水源鎮(zhèn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)項目建議書.doc

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一、項目概況 （一）項目名稱：水源鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目。 （二）項目實施單位：永昌縣水源鎮(zhèn)人民政府。 （三）項目建設(shè)地點：永昌縣水源鎮(zhèn)西大灘。 （四）項目建設(shè)期限：計劃三年（2012-2015）。 （五）項目建設(shè)內(nèi)容：水源鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園畜牧業(yè)示范園區(qū)的建立，是在立足資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把“種草養(yǎng)畜、草畜結(jié)合、就地轉(zhuǎn)化”有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮飼草資源優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢，以實現(xiàn)肉羊、肉牛高效生產(chǎn)的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展新模式。項目區(qū)計劃三年內(nèi)新建萬只羊場或千頭牛場6個，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)4個，建成大型肉羊、肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)1個，計劃投放種公羊32只，新建肉羊改良點10個，配套肉羊改良器械10套，配套鍘草機18臺，新建1000m3大型青貯池6座，500 m3青貯池16座，并配套水、電、路等相關(guān)設(shè)施。園區(qū)建成后，采取場戶結(jié)合的模式，通過肉用品種改良、良法育肥，扶持帶動全鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。計劃每年新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶520戶，新建養(yǎng)殖暖棚200座，雜交改良地方羊2萬只，新建100 m3的青貯池500座，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，構(gòu)建以“千家萬戶抓繁育、養(yǎng)殖場區(qū)抓育肥、業(yè)務(wù)部門抓防疫、合作組織抓流通、龍頭企業(yè)抓加工”的發(fā)展格局，使草食畜牧業(yè)真正成為我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。 二、項目建設(shè)的必要性 現(xiàn)代畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)是新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式和發(fā)展模式，是畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代，由分散向集約發(fā)展的重要載體。2012年縣政府高度重視養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，出臺了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，重點發(fā)展集社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益于一體的規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)，畜牧業(yè)發(fā)展前景方興未艾。 （一）市場分析：從國際形勢看，羊產(chǎn)業(yè)是在國際市場上有競爭力的產(chǎn)業(yè)。加入WTO后，為我國畜牧業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也迎來了諸多機遇。我國的肉類價格低于國際市場價，牛、羊肉價格比國際市場價格低54%，而我國的肉類出口量占總產(chǎn)量的0.8%，畜產(chǎn)品打入國際市場的前景十分看好。從國內(nèi)形勢看，肉羊、肉牛養(yǎng)殖投資少，見效快，在各種農(nóng)畜產(chǎn)品市場價格相對疲軟的情況下，牛羊肉價格一直堅挺且較為穩(wěn)定，市場前景廣闊。 （二）社會需求：一是隨著人民生活水平的不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)的不斷改善，特別是優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛越來越受到人們的青睞。二是肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)可合理利用豐富的秸桿資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、剩余勞動力資源和社會閑散資金，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，增加農(nóng)民收入。 三、項目建設(shè)的有利條件 （一）資源優(yōu)勢。我鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)飼草紫花苜蓿2.1萬畝，年產(chǎn)玉米、小麥、大麥秸稈、糠麩等10萬多噸，并可依托項目區(qū)內(nèi)的楊柳青草業(yè)飼料公司等大型龍頭企業(yè)，有著強大的飼草料資源優(yōu)勢。 （二）區(qū)位優(yōu)勢。項目區(qū)地處金武公路兩側(cè)，東靠民勤、南接武威、北鄰金昌，位居金武一體化的核心位置。同時，永民公路、金武高速、河清公路穿區(qū)而過，可謂四通八達，為活畜交易流通和畜產(chǎn)品的銷售提供了廣闊的發(fā)展前景。 （三）良種優(yōu)勢。