州委副書記2019年環(huán)境污染防治工作推進會議、和?世界環(huán)境日宣傳活動啟動儀式、講話稿兩篇

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州委副書記 2019 年環(huán)境污染防治工作推進會議、和 世界環(huán)境日宣傳活動啟動儀式、講話稿兩篇州委副書記 2019 年環(huán)境污染防治工作推進會議講話稿同志們：2018 年 10 月，州委、州政府印發(fā)了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（文發(fā)〔2018〕24 號），《實施意見》明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標、任務(wù)和工作措施。2018 年年底，州委又召開了全州生態(tài)環(huán)境保護大會，會上童志云書記作了重要講話，對全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行了全面系統(tǒng)的安排部署，提出了具體的工作要求。今天，我們在這里召開 2019 年全州環(huán)境污染防治工作推進會，主要任務(wù)就是深入貫徹落實黨的十九大和省、州生態(tài)環(huán)境保護大會精神，全面啟動 7 個標志性戰(zhàn)役，推動環(huán)保督察整改問題完成整改，把《實施意見》確定的各項目標任務(wù)落到實處，推進我州生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作躍上一個新臺階。剛才，7 個標志性戰(zhàn)役的牽頭協(xié)調(diào)部門進行了發(fā)言，大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，聚焦工作重點、明確思路和具體措施認真履職，形成合力，推動工作扎實有序開展。下面，我講四個方面的意見：一、認清形勢，把握好打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作要求“污染防治攻堅戰(zhàn)”是全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標必須打贏的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。2018 年以來，全州各級各部門認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入一線調(diào)研環(huán)境保護工作，深入開展了生態(tài)環(huán)境保護“十項行動”，作出了“保護生態(tài)，建設(shè)美麗 xx”的重大決策部署，提出建設(shè)“綠色 xx、潔凈xx、秀美 xx”的總目標，切實把全面加強生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任裝在心上、扛在肩上、抓在手上。我們調(diào)整充實了州環(huán)境污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了 7 個標志性戰(zhàn)役的州政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭協(xié)調(diào)部門，把任務(wù)分解到各級各部門，制定實施了《xx 州集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》《xx 州固體廢物污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》和《xx 州農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》3 個攻堅方案。在各級各有關(guān)部門的共同努力下，全州環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作取得了一定成效。但是，對照任務(wù)清單和時間表，7 個標志性戰(zhàn)役中有 4 個標志性戰(zhàn)役實施方案制定進度緩慢，工作推進不力，中央和省環(huán)保督察整改任務(wù)清單還有 32 項未完成整改，自然保護區(qū)保護、地下油罐防滲改造、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等專項行動推進緩慢，這些問題已經(jīng)嚴重制約了全州污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作的順利開展。為確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，全州各級各部門必須進一步認清形勢，提高認識，以高度的政治責(zé)任感，全面推進污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作任務(wù)的落實。（一）充分認識污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)的艱巨性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。污染防治攻堅戰(zhàn)到 2020 年底完成，現(xiàn)在只有一年半的時間了，時間緊、任務(wù)重、要求高，這是一場大仗、硬仗、苦仗，要投入大量的人力物力財力，其艱巨性一點不小于脫貧攻堅戰(zhàn)，對此我們要有清醒的認識，時刻保持高度的警醒，搶抓有效時間，不等不靠快速行動，采取最有力的措施，推進任務(wù)落實。（二）緊盯目標任務(wù)，抓住重點難點推進攻堅。要充分認識污染防治攻堅戰(zhàn)的嚴肅性，明確任務(wù)總目標、階段目標、時間節(jié)點，細化工作任務(wù)、具體措施、完成時限，集中精力，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點難點，一項一項任務(wù)抓落實。要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織攻堅任務(wù)落實、督促工作推進，組織督導(dǎo)檢查和調(diào)度等工作，協(xié)調(diào)督促各縣市和州級各部門推進攻堅任務(wù)。要認真謀劃，堅持掛圖作戰(zhàn)，清單管理，保持高壓態(tài)勢，思想上不松懈，層層傳導(dǎo)壓力、敢于較真碰硬。