第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立

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1、昌樂(lè)一中高一歷史學(xué)案（1-02） 編制： 審核：朱 審批： 第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立 【學(xué)案使用說(shuō)明】 1．依據(jù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，勾畫(huà)課本并寫上提示語(yǔ)，掌握記憶重點(diǎn)內(nèi)容，做完后面練習(xí)題。 2．小組合作探究，不能解決的問(wèn)題用紅筆勾畫(huà)，作出記錄，便于上課答疑解惑。 【課標(biāo)要求】 知道始皇帝的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制的形成及影響。 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1．知識(shí)與能力：掌握秦朝中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容、特征和影響；知道皇帝制度的由來(lái)和特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)郡縣制的演變和特點(diǎn)。 2．過(guò)程與方法：通過(guò)自主學(xué)習(xí)、合作探究，提高獲取歷史信息和比較分析歷史問(wèn)題的能力

2、。 3．情感態(tài)度和價(jià)值觀：通過(guò)認(rèn)識(shí)秦代政治制度高度集權(quán)、嚴(yán)密、殘酷的特征，初步理解秦制對(duì)我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家形成與發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。 課前預(yù)習(xí)案 【自主學(xué)習(xí)】 知識(shí)梳理 問(wèn)題導(dǎo)引 一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一 (一)背景 1．春秋時(shí)期，宗法分封制度的原則遭到破壞 （1）周王室失去天下共主地位。 （2）兼并爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，大量諸侯國(guó)被吞并。 2．戰(zhàn)國(guó)：公元前 475 年左右，中國(guó)歷史進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。大國(guó)國(guó)君改號(hào)稱“王”，各國(guó)進(jìn)行政治?、經(jīng)濟(jì)和軍事等改革。 (二）統(tǒng)一 1．條件：經(jīng)過(guò)商鞅變法后，秦國(guó)實(shí)力強(qiáng)大。?? 2．統(tǒng)一：公元前221 年；秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)。 二、中央集權(quán)制度的

3、建立 (一)建立：秦統(tǒng)一后，在全國(guó)范圍內(nèi)建立了中央集權(quán)制度。 (二）內(nèi)容 1．皇帝制度 （1）皇權(quán)至上:秦王嬴政自稱“皇帝”，總攬國(guó)家的立法、司法、軍事和行政大權(quán)。 (2)皇位世襲制 (3)皇位獨(dú)尊 2．中央機(jī)構(gòu)：三公九卿制 （1）職能：三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相為“百官之首”,輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)；御史大夫是副丞相,掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官;太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)；九卿分管國(guó)家和皇家的各種事務(wù)。 （2）作用：由三公九卿組成中央政府，各級(jí)官員既?配合又牽制，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在?皇帝一人手中。 3．地方行政制度：郡縣制 （1）確立：秦統(tǒng)一后，郡縣制在全國(guó)推行。

4、 （2）目的：為了加強(qiáng)中央對(duì)地方的管理和控制。 （3）特點(diǎn)：郡守和縣令都由皇帝直接任免。 (4)形成與演變： 出現(xiàn)：春秋后期 推廣：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期 確立：秦統(tǒng)一全國(guó) 沿用:秦朝以后 （5）作用：打破了六國(guó)原有的疆域界限;削弱了地方權(quán)力，有利于國(guó)家的統(tǒng)一與穩(wěn)定；有利于社會(huì)的發(fā)展，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。 4．選官制度：制定一套選拔和考核官吏的制度。 5．制定和頒布秦律 （1）特點(diǎn)：十分細(xì)密嚴(yán)苛 （2）作用：是嬴政加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)政治體制的工具。 （三）影響 1．由秦代開(kāi)始形成的中央集權(quán)制度，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)古代?大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。 2．中央與

5、地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制，對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。 1.議一議：秦朝統(tǒng)一的條件有哪些？ 2.想一想：秦朝政治制度具有權(quán)力高度集中的特征，你對(duì)此怎樣認(rèn)識(shí)？ 3. 議一議：秦朝形成的中央集權(quán)制度有著怎樣的歷史影響？ 【拓展延伸】 1.專制主義中央集權(quán)制度的形成原因是什么？其發(fā)展歷程如何？應(yīng)如何評(píng)價(jià)這一制度？ （1)形成原因： 經(jīng)濟(jì)上：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性。農(nóng)民要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定，保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的

