選煤廠 放射 事故應(yīng)急預(yù)案

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1、 陳選技字〔2011〕28號 陳四樓選煤廠放射事故應(yīng)急預(yù)案 各車間、科室： 為了全面貫徹國家放射性污染防治法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障放射工作人員和公眾的身體健康，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，確保放射工作的順利開展，嚴(yán)防差錯(cuò)，杜絕事故發(fā)生，推動(dòng)我廠的安全生產(chǎn)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于放射性污染源的管理、防護(hù)以及放射源使用單位所有工作人員。 二、引用標(biāo)準(zhǔn)、文件和文獻(xiàn) （一）《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》 （二）《中華人民共和國放射性污染防治法》 （三）《放射事故管理規(guī)定》 （四）《放射性同位素與射線

2、裝置放射防護(hù)管理制度》 （五）《放射性同位素與射線裝置放射使用管理制度》 三、事故類別及識別 （一）在放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用中，可能發(fā)生的輻射事故包括： 1.放射源、放射性材料、放射性污染嚴(yán)重物件的丟失或被盜、誤置、遺棄； 2.密封源或輻射裝置的輻照的進(jìn)入失控； 3.放射源裝置和輻射裝置故障或誤操作引起屏障喪失； 4.密封放射源或包容放射性物質(zhì)的設(shè)備或容器泄露； 5.放射性物質(zhì)從放射源與輻射技術(shù)應(yīng)用設(shè)施異常釋放； （二）若發(fā)生以上事故，使工作人員和公眾受照射的可能途徑有： 1.直接來自放射源或輻射裝置的輻射所產(chǎn)生的外照射； 2.衣服和皮膚上的放射性污染所產(chǎn)生的外照射； 3

3、.事故釋放的氣載放射性物質(zhì)的輻射所產(chǎn)生的外照射或沉降到地面或其他地方形成的沉積物所產(chǎn)生的輻射； 4.吸入事故釋放的氣載放射性物質(zhì)所產(chǎn)生的內(nèi)照射； 5.食入被放射性物質(zhì)污染的食物或水所產(chǎn)生的內(nèi)照射； 6.被誤置、丟失、遺棄或被盜放射源或放射性污染嚴(yán)重金屬物件進(jìn)一步通過廢金屬回收、溶煉和加工成品進(jìn)入社會生活所產(chǎn)生的照射。 四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）成立放射性事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：廠長 副組長：各副廠長、工會主席 成 員：生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科、機(jī)電科等相關(guān)車間科室主要負(fù)責(zé)人 專職放射防護(hù)管理員：馬寅生 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科 電話：5192389 （二

4、）職責(zé) 組 長：全面負(fù)責(zé)本廠放射防護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)本廠貫徹執(zhí)行國家放射性污染防治法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)。 副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的放射防護(hù)工作。批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救 指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案。根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定請求外部援助。 生產(chǎn)技術(shù)科：負(fù)責(zé)本廠同位素放射源、射線裝置的放射放射保衛(wèi)和登記工作。 機(jī)電科：負(fù)責(zé)本廠同位素放射源、射線裝置的放射保護(hù)和環(huán)境保護(hù)管理工作。 安檢科：負(fù)責(zé)本廠同位素放射源、射線裝置的放射安全監(jiān)督、檢查工作。 各相關(guān)單位：負(fù)責(zé)本廠同位素放射源、射線裝置的日常使用、維護(hù)和防護(hù)工作。 防護(hù)管理員：負(fù)責(zé)本廠《輻射工作

5、安全許可證》的辦理、檔案管理等工作。并與省輻射環(huán)境監(jiān)督站經(jīng)常取得聯(lián)系。做好本廠放射防護(hù)方面的具體工作。 全廠所有涉及放射工作的單位要認(rèn)真按照制度嚴(yán)格執(zhí)行，并積極配合工作。凡是在放射工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位、責(zé)任不落實(shí)、制度不健全的單位，將對其單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，對沒有引起重視、監(jiān)督不力的單位或個(gè)人，發(fā)生問題視其情節(jié)追究其責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。 五、事故性質(zhì)分析及后果 （一）運(yùn)行中防止出現(xiàn)包殼破損造成環(huán)境污染等事故。 （二）放射性儀器在投入使用中，不會產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣等廢棄物。只有在超過標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)外力作用下，才會使放射源的包殼破損，發(fā)生放射性泄露事故，產(chǎn)生少量放射性廢水和固體廢物

