區(qū)域規(guī)劃發(fā)展綜述.docx

《區(qū)域規(guī)劃發(fā)展綜述.docx》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《區(qū)域規(guī)劃發(fā)展綜述.docx（15頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒁蚅螄肅芀蒈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅螁袀肁芇薄螆膀荿螀螞腿蒂薂羈腿膁蒞羇膈莃薁袃膇蒆蒄蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞節(jié)芄蒈肀芁蕆蚄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃螀羃羄膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薂蟻羈薀莄聿羈艿袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃螄膂芀莃罿肈荿蒅螂羄莈薇羈袀莇蝿螀艿莇葿蚃膅莆薁衿肁蒞蚄蟻羇莄莃袇袃莃蒆蝕膂蒂薈裊肈蒁蝕蚈羄蒁莀襖羀蒀薂螆羋葿蚅羂膄蒈螇螅肀蕆蕆羀羆肄蕿螃袂膃蟻羈膁膂莁螁肇膁蒃羇肅膀蚅袀罿腿螈螞芇膈蕆袈膃膈薀蟻聿膇螞袆羅芆莂蠆袁芅蒄襖膀芄蚆蚇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈節(jié)薁羈襖芁蚃 區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展綜述 [摘要] 本文對 “十二五 ”區(qū)域規(guī)劃研討會的主要學(xué)術(shù)觀點進行了綜述，這些觀點涉及區(qū)域規(guī)劃與政策取向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展與中國城市化以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新等前沿內(nèi)容，反映了區(qū)域經(jīng)濟研究領(lǐng)域的最新進展。 [關(guān)鍵詞]區(qū)域規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；區(qū)域發(fā)展 2010年6月 12—13日，“十二五 ”區(qū)域規(guī)劃學(xué)術(shù)研討會在天津濱海新區(qū)舉行，會議由中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會、天津濱海綜合發(fā)展研究院、南開大學(xué)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院和南開大學(xué)城市與區(qū)域經(jīng)濟研究所主辦。大會共收到論文近 80篇，200多位專家學(xué)者參加了會議。大會采取了主題演講、專題分組研討、集中點評與自由提問的方式進行，與會學(xué)者就 “十二五 ”區(qū)域規(guī)劃與政策取向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等相關(guān)問題進行了深入的交流與討論。此外，會議就區(qū)域發(fā)展如何應(yīng)對國際金融危機展開了深刻討論，對區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流發(fā)揮了良好作用，并且對 “十二五 ”區(qū)域發(fā)展提出了諸多建議。 一、關(guān)于區(qū)域規(guī)劃與政策取向 2009年至今，國務(wù)院先后批復(fù)了 13個區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃正以空前的密集度出臺，并躍升至國家戰(zhàn)略層面。在這種宏觀背景下，與會者就關(guān)于區(qū)域規(guī)劃與政策取向相關(guān)問題進行了集中探討。國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成就中國區(qū)域規(guī)劃的編制與實施發(fā)表了主題演講，他認為區(qū)域規(guī)劃就是在一定的地理空間范圍內(nèi)對經(jīng)濟要素進行布局、生態(tài)環(huán)境保護的制度性安排，并分析了區(qū)域規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之間的關(guān)系，指出區(qū)域規(guī)劃與綜合配套改革試驗區(qū)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域政策中存在的異同，認為區(qū)域規(guī)劃主要包括規(guī)劃的范圍、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與發(fā)展目標、區(qū)域功能定位與發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護以及政策與保障措施等幾方面內(nèi)容。中國人民大學(xué)孫久文教授則系統(tǒng)分析了近期我國區(qū)域規(guī)劃的特點，即突出區(qū)域的發(fā)展定位、增強區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展目標的戰(zhàn)略性、正確認識規(guī)劃的發(fā)展環(huán)境、形成地區(qū)發(fā)展特色和促進生產(chǎn)力合理布局。