歷史：12《走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治》課件（人民版必修一）

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1、分封制、宗法制分封制、宗法制諸侯割據(jù)混戰(zhàn)諸侯割據(jù)混戰(zhàn)各國掀起各國掀起自上而下自上而下變法運動變法運動秦的統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢力強諸侯勢力強大大“兩制兩制”漸漸崩壞漸漸崩壞 封建經(jīng)濟的發(fā)展封建經(jīng)濟的發(fā)展秦商鞅秦商鞅變法成變法成效最大效最大 “他用武力統(tǒng)一了中國。中國人口實際上并不比他用武力統(tǒng)一了中國。中國人口實際上并不比歐洲多很多，兩者的差別在于歐洲總是分裂成許歐洲多很多，兩者的差別在于歐洲總是分裂成許多小國，而中國則是一個統(tǒng)一的大國，使西方人多小國，而中國則是一個統(tǒng)一的大國，使西方人對龐大的中國一直懷有恐懼心理。對龐大的中國一直懷有恐懼心理。” 歷史上最有影響的歷史上最有影響的100100人人邁

2、克爾邁克爾哈特（美）哈特（美） 秦國因商鞅變法而強大，通過遠交近攻，秦國因商鞅變法而強大，通過遠交近攻，各個擊破，最終滅六國，建立起我國歷史各個擊破，最終滅六國，建立起我國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的封建上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的封建王朝。王朝。秦王掃六合，秦王掃六合，虎視何雄哉！虎視何雄哉！揮劍斬浮云，揮劍斬浮云，諸侯盡西來。諸侯盡西來。 -李白李白中國之教，得孔子而后立。中國之教，得孔子而后立。中國之政，得秦皇而后行。中國之政，得秦皇而后行。中國之境，得漢武而后定。中國之境，得漢武而后定。 夏曾佑夏曾佑1 1、政治基礎(chǔ)：、政治基礎(chǔ)： 爭霸戰(zhàn)爭、民族融合使區(qū)域聯(lián)系加強，為大一統(tǒng)

3、奠定爭霸戰(zhàn)爭、民族融合使區(qū)域聯(lián)系加強，為大一統(tǒng)奠定政治基礎(chǔ)。政治基礎(chǔ)。 戰(zhàn)國時期各國內(nèi)政改革，政治經(jīng)濟等制度建設(shè)上的趨戰(zhàn)國時期各國內(nèi)政改革，政治經(jīng)濟等制度建設(shè)上的趨同，為秦的大一統(tǒng)提供了條件。同，為秦的大一統(tǒng)提供了條件。2 2、經(jīng)濟基礎(chǔ)：、經(jīng)濟基礎(chǔ)：商鞅變法為秦的強盛奠定堅實基礎(chǔ)；商鞅變法為秦的強盛奠定堅實基礎(chǔ)；3 3、思想基礎(chǔ)：、思想基礎(chǔ)：法家思想為統(tǒng)一的中央集權(quán)國家提供理法家思想為統(tǒng)一的中央集權(quán)國家提供理論基礎(chǔ)；論基礎(chǔ)；4 4、主觀條件：、主觀條件：秦始皇雄才大略；廣納人才；遠交近攻秦始皇雄才大略；廣納人才；遠交近攻; ;5 5、人心所向：、人心所向：人民渴望統(tǒng)一，大勢所趨；人民渴望統(tǒng)一，

