萊西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

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1、 萊西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 行政處罰決定書(shū) 西市監(jiān)處字〔2021〕5012號(hào) 當(dāng)事人：萊西市池上兒童游樂(lè)園； 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92370285MA3TUKQE7F； 住所：萊西市水集街道辦事處月湖大門(mén)西北150米； 經(jīng)營(yíng)者：苗**； 身份證號(hào)碼：******； 聯(lián)系電話：******； 聯(lián)系地址：******。 2021年2月18日，我局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員在對(duì)位于萊西市水集街道辦事處月湖大門(mén)西北150米的萊西市池上兒童游樂(lè)園進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該游樂(lè)園在用的一臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)施（“大老鼠”滑行車(chē)類；制造單位：******；設(shè)備型號(hào)：HYDLS；出廠編號(hào)：200518）還未辦理使用

2、登記、未配備持資格證的特種設(shè)備作業(yè)人員以及專職管理人員、未建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度。我局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員依法向該游樂(lè)園下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》（西市監(jiān)特令〔2021〕第007號(hào)），責(zé)令該游樂(lè)園在2021年2月25日之前配備持資格證的特種設(shè)備作業(yè)人員以及專職管理人員、建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度;責(zé)令該游樂(lè)園在2021年3月9日前辦理在用大型游樂(lè)設(shè)施（“大老鼠”滑行車(chē)類）的使用登記。 2021年3月1日，我局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員對(duì)該游樂(lè)園的整改情況進(jìn)行了復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該游樂(lè)園內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)操作大型游樂(lè)設(shè)施的工作人員仍未取得相應(yīng)資格證書(shū)。即日，我局正式立案

3、調(diào)查。調(diào)查時(shí)，未采取行政強(qiáng)制措施。 2021年3月2日，萊西市池上兒童游樂(lè)園才雇傭了一名具有資格證書(shū)的作業(yè)人員從事大型游樂(lè)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。其時(shí)間距責(zé)令改正的日期已逾期5天。2021年3月8日 ，該游樂(lè)園在責(zé)改期限內(nèi)辦理了大型游樂(lè)設(shè)施的使用登記。 上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明： 1.特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查記錄和特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)各兩份，證明萊西市池上兒童游樂(lè)園在用的大型游樂(lè)設(shè)施（“大老鼠”滑行車(chē)類）存在的若干項(xiàng)違法行為及改正情況。 2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份，證明當(dāng)事人游樂(lè)園內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)從事大型游樂(lè)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工作人員仍未取得相應(yīng)的資格證書(shū)。 3.對(duì)當(dāng)事人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的照片打印件2份，證明

4、當(dāng)事人游樂(lè)園內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施的使用情況。 4.苗**身份證復(fù)印件1份，證明其身份。 5.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明其經(jīng)營(yíng)資格。 6.當(dāng)事人提供的大型游樂(lè)設(shè)施（“大老鼠”滑行車(chē)類）驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件及出廠合格證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人在用的該大型游樂(lè)設(shè)施檢驗(yàn)合格。 7.當(dāng)事人提供的大型游樂(lè)設(shè)施（“大老鼠”滑行車(chē)類）專職管理人員資格證書(shū)照片打印件1份，證明當(dāng)事人已經(jīng)配備了專職的安全管理人員。 8.當(dāng)事人提供的大型游樂(lè)設(shè)施（“大老鼠”滑行車(chē)類）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工作人員資格證書(shū)復(fù)印件2份，證明當(dāng)事人在超過(guò)責(zé)改期限5日后，改正了從事大型游樂(lè)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工作人員無(wú)資格證的違法行為。 9.對(duì)苗**

5、的詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人存在使用未取得相應(yīng)資格的人員從事大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)的行為。 10.當(dāng)事人提供的大型游樂(lè)設(shè)施（“大老鼠”滑行車(chē)類）使用登記證照片打印件、使用登記表照片打印件各1份，證明當(dāng)事人在責(zé)改期限內(nèi)辦理了特種設(shè)備的使用登記。 11.大型游樂(lè)設(shè)施（“大老鼠”滑行車(chē)類）出廠銘牌照片打印件1份，證明該游樂(lè)設(shè)施的制造時(shí)間。 12. 在萊西市池上兒童游樂(lè)園拍攝的特種設(shè)備安全管理制度照片打印件3份，證明當(dāng)事人在責(zé)改期限內(nèi)已經(jīng)建立了特種設(shè)備安全管理制度。 以上證據(jù)均由當(dāng)事人簽字予以確認(rèn)。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條、三十二條、第四十二條和《山東省行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》

6、第二條的規(guī)定，我局于2021年6月11日向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（西市監(jiān)聽(tīng)告字[2021]0304號(hào)），依法告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容和陳述申辯及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出申辯意見(jiàn)，也未申請(qǐng)舉行聽(tīng)證。 萊西市池上兒童游樂(lè)園使用未取得相應(yīng)資格的人員從事大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十四條“特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。”之規(guī)定，屬違法行為。 本案中，當(dāng)事

7、人在超過(guò)責(zé)改期限五日內(nèi)雇傭了具有相應(yīng)資格的作業(yè)人員從事大型游樂(lè)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，違法情節(jié)較輕，對(duì)其處罰符合《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》第五百七十九條“特種設(shè)備使用單位使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)和作業(yè)（一）處罰依據(jù)：《特種設(shè)備安全法》第八十六條“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、 檢測(cè)和作業(yè)的。”（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)：1、【較輕】（1） 違法情形逾期后，七日內(nèi)改正的。（2）處罰標(biāo)準(zhǔn)：處1萬(wàn)元

8、以上1.5 萬(wàn)元以下罰款”所規(guī)定的情形。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條第一款第（二）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的；”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并決定對(duì)其作出如下行政處罰： 罰款人民幣10000元。 請(qǐng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，使用微信、支付寶掃描《青島市非稅收入電子繳款通知書(shū)》右上角二維碼或通過(guò)青島財(cái)政公眾號(hào)或就近到青島市非稅收入代繳銀行繳納罰沒(méi)款。當(dāng)事人

9、逾期不履行行政處罰決定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向萊西市人民政府申請(qǐng)復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向即墨區(qū)或平度市或萊西市人民法院或青島鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 萊西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2021年6 月23日 （市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息） 本文書(shū)一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份承辦機(jī)構(gòu)留 — 5 —