針對未來區(qū)域規(guī)劃的生產(chǎn)力布局安排，孫久文教授認為應(yīng)當(dāng)具有 “三個重要依據(jù) ”的作用：作為產(chǎn)業(yè)選擇的重要依據(jù)，作為項目審批的重要依據(jù)，作為企業(yè)選址的重要依據(jù)。 中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所周民良研究員認為，以往在我國經(jīng)濟發(fā)展思路形成中，比較重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和產(chǎn)業(yè)政策制定，對于區(qū)域規(guī)劃重視不夠。從“十一五 ”時期開始，國家重視制定區(qū)域規(guī)劃，積累了一些寶貴經(jīng)驗，才有可能在國家應(yīng)對全球金融危機，需要在區(qū)域?qū)用嬗行U大內(nèi)需時，把區(qū)域規(guī)劃作為重要手段。他指出今后應(yīng)加快區(qū)域規(guī)劃方式的轉(zhuǎn)變，把完善區(qū)域規(guī)劃的形成機制作為加快行政管理體制改革、規(guī)范政府行政行為的一項重點工作抓緊抓好。 我國經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型給我國區(qū)域規(guī)劃帶來了多重的沖擊，區(qū)域規(guī)劃面臨重要發(fā)展機遇的同時也面臨多重挑戰(zhàn)。在轉(zhuǎn)型期需要構(gòu)建區(qū)域規(guī)劃新的模式，以解決區(qū)域發(fā)展過程中面臨的新問題。北京大學(xué)政府管理學(xué)院溫鋒華博士后以及北京大學(xué)政府管理學(xué)院沈體雁副教授認為，首先是在意識層次上，確立價值理性回歸下的新區(qū)域主義作為新時期區(qū)域規(guī)劃的核心指導(dǎo)思想；其次，是在行動層面上以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃作為區(qū)域規(guī)劃的主線，確立區(qū)域規(guī)劃在城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中的法理地位；再次，倡導(dǎo)多學(xué)科參與區(qū)域規(guī)劃，促使區(qū)域規(guī)劃從單一的技術(shù)學(xué)科向旨在維護社會公平、空間公正的綜合學(xué)科轉(zhuǎn)變。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院孫翠蘭教授認為，“十二五 ”時期區(qū)域經(jīng)濟、社會的進一步協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律、區(qū)域特點和低碳環(huán)保的要求，分三個階段，有步驟、分層次地將 “四大板塊 ”和“類型區(qū) ”中的經(jīng)濟社會資源進行挖掘、整合、調(diào)整，以達到總體綜合實力的提高。 關(guān)于 “十二五 ”期間的區(qū)域規(guī)劃工作重點，肖金成認為對于已經(jīng)出臺國家級規(guī)劃的地區(qū)，應(yīng)加強規(guī)劃的貫徹實施，國家有關(guān)部門也要對規(guī)劃所提出的重點任務(wù)的推進情況進行全面跟蹤，一方面發(fā)揮規(guī)劃應(yīng)有的指導(dǎo)性和示范帶動作用，另一方面也保障規(guī)劃的嚴肅性和實施效果，切實發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用。應(yīng)敦促各地從優(yōu)化生產(chǎn)力布局和體現(xiàn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略意圖的高度出發(fā)，結(jié)合本區(qū)域的發(fā)展實際，做好實施方案。政府各部門應(yīng)按照規(guī)劃要求，結(jié)合本部門的工作，具體落實相關(guān)的政策措施。當(dāng)然，區(qū)域規(guī)劃的重點和難點仍然是跨行政區(qū)的規(guī)劃，省域內(nèi)部的區(qū)域規(guī)劃只是一種嘗試，是一個基礎(chǔ)，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編制跨行政區(qū)的規(guī)劃直至編制全國性規(guī)劃?！笆?”期間，應(yīng)把城市群和經(jīng)濟圈作為區(qū)域規(guī)劃的重點，并加快制定和頒布一批跨省區(qū)重點區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃。 區(qū)域政策則是政府調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系的一個手段，涉及到利益的轉(zhuǎn)移，通過政府的集中安排，有目的地對某些類型的問題區(qū)域?qū)嵭袃A斜，以改變由市場機制作用所形成的一些空間結(jié)果。針對 “十一五 ”時期區(qū)域政策所產(chǎn)生的效果，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所李平書記和石碧華副研究員指出，在“十一五 ”期間我國呈現(xiàn)出中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加速、區(qū)域經(jīng)濟增長相對均衡的格局，地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得了顯著成效、區(qū)域差距有縮小的趨勢和區(qū)域經(jīng)濟在空間布局上由集中走向分散等特點。