農業(yè)經濟示范園區(qū)建立指導意見.doc

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農業(yè)經濟示范園區(qū)建立指導意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門： 為加快農業(yè)科技成果推廣，提高農產品市場競爭力，推動農業(yè)由經濟效益向社會與生態(tài)效益方向發(fā)展，推進傳統(tǒng)農業(yè)的改造與升級，現(xiàn)就我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)科技示范園提出以下意見。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以市場為導向，以科技為支撐，在農業(yè)科技成果轉化、先進適用技術推廣、孵化和培育科技型龍頭企業(yè)、農村人才培養(yǎng)和技術培訓等方面發(fā)揮示范、引導和帶動作用，推動我縣農業(yè)現(xiàn)代化建設進程，實現(xiàn)以園區(qū)承載特色農業(yè)產業(yè)，以園區(qū)打造特色農產品品牌，以園區(qū)為平臺推廣現(xiàn)代農業(yè)技術，以園區(qū)吸納勞動力轉移就業(yè)的目標。 二、發(fā)展目標 全縣范圍內創(chuàng)建十二個現(xiàn)代休閑農業(yè)科技示范園（區(qū)），在黃牛鋪建設秦嶺千畝脫毒馬鈴薯示范園、長灘壩千畝無公害蔬菜示范園、周家莊本香模式現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖產業(yè)園區(qū)、秦海鹿業(yè)梅花鹿養(yǎng)殖示范園區(qū)，在紅花鋪建設千畝糯玉米生產示范園、千畝蘋果示范園，在鳳州鎮(zhèn)白石鋪、鳳州村各建設一個千畝標準化蘋果示范園，在桑園村建設鳳州休閑農業(yè)示范園，在雙石鋪建設小峪河流域千畝生態(tài)蘋果示范園，在南星鎮(zhèn)建設高山反季節(jié)蔬菜示范園、留鳳關花椒芽菜標準化生產示范園。經先行試點，示范帶動，到“十二五”末，全縣現(xiàn)代休閑農業(yè)科技示范園（區(qū)）達到五十個。 三、發(fā)展原則 （一）科技先導原則。綜合運用國內外現(xiàn)代農業(yè)科技成果、現(xiàn)代農業(yè)生產手段和現(xiàn)代經營管理方式，加強新品種、新技術、新成果的引進、集成、提升、展示和推廣，促進主導產業(yè)升級，提高農產品檔次和質量，實現(xiàn)農業(yè)經濟與現(xiàn)代科技的有機結合，提升農產品競爭力。 （二）市場導向原則。堅持以市場為導向，以效益為中心，重點發(fā)展地域特色明顯、市場前景廣闊、產業(yè)覆蓋面大、促進農民增收效果顯著的農業(yè)產業(yè)。遵循市場規(guī)律，實行規(guī)范化生產，標準化管理，社會化服務，市場化經營，企業(yè)化運作，產業(yè)化發(fā)展的模式，從而實現(xiàn)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。 （三）機制創(chuàng)新原則。通過大膽探索，創(chuàng)新土地流轉制度、利益分配制度、資金使用和管理制度、項目審批與管理制度、科技支撐與服務制度等，增強發(fā)展活力，實現(xiàn)園區(qū)自我良性發(fā)展。 （四）統(tǒng)籌發(fā)展原則。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與推進農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設結合起來，與循環(huán)經濟、生態(tài)農業(yè)和環(huán)境保護結合起來，統(tǒng)籌考慮，綜合推進。通過現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設，推進農村城市化、農業(yè)現(xiàn)代化進程。 （五）多元投入原則。農業(yè)科技示范園建設要突出公益性和基礎性，由政府搭建平臺，提供公共服務，引導和鼓勵科研單位、企業(yè)和其他社會力量投資建設，充分發(fā)揮農民在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中的主體作用。 四、主要建設內容 依托我縣良好的自然環(huán)境優(yōu)勢和花椒、蘋果等特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，在嘉陵江流域率先建設12個休閑農業(yè)科技示范園區(qū)，示范引領，逐步實施，推進全縣農業(yè)園區(qū)化發(fā)展。 （一）秦嶺千畝脫毒馬鈴薯示范園。以黃牛鋪境內212省道沿線村組為重點，在東河橋村，石堯鋪村發(fā)展無公害脫毒馬鈴薯2085畝。實現(xiàn)馬鈴薯無公害化生產、區(qū)域化布局、產業(yè)化經營，使馬鈴薯產品優(yōu)質率達到80%以上，轉化率達到20%以上。 （二）長灘壩千畝無公害蔬菜示范園。在黃牛鋪鎮(zhèn)境內的黃牛鋪村、長灘壩村、北星村集中連片，建設一個千畝無公害蔬菜示范園，年實現(xiàn)產值達1000萬元。大力培育一批在市場上有較強競爭力的蔬菜產品，打造一批具有區(qū)域特點、知名度高的特色蔬菜產品品牌，建成一批龍頭企業(yè)，推動我縣蔬菜產品向專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化、集團化發(fā)展，提高我縣特色農產品的市場競爭力。 （三）周家莊本香模式現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖產業(yè)園區(qū)。以本香集團5萬頭仔豬繁育場及集團成熟的標準化生豬養(yǎng)殖技術為依托，以標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設為目標，大力轉變飼養(yǎng)方式，實行規(guī)?；I(yè)合作化經營，全面提升生豬產業(yè)發(fā)展水平，把周家莊村建設成為現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖產業(yè)園區(qū)。一期工程占地340畝，到XX年建成年生產5萬頭仔豬的生態(tài)型繁育場；二期工程按照“公司＋農戶＋合作社”的經營模式，推廣本香標準化養(yǎng)豬模式，建成50個本香模式生豬育肥單元，每戶年出欄600頭，共出欄育肥豬3萬頭。 （四）秦海鹿業(yè)梅花鹿養(yǎng)殖示范園區(qū)。依托秦海鹿業(yè)先進的技術，發(fā)展梅花鹿馴養(yǎng)、繁育、觀賞及鹿產品加工等產業(yè)。把示范園區(qū)建成集養(yǎng)殖、鹿產品加工及梅花鹿觀賞為一體的梅花鹿養(yǎng)殖示范園區(qū)。XX年引進優(yōu)質梅花鹿800只,到XX年建成占地1000畝，存欄梅花鹿1000只的繁育場1個，形成西北最大的梅花鹿馴養(yǎng)、繁育、觀賞及鹿產品加工為一體的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，年繁育出欄梅花鹿600多只。帶動周邊發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖大戶100戶，梅花鹿飼養(yǎng)量達到3000只，實現(xiàn)產值1500萬元。 （五）紅花鋪千畝糯玉米生產示范園。以紅花鋪鎮(zhèn)永生村、紅花鋪村、魏家灣村、草涼驛村為重點，集中連片建設千畝糯玉米示范園，每年發(fā)展鮮食糯玉米1000畝，實現(xiàn)年產值400萬元。 （六）紅花鋪千畝蘋果示范園。在紅花鋪鎮(zhèn)白家店村、草涼驛村新建設1200畝優(yōu)質蘋果示范園。以發(fā)展高檔優(yōu)質、綠色的富士蘋果為重點，適當發(fā)展嘎拉等中熟中高檔蘋果。到XX年實現(xiàn)蘋果收入1200萬元，蘋果生產達到全省先進水平。 （七）白石鋪村千畝標準化蘋果示范園。在鳳州鎮(zhèn)白石鋪村現(xiàn)有蘋果面積290畝的基礎上，XX年，沿212省道兩側新增優(yōu)質平地果園面積360畝，使白石鋪村蘋果面積達到650畝，優(yōu)果率達到85%以上，蘋果產后商品化處理能力達50%以上，果園土雞飼養(yǎng)量10000只。 （八）鳳州村畜、沼、果生態(tài)蘋果示范園。在鳳州鎮(zhèn)鳳州村建立綠色生態(tài)蘋果示范園500畝，產量達到9850噸，實現(xiàn)產值2955萬元；飼養(yǎng)土雞10000只，實現(xiàn)“畜-沼-果-草”循環(huán)生產模式。 （九）鳳州現(xiàn)代休閑農業(yè)示范園。在鳳州鎮(zhèn)桑園村發(fā)展優(yōu)質蘋果示范園750畝，發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶30戶，使蘋果產量達到1810噸，生豬飼養(yǎng)量1000頭，實現(xiàn)產值600萬元。 （十）小峪河流域千畝生態(tài)蘋果示范園。在雙石鋪鎮(zhèn)小峪河流的興隆場、王家坪、陳家灣、安溝等四個村新發(fā)展玉華早富、麗嘎等新品種蘋果374畝。