XX縣《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查情況報告

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1、XX縣《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查情況報告 __ 縣《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查 情況報告 根據縣人大常委會 __ 年工作安排，為配合做好上級人大常委會組織檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》貫徹實施情況，_ 月 13 日，縣人大常委會成立了由縣人大常委會副主任 __ 任組長，部分縣人大常委會委員、縣人大代表為成員的《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查組，隨后檢查組多次深入到生態(tài)環(huán)保局和農業(yè)農村局等單位了解我縣在《土壤污染防治法》貫徹實施情況，7 月 24 日，執(zhí)法檢查組現場視察了農村用地土壤酸化治理建設情況、工業(yè)園區(qū)污水處理設施運轉情況、生活污水廠處理污泥貯存和處置情況和城市垃圾壓縮站運轉情況，隨

2、后召開《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查座談會，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、自然資局、農業(yè)農村局、縣城管局就貫徹實施《土壤污染防治法》情況進行匯報。現將檢查情況報告如下： 一、《土壤污染防治法》貫徹實施基本情況 《土壤污染防治法》頒布實施以來，全縣以生態(tài)文明思想為引領，切實做好《土壤污染防治法》的貫徹實施，把它作為污染防治攻堅戰(zhàn)的法律武器，認真依法治污，推動土壤資永續(xù)利用。 一是健全機制。成立了 __ 縣土壤防治行動計劃領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局，負責《土壤污染防治法》的貫徹實施的日常工作。組建 __ 縣土壤污染防治部門協(xié)調小組，并制定了工作規(guī)則，明確了各部門職責分工，落實責任，

3、務求實效。 二是開展詳查。根據省、市土壤污染狀況詳查辦工作要求，組織技術力量（大多是通過第三方機構）對我縣行政區(qū)域內土壤污染重點行業(yè)企業(yè)及其空間位置、土壤污染問題突出區(qū)域進行逐一核實。共計確認土壤污染重點行業(yè)企業(yè) 10家，對土壤環(huán)境影響突出的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）1 個，土壤污染突出問題 0 塊，劃定詳查單元 4 個，核實農用地詳查點位 _ 個。重點行業(yè)企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)土壤調查和采樣全部完成詳查工作，通過專家技術鑒別，確定我縣晶安高科技股份有限公司納入后續(xù)初步采樣調查企業(yè)，率先在全省啟動并完成初步采樣調查工作。 三是嚴密監(jiān)管。強力推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，將城鄉(xiāng)生活垃圾治理、面污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染

4、治理和農村環(huán)境綜合整 治作為治理重點，實施農業(yè)面污染治理示范項目，推廣測土配方施肥技術，減少農藥和化肥施用量，推廣秸稈還田和回收利用技術，多途徑減少面污染，促進農村生態(tài)環(huán)境質量改善；對開展有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池等重點行業(yè)企業(yè)調查，確立我縣江西晶安高科技股份有限公司、江西晶安鈧業(yè)科技股份有限公司、江西美廉化工有限公司等 7 家企業(yè)為土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)。每年開展一次土壤及地下水監(jiān)測工作并將監(jiān)測結果向社會公開。嚴格管控涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)對周邊耕地的環(huán)境風險，持續(xù)開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作，尤其是上級下發(fā)的重點農用地點位周邊 5

5、公里的排查整治工作。經排查，我縣未發(fā)現上述類型企業(yè)。__ 年我縣開展耕地土壤環(huán)境質量類別劃定，現己完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃定工作，制定受污染耕地安全利用實施方案，在東陽鎮(zhèn)石牛村開展受污染耕地安全利用及治理修復示范試點，示范試點面積 100 畝。 四是嚴厲打擊?？h政府及環(huán)保主管部門聯合公、檢、法機關開展“保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展”專項工作，加大了對土壤污染、破壞生態(tài)犯罪行為的懲治力度，對于隱蔽排污、多次排污、偽造篡改監(jiān)測數據排污等犯罪行為，依法從重處罰?？h檢察院設立“生態(tài)環(huán)境資保護檢察室”，__ 年以來，縣檢察院立案土壤污染行政公益訴訟案件 5 件，發(fā)出行政公 益訴訟檢察建議 3 件。立