6、生產(chǎn)和再生產(chǎn)；地主階級(jí)也需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民階級(jí)的反抗。政治上：秦的統(tǒng)一是政治前提。理論基礎(chǔ)：法家思想。 (2)發(fā)展歷程：這一制度在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期萌芽，秦朝時(shí)期進(jìn)一步確立，西漢得到鞏固，隋唐時(shí)得以完善，宋元時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展，明清時(shí)強(qiáng)化，清雍正帝時(shí)設(shè)軍機(jī)處標(biāo)志達(dá)到頂峰，辛亥革命結(jié)束了君主專制。 (3)評(píng)價(jià)：積極作用：①有利于中央對(duì)地方的管轄，防止分裂割據(jù)，有利于抵御外國(guó)侵略，有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展。②有利于維護(hù)國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的和平環(huán)境。③有利于政府集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，如修筑長(zhǎng)城、興修水利等。④有利于各

7、地區(qū)、各民族間經(jīng)濟(jì)文化的交流，推動(dòng)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較廣闊的范圍內(nèi)傳播，如生產(chǎn)工具和農(nóng)作物品種的推廣等。 消極作用：主要表現(xiàn)在封建社會(huì)后期。①政治上，君權(quán)專制易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為阻礙歷史發(fā)展的因素；②經(jīng)濟(jì)上，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展；③在思想方面獨(dú)尊一家，箝制了人們的思想，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)發(fā)展和文化進(jìn)步。 2.比較分封制和郡縣制的異同 比較點(diǎn) 分封制 郡縣制 不同點(diǎn) 前提條件 與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ) 在國(guó)家大一統(tǒng)條件下實(shí)行，按地域劃分 傳承制度 世襲 官吏有皇帝任免

8、，不得世襲 與中央關(guān)系 諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性 郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，地方絕對(duì)服從中央 官吏權(quán)力 擁有封地和相應(yīng)的爵位 官吏只有俸祿沒(méi)有封地 官員職責(zé)范圍 在封地內(nèi)有行政權(quán)，擁有對(duì)土地的所有權(quán) 在轄地內(nèi)只行駛行政管理權(quán)，對(duì)土地?zé)o所有權(quán) 歷史作用 有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序，但容易發(fā)展為地方割據(jù)勢(shì)力 有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一。 相同點(diǎn) 都是為鞏固統(tǒng)治；都是古代重要的地方行政制度；都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)積極作用 【預(yù)習(xí)自測(cè)】 一、單選題： 1．我國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國(guó)家是( ) A．夏朝?????? ??

9、B.商朝 ????? ??? C．秦國(guó)???? ??D．秦朝 2．秦國(guó)能滅掉東方六國(guó)、統(tǒng)一中國(guó)的主要原因是( ) A．廣大人民飽受戰(zhàn)亂之苦，渴望統(tǒng)一???? B．秦國(guó)是六國(guó)中實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家 C．擁有強(qiáng)大的軍事力量進(jìn)行兼并戰(zhàn)爭(zhēng)???? D.法家思想奠定了統(tǒng)一的理論基礎(chǔ) 3．拋開(kāi)道德方面的考慮，秦朝只維持了那么短的時(shí)間，也是一件好事。不同尋常的是盡管曇花一現(xiàn)，它卻成功地把一套國(guó)家官僚機(jī)器的制度傳給了它的政治繼承者。這套“制度”包括 ①行省制度 ②皇帝制度 ③郡縣制 ④三公九卿制 A．①②③ B.②③④ C.①②

10、 D.①②③④ 4．以下有關(guān)嬴政定“皇帝”稱號(hào)的說(shuō)法，不正確的是( ) A．具有神化皇權(quán)的意圖　　　　　B．立志效法古代明君 C．是君主集權(quán)的產(chǎn)物　　　　　　D．體現(xiàn)了專制主義傾向 5．秦統(tǒng)一后設(shè)置的中央三個(gè)最高官職中，協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù)的是( ) A．丞相? ???????B．太尉 ???????C．郡守 ????????D．縣令 【合作探究】 材料一 “朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！? ──《史記·秦始皇本紀(jì)》 材料二 秦朝政治制度示意圖 ⑴ 在“家”“國(guó)”關(guān)系上，材料一二與西周時(shí)相比，有何延續(xù)性和變化？分析以

11、上變化的原因？ 材料三 秦有天下，裂都會(huì)而為之郡邑，廢侯衛(wèi)而為之守宰，據(jù)天下之雄圖，都六合之上游，攝制四海，運(yùn)于掌握之內(nèi)，此其所以為得也。 ——柳宗元《封建論》 （2）柳宗元對(duì)秦制度的基本態(tài)度是什么？秦朝還采取了哪些措施加強(qiáng)中央集權(quán)？ 材料四 知封建之弊變而為郡縣，則知郡縣之弊而將復(fù)變。然則將復(fù)變而為封建乎？曰不能。有圣人起，寓封建之意于郡縣之中，而天下治矣……封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。 ????????? ——顧

