《食品安全法》及其實(shí)施條例學(xué)習(xí)講義.ppt

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1 食品安全法 及其實(shí)施條例學(xué)習(xí)講義 壺關(guān)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成永青2009 8 8 2 3 2009年2月28日 第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議表決通過 中華人民共和國食品安全法 國家主席胡錦濤簽署第 號(hào)主席令予以公布 食品安全法分為10章共104條 分為總則 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 食品安全標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 食品檢驗(yàn) 食品進(jìn)出口 食品安全事故處置 監(jiān)督管理 法律責(zé)任和附則 食品安全法自2009年6月1日起施行 中華人民共和國食品安全法 4 中華人民共和國食品安全法 第一章總則第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第五章食品檢驗(yàn)第六章食品進(jìn)出口第七章食品安全事故處置第八章監(jiān)督管理第九章法律責(zé)任第十章附則 5 食品安全法 的基本結(jié)構(gòu) 總則執(zhí)法目的保證食品安全保障公眾健康保障生命安全適用范圍中華人民共和國境內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)政府食品監(jiān)管部門正文怎么做 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 食品檢驗(yàn) 食品安全標(biāo)準(zhǔn) 食品進(jìn)出口 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 食品安全事故處置怎么管監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)采取措施怎么罰食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故單位食品監(jiān)管部門附則用語含義許可有效之前取得許可證繼續(xù)有效特殊規(guī)定鐵路食品監(jiān)管軍隊(duì)食品監(jiān)管實(shí)施時(shí)效2009年6月1日施行 6 食品安全法 調(diào)整的內(nèi)容 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品生產(chǎn)食品流通餐飲服務(wù)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品相關(guān)產(chǎn)品食品用包裝材料食品用工具設(shè)備食品用洗滌劑消毒劑食品 生產(chǎn)食品經(jīng)營(yíng)食品餐飲服務(wù)保健食品進(jìn)出口食品 7 食品安全法 規(guī)定的三個(gè)委員會(huì) 食品安全委員會(huì)國務(wù)院食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)衛(wèi)生部醫(yī)學(xué)農(nóng)業(yè)專家組成食品營(yíng)養(yǎng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)衛(wèi)生部醫(yī)學(xué) 農(nóng)業(yè) 食品 營(yíng)養(yǎng)專家組成國務(wù)院有關(guān)部門代表 8 食品安全法 調(diào)整的機(jī)構(gòu)和人員 國務(wù)院食品安全委員會(huì)衛(wèi)生行政食品安全綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)行政食用農(nóng)產(chǎn)品工商行政食品流通質(zhì)量監(jiān)督食品生產(chǎn)食藥監(jiān)度餐飲服務(wù) 9 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政衛(wèi)生行政質(zhì)量監(jiān)督工商行政食藥監(jiān)督食品行業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體基層群眾組織新聞媒體任何組織和個(gè)人食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人出入境檢驗(yàn)檢疫部門海關(guān) 10 具體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 食品生產(chǎn)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品流通餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)加工小作坊食品攤販?zhǔn)称诽砑觿┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織集中交易市場(chǎng)開辦者柜臺(tái)出租者展銷會(huì)舉辦者出口商進(jìn)口商及其代理商 11 食品安全法 規(guī)定的基本制度 國家制度1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度3 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度4 食品添加劑生產(chǎn)許可制度5 食品召回制度6 食品安全信息統(tǒng)一公布制度 食品安全事故報(bào)告通報(bào)制度 12 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立的制度 1 食品安全管理制度2 從業(yè)人員健康管理制度3 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度4 食品出廠檢驗(yàn)記錄制度5 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度6 食品進(jìn)口銷售記錄制度 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制 13 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度 14 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度監(jiān)測(cè)1 食源性疾病2 食品污染3 食品有害因素衛(wèi)生部和有關(guān)部門制定 實(shí)施監(jiān)測(cè)計(jì)劃省級(jí)衛(wèi)生行政部門制定 實(shí)施監(jiān)測(cè)方案 15 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 16 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度衛(wèi)生部組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2 