甘肅省永昌縣肉用種羊場落戶我鎮(zhèn)境內(nèi)，該場技術(shù)力量雄厚，科技力量領(lǐng)先，為我鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的良種基礎(chǔ)。 （四）技術(shù)優(yōu)勢。項目聘請督導(dǎo)縣肉用種羊場的甘農(nóng)大教授組為顧問，由市、縣農(nóng)牧部門具有高水平專業(yè)技術(shù)人員作指導(dǎo)，形成市、縣、鎮(zhèn)三級疫病防控和養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)體系，為項目的實施提供了技術(shù)保障。 四、項目背景及意義 近幾年來，水源鎮(zhèn)始終把養(yǎng)殖業(yè)放在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入的突出位置來抓。按照整村整社推進、集中連片舍飼養(yǎng)殖的思路，堅持“大戶帶動性”的原則，走“小群體、大規(guī)模、高效益”的路子，采取重點扶持養(yǎng)殖大戶的手段，先后發(fā)展了田貿(mào)、武華萬只羊場，綠塬、熙康養(yǎng)殖小區(qū)及北地綜合養(yǎng)殖場等十幾家養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。同時也涌現(xiàn)出了諸多養(yǎng)殖大戶，以優(yōu)質(zhì)肉羊為主的家庭規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)出強勁勢頭。2011年，全鎮(zhèn)建立養(yǎng)殖專業(yè)村6個，整社推進規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)社62個，規(guī)模養(yǎng)殖戶3382戶，全鎮(zhèn)羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到19.42萬只、4198頭、8250口。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來越好，發(fā)展以養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)已勢在必行。經(jīng)調(diào)查研究，決定實施“水源鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目”。本項目的實施將對調(diào)整整個清河地區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，改善人民群眾生活，提高全民健康水平具有十分重要的意義。 五、項目進度安排 （一）動員落實階段。動員積極性高，基礎(chǔ)好，有一定經(jīng)濟實力，熱心畜牧生產(chǎn)的業(yè)主入駐示范園區(qū)，并簽訂相關(guān)協(xié)議，落實到位，為下一步具體實施做準(zhǔn)備。（每年2月10日-4月10日） （二）組織實施階段。對入駐園區(qū)的業(yè)主進行組織培訓(xùn)，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員搞好場區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計，并組織項目的實施。（每年4月15日-10月20日） （三）設(shè)施配套階段。落實園區(qū)內(nèi)的建設(shè)情況，種公羊的投放及鍘草機的配套。（每年11月份） （四）項目驗收階段。項目建設(shè)完成后，請上級有關(guān)部門進行考核驗收。（每年12月份） 六、項目組織管理與運行 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任意識。為了保證項目的順利實施，一是成立水源鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園畜牧示范園區(qū)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長，主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任任副組長，畜牧站干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)和宏觀管理，建立健全和完善各項制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證各項制度的落實，抓好項目的申報、規(guī)劃、施工、驗收和技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。二是設(shè)立項目專戶，專人管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ?，并按照項目的實施進度，及時足額下?lián)苜Y金，保證項目進度按期完工投入使用。三是積極協(xié)調(diào)市、縣農(nóng)牧部門技術(shù)人員，聘請專家顧問，建立項目專家小組，對項目在運行過程中出現(xiàn)的各類問題，進行調(diào)查研究，并及時予以解決。 （二）明確扶持政策、確保資金兌付。由水源鎮(zhèn)人民政府按照縣委、縣政府每年出臺的《永昌縣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)扶持政策和考核驗收辦法》制定相關(guān)扶持政策，待項目建設(shè)完成后，經(jīng)縣考核驗收小組審定后兌付扶持資金。 七、項目建設(shè)資金概算： （一）萬只羊場建設(shè)投資概算：446.34萬元。 1、土建工程： 210.3萬元。 ①圈舍：修建3000㎡標(biāo)準(zhǔn)化羊舍4棟，每棟概算資金28.5萬元，共需資金114萬元； ②飼料儲藏室：修建500㎡飼料儲藏室1棟，需18.2萬元； ③防疫改良室: 修建200㎡防疫、改良室1棟，需8萬元； ④青貯池：修建1000 m3的大型青貯池1座，需5.5萬元； ⑤辦公室及職工宿舍：修建400㎡辦公室及職工宿舍1棟，需22.5萬元； ⑥地坪及圍墻：硬化地坪5000㎡，每平方米需資金65元，需32.5萬元；修建圍墻1200m，需9.6萬元。 2、其它投入：236.04萬元。 ①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需74萬元； ②種公羊、購買基礎(chǔ)母羊：投放種公羊4只，每只500元；需0.2萬元；購買基礎(chǔ)母羊1800只，每只700元，需126萬元； ③鍘草機及其它機械設(shè)備: 配套鍘草機2臺，每臺3200元，需0.84萬元；其它機械設(shè)備需35萬元。 小計409.84萬元，則6個萬只羊場或千頭牛場建設(shè)概算投資2459.04萬元。 （二）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)投資概算：240.6萬元 1、土建工程：122.9萬元。 ①圈舍：養(yǎng)殖小區(qū)需入駐4戶養(yǎng)殖大戶，每戶修建500㎡標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1棟，每棟概算資金18.5萬元，需74萬元； ②飼料儲藏室：修建90㎡飼料儲藏室4棟，每棟概算資金2.3萬元，需9.2萬元； ③防疫改良室: 修建60㎡防疫、改良室4棟，每棟概算資金2萬元，需8萬元； ④青貯池：200 m3的青貯池4座，每座概算資金1.3萬元，需5.2萬元； ⑤管理房：修建120㎡管理房4棟，每棟概算資金3.8萬元，需15.2萬元； ⑥地坪及圍墻：硬化地坪1000㎡，每平方米需資金65元，需6.5萬元；修建圍墻600m，概算資金4.8萬元。 2、其它投入：117.7萬元。 ①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概算資金33萬元； ②種公羊、購買基礎(chǔ)母羊：投放種公羊2只，每只500元；需0.1萬元；購買基礎(chǔ)母羊800只，每只700元，計56萬元； ③鍘草機及其它機械設(shè)備：配套鍘草機2臺，每臺3200元，需0.6萬元；其它機械設(shè)備需28萬元。 小計240.6萬元，則4個養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)概算投資962.4萬元。 （三）屠宰加工場建設(shè)投資概算：428.05萬元。 1、土建工程：176.05萬元。 ①鋼屋架屠宰、檢疫車間：修建200㎡的屠宰、檢疫車間1棟，需36.5萬元； ②分割車間：修建300㎡的分割車間1棟，概算資金32.3萬元； ③冷庫：修建300㎡的冷庫2棟，每棟概算資金15.5萬元，需31萬元； ④皮革鞣制庫房：修建100㎡皮革鞣制庫房1棟，需5.2萬元； ⑤待宰車間：修建100㎡的待宰車間1棟，需3.3萬元； ⑥辦公、化驗室：修建300㎡的辦公、化驗室1棟，需28.5萬元； ⑦鍋爐房及配電室：修建140㎡的鍋爐房及配電室1棟，需4.5萬元； ⑧地坪及圍墻：硬化地坪3500㎡，每平方米需資金65元，需22.75萬元；修建圍墻1500m，需12萬元。 2、其它投入：252萬元。 ①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需54萬元； ②購置相關(guān)設(shè)備：配置屠宰加工、輔助設(shè)備1套85萬元；配套污水處理設(shè)備1套65萬元；架設(shè)鍋爐1臺25萬元；購置機械設(shè)備23萬元。 小計428.05萬元。 以上建設(shè)項目概算總投資3894.49萬元。 項目資金籌資采取業(yè)主自籌、申請貸款和上級扶持相結(jié)合的方式。本項目概算總投資3894.49萬元，自籌資金2354.49萬元，銀行貸款1080萬元，申請上級扶持資金460萬元。 八、效益分析 （一）經(jīng)濟效益。一是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)建成后，三年累計育肥羔羊20萬只或肉牛1.2萬頭，可實現(xiàn)產(chǎn)值4800萬元；純利潤2880萬元；二是屠宰加工場建成后，年屠宰加工肉羊、肉牛10萬只/頭，實現(xiàn)銷售收入2327萬元，年利潤總額達到212萬元。 （二）社會效益和生態(tài)效益。通過高效、生態(tài)綜合養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用，一是畜產(chǎn)品質(zhì)量得到保障，改善了城鎮(zhèn)居民的膳食結(jié)構(gòu)，達到增強人體健康的目的，充分體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)理念；二是實現(xiàn)了秸稈的充分利用，使青貯飼料、秸稈氨化等實用技術(shù)得到推廣應(yīng)用，同時秸稈過腹還田，糞尿通過生物發(fā)酵處理，用于肥田，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，形成“種養(yǎng)加”一體化的良性循環(huán)模式，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。 九、結(jié)論及建議 （一）結(jié)論 綜合各方面的有利條件，本項目符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的總體思路，符合項目實施地的實際情況。從解決當(dāng)前畜牧生產(chǎn)中的突出問題入手，通過退牧還草、以畜帶草、以草興畜，實現(xiàn)草產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的相互促進、從而不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效增加農(nóng)民收入，輻射帶動我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)飛速發(fā)展，增加肉牛、肉羊生產(chǎn)的科技含量，增強市場競爭力。本項目的實施對于促進全鎮(zhèn)乃至周邊地區(qū)草食畜牧業(yè)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展之路，加快科技興農(nóng)步伐具有重要的戰(zhàn)略意義。 （二）建議 根據(jù)項目經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益分析，項目的實施效益好，抗風(fēng)險能力強，符合國家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，是帶動地方經(jīng)濟，社會穩(wěn)定的富民工程，財務(wù)上可行，請予以批準(zhǔn)立項實施。