12、炎武《天下郡國(guó)利病書(shū)》 （3）根據(jù)材料四，概括顧炎武對(duì)兩種政治制度的評(píng)價(jià)。試比較兩種制度的相同點(diǎn) 。 2. 秦始皇被秦朝人民告上了法庭。請(qǐng)你為被告秦始皇寫一份辯詞或?yàn)樵媲爻嗣駥懸环菰V狀。 【自主構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)】 【鞏固練習(xí)】 1. 毛澤東曾說(shuō)“百代都行秦政制”，這個(gè)“制” 指的是 A．分封制　　?? B．郡縣制　?? 　C．宗法制　　? D．世襲制 2．秦朝三公九卿和郡縣長(zhǎng)官產(chǎn)生的方式是 A．世代相襲B．考試選拔? ?C．地方推薦?? D．皇帝任命 3．右圖中秦代磚文為“海內(nèi)皆臣，歲登成熟，道毋饑人，踐此萬(wàn)歲”。其中“海內(nèi)皆臣”反映的歷史信息主要

13、是 A．交通發(fā)達(dá)，水陸并用 B．疆土遼闊，人口眾多 C．國(guó)家一統(tǒng)，皇帝集權(quán) D．法律嚴(yán)苛，覆蓋全國(guó) 4．有人曾形容秦朝時(shí)“赭衣塞路，囹圄成市”。這些現(xiàn)象說(shuō)明秦朝時(shí)期（ ） A．社會(huì)治安混亂???????? B．刑法嚴(yán)酷，人民動(dòng)不動(dòng)就要受到處治 C．人們的法制觀念淡漠????? D．國(guó)民素質(zhì)不高 5．周武王主張實(shí)行分封制，而秦朝時(shí)李斯堅(jiān)決反對(duì)實(shí)行分封制。根據(jù)他們各自所處的歷史環(huán)境，最恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)是（ ） A． 都是片面的? B. 都是相對(duì)進(jìn)步的? C. 都阻礙了歷史進(jìn)步?? D. 有利于封建統(tǒng)治 6．“元元黎民，得免于戰(zhàn)國(guó)?！?《漢書(shū)》)該文表明班固認(rèn)

14、為秦統(tǒng)一的意義是（ ） ?A. 使人民脫離了諸侯國(guó)的統(tǒng)治????? B.為我國(guó)長(zhǎng)期統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ) ?C. 建立了第一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家?? ?D.使人民有了從事生產(chǎn)的安定環(huán)境 7.閱讀下列材料： ? 丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開(kāi)下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸候不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立

15、國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!”廷尉議是。 回答： （1）王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c(diǎn)是什么？ （2）秦始皇采納了誰(shuí)的建議？他采取“求其寧息”的措施是什么？ 【學(xué)后反思】 【預(yù)習(xí)自測(cè)】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （1） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，國(guó)家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢(shì)，而分封制不利于統(tǒng)一；適應(yīng)秦始皇加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。 （2） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （3）

16、評(píng)價(jià);顧炎武反對(duì)分封制，認(rèn)為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導(dǎo)致地方權(quán)力過(guò)大和國(guó)家分裂，同時(shí)也指出郡縣制的弊端在于中央權(quán)力過(guò)大，容易導(dǎo)致君主獨(dú)裁，應(yīng)在郡縣制中 加入地方分權(quán)的因素。相同：性質(zhì)都是中國(guó)古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強(qiáng)中央集權(quán)。 【鞏固練習(xí)】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問(wèn)題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預(yù)習(xí)自測(cè)】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （4） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分

17、封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，國(guó)家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢(shì)，而分封制不利于統(tǒng)一；適應(yīng)秦始皇加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。 （5） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （6） 評(píng)價(jià);顧炎武反對(duì)分封制，認(rèn)為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導(dǎo)致地方權(quán)力過(guò)大和國(guó)家分裂，同時(shí)也指出郡縣制的弊端在于中央權(quán)力過(guò)大，容易導(dǎo)致君主獨(dú)裁，應(yīng)在郡縣制中 加入地方分權(quán)的因素。相同：性質(zhì)都是中國(guó)古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強(qiáng)中央集權(quán)。 【鞏固練習(xí)】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分