4、大勢所趨；秦能兼并六國，完成統(tǒng)一的秦能兼并六國，完成統(tǒng)一的原因有哪些？原因有哪些？6 6、統(tǒng)一的地理基礎(chǔ)。、統(tǒng)一的地理基礎(chǔ)。一一 、“六王畢，四海一六王畢，四海一”實現(xiàn)統(tǒng)一實現(xiàn)統(tǒng)一1 1、過程、過程（1 1）東）東滅六國，建秦朝滅六國，建秦朝（2 2）北）北擊匈奴，奪河套，修長城，筑直道擊匈奴，奪河套，修長城，筑直道（3 3）南）南征嶺南、修靈渠、置郡縣征嶺南、修靈渠、置郡縣（4 4）西南）西南開開“五尺道五尺道”、任官吏、任官吏秦王如何統(tǒng)一六國？秦王如何統(tǒng)一六國？一、一、“六王畢，四海一六王畢，四海一” 秦直道：秦直道：是秦始皇于公元前是秦始皇于公元前212212至公元前至公元前210210

5、年命蒙恬年命蒙恬監(jiān)修的一條重要軍事要道。秦直道南起京都咸陽軍事要地監(jiān)修的一條重要軍事要道。秦直道南起京都咸陽軍事要地云陽林光宮（今淳化縣梁武帝村），北至九原郡（今內(nèi)蒙云陽林光宮（今淳化縣梁武帝村），北至九原郡（今內(nèi)蒙古包頭市西南孟家灣村），穿越古包頭市西南孟家灣村），穿越1414個縣，個縣，700700多公里。路多公里。路面最寬處約面最寬處約6060米，一般亦有米，一般亦有2020米，它在歷史上占有重要地米，它在歷史上占有重要地位。類似今天的高速公路。位。類似今天的高速公路。 五尺道：五尺道：是連接云南與內(nèi)地的最古老的官道，公元是連接云南與內(nèi)地的最古老的官道，公元前前246246年，秦始皇從修

6、筑道路入手開發(fā)和治理云南。蜀郡年，秦始皇從修筑道路入手開發(fā)和治理云南。蜀郡太守李冰在川滇交界的僰道（今四川宜賓）地區(qū)開山鑿崖，太守李冰在川滇交界的僰道（今四川宜賓）地區(qū)開山鑿崖，修筑通往滇東北地區(qū)的道路。秦始皇統(tǒng)一中國后，又派遣修筑通往滇東北地區(qū)的道路。秦始皇統(tǒng)一中國后，又派遣常頞繼續(xù)修筑這條道路。五尺道從蜀南下經(jīng)僰道（今四川常頞繼續(xù)修筑這條道路。五尺道從蜀南下經(jīng)僰道（今四川宜賓）、朱提（今云南昭通）到滇池，由于道路寬僅五尺，宜賓）、朱提（今云南昭通）到滇池，由于道路寬僅五尺，故史稱故史稱“五尺道五尺道”。這條道路盡管狹窄，卻和秦始皇在全。這條道路盡管狹窄，卻和秦始皇在全國其他地區(qū)興修的寬達五

7、十步的國其他地區(qū)興修的寬達五十步的“馳道馳道”具有同等重要的具有同等重要的意義。是云南與蜀的重要商道。意義。是云南與蜀的重要商道。湘湘水水漓漓水水東到大海東到大海北至長城北至長城南到南海南到南海西到隴西西到隴西人口達人口達20002000萬萬度度衡衡統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一貨幣量量統(tǒng)一文字統(tǒng)一文字鞏固統(tǒng)一的措施：鞏固統(tǒng)一的措施：3.3.意義：意義：（1 1）結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來分裂割據(jù)的局面，人們有了比）結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來分裂割據(jù)的局面，人們有了比較安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境。較安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境。（2 2）擴大了疆域，有利于經(jīng)濟文化的交流和民族的融合。）擴大了疆域，有利于經(jīng)濟文化的交流和民

8、族的融合。推動中華民族多元一體格局的形成。推動中華民族多元一體格局的形成。寡人以眇眇之身，興兵寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂。賴宗廟之靈，誅暴亂。賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以定。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議稱成功，傳后世。其議帝號！帝號！公元前公元前221221年的一天，秦王嬴政躊躇滿志地坐在秦國都城年的一天，秦王嬴政躊躇滿志地坐在秦國都城咸陽的大殿里，得意洋洋。原來，秦國統(tǒng)一的最后一戰(zhàn)，咸陽的大殿里，得意洋洋。原來，秦國統(tǒng)一的最后一戰(zhàn)，齊王田建主動放棄抵抗，舉國降秦。消息傳到咸陽，大殿齊王田建主動放棄抵抗，舉國降秦。消息傳到咸陽，大殿里的群臣齊