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所孫承平助理研究員則認為在 “十一五 ”期間我國區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)展中仍存在城鄉(xiāng)收入差距過大、基本公共服務(wù)的差距較大等問題，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍較重。通過對 “十一五 ”區(qū)域政策的實施效果的評價，多位專家為 “十二五 ”區(qū)域規(guī)劃政策提供了大量建議。其中，李平、石碧華認為應(yīng)主要關(guān)注縮小各地區(qū)基本公共服務(wù)水平的差距、完善和落實主體功能區(qū)的規(guī)劃和政策、建立區(qū)域生態(tài)補償機制、建立健全區(qū)域合作機制、繼續(xù)加快重點優(yōu)勢區(qū)域開發(fā)開放步伐、解決問題區(qū)域的發(fā)展問題等。西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院安樹偉教授則認為“十二五 ”時期我國區(qū)域政策調(diào)整方向應(yīng)包括進一步規(guī)范區(qū)域政策調(diào)控手段、著力解決區(qū)域關(guān)鍵問題、提高東部和東北的城市化質(zhì)量、加快中西部地區(qū)城市化發(fā)展、實施更加具有針對性的差別化政策等方面。福建省政府發(fā)展研究中心主任李閩榕則從省區(qū)層面進行分析，他認為 “十一五 ”時期是福建省貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善和實施海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，基本實現(xiàn) “十一五 ”規(guī)劃預(yù)期目標已成定局?！笆?”時期是福建實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標、加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要時期，要求福建省必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為戰(zhàn)略導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，迎頭趕上周邊沿海發(fā)達省份。天津科技大學(xué)經(jīng)濟研究所楊海田教授認為，中國經(jīng)濟的空間布局和政策導(dǎo)向是一個需要長期研究的重要課題，為此，建議我國空間經(jīng)濟研究機構(gòu)和實際部門聯(lián)合起來，成立空間經(jīng)濟研究聯(lián)盟，為優(yōu)化中國經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)進行持續(xù)研究和不懈努力。 區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是改革開放以來在探討和解決區(qū)域問題過程中，借鑒西方區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、甚至轉(zhuǎn)軌和制度經(jīng)濟學(xué)而逐步發(fā)展起來的。北京大學(xué)楊開忠教授針對區(qū)域經(jīng)濟學(xué)學(xué)科發(fā)展 “十一五 ”回顧與 “十二五 ”展望作了主題演講，主要圍繞區(qū)域經(jīng)濟學(xué)學(xué)科發(fā)展階段演進、區(qū)域經(jīng)濟基本理論和方法以及區(qū)域經(jīng)濟政策與規(guī)劃研究三個方面展開。他認為跨入 21世紀以來，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)進入深入發(fā)展期。這個時期，國家區(qū)域政策從上個時期的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究具有兩個方面的特點，即實踐和理論難題“雙力 ”驅(qū)動、接軌世界前沿，以及理論和實踐全面繁榮。他指出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢和重點研究領(lǐng)域主要包括：新經(jīng)濟地理學(xué)與計算經(jīng)濟學(xué)、演化經(jīng)濟學(xué)的融合發(fā)展；新經(jīng)濟地理學(xué)與新增長理論、公共經(jīng)濟理論的整合是未來的熱點；多尺度、多區(qū)域系統(tǒng)協(xié)同演化模型與方法需要突破；交通與土地利用一體化模擬模型研究迫在眉睫；區(qū)域社會經(jīng)濟空間信息柵格模型與方法研究。 二、國際金融危機下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域發(fā)展 國際金融危機爆發(fā)以后，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已成為應(yīng)對金融危機的主要手段。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所李平書記就后危機時代世界經(jīng)濟格局 “變”與“不變 ”發(fā)表了主題演講，他認為此次危機充分暴露了全球經(jīng)濟中的一個突出問題：金融機構(gòu)與金融市場的全球化和金融治理的分散化。金融危機爆發(fā)后，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)低速增長的特點，在這一形勢下，他指出全球需求與經(jīng)濟發(fā)展模式急需調(diào)整，全球金融治理體系變革要求迫切。