行修改或取消;嚴(yán)格把控原材料供應(yīng)，及時(shí)撤換不能提供檢測(cè)證明、無(wú)法保證質(zhì)量的供應(yīng)商。雖然這些舉措會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本，產(chǎn)品訂單價(jià)格也會(huì)提高，但如果產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題后被召回，企業(yè)不僅損失聲譽(yù)，甚至有可能會(huì)失去市場(chǎng)。 3.廣東省玩具出口企業(yè)注重新型市場(chǎng)的開(kāi)發(fā) 現(xiàn)代生活的節(jié)奏越來(lái)越快，人們所承受的壓力越來(lái)越大，人們普遍對(duì)休閑、娛樂(lè)的要求增加，玩具的消費(fèi)群體也正在迅速擴(kuò)大，玩具消費(fèi)對(duì)象不再集中于兒童，一些新穎的、益智的或具有收藏價(jià)值的玩具同樣成為成年人體閑娛樂(lè)生活中不可或缺的消費(fèi)品。從全球來(lái)看，成人玩具市場(chǎng)份額不容忽視，且極具

51、發(fā)展?jié)摿ΑＴ诿绹?guó)，40%的玩具就是專為成年人設(shè)計(jì)的。成人玩具的消費(fèi)群體中，不同年齡段和不同性別之間有不同的偏好，因此市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)我國(guó)玩具協(xié)會(huì)的估計(jì)，我國(guó)青年對(duì)成人玩具的消費(fèi)需求，一年就達(dá)500億元人民幣，而成人玩具產(chǎn)品的利潤(rùn)可高達(dá)100%-400%。可見(jiàn)，成人玩具市場(chǎng)，不但市場(chǎng)份額大，而且利潤(rùn)空間高，是廣東省玩具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該關(guān)注并積極開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。 另外，廣東省玩具出口的目標(biāo)市場(chǎng)過(guò)于單一，主要集中在歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。廣東省玩具企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)整出口地理方向，積極執(zhí)行國(guó)家的出口多元化戰(zhàn)略，分散主要玩具出口國(guó)的關(guān)注，降低產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可能性。例如，可以改出口中東

52、、拉美、非洲等發(fā)展中國(guó)家，這些市場(chǎng)在玩具的安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)上要求相對(duì)較低，廣東省的玩具制造商更容易達(dá)到他們的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品出口門(mén)檻更低。 （二）政府層面的對(duì)策分析 1.政府應(yīng)積極參加制定國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際接軌 企業(yè)是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行者，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定與企業(yè)利益密切相關(guān)，廣東省政府應(yīng)積極參與我國(guó)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。為此，廣東省政府應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及歐盟標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)工作，不斷完善我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施的水平和能力，并適時(shí)推動(dòng)政府加大法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的

53、制修訂力度，制訂并實(shí)施對(duì)國(guó)外產(chǎn)品有一定針對(duì)性和限制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和檢驗(yàn)認(rèn)證制度，把不合規(guī)產(chǎn)品拒之國(guó)門(mén)外。一是直接采用或引用ISO、IEC 等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；二是在無(wú)合適的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況下，積極采用或引用國(guó)際市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的某些國(guó)家或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；三是可針對(duì)某些玩具特定出口流向，直接采用進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。 廣東省在玩具方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并不是很完善，廣東省要深入研究主要目標(biāo)國(guó)有關(guān)玩具產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立和健全一整套與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致的法律和法規(guī)體系。同時(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是公民、法人對(duì)其在文學(xué)、藝術(shù)和科技領(lǐng)域內(nèi)從事創(chuàng)造性勞動(dòng)獲得成果并依法享有的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是確立并保護(hù)這種權(quán)利的制度，

54、現(xiàn)已成為國(guó)際通行的保護(hù)智力成果的法律制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)家制度的重要組成部分，它以法律的形式，確立了權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益，未經(jīng)權(quán)利人的許可，任何人不得行使該權(quán)利，否則將構(gòu)成侵權(quán)。廣東省玩具產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)上已具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)地位。只有充分利用這種國(guó)際通行的方式，才能從法律上確立對(duì)廣東省玩具產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，進(jìn)而增強(qiáng)玩具產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是短視行為。 2.完善玩具召回管理制度 玩具生產(chǎn)的主要目標(biāo)消費(fèi)群體是少年兒章，他們是需要監(jiān)護(hù)人保護(hù)的弱勢(shì)群體，對(duì)玩具安全的認(rèn)知度有限，玩具的使用不當(dāng)事件時(shí)有發(fā)生，并且自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，受到傷害的幾率較大。同時(shí)，由于玩具設(shè)