6、案 2 件，提起公益訴訟 1 件，__年起訴的全市第一例行政公益訴訟案榮立市院三等功，同時該案還入選南昌市檢察機關“保護民生民利，推進公益訴訟”主題新聞發(fā)布會五起典型案例；縣法院審結破壞生態(tài)環(huán)境資犯罪案 1 件。通過嚴厲打擊違法行為，起到了很好地震懾和警示作用。 二、存在的問題和不足 從執(zhí)法檢查情況來看，雖然我縣在貫徹執(zhí)行《土壤污染防治法》方面做了大量工作，取得了一定成效，但還存在一些問題和不足，需要引起高度重視。 一是法律法規(guī)宣傳還不夠。土壤污染防治法涉及面廣，內容多，工作起步晚，目前還沒有開展全面宣傳，群眾對土壤污染防治方面法律知曉率不高，土壤污染防治工作社會參與度有待提升。 二是土

7、壤保護意識還不強?；鶎痈刹亢腿嗣袢罕婋m然認識到土壤污染對食品安全、生命健康的直接關系，但認識不深；企業(yè)污染減排積極性不高，仍然存在偷排偷放現象，造成支渠水及河水污染和重金屬超標；農民無選擇地引用被污染的水進入農田，過量施用化肥農藥，無節(jié)制地使用除草劑，有機肥施用大量減少，造成部分地塊被嚴重污染。 三是隊伍建設還有待加強。土壤污染防治工作起步晚，基礎較薄弱，技術含量要求又高，特別在審理土壤污染相關案件中能夠作出專業(yè)鑒定的專業(yè)人才和技術設備支撐缺乏，損害難以確定。 三、意見建議 一是加大宣傳教育力度?？h政府及其責任部門要明確各自的工作責任，制訂宣傳普及土壤保護工作方案，讓法律法規(guī)條款進村入戶，

8、要進一步加大土壤污染防治法的宣傳教育力度，提升全社會生態(tài)環(huán)保意識，激勵社會組織和廣大群眾參與生態(tài)環(huán)境保護和治理，讓人民群眾都來關心、理解、支持和監(jiān)督土壤污染防治工作，形成生態(tài)文明建設人人參與、人人盡力、人人共享的良好氛圍。 二要加強土壤環(huán)境保護。土壤是農業(yè)的根基，也是食品安全的基礎。要著力強化基層干部和廣大農民的土壤保護意識，注重教育和培養(yǎng)農民像對待生命一樣對待土壤、保護土壤，引導農民科學施肥，逐步減少化肥施用量，鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，盡量不用除草劑，推廣應用生物防治病蟲害技術，減少重金屬對土壤的污染，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)；加強對土壤保護、減少污染物排放、破壞土壤等

9、行為的，加強知識宣傳，倡導綠色種植，營造濃厚氛圍，增強全社會土壤保護意識。 三要加強專業(yè)隊伍建設。積極落實各項治理補貼政策，鼓勵企業(yè)技術改造，加大對環(huán)保設施的投入，建設智能車間、綠色工廠。加強環(huán)保專業(yè)隊伍建設，加大專業(yè)人員的招聘、引進力度，加強業(yè)務培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊伍的綜合素質。 四要強化土壤預防治理。土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性，土壤是大氣、水、固體等廢棄物的最終受體，大氣、水污染等是頭，土壤污染是后果，要先防治好大氣、水污染，才能有效預防和控制土壤污染的加重；要加強對土壤污染防治工作的領導，組織、協(xié)調、督促有關部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責，促進各部門對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理；要積極爭取國家和省級土壤污染防治方面的專項資金，吸納社會資本參與土壤污染防治及修復治理工作，多渠道解決土壤污染防治資金緊缺的問題；要研究制定建立土壤污染防治專項基金辦法，建立土壤污染防治基金庫，為土壤保護提供支撐和保障。 第 6 頁 共 6 頁