6、。 六、應(yīng)急救援事故級別參照 （一）發(fā)生小范圍的放射源泄露事故，污染范圍能有效控制，無人員傷亡事故的由本單位主要負(fù)責(zé)人對其指揮和急救及協(xié)調(diào)處理，并向廠放射事故應(yīng)急組防護(hù)專職人員報(bào)告及事故應(yīng)急組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 （二）發(fā)生嚴(yán)重放射源泄露及人員傷亡、環(huán)境污染事故的由相應(yīng)單位成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，事故單位應(yīng)按照放射事故應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)廠調(diào)度室及放射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，并積極急救處理，一切聽從廠調(diào)度室指揮。 （三）發(fā)生重大放射源泄露、環(huán)境污染及人員傷亡事故時(shí)，事故單位應(yīng)立即向廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，并積極組織成立現(xiàn)場指揮部，趕赴事故現(xiàn)場，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援預(yù)案，組織搶救。 七、事故應(yīng)急救援程序 （一）接警 1

7、.一旦發(fā)生放射事故或發(fā)現(xiàn)事故苗頭，放射事故單位現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報(bào)告廠放射防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室專職人員，由放射防護(hù)專職人員同時(shí)向放射防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組及調(diào)度室匯報(bào)，并在2小時(shí)內(nèi)盡快向集團(tuán)公司上級領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門及地方衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。事故單位在24小時(shí)之內(nèi)寫出《放射事故報(bào)告卡》。造成環(huán)境放射性污染的，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及向新聞媒體公布，提醒公眾注意。 2.發(fā)生放射事故或放射源丟失、被盜事故，責(zé)任單位必須立即向放射防護(hù)辦公室報(bào)告，由放射防護(hù)辦公室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省輻射環(huán)境監(jiān)督站和公安部門報(bào)告，并向新聞媒體公布。 （二）應(yīng)急響應(yīng)級別的確定 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組接到匯報(bào)后，組織成立應(yīng)急救援指揮部，迅速

8、作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級別，由總指揮下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令，并向公司上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門匯報(bào)，請求支援。 （三）應(yīng)急啟動(dòng) 1.事故應(yīng)急組接到總指揮命令后，應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，并通知救護(hù)、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境輻射監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。 2.事故搶險(xiǎn)組同時(shí)根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報(bào)給公司、上級領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門。 3.應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場。 （四）救援行動(dòng) 1.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，事

9、故單位行政正職或知情人員要立即匯報(bào)詳細(xì)的事故情況。 2.迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮。 3.搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究指定搶救方案和安全措施。 4.在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則前提下，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 5.發(fā)生人體受照事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速安排受照人員遠(yuǎn)離輻射源，并實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查或在指定的醫(yī)院救治。同時(shí)，組織合格的維修人員關(guān)閉輻射或檢修機(jī)器，并對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。 6.發(fā)現(xiàn)工作場所有

10、放射性同位素污染的，單位應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離有關(guān)工作人員，封閉現(xiàn)場，切斷一切可能擴(kuò)大污染的環(huán)節(jié)，嚴(yán)防對食物、水源造成污染并保護(hù)現(xiàn)場。積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行檢測及處理。為事故處理人員提供救援措施和物資支持。在采取了有效個(gè)人安全防護(hù)措施的情況下，有序組織人員徹底消除污染。污染現(xiàn)場尚未達(dá)到安全水平之前，不得解除封鎖。 7.發(fā)現(xiàn)放射源丟失或被盜時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場，并提供相關(guān)的資料及證件。積極配合行政有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、處理。在新聞媒體上公布、說明情況，提醒人們注意。 8.在發(fā)生卡源或掉源事故時(shí)，事故單位應(yīng)在衛(wèi)生部門的監(jiān)督下，啟動(dòng)迫降源裝置或回收源裝置，同時(shí)檢查安全聯(lián)鎖及其它安全設(shè)施。與此同時(shí)，

11、總工辦專職人員要盡快根據(jù)源的活度、人員受照時(shí)間、受照距離換算出受照劑量，為受照人員采取何種醫(yī)學(xué)處理措施提供依據(jù)。 9.緊急輻射防護(hù)行動(dòng)的實(shí)施 （1）事故場所的去污清理 事故造成設(shè)施內(nèi)某些場所被放射物質(zhì)泄露已經(jīng)得到可靠有效控制的情況下，應(yīng)當(dāng)迅速安排進(jìn)場去污，去污過程中，應(yīng)對所產(chǎn)生的固態(tài)和液態(tài)廢物進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸愂占员阕鬟M(jìn)一步處理或處置。若放射性污染衰期較短，較好的辦法是不進(jìn)行去污，而讓其衰變。 （2）人員去污及對輻射傷員的救治 如果事故已導(dǎo)致或懷疑導(dǎo)致人員的衣服和皮膚受到污染，最簡單的易行的防護(hù)行動(dòng)就是脫去被污染的衣服、采取沐浴方法去污、換上清潔的衣服應(yīng)當(dāng)將脫下的被污染或懷疑被污染的