9、聲高呼萬歲。面對歡呼的群臣，嬴政沉思片刻，里的群臣齊聲高呼萬歲。面對歡呼的群臣，嬴政沉思片刻，一臉嚴肅地提出了一個問題：一臉嚴肅地提出了一個問題：始皇帝的由來始皇帝的由來丞相綰、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：丞相綰、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“今今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹與博士議曰：臣等謹與博士議曰：古有天皇，有地皇，有泰古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。皇，泰皇最貴。臣等昧死上尊號，王為臣等昧死上尊號，王為泰泰皇皇，命為，命為制制，令為，令為詔詔

10、，天子自稱曰，天子自稱曰朕朕?！蓖踉唬和踉唬骸叭トヌ┨?，著，著皇皇，采上，采上古古帝帝位號，號曰位號，號曰皇帝皇帝。他如議。他如議?！敝圃唬褐圃唬骸翱?。可?！彪逓槭蓟实邸：笫酪杂嫈?shù)，二世三朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。世至于萬世，傳之無窮。史記史記秦始皇本紀秦始皇本紀我統(tǒng)我統(tǒng)一天下一天下德德蓋蓋三皇三皇功功過過五帝五帝伏羲、神農(nóng)、燧人伏羲、神農(nóng)、燧人黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜材料一：丞相綰材料一：丞相綰等皆曰：等皆曰：“命為命為制制，令，令詔詔，天子自稱曰，天子自稱曰朕朕?！敝圃唬褐圃唬骸翱??？伞！笔酚浭酚浨厥蓟时炯o秦始皇本紀材料二：秦代以前

11、，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋材料二：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌受命于天，既壽永昌”。材料三：天下之事無小大皆決于上。材料三：天下之事無小大皆決于上。史記史記秦始皇本紀秦始皇本紀材料四：朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬材料四：朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。世，傳之無窮。史記史記秦始皇本紀秦始皇本紀綜合上

12、述材料，扼要指出皇帝制度的特點及其本質(zhì)。綜合上述材料，扼要指出皇帝制度的特點及其本質(zhì)。皇帝獨尊皇帝獨尊皇權(quán)至上皇權(quán)至上皇位世襲皇位世襲本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國家政本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。權(quán)的主宰和權(quán)力中心。秦始皇之所以對自己的稱號如此在乎，出于一個重要秦始皇之所以對自己的稱號如此在乎，出于一個重要原因，即他急切地需要為自己正名。原因，即他急切地需要為自己正名。正名是論證政權(quán)合法化的基礎(chǔ)。嬴政的正名是論證政權(quán)合法化的基礎(chǔ)。嬴政的“議帝號議帝號”就就是要正名?？鬃诱f：是要正名。孔子說：“名不正則言不順，言不順則事不成，名不正則言不順，言不順則事不成，事不成則禮樂

13、不興，禮樂不興則刑罰不中，刑罰不中則民事不成則禮樂不興，禮樂不興則刑罰不中，刑罰不中則民無所措手足。無所措手足?！保ㄕ撜Z論語子路子路）“正名正名”對維護整個對維護整個社會秩序的穩(wěn)定與有序，以及對老百姓的統(tǒng)治都有很大的社會秩序的穩(wěn)定與有序，以及對老百姓的統(tǒng)治都有很大的意義。所以，嬴政統(tǒng)一天下后首先忙著為自己正名。意義。所以，嬴政統(tǒng)一天下后首先忙著為自己正名。神化是樹立皇帝權(quán)威的必經(jīng)之路。嬴政自稱神化是樹立皇帝權(quán)威的必經(jīng)之路。嬴政自稱“皇帝皇帝”，獨占獨占“朕朕”字，政令稱字，政令稱“制書制書”、“詔書詔書”等，目的都是等，目的都是為了神化自己，通過這一系列的形式把自己和全體臣民嚴為了神化自己，通