這里我要重點強調(diào)兩個層級的責(zé)任一定要壓實：第一個層級就是 7 個標志性戰(zhàn)役的主責(zé)單位和各縣市政府，必須切實履行職責(zé)，按照目標、任務(wù)、時限、要求，集中精力抓好工作，不能推給生態(tài)環(huán)境部門；第二個層級是州、縣市兩級的生態(tài)環(huán)境部門，要協(xié)調(diào)督促各縣市和州級各部門打好 7 個攻堅戰(zhàn)，確保工作統(tǒng)籌謀劃到位，措施制定到位，收到相應(yīng)的成效。（三）強化工作措施，全面加大工作推進力度。要對工作任務(wù)實行清單管理，做到底子清、信息全、數(shù)據(jù)實。要明確每項任務(wù)的責(zé)任單位、完成時限和階段目標，以“釘釘子”精神緊盯目標任務(wù)，密切跟蹤工作進展，全面及時準確掌握信息，把握好工作節(jié)奏，確保按時按質(zhì)按量完成各項任務(wù)。同時，州生態(tài)環(huán)境局、州政府督查室要強化跟蹤督辦，督促各級各部門嚴格落實各項工作措施，不走形式、不搞變通，高質(zhì)量完成各項任務(wù)。二、突出重點，全面啟動 7 個標志性戰(zhàn)役根據(jù)省上確定的 8 個標志性戰(zhàn)役，我們結(jié)合 xx 實際確定了 7 個標志性戰(zhàn)役，現(xiàn)在已經(jīng)制定出臺了 3 個標志性戰(zhàn)役的實施方案，還有 4 個沒有出臺實施方案。標志性戰(zhàn)役是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重點和關(guān)鍵，7 個標志性戰(zhàn)役的成敗，決定整個攻堅戰(zhàn)的成敗，大家務(wù)必提高認識，把 7 個標志性戰(zhàn)役作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，采取切實有效的措施，堅決打好打贏 7 個標志性戰(zhàn)役。沒有出臺的實施方案（珠江紅河水系（xx 段）保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)、柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)）的牽頭單位（州水務(wù)局、住建局、林草局、交通運輸局）要抓緊工作，在 5 月底以前，必須盡快出臺。（一）著力打好珠江紅河水系（xx 段）保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)。要統(tǒng)籌推進珠江、紅河水系（xx 段）水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。切實維護優(yōu)良水體的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高優(yōu)良水體比例；加強重點流域污染治理和環(huán)境風(fēng)險防范，保證水環(huán)境安全。省環(huán)保督導(dǎo)組在督導(dǎo)檢查工作時也提醒我們，要高度關(guān)注跨國境等河流的情況，要有具體的工作方案以及不同時段的工作預(yù)案和措施，不然不僅工作效果不好，而且還可能出現(xiàn)負面效應(yīng)。對于這項工作，各縣市、各有關(guān)部門一定要制定完善相關(guān)方案、預(yù)案和具體措施，實實在在推動落實。（二）著力打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。要鞏固好縣級以上水源地環(huán)境問題專項整治成果，全力啟動“萬人千噸”水源地的清理整治工作，全面推進《xx 州集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》的實施。要著力做好縣市政府所在地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地水源地保護工作，制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要強化飲用水源水質(zhì)監(jiān)測和動態(tài)跟蹤，實施從水源到水龍頭全過程監(jiān)管，定期監(jiān)（檢）測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，持續(xù)提升飲用水安全保障水平?？h（市）級政府要每月向社會公開飲用水源水質(zhì)狀況，確保到 2020 年，全州縣級及以上飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達 100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上飲用水水源全面完成保護區(qū)劃定，單一水源供水的縣市城鎮(zhèn)完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。（三）著力打好城市黑臭水體防治攻堅戰(zhàn)。要以實施城鎮(zhèn)污水處理 “提質(zhì)增效”三年行動為抓手，加快收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，完善污水處理收費政策，確保污水處理和污泥處置設(shè)施正常運營并合理盈利。到 2020 年底，各縣市建成區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，城市河面實現(xiàn)無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，城區(qū)污水處理設(shè)施全面達到一級 A 排放標準，確保各縣市城市建成區(qū)無黑臭水體。在這個問題上，有兩項工作要重點強調(diào)：一是關(guān)于“一水兩污”建設(shè)工作。明確由各縣市自己牽頭來做，從現(xiàn)在起各縣市必須迅速啟動相關(guān)工作，加大招商引資力度，加快推進“一水兩污”建設(shè)，從而有效解決城市的黑臭水體的問題。二是城市工業(yè)園區(qū)的污水處理工作。要轉(zhuǎn)變理念，抓緊時間，積極引進投資主體推動污水處理廠建設(shè)。我們有 9 個工業(yè)園區(qū)，其中三七工業(yè)園區(qū)和馬塘工業(yè)園區(qū)的污水問題是環(huán)保督察重點關(guān)注的問題，污水處理是有政策支持的，可以收費，所以各縣市和有關(guān)部門一定要用好收費權(quán)，加大招商力度，切實解決好園區(qū)的污水處理問題。（四）著力打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。要按照生態(tài)宜居要求提速農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)全州行政村環(huán)境整治全覆蓋。加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動建立農(nóng)村保潔制度和“兩污”處置收費制度。