同時，對這四個村1438畝老果園進行技術改造，全面推廣蘋果“四項關鍵”技術和生態(tài)果園示范村建設，重點推廣規(guī)范樹形、強拉枝、果園生草、覆蓋反光膜、套袋等技術措施，使雙石鋪鎮(zhèn)小峪河流域蘋果產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、標準化、無害化和產業(yè)化發(fā)展。建成的優(yōu)質蘋果生態(tài)示范園區(qū)，達到“四配套”（畜、沼、果、草）生態(tài)示范果園標準，同時通過蘋果有機認證。 （十一）南星高山反季節(jié)蔬菜示范園。流轉土地XX畝，扶持建設高山無公害蔬菜生產，到XX年南星蔬菜播種面積達到XX畝，其中日光溫室蔬菜面積200畝，大拱棚蔬菜面積300畝，小拱棚蔬菜面積500畝，露地菜面積1000畝；蔬菜總產達500多萬公斤，蔬菜總產值突破1500萬元，蔬菜產值占到全鎮(zhèn)農業(yè)總產值的60%以上。 （十二）留鳳關花椒芽菜標準化生產示范園。流轉土地300畝，由雨潤椒業(yè)科技發(fā)展有限公司牽頭，在留鳳關建設花椒標準化示范園300畝。 五、保障措施 （一）加強組織領導。為加快現(xiàn)代休閑農業(yè)示范園區(qū)建設的發(fā)展，縣上成立由主管農業(yè)副縣長任組長、相關涉農單位負責人為成員的現(xiàn)代休閑農業(yè)科技示范園（區(qū)）建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)局，由農業(yè)局局長兼任辦公室主任，負責農業(yè)科技示范園建設的規(guī)劃、指導、協(xié)調、服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，要在調查研究的基礎上，詳細制訂示范園建設實施方案，并為示范園建設提供科技、信息、資金、政策方面的服務，努力為示范園的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。 （二）整合部門力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門都要積極主動地參與全縣現(xiàn)代休閑農業(yè)科技示范園區(qū)建設。要按照職責分工，建立健全協(xié)作機制，形成齊抓共管的工作格局。要不折不扣地落實各項支農扶農惠農的政策措施，在爭項目、跑資金上多為農業(yè)園區(qū)發(fā)展出主意、想辦法。農業(yè)、水利、林業(yè)、花椒、扶貧、民政、氣象等涉農部門要切實做好政策指導、信息引導、技術輔導等各項服務。發(fā)改、財政、金融、保險、外貿、交通、電力、通信等部門，要主動為農業(yè)園區(qū)生產經營主體的發(fā)展出謀劃策，加強項目建設和基礎設施建設。司法、公安、工商等部門要加強法律服務，及時調處各類合同糾紛，維護生產秩序，切實保護各類生產經營主體的合法權益?？h級新聞媒體要積極作好輿論宣傳工作，營造發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的良好氛圍。 （三）科學規(guī)劃建設。由農業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，聘請有資質的農業(yè)大專院校，根據(jù)不同的區(qū)域，不同的農業(yè)特色優(yōu)勢，因地制宜、科學規(guī)劃全縣的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃2-3個特色優(yōu)勢明顯、帶動力大、競爭力強的農業(yè)園區(qū)。整合各部門項目資金和縣財政資金，統(tǒng)一建設水、電、路等基本設施，為農業(yè)園區(qū)發(fā)展打下堅實的基礎。 （四）建立激勵機制。對流轉土地500畝以上建立農業(yè)特色產業(yè)示范園，且吸納就業(yè)人員100人以上的，五年內，按照每畝300元的標準，前三年政府全額補助土地流轉費，后兩年減半補助土地流轉費。政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取特色農業(yè)產業(yè)化項目資金，爭取的資金全部用于園區(qū)發(fā)展。承擔園區(qū)建設的企業(yè)享受農業(yè)龍頭企業(yè)各項優(yōu)惠政策。同時，縣財政要每年預算XX萬元作為農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展基金，按照一事一策，用于農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)扶持、品牌建設、貸款貼息等支持。 第 7 頁 共 7 頁