縣人民政府“安全生產(chǎn)月”活動+?商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動、工作方案

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縣人民政府“安全生產(chǎn)月”活動+?商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動、工作方案 ?縣人民政府2019年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案 今年6月是全國第18個“安全生產(chǎn)月”。為進一步樹牢安全發(fā)展理念，防范化解重大風(fēng)險，提升廣大人民群眾安全意識和素質(zhì)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，結(jié)合我縣實際，制定“安全生產(chǎn)月”活動實施方案如下。 一、總體思路 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，增強全民安全生產(chǎn)意識，提升公眾安全素質(zhì)，推動基層和企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，突出重點行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識普及、有獎舉報等內(nèi)容，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，促進安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 二、重點、主題和時間安排 活動以危險化學(xué)品安全為重點，以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，于6月1日至6月30日在全縣統(tǒng)一開展。 三、主要內(nèi)容及分工 （一）開展主題宣講活動 1.組織“安全生產(chǎn)大講堂”?？h安委會、各鎮(zhèn)街、園(景)區(qū)和相關(guān)行業(yè)主管部門要組成安全生產(chǎn)宣講團，面向危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和使用等重點企業(yè)、化工園區(qū)負(fù)責(zé)人和管理團隊，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志親自宣講，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)，縣安委會成員單位按監(jiān)管職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2.上好“安全生產(chǎn)公開課”。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂安全課，大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會。（責(zé)任單位：各企業(yè)，重點是危險化學(xué)品、礦山、交通運輸、建筑施工等高危企業(yè)，縣安委會成員單位按監(jiān)管職責(zé)督促落實） 3.開展專題講座和安全診斷。一是開展企業(yè)全面“體檢”活動，針對高危企業(yè)特別是涉及“兩重點一重大”企業(yè)聘請省級安全專家進行一輪全面“體檢”活動。二是邀請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家學(xué)者開展安全生產(chǎn)專題輔導(dǎo)講座，并對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。（責(zé)任單位：各企業(yè)，重點是危險化學(xué)品、礦山、交通運輸、建筑施工等高危企業(yè)，縣安委會成員單位按監(jiān)管職責(zé)督促落實） 4.組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團”。一是充分發(fā)動“零事故”安全教育志愿服務(wù)隊伍，在社區(qū)、村、家庭開展形式多樣的安全教育公益活動，全力傳播“零事故”理念。二是組織安全生產(chǎn)專家、監(jiān)管執(zhí)法人員、中介服務(wù)機構(gòu)、基層工作人員等志愿者，深入企事業(yè)單位、校園、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴大和不斷夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、縣安委會成員單位按監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)） （二）組織交流研討。聚焦重點行業(yè)，強化問題導(dǎo)向，圍繞提升高危行業(yè)安全管理水平，邀請知名專家和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人，組織開展論壇、講壇、研討會、觀摩等活動，交流重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)經(jīng)驗做法，匯智聚力助推安全發(fā)展。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，安委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各企業(yè)配合） （三）開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡本€下線上活動。6月16日是全國統(tǒng)一的安全宣傳咨詢?nèi)眨麈?zhèn)街、園（景）區(qū)、縣安委會各成員單位要結(jié)合實際開展以下活動： 1.線下宣傳咨詢。各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、縣安委會各成員單位要采取設(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎競猜、組織安全體驗等多種形式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務(wù)、體驗交流等活動，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和應(yīng)急逃生、自救互救方法等，解答社會公眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、縣安委會各成員單位、企業(yè)配合） 2.網(wǎng)上直播互動。充分利用各類新媒體平臺、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦專家在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳等群眾喜聞樂見的線上活動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，新聞媒體負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、安委會各成員單位配合） 3.