農(nóng)藥 肥料 生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑獸藥 飼料 飼料添加劑安全性評(píng)估 17 衛(wèi)生 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 組織 個(gè)人 舉報(bào)食品安全隱患食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 衛(wèi)生部 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果食品安全監(jiān)督管理信息 衛(wèi)生部 公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示 農(nóng)業(yè)質(zhì)監(jiān)工商藥監(jiān) 制定修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全監(jiān)督管理依據(jù) 農(nóng)業(yè)質(zhì)監(jiān)工商藥監(jiān) 執(zhí)行 18 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)程序 醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病疾病信息食物中毒 衛(wèi)生行政部門 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定 修訂食品安全監(jiān)督管理 檢測(cè)結(jié)果分析 通報(bào)有關(guān)部門 衛(wèi)生部 有關(guān)部門制定調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃 省級(jí)衛(wèi)生行政部門 省級(jí)衛(wèi)生行政部門 有關(guān)部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作 19 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序 地方食品監(jiān)管部門 收集檢測(cè)相關(guān)信息 國家食品監(jiān)管部門 提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議 1 制定 修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)2 確定監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域 品種3 發(fā)現(xiàn)新的危害食品安全因素4 判定構(gòu)成食品安全隱患因素5 其他情形 衛(wèi)生部組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 制定 修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全監(jiān)督管理依據(jù) 食品安全狀況分析 衛(wèi)生部公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示 20 食品安全標(biāo)準(zhǔn) 制定宗旨 保障公眾身體健康制定原則 科學(xué)合理安全可靠性質(zhì) 國家強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制定公布機(jī)構(gòu)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提供國標(biāo)編號(hào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門 21 22 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 1 限量規(guī)定 致病性微生物 農(nóng)藥殘留 獸藥殘留 重金屬 污染物質(zhì) 其他危害人體健康物質(zhì)2 食品添加劑 品種 使用范圍 用量3 營(yíng)養(yǎng)成分嬰幼兒專供主副食品特定人群 23 4 標(biāo)簽 標(biāo)識(shí) 說明書食品安全食品營(yíng)養(yǎng)5 衛(wèi)生要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程6 質(zhì)量要求食品安全7 方法規(guī)程食品檢驗(yàn)8 其他 24 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定 依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 參照國際標(biāo)準(zhǔn)國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 衛(wèi)生部食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì) 制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 省級(jí)衛(wèi)生行政部門 制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 報(bào)衛(wèi)生部備案 食品生產(chǎn)企業(yè) 制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案企業(yè)內(nèi)部使用 25 食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定公布程序 衛(wèi)生部 有關(guān)部門制定國家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃 具備相應(yīng)技術(shù)能力單位起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案 衛(wèi)生部公布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國標(biāo)編號(hào) 國家 省級(jí)衛(wèi)生行政部門 有關(guān)部門跟蹤評(píng)價(jià)執(zhí)行情況收集匯總執(zhí)行問題 修訂國家食品安全標(biāo)準(zhǔn) 26 食品檢驗(yàn)程序 申請(qǐng)人 食品監(jiān)管部門 食品行業(yè)協(xié)會(huì)消費(fèi)者 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 抽樣 委托食品檢驗(yàn) 自行 衛(wèi)生部規(guī)定資質(zhì)認(rèn)定條件檢驗(yàn)規(guī)范 有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì) 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人 食品檢驗(yàn)報(bào)告 客觀 公正 申請(qǐng)人 27 食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢 