《區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)建設(shè)的規(guī)劃》

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1、精品文章 《區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)建設(shè)的規(guī)劃》 是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興繁榮的重要發(fā)展時(shí)期。規(guī)劃好發(fā)展藍(lán)圖對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧具有十分重要的意義。 （一）計(jì)劃執(zhí)行情況 在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“西部一流城區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)及省委、省政府加快“一線兩帶”建設(shè)的歷史機(jī)遇，以人為本，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成，“三步走”戰(zhàn)略部署的第一步奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。20__年—20__年，全區(qū)生產(chǎn)總值增速持續(xù)高于全省、全市平均

2、水平，分別為12.5%、10.2%、15.1%、15.3%、15%，期間年均增長(zhǎng)13.6%，高出計(jì)劃3.4個(gè)百分點(diǎn)；20__年達(dá)78.47億元，提前一年超額完成了末68.26億元的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益同步提高。 一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由“九五”末的1.6：58.5： 39.9調(diào)整為20__年的1.5：54.5：44。非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，20__年占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的39.8%（占區(qū)屬生產(chǎn)總值的66%），預(yù)計(jì)末可超過(guò)40%（占區(qū)屬生產(chǎn)總值的68%），比“九五”末提高10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)基地從無(wú)到有，發(fā)展迅猛，入駐企業(yè)27戶，年產(chǎn)值8億元；工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，

3、規(guī)模以上企業(yè)40戶，比“九五”末新增10戶；預(yù)計(jì)末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值約40億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的42%，比“九五”末提高10個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，預(yù)計(jì)末占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30%以上；旅游業(yè)已成為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力源。 項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略有效實(shí)施，西部一流城區(qū)建設(shè)起步有力。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.75億元，年均增長(zhǎng)32%，比“九五”提高了21.5個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、文化品位高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳的“西部一流城區(qū)”思想深入人心。經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、發(fā)展速度等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年位居全市前列；持之以恒開(kāi)展的“環(huán)境整治年”和“對(duì)外開(kāi)放年”活動(dòng)使我區(qū)發(fā)展環(huán)境持

4、續(xù)優(yōu)化，對(duì)外形象更為鮮明，期間引資額到位資金是“九五”的4.7倍；國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)科技部中期復(fù)驗(yàn)，期間共實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，比“九五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)。 消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高。期間，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額86.6億元，年均增長(zhǎng)14.8%；全區(qū)新增個(gè)體工商戶9000多戶，新增從業(yè)人員2.1萬(wàn)人；末，城市居民收入8592元，比“九五”末增加3251元，年均增長(zhǎng)10%；農(nóng)村居民人均純收入2817.7元，年均增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)人均住房面積由“九五”末的17平方米提高到24平方米。 各項(xiàng)改革逐步深化，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落

5、實(shí)中央一號(hào)文件精神，全部取消農(nóng)業(yè)稅，稅費(fèi)改革成效顯著，農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革取得階段性成果；列入市上考核的35戶區(qū)屬企業(yè)全部改制，國(guó)有股逐步退出；主動(dòng)配合，多方協(xié)調(diào)，為我區(qū)爭(zhēng)取到比較有利的財(cái)政體制調(diào)整；醫(yī)療改革穩(wěn)步推進(jìn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大；住房分配實(shí)現(xiàn)貨幣化；糧食流通體制改革順利完成。 生態(tài)型城區(qū)建設(shè)成效顯著，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。配合大城市建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)征用土地，南山綠化、清姜河生態(tài)治理取得階段性成果，拓寬改造濱河大道等道路13條，建成休閑廣場(chǎng)和精品綠地8個(gè)，城市綠化率提高到36.2%；“水在城中、城在林中、依山傍水、山青水秀”的生態(tài)城區(qū)景觀初顯輪廓，是成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)

6、生城市和環(huán)保模范城市、園林城市、精神文明先進(jìn)城市的主力軍?？平膛d區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，教育體制改革進(jìn)一步深化，普及高中階段教育進(jìn)展良好；全民健身計(jì)劃進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急救治體系進(jìn)一步健全，防治非典和禽流感工作取得階段性勝利；村村通工程基本完成；再就業(yè)率達(dá)75%；20__年人口自然增長(zhǎng)率控制在3.74‰以內(nèi)。 社會(huì)保障體系日益完善，弱勢(shì)群體生活保障有力。高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度確立，失地農(nóng)民基本生活得到保障，國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作走在全省前列；社會(huì)福利、救濟(jì)、互助優(yōu)撫、安置等社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)

7、益得到保障；城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系基本建立，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面和養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。 尚未解決的一些問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)總量較發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距，與區(qū)位優(yōu)勢(shì)相比，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量還不大，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍然不強(qiáng)；就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)民增收的壓力加大，城鄉(xiāng)部分群眾生活還比較困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然不少；一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。這些問(wèn)題我們將在期間繼續(xù)努力加以解決。 （二）期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析 我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻兩番、全面建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。縱觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我區(qū)所

8、處的發(fā)展環(huán)境，將更加明顯地呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的特征： 一是當(dāng)代國(guó)際資本在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，愈來(lái)愈呈現(xiàn)出從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)的趨勢(shì)；國(guó)內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必將促進(jìn)資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)加速向資源富集和勞動(dòng)力、土地成本較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移；我區(qū)具有承接轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將會(huì)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。但我區(qū)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集群化程度不夠高，加快發(fā)展仍然面臨著做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等多重壓力。 二是西部大開(kāi)發(fā)和“一線兩帶”建設(shè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的新階段，國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金持續(xù)增加；我區(qū)作為“一線兩帶”的核心城區(qū)之一，在爭(zhēng)取社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入

9、、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但我區(qū)可支配財(cái)力有限，加快發(fā)展公共事業(yè)、解決歷史欠帳問(wèn)題仍有很多工作要做。 三是大城市建設(shè)步伐加快，我區(qū)承載能力顯著提升，特別是新老“雙創(chuàng)”及我區(qū)連續(xù)多年“優(yōu)化環(huán)境年”和“對(duì)外開(kāi)放年”活動(dòng)的開(kāi)展，極大地改善了投資環(huán)境和人居環(huán)境，有利于吸引更多的客商來(lái)我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。搶抓機(jī)遇，趨利避害，把的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為聚集生產(chǎn)要素的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，比以往任何時(shí)候都顯得更重要、更迫切。 四是我區(qū)近兩年引進(jìn)的一些工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步成型，重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)園區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用日益凸顯；商貿(mào)密集區(qū)建設(shè)步伐加快；姜炎、石鼓等旅游品牌開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效；區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)布局趨于完善。如何更好地發(fā)揮交通、資源、人才等方面優(yōu)勢(shì)，鞏固提升毗鄰地區(qū)商貿(mào)中心地位，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走在前列，將是我們面臨的一個(gè)重大課題。 對(duì)此，我們必須審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問(wèn)題，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)我區(qū)在期間長(zhǎng)足發(fā)展。 內(nèi)容僅供參考