14、過這一系列的形式把自己和全體臣民嚴格區(qū)別開來，最大程度地把自己標榜得與眾不同，顯示出格區(qū)別開來，最大程度地把自己標榜得與眾不同，顯示出自己的獨一無二。自己的獨一無二。王立群讀王立群讀史記史記之秦始皇之秦始皇千古一帝千古一帝秦始皇秦始皇秦始皇陵秦始皇陵秦始皇的龍袍為什么是黑顏色的呢？秦始皇的龍袍為什么是黑顏色的呢？千古一帝千古一帝秦始皇秦始皇秦始皇頭上戴的叫冕，前后垂掛的玉串稱旒秦始皇頭上戴的叫冕，前后垂掛的玉串稱旒(li)(li)。他穿的衣服稱袞服，有他穿的衣服稱袞服，有1212種圖案。這種裝飾為皇種圖案。這種裝飾為皇帝獨有，顯示其惟我獨尊、君臨天下的氣勢。帝獨有，顯示其惟我獨尊、君臨天下的氣

15、勢。因冬季少水，故以冬季開始的十月分為因冬季少水，故以冬季開始的十月分為歲首，作為一年的第一個月。接著是歲首，作為一年的第一個月。接著是色尚黑。色尚黑。因五行配正色，而水為黑色。于是服飾、因五行配正色，而水為黑色。于是服飾、旌旗都改以黑為主色。跟著是度以旌旗都改以黑為主色。跟著是度以六，五行水與術(shù)數(shù)之六相應(yīng)，故以后六，五行水與術(shù)數(shù)之六相應(yīng)，故以后各種器物都用數(shù)六以為度。各種器物都用數(shù)六以為度。 例如符、法冠皆大才、而輿六尺。六尺例如符、法冠皆大才、而輿六尺。六尺為步，乘大馬。分天下為三十六郡，正為步，乘大馬。分天下為三十六郡，正因三十六乃六的自乘數(shù)。因三十六乃六的自乘數(shù)。 始皇推終始五德之傳，

16、以為周得火德，秦代周德，始皇推終始五德之傳，以為周得火德，秦代周德，從所不勝。方今水德之始，改年始，朝賀皆自十從所不勝。方今水德之始，改年始，朝賀皆自十月朔。衣服旄旌節(jié)旗皆上黑。數(shù)以六為紀，符法月朔。衣服旄旌節(jié)旗皆上黑。數(shù)以六為紀，符法冠皆六寸，而輿六尺，六尺為步，乘六馬。冠皆六寸，而輿六尺，六尺為步，乘六馬。 史記史記秦始皇本紀秦始皇本紀 陰歷一月古時本來又叫陰歷一月古時本來又叫“政月政月”，這是因為古代的皇，這是因為古代的皇帝都要在一年的第一個月里接受文武百官的朝拜，并決定帝都要在一年的第一個月里接受文武百官的朝拜，并決定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名一年的政事。到了秦朝，

17、由于秦始皇一月出生，取名“贏贏政政”，就把，就把“政月政月”改為改為“正月正月”。“正月正月”的的“正正” ” 不再讀政而讀作不再讀政而讀作“征征”了。了。 而秦始皇的父親名子楚，于是把楚地改為而秦始皇的父親名子楚，于是把楚地改為“荊荊”。 材料反映了什么問題？材料反映了什么問題？體現(xiàn)了皇權(quán)至高無上、秦始皇至尊的地位。體現(xiàn)了皇權(quán)至高無上、秦始皇至尊的地位。材料一：丞相綰等言：材料一：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許。為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！辈牧隙和⑽纠钏棺h曰：材料二：廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓

18、甚眾，周文、武所封子弟同姓甚眾，然后疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能然后疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以功賦碎重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)功賦碎重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便。也，置諸侯不便?！保? 1）指出材料一主張的實質(zhì)內(nèi)容。）指出材料一主張的實質(zhì)內(nèi)容。（2 2）材料二反對的理由是什么？）材料二反對的理由是什么？“安寧之術(shù)安寧之術(shù)”主要指什主要指什么？么？ 秦始皇贊成哪種觀點？秦始皇贊成哪種觀點？ 材料三：始皇曰：天下共苦戰(zhàn)斗不休，

19、以有侯王。賴宗廟，材料三：始皇曰：天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。廷尉議是。 秦朝地方政府組織系統(tǒng)秦朝地方政府組織系統(tǒng) 郡縣制郡縣制皇帝皇帝郡尉郡尉郡守郡守縣尉縣尉縣令縣令縣丞縣丞有秩有秩三老三老嗇夫嗇夫游徼游徼亭長亭長里正里正郡郡縣縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)亭亭里里監(jiān)御史監(jiān)御史A.A.在分封制瓦解基礎(chǔ)上，于春秋后期開始出現(xiàn)。在分封制瓦解基礎(chǔ)上，于春秋后期開始出現(xiàn)。B.B.戰(zhàn)國時，郡縣制在各諸侯國普遍推行。戰(zhàn)國時，郡縣制在各諸侯國普遍推行。C.C.秦統(tǒng)一后在全國推行。秦統(tǒng)一后在全國推行。D.D.秦

20、以后各朝沿用。秦以后各朝沿用?？な睾涂h令由皇帝直接任免，絕對服從；郡守和縣令由皇帝直接任免，絕對服從；中央垂直管理地方中央垂直管理地方A.A.地方行政制度的劃時代改革加強中央集權(quán)，有地方行政制度的劃時代改革加強中央集權(quán)，有利于維護國家的統(tǒng)一。利于維護國家的統(tǒng)一。B.B.是官僚政治取代貴族政治的重要標志。是官僚政治取代貴族政治的重要標志。（1 1）形成與演變）形成與演變（3 3）影響）影響（2 2）特點）特點分封制分封制郡縣制郡縣制劃分劃分標準標準血緣關(guān)系血緣關(guān)系地域地域傳承傳承制度制度世襲世襲皇帝任免皇帝任免與與中央中央關(guān)系關(guān)系諸侯國有很強的地方獨諸侯國有很強的地方獨立性立性地方絕對服從中央地

21、方絕對服從中央歷史歷史作用作用有利于鞏固統(tǒng)治，但也有利于鞏固統(tǒng)治，但也容易出現(xiàn)割據(jù)容易出現(xiàn)割據(jù)有利于加強中央集權(quán)和有利于加強中央集權(quán)和國家統(tǒng)一國家統(tǒng)一相同點相同點都是中國古代社會重要的地方行政制度都是中國古代社會重要的地方行政制度分封制體現(xiàn)了貴族政治，郡縣制體現(xiàn)了官僚政治。分封制體現(xiàn)了貴族政治，郡縣制體現(xiàn)了官僚政治。避免分裂只是秦始皇實行郡縣制的理由之一，避免分裂只是秦始皇實行郡縣制的理由之一，此外，還有一個更重要的理由，就是郡縣制與皇此外，還有一個更重要的理由，就是郡縣制與皇帝制度最相適應(yīng)。秦始皇要實行的是皇帝一人的帝制度最相適應(yīng)。秦始皇要實行的是皇帝一人的獨裁統(tǒng)治，如果實行了封建制（注：分