現(xiàn)場公眾開放。組織重點企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學(xué)生、周邊群眾等，走進生產(chǎn)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設(shè)備等，介紹安全生產(chǎn)工作舉措，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、各重點企業(yè)配合） （四）開展安全警示教育和科普宣傳活動 1.應(yīng)急科普作品征集與展播。各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)和縣安委會各成員單位要認(rèn)真按照省應(yīng)急廳等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開展全省應(yīng)急管理科普作品征集評選活動的通知》和市應(yīng)急局下發(fā)的《關(guān)于組織開展全市應(yīng)急管理科普作品征集評選活動的通知》有關(guān)要求，以危險化學(xué)品事故案例剖析和安全科普為重點，廣泛動員社會各方面的力量和資源，征集、創(chuàng)作、推薦出一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品，并把作品征集評選、推廣普及有機結(jié)合起來，有效推動安全警示教育和應(yīng)急科普宣傳工作深入開展。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、縣安委會各成員單位、新聞媒體配合） 2.答題競賽。組織機關(guān)企事業(yè)單位和社會公眾積極參加全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦的危險化學(xué)品安全知識網(wǎng)絡(luò)有獎答題和“抖除隱患”抖音話題活動。相關(guān)企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳普及和知識技能競賽活動，督促標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度上墻上網(wǎng)，推動企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護權(quán)益。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，安委會各成員單位、企業(yè)參與） 3.宣傳體驗。在各級主流媒體開設(shè)安全科普專欄，在公交車、車站、等公共場所的電子顯示屏，持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。鼓勵各類安全應(yīng)急體驗場館和基地向社會免費開放，廣泛開展體驗式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應(yīng)急意識和安全素養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、安委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，新聞媒體配合） （五）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動 1.組織綜合演練。一是為提高涉氨制冷和危險化學(xué)品行業(yè)一線員工應(yīng)急處置能力，開展全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能競賽活動。二是各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)及其有關(guān)部門要圍繞礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域事故救援和大型商場、超市、校園等人員密集場所逃生，以及汛期安全等內(nèi)容，組織開展多部門、多層級參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。三是縣政府舉辦一次危險化學(xué)品應(yīng)急救援綜合演練。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)，安委會成員單位按照分工負(fù)責(zé)，各成員單位共同參與） 2.企業(yè)應(yīng)急演練。各類企業(yè)特別是危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)，要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識，提高應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：各企業(yè)負(fù)責(zé)，安委會成員單位按監(jiān)管職責(zé)督促落實） （六）大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、減災(zāi)救災(zāi)能力素質(zhì)提升活動。 1.開展安全生產(chǎn)系列培訓(xùn)活動。為推進“素質(zhì)固安”工程深入開展，強化安全教育培訓(xùn)，針對我縣實際，開展一系列送培訓(xùn)教育活動：積極配合市局舉辦的企業(yè)安全內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)班，督促企業(yè)積極參訓(xùn)，為全縣高危行業(yè)、重點工貿(mào)行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)安全內(nèi)訓(xùn)師，促進企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)落地；開展送培訓(xùn)到企業(yè)活動，對重點行業(yè)企業(yè)法人（實際控制人）、安全管理人員進行主體責(zé)任和安全管理培訓(xùn)，確保企業(yè)主體責(zé)任落實；開展送培訓(xùn)到化工園區(qū)活動，全面提高從業(yè)人員的安全意識和自救能力。（責(zé)任單位：各生產(chǎn)經(jīng)營單位，安委會各成員單位） 2、配合全市災(zāi)害信息員培訓(xùn)班。災(zāi)情信息管理作為救災(zāi)工作的核心，事關(guān)重大，是各級黨委政府決策，有力應(yīng)對各類災(zāi)害的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)在汛期已經(jīng)來臨，為確保災(zāi)情信息報送準(zhǔn)確無誤，災(zāi)情管理規(guī)范高效，積極配合市應(yīng)急管理局舉辦的全市災(zāi)害信息員培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)內(nèi)容為自然災(zāi)害災(zāi)情管理政策、法規(guī)解讀；《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》解析、災(zāi)情統(tǒng)計報送重難點解析；災(zāi)情報送系統(tǒng)講解及報災(zāi)操作；自然災(zāi)害農(nóng)業(yè)損失評估相關(guān)知識、森林火災(zāi)防御。