28 注意 食品不得免檢實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論自行選擇復(fù)檢機(jī)構(gòu)復(fù)檢 初檢不為同一機(jī)構(gòu) 29 食品安全事故處置 制定預(yù)案 方案 國務(wù)院制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 縣級(jí)以上地方政府制定本轄區(qū)是安全事故應(yīng)急預(yù)案 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定食品安全事故處置方案 處置措施 調(diào)查處理緊急救援封存檢驗(yàn)召回銷毀清洗消毒信息發(fā)布 責(zé)任調(diào)查事故單位人員監(jiān)管部門人員認(rèn)證部門人員 30 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置 防止事故擴(kuò)大 31 食品安全事故報(bào)告通報(bào)處置程序 發(fā)生食品安全事故單位 接受病人救治單位 監(jiān)管部門日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)接到群眾舉報(bào) 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門 同級(jí)人民政府 上級(jí)衛(wèi)生行政部門 監(jiān)管部門 調(diào)查處理緊急救援封存檢驗(yàn)召回銷毀清洗消毒信息發(fā)布 市級(jí)以上衛(wèi)生部門 市級(jí)以上監(jiān)管部門 縣級(jí)以上疾控機(jī)構(gòu) 責(zé)任調(diào)查事故單位人員監(jiān)管部門人員認(rèn)證部門人員 現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理開展流病調(diào)查 32 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求 1 場(chǎng)所原料處理食品加工包裝貯存2 設(shè)施 設(shè)備消毒更衣盥洗采光照明通風(fēng)防腐防塵防蠅防鼠防蟲洗滌處理廢水存放垃圾和廢棄物3 人員專業(yè)技術(shù)人員管理人員規(guī)章制度4 設(shè)備布局工藝流程 33 5 用具容器清洗消毒 餐具 飲具用前洗凈消毒 容器 用具用后洗凈保潔 灶具用后洗凈保潔6 儲(chǔ)存運(yùn)輸裝卸容器工具設(shè)備7 包裝小包裝包裝材料餐具8 從業(yè)人員 保持個(gè)人衛(wèi)生 洗凈雙手 穿戴工作衣帽 工具售貨 34 9 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)10 洗滌劑消毒劑安全無害11 其他要求法律法規(guī)規(guī)定 35 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品 1 非食用食品非食品原料生產(chǎn)食品添加食品添加劑意外化學(xué)物質(zhì)食品其他危害人體健康物質(zhì)食品2 超標(biāo)限量食品致病微生物農(nóng)藥殘留獸藥殘留重金屬污染物質(zhì)其他危害人體健康物質(zhì)3 營(yíng)養(yǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)食品嬰幼兒主副食品特定人群4 異常食品腐敗變質(zhì)油脂酸敗霉變生蟲污穢不潔混有異物摻假摻雜感官性狀異常5 病 毒 死肉類制品禽畜獸水產(chǎn)動(dòng)物 36 6 未檢及不合格肉類制品7 污染食品包裝材料容器運(yùn)輸工具等8 超保質(zhì)期食品9 無標(biāo)簽預(yù)包裝食品10 明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品11 其他不符合標(biāo)準(zhǔn)要求食品 37 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可 設(shè)立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 工商部門核準(zhǔn)企業(yè)名稱 取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可 食品流通 食品生產(chǎn) 餐飲服務(wù) 質(zhì)量監(jiān)督 工商行政 食藥監(jiān)督 食品生產(chǎn)許可 食品流通許可 餐飲服務(wù)許可 工商登記稅務(wù)登記 正常營(yíng)業(yè) 38 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可程序 現(xiàn)場(chǎng)核查 決定許可準(zhǔn)予許可 發(fā)許可證 不予許可 書面說明 有發(fā)生事故潛在風(fēng)險(xiǎn) 立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并報(bào)告 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化不符合要求 立即改正 監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求 責(zé)令立即糾正 依法處理 未能立即改正不再符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件 依法撤銷相關(guān)許可 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)資料場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備人員制度設(shè)備布局工藝流程 許可證期限為3年 39 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本制度 食品安全管理制度 食品安全知識(shí)培訓(xùn) 食品安全管理人員 食品檢驗(yàn) 從業(yè)人員健康管理制度六病不得從事直接入口食品工作食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查六病 痢疾 傷寒 甲肝 戊肝 活動(dòng)性肺結(jié)核 化膿性或滲出性皮膚病 使用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度記錄農(nóng)業(yè)投入品農(nóng)業(yè)投入品 農(nóng)藥 肥料 生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑 獸藥 飼料 飼料添加劑等 40 食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度采購查驗(yàn)許可證合格證記錄食品原料食品添加劑食品相關(guān)產(chǎn)品 名稱規(guī)格數(shù)量 供貨者名稱及聯(lián)系方式 進(jìn)貨日期 食品出廠檢驗(yàn)記錄查驗(yàn)檢驗(yàn)合格證安全狀況記錄食品名稱 規(guī)格 數(shù)量 生產(chǎn)日期 生產(chǎn)批號(hào) 檢驗(yàn)合格證號(hào) 購貨者名稱及聯(lián)系方式 銷售日期等 食品進(jìn)口銷售記錄制度記錄食品名稱 