22、封制），獨裁統(tǒng)治，如果實行了封建制（注：分封制），皇帝的權(quán)力就會受到封君（注：即卿大夫之輩）皇帝的權(quán)力就會受到封君（注：即卿大夫之輩）的制約并會因此削弱，而郡縣制則可以最大限度的制約并會因此削弱，而郡縣制則可以最大限度地保障皇帝一人的絕對權(quán)力地保障皇帝一人的絕對權(quán)力天下只有一個政天下只有一個政權(quán)、一個天子，所以皇帝可以最大限度地實行獨權(quán)、一個天子，所以皇帝可以最大限度地實行獨裁統(tǒng)治。裁統(tǒng)治。王立群讀王立群讀史記史記之秦始皇之秦始皇史記史記中記載，秦始皇中記載，秦始皇批閱奏章，批閱奏章，“至以衡石量至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不書，日夜有呈，不中呈不得休息得休息”。（牽制）（牽制）（統(tǒng)率）（統(tǒng)

23、率）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）直直接接控控制制百官之首百官之首 全國政務(wù)全國政務(wù)副丞相副丞相律令圖籍律令圖籍監(jiān)察百官監(jiān)察百官（位低權(quán)重）（位低權(quán)重）軍務(wù)軍務(wù)（虛有其位）（虛有其位）秦始皇統(tǒng)一全國后，頒發(fā)給陽陵駐守將領(lǐng)的銅制兵符。虎秦始皇統(tǒng)一全國后，頒發(fā)給陽陵駐守將領(lǐng)的銅制兵符?；⒎呷呷? .一四厘米，長八一四厘米，長八. .九厘米，虎形，有左右兩半。銘九厘米，虎形，有左右兩半。銘文為：文為：“甲兵之符，右在皇帝，左在陽陵。甲兵之符，右在皇帝，左在陽陵?！笔顷P(guān)于符節(jié)是關(guān)于符節(jié)制度的重要實物。制度的重要實物?；实刍实壑醒胝?quán)中央政權(quán)郡縣及以下政權(quán)郡縣及以下政權(quán)廣大勞動者廣大勞動者秦朝這套金字塔般的統(tǒng)治

24、機構(gòu)的建立秦朝這套金字塔般的統(tǒng)治機構(gòu)的建立標志著專制主義中央集權(quán)制度的確立標志著專制主義中央集權(quán)制度的確立皇帝皇帝中央中央地方地方第一，皇權(quán)至高無上，大臣由皇帝任免，不得世襲；第一，皇權(quán)至高無上，大臣由皇帝任免，不得世襲；第二，分權(quán)而設(shè)，各負其責；第二，分權(quán)而設(shè)，各負其責；第三，分工明確，行政效率高；第三，分工明確，行政效率高；第四，丞相位高權(quán)重。第四，丞相位高權(quán)重。秦朝中央集權(quán)制度的影響秦朝中央集權(quán)制度的影響秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，大的開創(chuàng)性， （1 1）打破貴族分封制，它奠定了中國古代大一）打破貴族分封制，它奠定了中國

25、古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。 （2 2）其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝）其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強化了對地方的控制。所繼承，提高了行政效率，強化了對地方的控制。（3 3）對此后）對此后20002000多年的中國政治與社會產(chǎn)生了多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。重要影響。（1 1）作用：集思廣益，減少決策失誤。）作用：集思廣益，減少決策失誤。（2 2）遭受破壞：君主專制。）遭受破壞：君主專制。朝議制度朝議制度 又稱庭議，主要功能是為皇帝提供決策咨詢。又稱庭議，主要功能是為皇帝提供決策咨詢。有人質(zhì)問：有人質(zhì)問：“夏商周因封建而延，秦郡邑而