12、衣服暫存起來，以便晚些時(shí)候作檢測和處理。 對于受到或懷疑受到急性輻射損傷的人員，應(yīng)迅速送往專門的輻射損傷醫(yī)療單位進(jìn)行診斷或治療。事故單位應(yīng)給醫(yī)療單位提供就診人員的個(gè)人劑量監(jiān)測或估計(jì)結(jié)果以及他們的受照情況。 （3）應(yīng)急輻射監(jiān)測 應(yīng)急輻射監(jiān)測是必不可少的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)之一，作用在于為輻射事故的探察、評價(jià)以及事故控制緩解行動(dòng)、放射防護(hù)行動(dòng)的決策提供依據(jù)。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)在其輻射事故應(yīng)急計(jì)劃中對應(yīng)急輻射監(jiān)測的方案和所用儀器儀表作出規(guī)定。 為了確定輻射事故是否導(dǎo)致場外環(huán)境污染，總工辦應(yīng)聯(lián)系環(huán)保部門安排適當(dāng)?shù)膱鐾猸h(huán)境輻射監(jiān)測。 （五）擴(kuò)大應(yīng)急 1.在事故搶救過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足

13、，事故無法得到有效控制，應(yīng)急組和現(xiàn)場應(yīng)急指揮組要立即向集團(tuán)公司總指揮部及地方行政有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)并請求支援以及向媒體發(fā)布信息，有效控制輻射范圍。 2.由集團(tuán)公司搶險(xiǎn)總指揮決定向上級機(jī)關(guān)求救，請求兄弟單位或行政部門進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。 3.必要時(shí)需向省級行政部門匯報(bào)并由集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或撤離，或請求地方行政部門共同組織現(xiàn)場應(yīng)急救援。 （六）應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮組要協(xié)助現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)、生活。 （七）應(yīng)急結(jié)束

14、應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，應(yīng)急組要進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評審。 搶救結(jié)束后，專家技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部指定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由現(xiàn)場指揮部組織實(shí)施。 （八）應(yīng)急保障要求 1.預(yù)案執(zhí)行保障：由生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科牽頭，在危害辨別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上，對辯識出難以控制的重大危險(xiǎn)源，制定事故應(yīng)急預(yù)案。 （1）廠應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員及各單位、各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織一次應(yīng)急演練。 （2）放射應(yīng)用場所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)異常情況，都有責(zé)任有義務(wù)立即向安檢科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科報(bào)告。 2.通信保障

15、通訊部門要制定應(yīng)急通信支持保障措施，總指揮部成員要配備完好的通信工具，并始終保持在工作狀態(tài)，接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)，應(yīng)急搶救辦公室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到所屬各單位。 3.物資裝備保障 供應(yīng)科要制定應(yīng)急物資保障預(yù)案，保證在各種事故應(yīng)急搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊、運(yùn)輸、照明、防護(hù)及各種專用工具）。所有搶救物資，設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，不得隨意挪用。 4.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障 財(cái)務(wù)科要作好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃并建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。 八、事故總結(jié)及分析 事故處理后總工辦牽頭，制定出相應(yīng)的整改措施，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組人

16、員及現(xiàn)場管理人員分析事故原因，提出實(shí)施方案及措施，并寫出事故分析報(bào)告，進(jìn)行整理向上級主管部門匯報(bào)。要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，由指定放射工作人員檢查放射源或放射線裝置，做好就醫(yī)病人和自身防護(hù)工作。針對事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，采取有效防治措施。盡量減少和消除事故的危害和影響。 九、應(yīng)急預(yù)案的管理 （一）生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)各種重大事故應(yīng)急預(yù)案的管理,各單位負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的管理,由廠長每兩年組織對全廠應(yīng)急預(yù)案修訂一次,必要時(shí)及時(shí)修訂。 （二）生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織本放射事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)。每年根據(jù)需要應(yīng)組織各有關(guān)單位進(jìn)行至少一次應(yīng)急演習(xí)。每年應(yīng)組織對應(yīng)急預(yù)案的評審，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改并記錄。 十、應(yīng)急培訓(xùn)、評審 各有關(guān)放射單位根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容組織本單位職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全放射工作場所放射防護(hù)、放射工作人員體檢的個(gè)人劑量監(jiān)測、技術(shù)及培訓(xùn)檔案。 十一、預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 二〇一一年三月十五日 主題詞：放射 事故 應(yīng)急預(yù)案 主辦：生產(chǎn)技術(shù)科　　　　　　　　　　2011年3月15日印 11