同時氣候因素正成為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源革命的最主要推動力，氣候變化問題已成為當(dāng)今最引人注目的國際政治問題，并迅速發(fā)展成為國際政治舞臺上各利益攸關(guān)方矚目的焦點。 氣候變化議題正在改變整個世界，也對國際政治和國際關(guān)系產(chǎn)生長遠而深刻的影響。氣候政治已堂皇走進國際戰(zhàn)略博弈的中心。長江上游經(jīng)濟研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院鄒璇副主任從外匯儲備過高、產(chǎn)能嚴重過剩與通貨膨脹壓力角度出發(fā)，認為由于治理全球金融危機的擴張性政策刺激，中國的宏觀經(jīng)濟形勢自 2009年 11月開始由通貨緊縮向通貨膨脹轉(zhuǎn)變。原材料價格、農(nóng)產(chǎn)品價格、股價、房價急速上揚，這些使人明顯地感受到前段時間的經(jīng)濟衰退正在演變成資產(chǎn)經(jīng)濟泡沫和通貨膨脹。在這種背景下，探討當(dāng)前外匯儲備過高和產(chǎn)能嚴重過剩形成通貨膨脹壓力的機制，并就如何緩解當(dāng)前的通貨膨脹壓力提出了初步建議。 中國工業(yè)增長與投資受到國際金融危機的深刻影響，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所區(qū)域經(jīng)濟研究室陳耀主任、王東升博士認為最早表現(xiàn)在外向度比較高的沿海發(fā)達地區(qū)，隨后漸次向內(nèi)陸地區(qū)蔓延。在工業(yè)下滑時期，以外向型經(jīng)濟為主的東部沿海地區(qū)工業(yè)增幅下降最大；進入復(fù)蘇時期，中部地區(qū)工業(yè)增長速度最快，其次是西部地區(qū)和東北地區(qū)，中西部地區(qū)工業(yè)在全國的份額相應(yīng)提高。固定資產(chǎn)投資 “北上西進 ”的趨勢依然強勁，新的增長點正在涌現(xiàn)。目前存在的主要問題是，沿海地區(qū)增長過于依賴外需，中西部地區(qū)對投資依賴程度高，粗放型增長的區(qū)域特征依然突出。后危機時代，中國地區(qū)工業(yè)要努力實現(xiàn) “四個轉(zhuǎn)變”，即有針對性地刺激內(nèi)需，實現(xiàn)外需拉動型向內(nèi)需拉動型轉(zhuǎn)變；強化自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)環(huán)境損害型向低碳生態(tài)型轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn) “移民就業(yè) ”向“移業(yè)就民 ”轉(zhuǎn)變。中國輕工業(yè)信息中心李雙雙教授則從輕工業(yè)區(qū)域發(fā)展格局演變出發(fā)，認為 2009年，輕工業(yè)經(jīng)歷了國際金融危機的嚴重沖擊，全行業(yè)認真貫徹“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu) ”的方針，取得了戰(zhàn)勝國際金融危機的決定性成果。行業(yè)整體呈現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整深化，中西部展現(xiàn)發(fā)展?jié)摿Φ忍攸c。 后危機時代中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢與路徑選擇是區(qū)域經(jīng)濟研究的一個重大問題。河南科技學(xué)院劉榮增副院長認為堅持 “四統(tǒng)籌 ”的發(fā)展路徑，統(tǒng)籌投資、出口與內(nèi)需三大動力的關(guān)系；統(tǒng)籌區(qū)域 產(chǎn)業(yè)間的雙向主動互動；統(tǒng)籌東中西和東北四大地域的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌全球城市等級的重組與變遷。中國景岡山干部管理學(xué)院周金堂副院長認為在“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化 ”繼續(xù)深入的大背景下，后國際金融危機時期對我國縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了巨大的壓力和倒逼機制，同時也提供了新的重大的機遇。他從后國際金融危機時期縣域經(jīng)濟發(fā)展的角度分析了其戰(zhàn)略取向。 地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是指對該地區(qū)已有產(chǎn)業(yè)進行提升或發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)。不同地區(qū)發(fā)展的特點及其所處的特定歷史環(huán)境決定著地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時表現(xiàn)為多種類型。嘉興學(xué)院商學(xué)院錢方明院長測度了 1999—2007年長三角制造業(yè)結(jié)構(gòu)變動的幅度和方向。實證研究結(jié)果顯示，1999—2007年長三角制造業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了較大幅度的調(diào)整，正在向高加工度化、高技術(shù)化轉(zhuǎn)型，但高端化、生態(tài)化程度不高。