從我最近調(diào)研的情況看，有的縣做的很好，通過制定村規(guī)民約有效解決了垃圾的問題。當然，污水處理還沒有完全做到。硯山縣依托海螺集團建成了垃圾焚燒發(fā)電廠，但是卻又出現(xiàn)了這樣一種矛盾的現(xiàn)象，一邊是垃圾供應(yīng)不足，一邊是周邊垃圾污染嚴重。這就需要我們認真研究，完善相關(guān)機制，制定具體的辦法措施，實行資源共享，縣市合作推動相關(guān)問題的解決。具體來說，可以研究探索采取什么辦法將 xx 市、硯山縣，以及硯山周邊的丘北縣、廣南縣的垃圾統(tǒng)一拉到硯山垃圾焚燒發(fā)電廠來處理，這樣就可以有效解決發(fā)電廠垃圾供應(yīng)不足和環(huán)境污染的問題，這個問題值得大家深入思考。要制定有效措施，著力控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少化肥農(nóng)藥使用量，嚴格控制高毒高風(fēng)險農(nóng)藥使用，推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治和廢棄農(nóng)膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。前幾天，州政府已經(jīng)召開專題會議，要求州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對農(nóng)藥化肥減量化和農(nóng)資市場整頓工作拿出實實在在的舉措和方案，6 月下發(fā)執(zhí)行。各縣市各部門要趕緊摸底提前做好相關(guān)工作。同時，要加大宣傳力度，讓經(jīng)營單位和老百姓家喻戶曉。要從嚴防治畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，嚴格畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定管理，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理，推動生態(tài)健康養(yǎng)殖。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）廢棄物處理和資源化綜合利用，到 2020 年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達到 75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到 95%以上。合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖布局和規(guī)模，深入推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，開展重點湖庫破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治，對一些水庫的整治要規(guī)范和科學(xué)，不能簡單的一清了之、一拆了之。嚴格禁止秸稈露天焚燒，鼓勵秸稈肥料化、資源化、能源化利用。（五）著力打好生態(tài)保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)。一是劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。建立生態(tài)保護紅線績效評估制度，依托省級生態(tài)保護紅線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管平臺，開展生態(tài)保護紅線監(jiān)測預(yù)警與評估考核。二是加強生物多樣性保護。實施云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012－2030 年）和《xx 州生物多樣性保護實施方案》，加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域、重點領(lǐng)域、重要生態(tài)系統(tǒng)的保護。開展自然保護區(qū)規(guī)范化、生物廊道、保護小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。推進珍稀瀕危野生動植物及極小種群物種搶救保護。三是逐步建立以國家公園為主體的自然保護地體系。認真落實《云南省貫徹落實〈建立國家公園體制總體方案〉的實施意見》，基本化解保護地交叉重疊、多頭管理問題，建立生態(tài)環(huán)境遙感動態(tài)監(jiān)測與評估機制，依托各類保護地完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是開展大規(guī)模國土綠化行動。精心規(guī)劃設(shè)計，廣泛開展沿路、沿河（湖）、沿集鎮(zhèn)“三沿”造林綠化活動，結(jié)合全域旅游，在重點交通干線打造一批有特色的林蔭大道、鮮花大道和生態(tài)景觀大道，在綜合交通樞紐，旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點區(qū)域打造一批綠色精品工程。堅持人工造林與封育自然修復(fù)相結(jié)合，著力推進退耕還林還草、防護林建設(shè)、石漠化治理等工程，帶動擴大營造林規(guī)模。全民動員開展義務(wù)植樹，豐富全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式。積極爭創(chuàng)國家級、省級森林城市。（六）著力打好固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn)。要推動固體廢物資源化利用，強化危險廢物和危險化學(xué)品風(fēng)險管控，全面開展重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況調(diào)查評估，落實危險廢物管控制度，建立信息化監(jiān)管體系，提升危險廢物處理處置能力，實施全過程監(jiān)管。嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和利用處置等違法犯罪活動，強化有害化學(xué)品和醫(yī)療廢物監(jiān)管，深入推進長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查活動。特別提醒大家兩個事情：一是 xx 市醫(yī)療固體廢物的處置場，現(xiàn)在相關(guān)工作還沒有完全做到位，省環(huán)保督導(dǎo)組提出這項工作務(wù)必在 6 月底以前完成，請州級所涉部門和 xx 市高度重視，把這項工作做實做到位。