規(guī)格 數(shù)量 生產(chǎn)日期 生產(chǎn)進(jìn)口批號(hào) 保質(zhì)期 出口商供貨商及其聯(lián)系方式 交貨日期等各種記錄票據(jù)保存期限不得少于二年 41 食品生產(chǎn)企業(yè) 小作坊 42 食品生產(chǎn)企業(yè) 建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度食品出廠檢驗(yàn)記錄建立執(zhí)行食品安全管理制度原料驗(yàn)收 安全管理生產(chǎn)過程 儲(chǔ)存管理 設(shè)備管理 不合格產(chǎn)品管理制定實(shí)施生產(chǎn)過程控制 原料控制原料采購原料驗(yàn)收投料 生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制生產(chǎn)工序設(shè)備儲(chǔ)存包裝 檢驗(yàn)控制原料檢驗(yàn)半成品檢驗(yàn)成品出廠檢驗(yàn) 運(yùn)輸交付控制記錄記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況記錄票據(jù)保存期限不得少于二年 43 44 商店 超市 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 45 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 采購查驗(yàn)進(jìn)貨記錄儲(chǔ)存食品定期檢查建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄食品銷售記錄 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù) 記錄食品名稱 規(guī)格 數(shù)量 生產(chǎn)批號(hào) 保質(zhì)期 購貨者名稱及聯(lián)系方式 銷售日期等各項(xiàng)記錄 票據(jù)保存期限不得少于二年 46 47 餐館 食堂 小吃店 48 餐飲服務(wù)企業(yè) 原料采購控制不加工使用腐敗變質(zhì)或其他感官性狀異常定期 定期維護(hù)設(shè)施設(shè)備加工儲(chǔ)存陳列 定期清洗校驗(yàn)保溫設(shè)施冷藏冷凍設(shè)施 餐飲具清洗消毒不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具飲具 49 50 食品標(biāo)簽 散裝食品貯存銷售標(biāo)明食品名稱 生產(chǎn)日期 保質(zhì)期 生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式預(yù)包裝食品標(biāo)簽 名稱 規(guī)格 凈含量 生產(chǎn)日期 成分及配料表 生產(chǎn)者名稱地址聯(lián)系方式 保質(zhì)期 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào) 貯存條件 使用的食品添加劑 生產(chǎn)許可證編號(hào) 其他事項(xiàng) 51 食品標(biāo)簽說明書內(nèi)容 不得含有虛假 夸大的內(nèi)容不得涉及疾病的預(yù)防診治功能清楚明顯容易辨識(shí)標(biāo)簽說明書與實(shí)物相符按警示標(biāo)志說明注意事項(xiàng)貯存銷售 52 53 食品廣告 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法不得含有虛假 夸大的內(nèi)容不得涉及疾病預(yù)防治療功能 不以廣告形式推薦食品監(jiān)管部門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)消協(xié) 在虛假廣告中推薦食品承擔(dān)連帶責(zé)任社會(huì)團(tuán)體其他組織個(gè)人 54 國家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度 55 食品添加劑 生產(chǎn)許可制度向質(zhì)檢部門申請(qǐng)新資源食品向衛(wèi)生部申請(qǐng)使用原則技術(shù)上安全可靠 必要標(biāo)簽 說明書 包裝 名稱 規(guī)格 凈含量 生產(chǎn)日期 成分或者配料表 生產(chǎn)者的名稱 地址 聯(lián)系方式 保質(zhì)期 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào) 貯存條件 生產(chǎn)許可證編號(hào) 其他事項(xiàng) 使用范圍 食品添加劑 字樣 56 食品 藥品 保健食品 食品中不得添加藥品對(duì)具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管 57 58 進(jìn)出口食品 監(jiān)管機(jī)構(gòu)國家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 收集 匯總進(jìn)出口食品安全信息并及時(shí)匯報(bào) 建立進(jìn)口商出口商信譽(yù)記錄出口食品生產(chǎn)企業(yè)并公布 59 尚無國家標(biāo)準(zhǔn) 符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 出口商 代理商 生產(chǎn)企業(yè) 境外安全事件重大安全問題 衛(wèi)生部 申請(qǐng)安全性評(píng)估 決定許可 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 檢驗(yàn)合格 海關(guān)放行 備案注冊(cè) 通報(bào) 衛(wèi)生工商藥監(jiān)農(nóng)業(yè) 出口食品出口生產(chǎn)企業(yè) 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 監(jiān)督抽檢備案 海關(guān)放行 60 進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)有中文標(biāo)簽說明書進(jìn)口商建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度記錄食品名稱 規(guī)格 數(shù)量 生產(chǎn)日期 生產(chǎn)或進(jìn)口批號(hào) 保質(zhì)期 出口商和夠或者名稱及聯(lián)系方式 交貨日期等 61 國家建立食品召回制度 62 食品召回程序 發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 立即停止經(jīng)營(yíng) 食品生產(chǎn)企業(yè) 立即停止生產(chǎn) 通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者記錄停止經(jīng)營(yíng)合同制情況 召回已上市銷售食品通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者記錄召回和通知情況 召回食品處理食品 報(bào)告質(zhì)檢部門 63 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的 縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督 