河南省社會科學(xué)院喻新安副院長，則從地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展來分析河南“十二五 ”經(jīng)濟社會發(fā)展的選擇。他認為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要統(tǒng)一思想認識，解決 “想不想轉(zhuǎn) ”的問題；謀劃方略和大計，解決 “能不能轉(zhuǎn)”的問題；尋求路徑和方法，解決 “敢不敢轉(zhuǎn) ”的問題。同時，應(yīng)采取一系列戰(zhàn)略舉措：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快城鎮(zhèn)化步伐，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；加快技術(shù)進步，構(gòu)建自主創(chuàng)新體系；推進公共服務(wù)能力建設(shè)，著力保障和改善民生。 三、城市經(jīng)濟、城鄉(xiāng)發(fā)展與中國城市化 中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所魏后凱副所長就中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略作了主題演講，他認為中國城鎮(zhèn)化仍處于快速推進時期，但目前已由加速階段轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速階段。在今后一段時期內(nèi)，中國仍將處于城鎮(zhèn)化的快速推進時期，但相比較而言，城鎮(zhèn)化率每年提高的幅度將會有所減慢，預(yù)計年均提高幅度將保持在 0.8—1.0個百分點左右，很難再現(xiàn) “九五 ”和“十五 ”時期平均每年 1.35—1.45個百分點的增幅。預(yù)計到 2015年，中國的城鎮(zhèn)化水平預(yù)計將達到 52%左右；到 2030年，將達到 65%左右。他指出中國的城鎮(zhèn)化是一種典型的不完全城鎮(zhèn)化。從統(tǒng)計上看，中國的城鎮(zhèn)化率確實存在著高估現(xiàn)象。目前中國的城鎮(zhèn)化是一種缺乏質(zhì)量、不協(xié)調(diào)、不和諧的城鎮(zhèn)化。當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入到一個重要的轉(zhuǎn)型時期必須從中國國情和現(xiàn)階段發(fā)展特點出發(fā)，堅持速度與質(zhì)量并重，加快全面城鎮(zhèn)化的進程，著力提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，把城鎮(zhèn)化快速推進與質(zhì)量提升有機結(jié)合起來，促使城鎮(zhèn)化從單純追求速度型向著力提升質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，從不完全城鎮(zhèn)化向全面城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，堅定不移地走具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路。 資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展是城市經(jīng)濟研究的一個重要問題，安徽省社會科學(xué)界聯(lián)合會程必定原書記認為資源型城市必須走出資源的局限性，以創(chuàng)新為主題推進轉(zhuǎn)型，以更寬的視野開拓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的科學(xué)思路。他從四個方面概括了我國資源城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的科學(xué)思路，即推進資源產(chǎn)品沿產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、推進城市由高碳發(fā)展模式向低碳發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、推進城市由資源型向價值型的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、推進城市與區(qū)域由“二元 ”發(fā)展向統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。而天津濱海綜合發(fā)展研究院孫洋博士則利用空間計量經(jīng)濟學(xué)模型，對于我國長三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)域的城市化與經(jīng)濟增長過程中的空間效應(yīng)進行了實證分析。他認為長三角區(qū)域和珠三角區(qū)域城市間更多的表現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的相互聯(lián)系，而環(huán)渤海區(qū)域則更傾向于地域臨近結(jié)構(gòu)的相互聯(lián)系。 區(qū)域經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢不僅取決于區(qū)域內(nèi)自有要素資源及開發(fā)能力，而且取決于區(qū)域外要素資源流入或吸引外部要素資源的能力。四川西華大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院義旭東通過對要素價格的靜態(tài)與動態(tài)均衡分析，提出要素價格的動態(tài)變化主要由稀缺規(guī)律與集聚經(jīng)濟支配，其變化形成要素區(qū)域流動的內(nèi)因。