創(chuàng)建新一輪國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位實(shí)施方案

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1、 創(chuàng)建新一輪國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單 位實(shí)施方案 為了深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》(中發(fā)〔2015)40號)精神,全面提升我縣計(jì)劃生育工作水平,扎實(shí)開展好新一輪全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位(以下簡稱新國優(yōu))創(chuàng)建活動,按照國家衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于開展新一輪全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動的通知》(國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2016〕17號)和《XX省衛(wèi)生健康委辦公室XX省開展全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動方案的通知》(X衛(wèi)辦人口函(2020)X號)相關(guān)要求,市政府決定,在全市范圍為開展新一輪國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,制定本方案:

2、一、總體目標(biāo) 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,以實(shí)施全面兩孩政策為重點(diǎn),以改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理為核心,開展新國優(yōu)創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制和工作方法,全面提升全市計(jì)劃生育服務(wù)管理水平,推動實(shí)施計(jì)劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 二、 目的意義 優(yōu)質(zhì)生育政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,以加強(qiáng)人口監(jiān)測預(yù)警、促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套,銜接大力發(fā)展普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù),完善計(jì)劃生育家庭扶助關(guān)懷制度為重點(diǎn),把全市人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作做好做細(xì)做實(shí),持續(xù)改善管理,提升服務(wù)能力,不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。 三、 基本原則 (一) 以人為本,強(qiáng)化服務(wù)。堅(jiān)持以人為本、分類指導(dǎo),以群眾需求為導(dǎo)向,

3、改革和完善服務(wù)管理機(jī)制體制,豐富載體和內(nèi)涵,注重質(zhì)量和效率,成效明顯,群眾滿意。 (二) 規(guī)范管理,依法治計(jì)。強(qiáng)化依法行政,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,文明執(zhí)法,維護(hù)好現(xiàn)行生育政策;嚴(yán)格按政策要求落實(shí)好各項(xiàng)惠民措施,維護(hù)群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。 (三) 因地制宜,統(tǒng)籌推進(jìn)。在創(chuàng)建活動中要緊密結(jié)合全市工作實(shí)際,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題。加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策銜接,形成推進(jìn)創(chuàng)建活動的合力。 四、 創(chuàng)建內(nèi)容 (一)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 各級各部門要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),把加強(qiáng)人口監(jiān)測預(yù)警,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,大力發(fā)展普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、完善計(jì)劃生育家庭扶助關(guān)懷制度等

4、作為重點(diǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)則,采取有效措施,推動落實(shí),并取得良好成效。堅(jiān)持人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,落實(shí)相關(guān)部門職責(zé),確保體系健全,責(zé)任明確,措施到位,投入到位。 (二) 加強(qiáng)人口監(jiān)測 全市認(rèn)真落實(shí)人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測調(diào)查制度,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康以及相關(guān)部門之間人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定期共享,做好監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、報(bào)送,按月報(bào)出生、死亡、婚姻等指標(biāo),做好全員人口與公安戶籍、孕期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放等信息的比對,動態(tài),更新完善全員人口數(shù)據(jù)庫。 (三) 做好宣傳倡導(dǎo) 加大力度廣泛宣傳人口的政策。深入宣傳實(shí)施全面兩孩政策和促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大意義,正確引導(dǎo)輿論。大力推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女

5、孩,圓夢女孩''行動,普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,新國優(yōu)創(chuàng)建活動形成良好氛圍,群眾滿意度較高。 (四) 提升服務(wù)水平 推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、產(chǎn)休假,落實(shí)就業(yè)、社會保、醫(yī)保等政策,打擊就業(yè)歧視,依法保障生育人群合法權(quán)益,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)加強(qiáng)母嬰設(shè)施,兒童活動場所等公共服務(wù)配置,開展新型婚育文化建設(shè),倡導(dǎo)適齡婚育,促進(jìn)社會性別平等。 (五) 加大特殊家庭扶助關(guān)懷 加強(qiáng)對計(jì)生特殊家庭的扶助,落實(shí)“雙崗”聯(lián)系人制度,積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)會會員,志愿者等開展“多對—、'結(jié)對幫扶,落實(shí)特殊家庭成員優(yōu)先享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為簽約對象提供約定的基本醫(yī)療,基本公

