貴州省委十屆十次全會精神

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1、貴州省委十屆十次全會精神 全會強調，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。深入學習、全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。對于正確分析和把握形勢，制定好我省“十二五”規(guī)劃，堅持科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展也具有至關重要的意義。全省上下一定要深入學習、深刻領會、全面貫徹，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重

2、大戰(zhàn)略部署上來，奮力推進我省經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。 全會充分肯定了我省“十一五”時期發(fā)展成就和2009年11月省委十屆七次全會以來的工作，認真分析了我省面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。一致認為，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略特別是進入“十一五”以來，是我省經濟增長速度快、發(fā)展質量好、社會進步顯著、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實惠最多的時期，貴州正在發(fā)生深刻的變化。省委十屆七次全會以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，省委常委會團結帶領全省各族干部群眾努力完成“十一五”規(guī)劃目標任務，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，各項工作取得了新進展。 全會指出，今后

3、五年我省發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，搶抓國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史性機遇，緊扣科學發(fā)展的主題，圍繞轉變經濟發(fā)展方式的主線，突出“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，大力提高農業(yè)產業(yè)化和服務業(yè)發(fā)展水平，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實改善民生，積極促進經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，為全面建成小康社會、實現(xiàn)歷史性跨越打下具有決定性意義的基礎。 全會強調，要認清形勢、堅定信心，把思想統(tǒng)一到加速發(fā)展、加快轉型、推

4、動跨越上來?！笆濉睍r期是我省在2020年與全國同步建成全面小康，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展歷史性跨越目標承上啟下的關鍵五年。把“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”作為這一時期發(fā)展的主基調，這是解放思想、實事求是、因地制宜地貫徹黨的十七屆五中全會精神，在綜合分析當今國內外發(fā)展形勢和我省發(fā)展條件的基礎上，從我省實際出發(fā)作出的?！笆濉睍r期我省必須在解決發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放兩個關鍵問題上尋求突破，推動經濟社會跨越發(fā)展。加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的基本目標，是一個積極的、強勢頭的、追趕型、跨越式的要求，是鼓舞人心、提振士氣的，但也必須是穩(wěn)妥的、可靠的、可行的。 全會強調，加速發(fā)展是我省發(fā)展現(xiàn)狀所要求的

5、，是人民群眾所期盼的，是符合科學發(fā)展觀的。我省這些年來的發(fā)展相對慢了，因為“慢”，我省在全國各地競相發(fā)展的過程中處于越落越遠的尷尬境地；因為“慢”，我省經濟發(fā)展缺乏強有力的內生支撐力；因為“慢”，我省民生的改善和社會事業(yè)的發(fā)展舉步維艱；因為“慢”，我省全面建設小康社會實現(xiàn)程度目前仍處于全國的最末位次?！笆濉睍r期全國發(fā)展仍然不會慢，如果我們在“十二五”期間沒有一個更快的增長，低于全國和西部的平均速度，就會在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的過程中喪失機遇，就會在全面建設小康社會的進程中拉大差距，就會使全省各族人民群眾更加不滿意。我們已沒有退路，只能“背水一戰(zhàn)”，也只有加速發(fā)展，才能縮小發(fā)展差距，才能改變被

6、動局面。對于欠發(fā)達的貴州來說，加速發(fā)展與科學發(fā)展并不矛盾，相反，只有加快發(fā)展，才可能有好的效益，才能擴大就業(yè)、改善民生，才能有廣大人民群眾的幸福安康。不能籠統(tǒng)地說，發(fā)展快了就是不好，發(fā)展慢就好，關鍵是有沒有條件快，以什么樣的發(fā)展方式實現(xiàn)快。根據(jù)我省實際，首先要加速發(fā)展，把“慢”這個主要矛盾解決好，在加速發(fā)展中實現(xiàn)更好更快和富民強省。 全會強調，加快轉型是實現(xiàn)科學發(fā)展的重大舉措，也是我省經濟社會發(fā)展趨勢所迫。加快轉型，就是要按照轉變經濟發(fā)展方式的要求，推進工業(yè)經濟結構優(yōu)化升級，推進傳統(tǒng)第三產業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)邁進，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，推進政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社

7、會公平正義轉變，推進社會管理向全覆蓋、社會化轉變，推進社會形態(tài)由二元結構向城鄉(xiāng)一體化轉變，推進人民生活由達到溫飽后的小康向更高水平的小康邁進。 全會強調，“十二五”時期，我省面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，群眾的期盼前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。這個時期，既是我省可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又是我省實現(xiàn)經濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設小康社會的重要加速期，更是我省調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的歷史攻堅期。全省上下一定要從發(fā)展大局和人民群眾的期望出發(fā)，切實增強機遇意識、憂患意識和責任意識，積極順應形勢的深刻變化，牢牢把握好發(fā)展的主動權，力促全省經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，邁上一個

8、新臺階，使“十二五”時期成為我省改革開放以來發(fā)展最快最好的時期；成為我省調結構、轉方式取得重大實質性進展的時期；成為我省工業(yè)快速提升、初步轉型，第三產業(yè)快速發(fā)展、明顯升級，傳統(tǒng)農業(yè)快速轉變、現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化初具雛形的時期；成為我省人民生活改善最為顯著的時期。 全會強調，要著眼全局、科學謀劃，切實把握好五個重大問題。第一，牢牢把握轉變經濟發(fā)展方式這條主線。第二，牢牢把握全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求。第三，牢牢把握實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略這兩個關鍵。第四，牢牢把握改革開放這個強大動力。第五，牢牢把握改善民生這個出發(fā)點和落腳點。 全會強調，要抓住關鍵、突出重點，推動經