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)） （七）全力推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。 1.加強雙重預(yù)防體系建設(shè)培訓(xùn)。舉辦雙重預(yù)防體系建設(shè)專題培訓(xùn)班，為企業(yè)培養(yǎng)雙重預(yù)防體系建設(shè)“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各安委會有關(guān)成員單位要開展一次全面的教育培訓(xùn)，組織轄區(qū)企業(yè)到標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場觀摩，增強針對性、實效性。（責(zé)任單位：縣安委會各有關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)，各生產(chǎn)經(jīng)營單位） 2.組織開展雙重預(yù)防體系建設(shè)評估。分行業(yè)、分層級組織開展工礦商貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)評估，明確企業(yè)雙重預(yù)防體系基本建成和有效運行的標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)保險公司委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對參保企業(yè)提供雙重預(yù)防體系專業(yè)服務(wù)，形成“保險公司+技術(shù)服務(wù)機構(gòu)+企業(yè)”多方共贏機制。（責(zé)任單位：縣安委會各有關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)，各生產(chǎn)經(jīng)營單位） 3.強化執(zhí)法，加快雙重預(yù)防體系信息化建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和安委會有關(guān)成員單位要把雙重預(yù)防體系建設(shè)內(nèi)容納入到安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和日常檢查中，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)明確具體的監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容、違法情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)。推動全縣高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)納入信息平臺管理。（責(zé)任單位：縣安委會各有關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)，各生產(chǎn)經(jīng)營單位） （八）開展全縣居住出租屋、重點文物安全檢查和涉氨制冷專項整治活動。 1.深入推進居住出租屋安全檢查專項行動。為深刻汲取廣西桂林雁山區(qū)西龍村自建民房火災(zāi)事故教訓(xùn)，根據(jù)《關(guān)于進一步落實責(zé)任切實加強全市居住出租屋安全管理工作的通知》（濟安辦字〔2019〕27號）要求，集中一個月的時間，對全縣居住出租屋全面進行一次專項排查整治，采取有效措施，堅決防范化解各類安全風(fēng)險，遏制群死群傷安全事故發(fā)生。（責(zé)任單位：縣安委會相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)） 2.開展重點文物安全檢查。為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物安全工作的重要指示批示精神，認(rèn)真汲取法國巴黎圣母院火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)防文物火災(zāi)事故發(fā)生，全面做好我縣文物安全工作，根據(jù)《關(guān)于開展重點文物安全檢查的通知》（濟安辦字〔2019〕 25號）在全縣開展重點文物安全檢查活動。重點檢查政府履行文物安全保護主體責(zé)任情況；文物保護單位日常管理情況；安全巡查、消防演練、事故處理情況；文物安全隱患整改情況。（責(zé)任單位：縣安委會相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)） 3.開展涉氨制冷企業(yè)安全專項整治活動。為進一步做好涉氨制冷行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《全縣涉氨制冷企業(yè)安全專項整治工作實施方案》（金安字〔2019〕11號）在全縣開展涉氨制冷企業(yè)安全專項整治活動。（責(zé)任單位：縣安委會相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)） （九）組織開展“安全生產(chǎn)齊魯行”活動 “安全生產(chǎn)齊魯行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動，12月份結(jié)束。各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織由安全生產(chǎn)專家和媒體記者組成的采訪團，深入危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，曝光突出問題和重大隱患。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室在縣黨委宣傳部、網(wǎng)信辦指導(dǎo)下牽頭組織，新聞媒體配合） 1.開展問題整改“回頭看”。緊盯危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項巡查、化工行業(yè)企業(yè)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，以及省、市、縣各級執(zhí)法檢查、考核督查等發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤報道整改和落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的企業(yè)，推動地方政府和危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合安全執(zhí)法和危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)等工作，有針對性地開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動。 