6、共衛(wèi)生和個(gè)性化健康服務(wù)管理,落實(shí)特殊家庭成員就醫(yī)綠色通道制度,特殊家庭成員在協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院就診時(shí),可持相關(guān)身份證件辦理掛號、就診、轉(zhuǎn)診、取藥等的手續(xù),必要時(shí)提供就醫(yī)引導(dǎo),陪診等便利服務(wù),深入開展“暖心行動”以精神慰藉和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn),開展形式多樣的社會活動,在項(xiàng)目資金上優(yōu)先向特殊家庭傾斜。 (六) 促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù) 服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)和人員,并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),通過多種形式和手段,為家庭普惠可及的育兒指導(dǎo)服務(wù)。在新建居住或老舊居住區(qū)改建時(shí),建設(shè)與常住人口規(guī)模相適合的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中,統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè),為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造安全、適宜的環(huán)境和條件

7、。推廣農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目,引導(dǎo)社會力量積極參與,規(guī)范發(fā)展多種形式的托育機(jī)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展普惠托育服務(wù)。支持企事業(yè)單位利用自有 場地和資金,在工作場所為職工提供福利性嬰幼照護(hù)服務(wù)。相關(guān)部門按照各自職責(zé),加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,確保嬰幼兒的安全和健康。 (七)鞏固基層網(wǎng)絡(luò) 穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育行政管理和計(jì)生協(xié)會群眾工作力量,健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生計(jì)生辦公室(加掛計(jì)生協(xié)牌子)和村級衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室,妥善解決基層計(jì)生專干和農(nóng)村離崗計(jì)生服務(wù)員報(bào)酬待遇問題。定期組織開展培訓(xùn),積極承擔(dān)人口監(jiān)測、嬰幼兒照護(hù)、特殊家庭幫扶等任務(wù),主動參與健康扶貧、愛國衛(wèi)生、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督

8、、健康教育等工作,深入推進(jìn)計(jì)生協(xié)改革,落實(shí)省政府辦公廳《XX省計(jì)劃生育協(xié)會改革方案》,扎實(shí)推進(jìn)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動人口服務(wù)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。 五、工作步驟 (一)宣傳動員階段(2020年7月10日-7月25日)。主要任務(wù)是召開新國優(yōu)創(chuàng)建動員大會,廣泛宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高對新國優(yōu)創(chuàng)建工作的認(rèn)識,成立新國優(yōu)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu),制定工作方案和落實(shí)相關(guān)制度措施,做好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 (一)組織實(shí)施階段(2020年7月26日-8月16日)。主要任務(wù)是按照全市新國優(yōu)創(chuàng)建工作的總體要求,進(jìn)一步明確落實(shí)指標(biāo)任務(wù),建立健全規(guī)范的工作制度,抓好各項(xiàng)工作

9、者落實(shí),扎實(shí)有效開展創(chuàng)建工作。 (三) 自查整改階段(2020年8月17H-8月30日)。主要任務(wù)是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級進(jìn)行全面自查和總結(jié),市衛(wèi)體局請朔州市衛(wèi)生健康委進(jìn)行指導(dǎo)初步驗(yàn)收,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由市衛(wèi)體局組織人員進(jìn)行初步驗(yàn)收;針對“國優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”,縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))兩級查找存在的問題,逐步提出整改措施,立即整改;向省申報(bào)驗(yàn)收。 (四) 準(zhǔn)備驗(yàn)收階段(2020年9月1日-9月20日)。制度迎檢預(yù)案,形成匯報(bào)材料,全面各項(xiàng)迎檢資料的準(zhǔn)備工作。 (五) 鞏固提高階段。做好鞏固提高工作健全長效服務(wù)機(jī)制。 六、保障措施 (一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作的重要意義

10、,切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制定工作方案,落實(shí)具體措施,明確時(shí)間進(jìn)度,把工作做細(xì)做實(shí),認(rèn)真開展好創(chuàng)建工作。 (二) 明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策,進(jìn)一步明確新國優(yōu)創(chuàng)建工作任務(wù)和責(zé)任人,采取有力措施,把創(chuàng)建工作各階段任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照國優(yōu)指標(biāo)考核體系,結(jié)合基層工作及實(shí)際情況制定方案,落實(shí)責(zé)任,開展工作,一把手要及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題,解決實(shí)際困難,確保創(chuàng)建工作如期達(dá)標(biāo)。 (三) 保證經(jīng)費(fèi)投入。市財(cái)政要按照各自要求安排必要的工作經(jīng)費(fèi)專用于全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要保證人、財(cái)、物的充分投入。 (四) 加強(qiáng)監(jiān)督考核。在創(chuàng)優(yōu)工作中,要加大督查力度,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,嚴(yán)明工作紀(jì)律,注重創(chuàng)建過程,防止創(chuàng)建活動走過場。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、進(jìn)度緩慢影響創(chuàng)建工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門,要分別給予批評、班子集體誡勉談話,對有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理,并將此項(xiàng)工作列入人口計(jì)生年度目標(biāo)考核,實(shí)行“一票否決"。

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