二是其他各縣的固體廢物處置，包括過去工業(yè)廢舊場（廠）的固體廢物、公路沿途固體廢物等，一定要摸清底數(shù)，拿出具體的方法、方案和措施來推動落實。州生態(tài)環(huán)境局要全程評估、全程跟蹤、全程監(jiān)督，確保工作到位。（七）著力打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)。以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車船污染防治，實施清潔運輸、清潔柴油車、清潔油品、清潔柴油機行動。要加快鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高重點區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運比例，逐步推進重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸。加快淘汰老舊車，鼓勵清潔能源車輛、船舶的推廣使用，建設(shè)“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，完善機動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標車（船）用燃料行為，徹底清除黑加油站點。這項工作請各縣市、交通運輸部門務(wù)必高度重視，一定要加大工作力度，確保有方案、有舉措、有成效。三、持續(xù)用力、久久為功，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量我們要處理好重點突破與全面推進的關(guān)系，在全面打好 7 個標志性戰(zhàn)役的同時，努力抓好 8 項具體工作。（一）抓好城市揚塵和油煙管控。制定和完善城市揚塵污染治理規(guī)章制度，建立健全城市建筑工地揚塵污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管機制，強化建筑施工監(jiān)管，各類工地達到“6 個 100%”（施工工地周邊100%圍擋、物料堆放 100%覆蓋、出入車輛 100%沖洗、施工現(xiàn)場地面 100%硬化、拆除工地 100%濕法作業(yè)、渣土車輛 100%密閉運輸），加強渣土運輸車輛監(jiān)管，特別是建筑垃圾，出城后隨意亂倒的問題較為嚴重，要通過制定具體的辦法措施，甚至是人大立法等推動問題的有效解決。要落實好省制定的餐飲業(yè)油煙排放標準，重點整治燒烤和露天餐飲油煙污染，全面推行使用無煙燒烤爐具?，F(xiàn)在接到最多的信訪件、舉報信和電話投訴主要集中在兩個方面：一是河流治理不到位，再一個是露天燒烤油煙污染問題。各縣市要認真研究，結(jié)合“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，把小吃燒烤規(guī)劃到一個區(qū)域去，做到環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)范。（二）加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治“散亂污”企業(yè)，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施，到 2019 年底基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理，強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理，加大化工、有色金屬、水泥等大氣污染重點行業(yè)的脫硫、脫硝等技術(shù)改造，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)達標排放?，F(xiàn)在環(huán)保要求很嚴，招商引資過程中，要明確向企業(yè)提出相關(guān)要求，同時過程中監(jiān)管和服務(wù)要做到位。（三）大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代。要在 2018 年完成各縣市城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，進一步擴大禁燃區(qū)范圍，劃定范圍逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實現(xiàn)無煤化。全面開展鍋爐整治，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源使用，鼓勵使用天然氣、電力，實現(xiàn)煤炭消費量替代。全面推進城鄉(xiāng)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快農(nóng)村“以電代柴”、“以氣代柴”改造，逐步提高天然氣消費總量及比例。（四）實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。以各縣市縣城為重點，強化大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。重點加強多污染源綜合防控，開展多污染物排放的協(xié)同控制。強化區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測運行管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)和信息互通共享，加快重污染天氣預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，進一步提升空氣質(zhì)量預(yù)報能力。（五）強化土壤污染管控、治理與修復(fù)。實施土壤環(huán)境質(zhì)量詳查及評估，到 2020 年底前，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，實施農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，逐步建立分類管理清單，實現(xiàn)農(nóng)用地的分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。摸清全州重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險狀況，建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，列入名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地，實行建設(shè)用地風(fēng)險管控，保障建設(shè)用地安全。