55、計(jì)軟肋和質(zhì)量方面的考慮，建立玩具召回制度是加大對(duì)兒童健康安全保護(hù)的需要。 一是暢通兒童玩具召回信息發(fā)布渠道。兒童玩具召回信息發(fā)布渠道不夠暢通，是導(dǎo)致消費(fèi)者不了解玩具召回相關(guān)情況的重要原因之一。建議在質(zhì)監(jiān)部門(mén)的官方網(wǎng)站和微博上及時(shí)發(fā)布玩具召回信息，同時(shí)要求生產(chǎn)廠家也通過(guò)電視廣告、報(bào)刊啟事等多種方式更快、更廣泛地發(fā)布召回信息。大型超市、商場(chǎng)玩具柜臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)商城也要積極配合，在店堂醒目位置張貼相關(guān)公告，定期公布召回信息，并且保證消費(fèi)者能夠及時(shí)退換問(wèn)題玩具。 二是健全兒童玩具召回溯源系統(tǒng)。鑒于兒童玩具種類多、體積小、數(shù)量大的特點(diǎn)，建議盡快構(gòu)建兒童玩具召回溯源系統(tǒng)，將廣東省兒童玩具生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的所有

56、玩具產(chǎn)品信息納入其中，利用該系統(tǒng)實(shí)施玩具召回。在溯源系統(tǒng)中要明確生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、管理部門(mén)的信息管理要求，更加科學(xué)地收集缺陷信息、處理投訴問(wèn)題，保證缺陷玩具召回工作的切實(shí)實(shí)施。兒童玩具的生產(chǎn)廠家應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量信息檔案，建立并保存客戶數(shù)據(jù)檔案，保證在需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行召回時(shí)能夠最快速地做出反應(yīng)。同時(shí)建議采用編碼標(biāo)識(shí)方案，采用條形碼或二維碼的方式為單個(gè)產(chǎn)品和批次產(chǎn)品分別制定唯一的編碼，以實(shí)現(xiàn)便捷、準(zhǔn)確的追溯。 三是大兒童玩具生產(chǎn)企業(yè)的違法成本。大多數(shù)西方國(guó)家都以基本法律的形式規(guī)定了兒童玩具的召回制度，而我國(guó)起步相對(duì)較晚，現(xiàn)有的《兒童玩具召回管理規(guī)定》僅是一個(gè)部門(mén)規(guī)章。如果企業(yè)不履行召回義務(wù)，相關(guān)部門(mén)可

57、以對(duì)它采取的懲罰措施非常有限。建議廣東省建立懲罰性賠償制度，提高兒童玩具召回管理有關(guān)方面內(nèi)容的立法層次。對(duì)于故意隱瞞產(chǎn)品缺陷、不實(shí)施召回的企業(yè)，要加大它們的違法成本，促使企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，履行兒童玩具召回的相關(guān)規(guī)定，從而更好地發(fā)揮我國(guó)兒童玩具召回制度的效用。 （三）行業(yè)協(xié)會(huì)層面的對(duì)策分析 1.積極建立技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制 玩具企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘困難之一就是信息的不對(duì)稱，這也是廣東省玩具企業(yè)乃至我國(guó)玩具普遍存在的問(wèn)題。由于信息的不對(duì)稱，廣東省的玩具商往往是在遭受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘，造成損失后才開(kāi)始采取行動(dòng)，這使廣東省玩具出口商造成很大的損失，而且阻礙了廣東省玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此廣東