2.開展區(qū)域行和專題行活動。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣一批安全生產(chǎn)的先進典型和好的經(jīng)驗做法，邀請中央駐魯媒體和省、市、縣級主流媒體，深入各地各企業(yè)采訪，加大精準(zhǔn)宣傳力度。加強輿論監(jiān)督，深入安全生產(chǎn)重點區(qū)域、重點場所開展有針對性的明查暗訪活動，曝光一批存在安全隱患、責(zé)任不落實、監(jiān)管流于形式的反面典型，借助媒體力量監(jiān)督整改。 3.開展網(wǎng)上舉報投訴。各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、各有關(guān)部門和單位要用好12350舉報電話，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經(jīng)核查屬實的，按規(guī)定給予獎勵。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。 四、工作措施 （一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動，認(rèn)真按照國務(wù)院安委會辦公室、省、市政府安委會和縣安委會的部署要求，結(jié)合各地實際，認(rèn)真研究制定工作方案，細(xì)化分工，周密部署，確保責(zé)任到位、投入到位、措施到位。要把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作，統(tǒng)籌安排各項活動開展，真正達到以活動推動工作的目的。各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓落實。各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)安委會負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門主要負(fù)責(zé)人至少參加1至2次“安全生產(chǎn)月”活動。 （二）務(wù)求取得實效。緊緊圍繞活動主題，聚焦危險化學(xué)品安全這個重點，通過開展一系列宣傳教育活動，著力強化安全發(fā)展理念，普及安全知識，提高安全素質(zhì)，增強安全防范能力。加強工作創(chuàng)新，著力發(fā)動基層職工群眾和社會公眾積極參與，擴大活動覆蓋受眾面和影響面，營造人人關(guān)注安全、了解安全、參與安全的社會氛圍。注重總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)典型，持續(xù)鞏固和深化活動成果，不斷完善工作制度，實現(xiàn)以月促年，推動各項工作質(zhì)量提升。 （三）積極營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微博、微信、戶外電子顯示屏等各種媒體平臺作用，在重要場所、重點區(qū)域等醒目位置懸掛橫幅、標(biāo)語和口號，播放安全生產(chǎn)公益廣告，加大對“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳頻次和密度，在全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏戎匾獣r間節(jié)點形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力。 （四）加強督導(dǎo)考核。把“安全生產(chǎn)月”活動納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照考核評分標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項抓好貫徹落實。按要求建立聯(lián)絡(luò)員制度，加強信息交流和跟蹤調(diào)度，掌握相關(guān)動態(tài)，及時上報有關(guān)活動組織開展情況。 請各鎮(zhèn)街、園（景）區(qū)和縣安委會各成員單位于5月31日下午5：30前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員登記表?；顒悠陂g，請聯(lián)絡(luò)員于每周三上午12:00前報送本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況（電子版），重大活動信息可隨時報送?！鞍踩a(chǎn)月”活動方案和工作總結(jié)，分別于6月5日和7月1日前以書面形式報縣安委會辦公室，匯總后報縣政府和市安委會辦公室。 ?商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動工作方案 ??? 為深刻汲取xx爆炸、開封小區(qū)起火以及xx州森林火災(zāi)等危險事故，充分保障人們生命財產(chǎn)安全，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，按照省、市、縣對安全生產(chǎn)的統(tǒng)一工作部署，我局決定在全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，特制定如下工作方案。 ??? 一、工作目標(biāo) ??? 認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要指示批示和省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求以及全國全省安全生產(chǎn)電視電話（視頻）會議精神，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求，以堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重點時段嚴(yán)防死守，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 ??? 二、整治重點 ??? （一）危險化學(xué)品和易燃易爆物品專項整治行動。重點整治涉及“三重一高”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源，油氣輸送管道高后果區(qū)）的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用企業(yè)以及精細(xì)化工等5類安全風(fēng)險大、事故隱患多的企業(yè)。打好全縣化工、?；沸袠I(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治兩年攻堅戰(zhàn)。煙花爆竹方面重點整治生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”（超員超量超許可范圍改變工房用途）、經(jīng)營零售店“上宅下店、前店后宅”及銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品，重點檢查危險等級高的引火線、黑火藥、組合煙花生產(chǎn)企業(yè)。 ??? （二）消防安全專項整治行動。