26、促夏商周因封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強中央集權(quán)，為什么秦朝卻很郡縣制既然能夠加強中央集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆亡？快覆亡？柳宗元回答說：因為秦朝統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人柳宗元回答說：因為秦朝統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，民群眾，“人怨于下人怨于下”，所以一呼百應(yīng)，揭竿而，所以一呼百應(yīng)，揭竿而起一下子推翻了秦的統(tǒng)治。起一下子推翻了秦的統(tǒng)治。“咎在人怨，非郡邑咎在人怨，非郡邑之制失也之制失也”。秦朝滅亡的原因秦朝滅亡的原因是什么？是什么？有人說秦有人說秦始皇是千始皇是千古一帝古一帝, ,有人說秦有人說秦始皇是暴始皇是暴君。你是君。你是如何認識如何認識的的? ?漢承秦制漢承秦制（1 1）西漢基

27、本延續(xù)秦王朝官制。）西漢基本延續(xù)秦王朝官制。（2 2）漢武帝設(shè)置十三部刺史和司隸校尉。）漢武帝設(shè)置十三部刺史和司隸校尉。漢初郡國并行制漢初郡國并行制郡國并行制郡國并行制 1 1、背景：早在楚漢戰(zhàn)爭時間，劉邦為了分化項羽的陣營，、背景：早在楚漢戰(zhàn)爭時間，劉邦為了分化項羽的陣營，壯大自己的力量，曾封韓信、英布等為王，這些人因為壯大自己的力量，曾封韓信、英布等為王，這些人因為非劉姓，故稱非劉姓，故稱“異姓異姓”。由于異姓王非劉邦嫡系，又雄。由于異姓王非劉邦嫡系，又雄踞一方，在封立后數(shù)年之中，他們相繼被誅除殆盡。與踞一方，在封立后數(shù)年之中，他們相繼被誅除殆盡。與此同時，劉邦又大封他的子弟為王，稱為此同

28、時，劉邦又大封他的子弟為王，稱為“同姓王同姓王”，高于列侯。較大的有齊王劉肥、吳王劉濞。高于列侯。較大的有齊王劉肥、吳王劉濞。 2 2、特征：同姓王在封國內(nèi)是國君，權(quán)力很大，其政權(quán)與、特征：同姓王在封國內(nèi)是國君，權(quán)力很大，其政權(quán)與中央基本相同，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫中央基本相同，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫以下的各級官吏，都由諸侯王自己任命。諸侯王還有一定以下的各級官吏，都由諸侯王自己任命。諸侯王還有一定的軍權(quán)、財權(quán)，可在封國內(nèi)征收賦稅，處于半獨立狀態(tài)。的軍權(quán)、財權(quán)，可在封國內(nèi)征收賦稅，處于半獨立狀態(tài)。 3 3、影響：郡國并行制給諸侯王很大的政治、經(jīng)濟、軍事、影響：郡國并

29、行制給諸侯王很大的政治、經(jīng)濟、軍事權(quán)力，使諸侯王國勢力迅速膨脹起來，與中央政府的矛盾權(quán)力，使諸侯王國勢力迅速膨脹起來，與中央政府的矛盾日益激化。日益激化。4 4、結(jié)果、結(jié)果“削藩削藩” ” 晁錯建議削減王國的封地，限制他們的發(fā)展，晁錯建議削減王國的封地，限制他們的發(fā)展，逐漸加大中央直接管轄的地盤，加強中央對地方的控制。逐漸加大中央直接管轄的地盤，加強中央對地方的控制。景帝采納了晁錯這一景帝采納了晁錯這一“削藩削藩”主張，景帝三年（前主張，景帝三年（前154154）楚王劉戊違犯漢喪制，被罰削去東海一郡；趙王有罪，楚王劉戊違犯漢喪制，被罰削去東海一郡；趙王有罪，削去其河間郡；膠西王劉昂私賣官爵，削