18、封制的廢立問(wèn)題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預(yù)習(xí)自測(cè)】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （7） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，國(guó)家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢(shì)，而分封制不利于統(tǒng)一；適應(yīng)秦始皇加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。 （8） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （9） 評(píng)價(jià);顧炎武反對(duì)分封制，認(rèn)為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導(dǎo)致地方權(quán)力過(guò)大和國(guó)家分裂，同時(shí)也指出郡縣制的弊端在于中央權(quán)力過(guò)大，容

19、易導(dǎo)致君主獨(dú)裁，應(yīng)在郡縣制中 加入地方分權(quán)的因素。相同：性質(zhì)都是中國(guó)古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強(qiáng)中央集權(quán)。 【鞏固練習(xí)】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問(wèn)題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預(yù)習(xí)自測(cè)】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （10） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，國(guó)家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢(shì)，而分封制不利于統(tǒng)一；適應(yīng)秦始皇加強(qiáng)中央

20、集權(quán)的需要。 （11） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （12） 評(píng)價(jià);顧炎武反對(duì)分封制，認(rèn)為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導(dǎo)致地方權(quán)力過(guò)大和國(guó)家分裂，同時(shí)也指出郡縣制的弊端在于中央權(quán)力過(guò)大，容易導(dǎo)致君主獨(dú)裁，應(yīng)在郡縣制中 加入地方分權(quán)的因素。相同：性質(zhì)都是中國(guó)古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強(qiáng)中央集權(quán)。 【鞏固練習(xí)】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問(wèn)題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預(yù)習(xí)自測(cè)】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合

21、作探究】 （13） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，國(guó)家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢(shì)，而分封制不利于統(tǒng)一；適應(yīng)秦始皇加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。 （14） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （15） 評(píng)價(jià);顧炎武反對(duì)分封制，認(rèn)為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導(dǎo)致地方權(quán)力過(guò)大和國(guó)家分裂，同時(shí)也指出郡縣制的弊端在于中央權(quán)力過(guò)大，容易導(dǎo)致君主獨(dú)裁，應(yīng)在郡縣制中 加入地方分權(quán)的因素。相同：性質(zhì)都是中國(guó)古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強(qiáng)中央集權(quán)。 【鞏固練習(xí)】1

22、. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問(wèn)題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預(yù)習(xí)自測(cè)】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （16） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，國(guó)家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢(shì)，而分封制不利于統(tǒng)一；適應(yīng)秦始皇加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。 （17） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （18） 評(píng)價(jià);顧炎武反對(duì)分封制，認(rèn)為郡縣制代替分封制是歷史的

23、必然。分封制的弊端在于容易導(dǎo)致地方權(quán)力過(guò)大和國(guó)家分裂，同時(shí)也指出郡縣制的弊端在于中央權(quán)力過(guò)大，容易導(dǎo)致君主獨(dú)裁，應(yīng)在郡縣制中 加入地方分權(quán)的因素。相同：性質(zhì)都是中國(guó)古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強(qiáng)中央集權(quán)。 【鞏固練習(xí)】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問(wèn)題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 【預(yù)習(xí)自測(cè)】1. D 2. B 3. B 4. B 5.A 【合作探究】 （19） 延續(xù)：皇帝世襲制延續(xù)了“家天下”的格局； 變化：郡縣制取代了分封制；官吏任免制取代了貴族世襲制；官僚政治取代了貴

24、族政治。 原因：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，國(guó)家的統(tǒng)一是歷史發(fā)展趨勢(shì)，而分封制不利于統(tǒng)一；適應(yīng)秦始皇加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。 （20） 態(tài)度：肯定分封制有利于秦朝統(tǒng)一；措施;(略) （21） 評(píng)價(jià);顧炎武反對(duì)分封制，認(rèn)為郡縣制代替分封制是歷史的必然。分封制的弊端在于容易導(dǎo)致地方權(quán)力過(guò)大和國(guó)家分裂，同時(shí)也指出郡縣制的弊端在于中央權(quán)力過(guò)大，容易導(dǎo)致君主獨(dú)裁，應(yīng)在郡縣制中 加入地方分權(quán)的因素。相同：性質(zhì)都是中國(guó)古代重要的地方行政制度；目的都是為了加強(qiáng)中央集權(quán)。 【鞏固練習(xí)】1. B 2. D 3. C 4. B 5. B 6.D7.(1)分封制的廢立問(wèn)題；（2）李斯 廢分封，置郡縣 7