9、濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。一要堅持以科技創(chuàng)新、技術進步為根本，調整優(yōu)化經濟結構。要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，堅持把科技創(chuàng)新作為調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快推進技術創(chuàng)新，堅持用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展能礦經濟，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局。二要繼續(xù)加強基礎設施建設，為經濟社會發(fā)展提供完備的基礎支撐。要繼續(xù)把加強基礎設施建設放在優(yōu)先位置，作為擴大投資的重要領域，按照加大力度、增加投入、堅持不懈、適度超前的原則，每年新開工一批重點工程，加快推進交通基礎設施建設，加快解決工程型缺水的瓶頸制

10、約，加快信息基礎設施建設，加快電力、電網建設，通過5年奮斗，加快構建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系。三要以制度創(chuàng)新和開放為動力，推動有效投資快速增長。要把大幅度增加投資作為帶動結構調整、加速經濟發(fā)展的重點來抓，牢固樹立抓投資就是抓發(fā)展的理念，注重創(chuàng)新體制機制和方式方法，千方百計擴大投資，加快培育發(fā)展開放型經濟。要以抓好項目建設擴大投資，加大招商引資力度引進投資，大力發(fā)展產業(yè)園區(qū)吸引投資，加大重點領域改革力度融通投資，大力發(fā)展非公有制經濟增加投資。四要大力推進城鎮(zhèn)化建設，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主攻方向，牢牢把握城鎮(zhèn)化與

11、新農村建設協(xié)調推進這個戰(zhàn)略著眼點，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，加快建設城市經濟圈，增強大中城市輻射帶動能力，提高中小城鎮(zhèn)綜合承載能力，走出一條具有貴州特色的城鎮(zhèn)化道路。五要切實加強“三農”和扶貧開發(fā)工作，扎實推進社會主義新農村建設。要把推進現(xiàn)代農業(yè)建設作為轉變經濟發(fā)展方式的重大任務，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，因地制宜，注重特色，優(yōu)化結構，提高效益，加快推進由發(fā)展方式粗放、抵御自然和市場風險能力弱的傳統(tǒng)農業(yè)，向集約經營、規(guī)模生產、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)轉變，并加快建成一批新農村。六要以保護生態(tài)和節(jié)能減排為重點，推動低碳增長、綠色發(fā)

12、展。要把加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，以建設生態(tài)文明為核心，把發(fā)展低碳、綠色經濟放在“兩型社會”建設更加突出的位置，立足資源承載能力謀發(fā)展，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)資源開發(fā)于生態(tài)建設中，融產業(yè)發(fā)展于生態(tài)建設中，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。七要切實保障和改善民生，推動社會事業(yè)全面進步。要把保障和改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定放在發(fā)展的突出位置，更加注重包容性增長和共享式發(fā)展，加快創(chuàng)新公共服務體制，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置，大力推進以改善民生為重點的社會建設，重點推進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程、勞動力素質提升工程、城鄉(xiāng)社會保障體系建設工程、城鄉(xiāng)住房保障工程、基

13、礎設施向下延伸工程、公共文化服務體系建設工程、公共衛(wèi)生事業(yè)建設工程、社會建設和管理創(chuàng)新工程“八大民生工程”建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務體系，使人民群眾的幸福指數(shù)得到大幅提升。 全會強調，加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的目標任務，關鍵在黨的領導。必須高舉發(fā)展、團結、奮斗三面旗幟，切實把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，大力弘揚長征精神、遵義會議精神和“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，加強領導、明確責任，改進作風、真抓實干，把中央的精神和省委的決策部署落到實處。要進一步加強黨的建設，大力建設高素質的發(fā)展型領導班子和干部隊伍，營

14、造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境，扎實做好新形勢下的群眾工作，切實增強執(zhí)行力，為完成“十二五”發(fā)展的目標任務提供堅強保證。 全會強調，要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和這次省委全會精神。進一步做好統(tǒng)一思想的工作，切實把全省廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會、胡錦濤總書記對貴州的重要指示和省委十屆十次全會精神上來；要從實際出發(fā)，認真研究制定好本地區(qū)的“十二五”規(guī)劃；要結合工作的開展，推進思想觀念進一步轉變、進一步解放；要切實做好抓班子、抓隊伍、抓作風的各項工作，給人民群眾以煥然一新之感。 會議強調，要切實做好當前的各項工作，特別是要認真做好今年最后兩個月的經濟工作，確保全面完成年初確定的經濟社會發(fā)展各項目標任務；立足抓早、抓好、抓到位，精心謀劃好明年工作，確保明年一季度工作實現(xiàn)“開門紅”；深入細致地做好民生工作，切實解決人民群眾的困難；下大氣力抓好安全生產。 全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，勇敢地承擔起歷史賦予的責任，風氣要正、工作要實、干部要干，解放思想，振奮精神，團結拼搏，奮勇爭先，為實現(xiàn)我省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃、加快推進經濟社會發(fā)展歷史性跨越而努力奮斗！