（六）開展重金屬污染整治。以鉛鋅銅采選、冶煉集中區(qū)域，以及耕地重金屬污染突出區(qū)域為重點，開展重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。嚴格危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)和轉(zhuǎn)移審批，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物行為。嚴控涉重項目選址，新建、改建、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目，必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則。強化對涉重金屬污染物排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促涉重企業(yè)自行監(jiān)測，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵推行清潔生產(chǎn)，推動涉重金屬企業(yè)實現(xiàn)全面達標排放，到 2020 年，重點行業(yè)重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。（七）加快推進垃圾分類處理。到 2020 年，xx 市主城區(qū)初步建成垃圾分類處理系統(tǒng)，因地制宜推進垃圾資源化利用?；就瓿扇莘秶鷥?nèi)非正規(guī)垃圾堆放點排查整治。對現(xiàn)有已經(jīng)達到設(shè)計負荷的垃圾填埋場積極推行減量化、資源化利用或原位封場處置管理，實現(xiàn)所有縣城生活垃圾處理能力全覆蓋。規(guī)范垃圾收集、運輸過程，城市全面實行密封化收運，并逐步向農(nóng)村推行。建立完善農(nóng)村垃圾清運體系，以集中與分散處理相結(jié)合的方式，加快農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)。（八）深入推進生態(tài)文明創(chuàng)建。以申報創(chuàng)建省級生態(tài)文明州為重點，加快推進生態(tài)文明創(chuàng)建活動，到 2020 年，省級生態(tài)文明縣市創(chuàng)建比例達到 80%以上，省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建比例達到80%以上。啟動省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，鼓勵有創(chuàng)建基礎(chǔ)的縣市積極開展省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建。大力開展綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地建設(shè)活動，不斷把生態(tài)文明建設(shè)引向深入。四、加快推進環(huán)境保護督察反饋意見問題整改和環(huán)保專項行動。中央和省環(huán)保督察問題整改，經(jīng)過一段時間的努力，大部分都完成了整改，剩下的都是一些難啃的硬骨頭，主要集中在 4 個方面：一是自然保護區(qū)保護。包括保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)廠礦、企業(yè)的關(guān)停退出、違法違規(guī)建構(gòu)筑物的拆除、礦業(yè)權(quán)退出、生態(tài)修復(fù)、各類保護地重疊交叉等。二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。包括城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)、城市和農(nóng)村垃圾污水處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等。三是散、亂、污企業(yè)整治。四是歷史遺留砷渣無害化處理。我們要高度重視這些難中之難、堅中之堅問題的整改，各縣市各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對整改推進情況要親自部署、親自過問，繼續(xù)按照“一個問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，堅決完成整改。（一）堅決完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。2016 年，中央第一輪環(huán)境保護督察涉及我州的整改落實類問題 23 個、關(guān)注加強類問題 2 個，已完成整改落實類問題 16 個，達序時進度 7 個，關(guān)注加強類 2 個。達到序時進度的 7 個問題分別是：生物多樣性保護行動計劃實施情況；城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)等生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)；工礦企業(yè)、城市周邊土壤污染排查與治理；自然保護區(qū)礦權(quán)退出；自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)行為整治；提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治；xx 馬關(guān)歷史遺留砷渣無化處理。請各責(zé)任單位對標對表，加快推進，完成整改。（二）堅決完成中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改。2018 年中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見，涉及我州的整改問題有 13 個，已完成整改 7 個，達到序時進度 5 個，未達序時進度 1 個。未達到時序進度的整改問題是 xx 永安環(huán)保公司環(huán)境違法問題，州生態(tài)環(huán)境局必須督促企業(yè)加快整改。達時序進度的 5 項整改問題，主要集中在自然保護區(qū)違法違規(guī)設(shè)施或建筑物的拆除與修復(fù)、有色金屬行業(yè)小、散、污企業(yè)的整治、群眾舉報件未完成辦理等，這些問題都是一些難啃的硬骨頭，請各責(zé)任單位，要敢于碰硬，敢于斗爭，加快整改。（三）堅決完成省級環(huán)保督察反饋問題整改。