58、省玩具行業(yè)協(xié)會(huì)需要建立玩具行業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，密切跟蹤市場(chǎng)的變化，尤其是關(guān)注國(guó)外市場(chǎng)的變化，通過(guò)各種有效渠道去獲取與本身產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件信息(包括產(chǎn)品生產(chǎn)適用的國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求)。 目前，廣東省玩具出口企業(yè)對(duì)歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的玩具 TBT 措施收集、跟蹤、研究的能力還很弱，且沒(méi)有形成合力、做到資源共享。對(duì)于歐盟已出臺(tái)或預(yù)制修訂的技術(shù)性貿(mào)易措施，廣東省玩具出口企業(yè)很難及時(shí)了解具體內(nèi)容，即使有所了解也是大多來(lái)自國(guó)內(nèi)外新聞媒體或網(wǎng)站，為此遭受巨大了經(jīng)濟(jì)損失。因此，廣東省玩具出口企業(yè)應(yīng)建立并完善本企業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制，建立本企業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警平臺(tái)

59、和數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的收集、跟蹤、研究和預(yù)警，準(zhǔn)確地了解國(guó)內(nèi)外玩具 TBT 措施制修訂動(dòng)態(tài)及實(shí)施情況和國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品的召回及扣留信息，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，突破國(guó)外技術(shù)壁壘。 2.行業(yè)協(xié)會(huì)促成各部門(mén)合作，構(gòu)建共享機(jī)制 玩具行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)與國(guó)際玩具行業(yè)協(xié)會(huì)，各國(guó)的玩具行業(yè)協(xié)會(huì)或各國(guó)的玩具商進(jìn)行交流合作，推廣廣東省的玩具產(chǎn)品，給對(duì)方提供積極的信息；還可以通過(guò)舉辦國(guó)際性的玩具展覽會(huì)等方式促進(jìn)廣東省玩具商與國(guó)外玩具商的交流與合作。廣東省玩具出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)合作，構(gòu)建歐盟技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序研究成果共享機(jī)制。一是盡快建立包括政府部門(mén)、出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等

60、在內(nèi)信息協(xié)作機(jī)制，密切協(xié)作、資源共享。二是加強(qiáng)對(duì)歐盟技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究的合作力度，特別要關(guān)注技術(shù)措施的發(fā)展趨勢(shì)，避免陷入歐盟技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的陷阱，減少因此帶來(lái)的不必要損失。 結(jié)語(yǔ) 綜上所述，玩具是中國(guó)傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，而廣東省則是中國(guó)玩具生產(chǎn)和出口的重要基地之一。不論出于何種原因和意圖，包括美國(guó)和歐盟在內(nèi)的進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)不斷出臺(tái)各種苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘來(lái)限制廣東省玩具的出口，給廣東省的玩具出口企業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施具有很強(qiáng)的隱蔽性、動(dòng)態(tài)性和貿(mào)易破壞性，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的嚴(yán)重性，跟蹤國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的最新動(dòng)態(tài)，研究其發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)

61、略逐步構(gòu)建“政府-行業(yè)協(xié)會(huì)-企業(yè)”三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“政府出面引導(dǎo)，行業(yè)組織協(xié)同，企業(yè)自主創(chuàng)新”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局，從而積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。為沖破貿(mào)易壁壘，成為名副其實(shí)的世界玩具制造中心，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，廣東省玩具企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)貿(mào)易壁壘的“雙刃劍”作用，盡快完成產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)立自主品牌，提升自身在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力?？梢宰畲笙薅鹊乇苊獬隹诋a(chǎn)品受阻造成的經(jīng)濟(jì)損失，為我國(guó)兒童玩具產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航。另外，也可以倒逼兒童玩具企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)兒童玩具行業(yè)的科技創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供重要的理論依據(jù)。

62、 參考文獻(xiàn) [1]李小磊. 歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)廣東玩具出口的影響及對(duì)策研究[D].中共廣東省委黨校,2012. [2]方勤漢. 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)玩具出口的影響[D].安徽大學(xué),2018. [3]曹堅(jiān). 廣東省玩具產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略研究[D].湖北工業(yè)大學(xué),2017. [4]汪振華. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)玩具出口行業(yè)的影響和對(duì)策[D].蘇州大學(xué),2016. [5]王楚. 歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)玩具出口的影響及對(duì)策研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2016. [6]張彩麗,黃延星.現(xiàn)階段我國(guó)玩具出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及對(duì)策

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