30、去削去其河間郡；膠西王劉昂私賣官爵，削去 6 6縣。縣?！捌邍畞y七國之亂” ” 公元前公元前154154年，吳王劉濞年，吳王劉濞 聯(lián)合膠西王劉聯(lián)合膠西王劉昂昂 等七國發(fā)動叛亂，企圖奪取中央政權(quán)，史稱等七國發(fā)動叛亂，企圖奪取中央政權(quán)，史稱“七國七國之亂之亂”，漢景帝令太尉周亞夫等率兵平定叛亂，景帝乘，漢景帝令太尉周亞夫等率兵平定叛亂，景帝乘機把諸侯國的行政權(quán)和官吏任免權(quán)收回。機把諸侯國的行政權(quán)和官吏任免權(quán)收回。“推恩令推恩令”公元前公元前127127年，漢武帝接受主父偃的建議，年，漢武帝接受主父偃的建議，推行推恩令。規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，推行推恩令。規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼

31、承王位外，可以推恩將王國的部分領(lǐng)土分封給其它子弟建立侯國?？梢酝贫鲗⑼鯂牟糠诸I(lǐng)土分封給其它子弟建立侯國。下達后，諸侯王的支庶多得以受封為列侯，不少王國也下達后，諸侯王的支庶多得以受封為列侯，不少王國也先后分為若干侯國。按照漢制，侯國隸屬于郡，地位與先后分為若干侯國。按照漢制，侯國隸屬于郡，地位與縣相當。因此，王國析為侯國，就是王國的縮小和朝廷縣相當。因此，王國析為侯國，就是王國的縮小和朝廷直轄土地的擴大。其后，王國轄地僅有數(shù)縣，徹底解決直轄土地的擴大。其后，王國轄地僅有數(shù)縣，徹底解決王國問題。王國問題。 “附益之法附益之法” ” 公元前公元前122122年，漢武帝制定。主要內(nèi)容為：年，漢武帝

32、制定。主要內(nèi)容為：嚴禁官僚為諸侯王聚斂財富；嚴禁官僚與諸侯王勾結(jié)，嚴禁官僚為諸侯王聚斂財富；嚴禁官僚與諸侯王勾結(jié)，為諸侯王謀取利益?？傊揭娣ǖ念C布是為了孤立諸為諸侯王謀取利益。總之，附益法的頒布是為了孤立諸侯王，使其在財政上無法聚斂，在政治上無法組成自己侯王，使其在財政上無法聚斂，在政治上無法組成自己的小集團。的小集團?！白蠊俾勺蠊俾伞惫肮?22122年，漢武帝頒布。規(guī)定在諸侯國年，漢武帝頒布。規(guī)定在諸侯國任職為左官，地位低于中央任命的官吏，且不得進入中任職為左官，地位低于中央任命的官吏，且不得進入中央任職，以此限制諸侯王網(wǎng)羅人才。央任職，以此限制諸侯王網(wǎng)羅人才。 十三部刺史：武帝

33、元封初，廢諸郡監(jiān)察御史。繼之，十三部刺史：武帝元封初，廢諸郡監(jiān)察御史。繼之，分全國為十三部（州），各置部刺史一人，后通稱刺史。分全國為十三部（州），各置部刺史一人，后通稱刺史。刺史制度在西漢中后期得到進一步發(fā)展，對維護皇權(quán)，澄刺史制度在西漢中后期得到進一步發(fā)展，對維護皇權(quán)，澄清吏治，促使昭宣中興局面的形成起著積極的作用。王莽清吏治，促使昭宣中興局面的形成起著積極的作用。王莽稱帝時期刺史改稱州牧，職權(quán)進一步擴大，由監(jiān)察官變?yōu)榉Q帝時期刺史改稱州牧，職權(quán)進一步擴大，由監(jiān)察官變?yōu)榈胤杰娛滦姓L官。地方軍事行政長官。 司隸校尉：舊號司隸校尉：舊號“臥虎臥虎”，始置于漢武帝征和四年，始置于漢武帝征和四年( (前前8989年年) )，是監(jiān)督京師和京城周邊地方的秘密監(jiān)察官。，是監(jiān)督京師和京城周邊地方的秘密監(jiān)察官。