工商行政管理 食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng) 64 監(jiān)督管理 國務(wù)院食品安全委員會(huì)衛(wèi)生行政食品安全綜合協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督食品生產(chǎn)監(jiān)督管理工商行政食品流通監(jiān)督管理食藥監(jiān)督餐飲服務(wù)監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)行政食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理衛(wèi)生部職責(zé) 食品安全綜合協(xié)調(diào) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定 食品安全信息公布 食品檢驗(yàn)規(guī)范制定 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 食品安全事故查處 65 縣級(jí)以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作 建立健全工作機(jī)制 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 指揮 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 完善落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 監(jiān)管部門工作評(píng)議考核 確定監(jiān)管職責(zé) 66 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政農(nóng)業(yè)行政 制定監(jiān)管計(jì)劃質(zhì)量監(jiān)督 履行監(jiān)管職責(zé)工商行政 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可食藥監(jiān)督 監(jiān)督檢查記錄 建立信用檔案 接受咨詢投訴舉報(bào) 公布日常監(jiān)管信息 報(bào)告通報(bào)安全信息可以采取的措施 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查 進(jìn)行抽樣檢驗(yàn) 查封扣押食品原料添加劑相關(guān)產(chǎn)品工具設(shè)備 查封生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 查閱復(fù)制資料 67 食品安全信息公布 國家 省級(jí) 衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布 國家食品安全總體情況 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息 食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息 可省級(jí) 重大安全事故處理信息 可省級(jí) 其他重要食品安全信息縣級(jí)以上 行政許可情況農(nóng)業(yè)行政 責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)名錄質(zhì)量監(jiān)督公布 查處違法行為情況工商行政食品安全日常監(jiān)管信息 專項(xiàng)檢查整治情況食藥監(jiān)度 其他日常監(jiān)管信息 獲知信息逐級(jí)上報(bào)相互通報(bào)直報(bào)衛(wèi)生部 68 法律責(zé)任 執(zhí)法主體 食品監(jiān)管部門衛(wèi)生行政農(nóng)業(yè)行政質(zhì)量監(jiān)督工商行政食藥監(jiān)督違法主體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品生產(chǎn)加工食品流通環(huán)節(jié)餐飲消費(fèi)服務(wù)事故發(fā)生單位進(jìn)出口食品企業(yè)進(jìn)口商 出口商及代理商集中交易市場(chǎng)開辦者 柜臺(tái)出租者 展銷會(huì)舉辦者食品運(yùn)輸企業(yè)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 檢驗(yàn)人員縣級(jí)以上地方政府食品監(jiān)管部門 69 處罰形式 沒收違法所得違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品 食品添加劑用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具 設(shè)備 原料等 責(zé)令改正給與警告 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 罰款二千元五萬元十萬元貨值金額二倍五倍十倍 吊銷許可證 70 違法情況 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止食品 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合要求食品 未按規(guī)定建立規(guī)章制度 發(fā)生安全事故未處置報(bào)告 未按規(guī)定進(jìn)出口食品 未按規(guī)定運(yùn)輸食品 未按規(guī)定檢查報(bào)告縣級(jí)以上地方政府食品監(jiān)管部門衛(wèi)生行政農(nóng)業(yè)行政未履職責(zé) 濫用職權(quán) 質(zhì)量監(jiān)督玩忽職守 徇私舞弊工商行政食藥監(jiān)督食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告虛假廣告欺騙消費(fèi)者虛假宣傳欺騙消費(fèi)違法推薦食品 吊銷許可證的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作 處罰賠償民事賠償罰款罰金追究刑事責(zé)任 71 72 在廣告中對(duì)食品質(zhì)量作虛假宣傳 欺騙消費(fèi)者的 依照 中華人民共和國廣告法 的規(guī)定給予處罰 73 食品安全法 與 食品衛(wèi)生法 相比較的不同點(diǎn) 74 執(zhí)法主體有多部門監(jiān)管增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估規(guī)定制定食品安全標(biāo)準(zhǔn) 病毒性肝炎 確定為 甲肝 戊肝 各項(xiàng)記錄 票據(jù)保存期限不得少于二年許可證的有效期限為三年國家建立食品召回制度虛假廣告推薦食品承擔(dān)連帶責(zé)任國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度法律責(zé)任中去除 取締 增加追究食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任去除行政處罰補(bǔ)救措施特殊規(guī)定去除阻礙執(zhí)法處罰規(guī)定增加優(yōu)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任 75 謝謝