2017 年省環(huán)境保護督察反饋我州有 31 個需要整改落實的問題，已完成整改 11 個，達到序時進度 15 個，未達序時進度 5 個。未達到整改時序進度的問題，州政府已經(jīng)約談了相關(guān)責(zé)任單位，請按約談要求加快進度。達到時序進度的 15 個問題，要進一步細化措施，壓實責(zé)任，加強督導(dǎo)，確保按時間節(jié)點完成整改任務(wù)。需要強調(diào)的是，由于機構(gòu)改革和職能調(diào)整，有些整改的責(zé)任單位或責(zé)任人會有相應(yīng)的調(diào)整，各單位在職能確定，工作移交時要交待好，督察辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州生態(tài)環(huán)境局）要及時作好調(diào)整，確保整改不亂、工作不斷。（四）加快推進加油站地下油罐防滲改造工作。地下油罐防滲改造是“水十條”規(guī)定的硬任務(wù)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，各級政府是落實任務(wù)的責(zé)任主體，各加油站業(yè)主單位是防滲改造工作的實施主體。全州有 246 座加油站，859 個地下油罐需進行防滲改造。截止 2019 年 3 月 31 日 ，已完成 143 座加油站 502個地下油罐防滲改造，完成率 58%。2019 年一季度計劃完成 10 座加油站 30 個地下油罐防滲改造，已完成 22 座加油站 70 個地下油罐防滲改造，總體進度還算可以，但存在的問題也不能忽視，要克服臺帳資料不完整、施工隊伍少、安全防護距離不足、遷建困難、部門聯(lián)動不力等困難，按時間進度有序推進防滲改造工作。（五）加快推進生態(tài)環(huán)境賠償制度改革工作。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，是國家生態(tài)文明體制改革“1+6”框架方案的重要內(nèi)容之一（“1+6”即：1 個《生態(tài)文明體制改革總體方案》，6 個具體方案，包括《環(huán)境保護督察方案（試行）》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《編制自然資源資產(chǎn)負債表試點方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》）。改革的目的就是要建立起生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，由造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。州委、州政府已經(jīng)指定州生態(tài)環(huán)境局、自然資源規(guī)劃局、林業(yè)草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局和住建局作為賠償?shù)臋?quán)利人。但是，此項工作推進不力，沒有實質(zhì)性的進展，請上述 6 個部門，要認真篩選案例，在今年內(nèi)必須開展至少一例的案例實踐，其他部門按規(guī)定履行職責(zé)，確保此項改革有實質(zhì)性的推動。同志們，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府和相關(guān)部門的政治責(zé)任，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，充分認識打好污染防治攻堅戰(zhàn)的極端重要性、緊迫性和艱巨性，正視工作中存在的問題，“精準、精細、精確”施策，以對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)、對歷史負責(zé)的態(tài)度，攻堅克難，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)這場硬仗，為全州人民群眾建設(shè)一個綠色、潔凈、秀美的家園。2019 年世界環(huán)境日宣傳活動啟動儀式講話稿同志們：今年 6 月 5 日是第 48 個世界環(huán)境日。今年世界環(huán)境日的世界主題是“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我是行動者”，旨在呼吁各方聚焦空氣污染，攜手構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)清潔美麗的地球家園。我國確定的主題是“美麗中國，我是行動者”，旨在推動社會各界和公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，攜手行動，共建天藍、地綠、水清的美麗中國。當前，xx 已進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢十分嚴峻，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大，要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，自覺踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進科學(xué)治污、依法治污、鐵腕治污，積極探索符合xx 特點的環(huán)保之路，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量。趙文峰號召全市上下從我做起，倡導(dǎo)綠色生活，推進低碳減排，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善推動“智造之都、宜居之城”建設(shè)，為實現(xiàn)“探索路徑、打造樣板、走在前列”奮斗目標作出新的更大貢獻。近年來，xx 市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北、考察長江，首站到 xx 的重要講話精神，破除壁壘、大膽創(chuàng)新、鐵腕治污，全力推進沿江化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施長江大保護“十大標志性戰(zhàn)役”和“水、氣、土”三大污染防治攻堅戰(zhàn)，充分展現(xiàn)了長江大保護“xx 作為”，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。改善環(huán)境質(zhì)量是我們共同的愿望，保護生態(tài)環(huán)境是我們共同的責(zé)任，踐行綠色生活是我們共同的義務(wù)。讓我們共同行動起來，從你做起，從我做起，從現(xiàn)在做起，讓 xx 更美麗！