持續(xù)深入開展為期3個月的城市消防安全隱患大排查大整治行動，重點針對薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域進行集中檢查排查，及時消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)肅查處封堵占用消防通道、安全出口等違法行為，嚴(yán)厲查處電瓶車違規(guī)停放、充電現(xiàn)象，堅決防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。 ??? （三）工貿(mào)行業(yè)專項整治行動。重點檢查有限空間作業(yè)、粉塵防爆 、涉氨制冷的企業(yè)通風(fēng)除塵設(shè)施設(shè)備是否完善、禁火措施是否制定并落實、電氣電路和消防設(shè)施是否符合要求、消防器材和個人勞動防護用品是否按規(guī)定配置到位、安全檢查是否到位等情況。 ??? （四）人員密集場所專項整治行動。以“五一”、“端午”等重要節(jié)日的集會、廟會、游園等重大活動的安全管理為重點，加強人流動態(tài)監(jiān)控。 ??? 三、整治時間安排 ??? 從2019年4月至12月，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，具體分為四個階段。 ??? （一）全面部署階段（4月）。認(rèn)真制定實施方案，明確大檢查和專項整治行動的主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，強化責(zé)任落實，細(xì)化工作措施，加強宣傳引導(dǎo)，預(yù)防安全事故。 ??? （二）隱患排查階段（5月至7月）。嚴(yán)格按照大檢查和專項整治行動的部署要求，組織成立安全檢查小組，根據(jù)檢查內(nèi)容，深入開展隱患排查。強化企業(yè)安全主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，全面排查安全風(fēng)險點和隱患，制定風(fēng)險防控措施和應(yīng)急預(yù)案，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，徹底整改隱患。 ??? （三）集中整治階段（8月至10月）。細(xì)化檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，完善檢查記錄，切實反應(yīng)企業(yè)安全隱患問題，重點檢查企業(yè)安全自查自糾機制。對大檢查和專項整治行動發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改。對重大事故隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。尤其要將企業(yè)反復(fù)性存在的隱患作為整改重點，倒查安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，要加強聯(lián)合執(zhí)法。加強警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。 ??? 要加強中秋、國慶節(jié)前和節(jié)日期間明察暗訪的頻次、問題隱患的整治力度和應(yīng)急值守工作，確保全縣人民度過歡樂、祥和、平安的中秋、國慶佳節(jié)。 ??? （四）鞏固提高階段（11月至12月）。全面總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，針對監(jiān)管工作中的不足和企業(yè)事故防范中的問題，圍繞全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點，進一步強化事故防控工作，固化經(jīng)驗做法，形成長效機制。 ??? 四、工作要求 ??? （一）提高認(rèn)識，增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。 ??? 季節(jié)交替變換，安全事故頻發(fā)，商貿(mào)流通領(lǐng)域人員流動量大，隨著氣溫不斷升高，誘發(fā)消防安全事故的因素增加。商務(wù)系統(tǒng)各股市、單位和企業(yè)要深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，堅決克服懈怠和麻痹僥幸心理，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治行動，認(rèn)真做好商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作。 ??? （二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實效。 ??? 認(rèn)真制定工作方案，明確檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查單位、檢查責(zé)任和具體工作標(biāo)準(zhǔn)要求，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)股市分頭落實，切實抓好落實、抓出成效，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，對隱患和問題采取“零容忍”的態(tài)度，確保大檢查和專項整治行動取得實效。 ??? （三）全面部署，推動專項整治行動落實到位。 ??? 各股室、單位和企業(yè)要結(jié)合實際，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定有針對性的專項整治方案，全面部署集中開展安全生產(chǎn)大檢查和十大專項整治行動，扎實開展督查檢查，督促商貿(mào)流通企業(yè)抓好落實。 ???? （四）加強預(yù)警，提升事故應(yīng)對和處置水平。 ??? 各股室、單位和企業(yè)要根據(jù)夏季炎熱火災(zāi)多發(fā)期的特點，進一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和每天24小時有人值班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，確保一旦發(fā)生事故險情能及時科學(xué)有效應(yīng)對。 ??? （五）強化宣傳，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。 ??? 各股室、單位和企業(yè)要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動以及安全生產(chǎn)知識、相關(guān)法律法規(guī)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報安全隱患，并給予舉報者一定獎勵。及時向社會曝光典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大安全隱患，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。 ??? 各股室、單位和企業(yè)要加強信息報送，于2019年12月10日前將工作總結(jié)報送商務(wù)局匯總上報。 ?