在現(xiàn)實中，要素對流與整合的內(nèi)生機制表現(xiàn)為價格配置主體與政府調(diào)控引導(dǎo)相結(jié)合，應(yīng)該根據(jù)要素流動的路徑來完善政府宏觀調(diào)控，促進城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌發(fā)展。西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院張沛教授則從“三農(nóng) ”發(fā)展這一新的角度自下而上地對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進行審視和總結(jié)，并進一步結(jié)合西安這一實際對象進行實證分析，得出了相應(yīng)的發(fā)展策略和建議。 港城關(guān)系是港口城市發(fā)展的主線，它貫穿于港口城市發(fā)展的始終。進入新世紀新階段，在內(nèi)外 因素推動與作用下，港城關(guān)系具有不同的特點與趨勢，這些新特點與新趨勢是現(xiàn)代化港口城市發(fā)展規(guī)律在新時期集中體現(xiàn)。寧波工程學(xué)院郭華巍書記認為應(yīng)從搭建互動發(fā)展新平臺、拓展互動發(fā)展新渠道、增強互動發(fā)展新動力以及完善互動發(fā)展新保障四個方面來推進新一輪港城互動發(fā)展。 四、關(guān)于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 在科學(xué)發(fā)展觀視角下，必須加快區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，盡快從傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展模式。這種區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型是包括經(jīng)濟、社會、文化以及思想觀念、發(fā)展戰(zhàn)略和政策手段等在內(nèi)的多元化綜合轉(zhuǎn)型。魏后凱認為必須實行“五新 ”戰(zhàn)略，加快推進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的全面轉(zhuǎn)型。一是實行新型工業(yè)化戰(zhàn)略，二是實行新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，三是實行新型開發(fā)戰(zhàn)略，四是實行新型開放戰(zhàn)略，五是強化新型社會管理。南開大學(xué)城市與區(qū)域經(jīng)濟研究所郝壽義教授則從綜合配套改革試驗區(qū)的建立來探討區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的問題。他認為綜合配套改革試驗區(qū)既有特殊經(jīng)濟區(qū)的繼承性又有其創(chuàng)新性，可以通過綜合配套改革試驗區(qū)繼續(xù)探索新的改革和發(fā)展模式，形成制度創(chuàng)新機制，進一步促進中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 孫久文在分析我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的演變過程，針對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了幾點前瞻性的思考。一是堅持科學(xué)發(fā)展觀，確立區(qū)域經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展目標；二是堅持和諧發(fā)展，加強對我國區(qū)域發(fā)展中的各種矛盾和問題的研究；三是以構(gòu)建和諧的區(qū)域關(guān)系為目標，加快建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機制；四是充分發(fā)揮國家政策的引導(dǎo)作用。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所劉楷副研究員認為自改革開放以來，我國的區(qū)域政策經(jīng)歷了三次大的調(diào)整，三次調(diào)整對我國的經(jīng)濟增長起到了重要的推進作用，“十二五 ”時期將是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要時期，同時也是我國區(qū)域“四大板塊 ”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期，他建議區(qū)域發(fā)展應(yīng)切實體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀；充分利用區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出的周期性變化，加快落后地區(qū)發(fā)展；加快城市群發(fā)展，縮小地區(qū)差異。 吉首大學(xué)商學(xué)院丁建軍講師基于協(xié)調(diào)發(fā)展概念強調(diào)經(jīng)濟聯(lián)系、區(qū)域差異、動態(tài)收斂和可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)特點，構(gòu)建了綜合考慮產(chǎn)業(yè)（部門）、空間（區(qū)域）、動態(tài)（時間）三個維度的評價體系，并運用該評價體系測算了中國東、中、西、東北四大區(qū)域和國家層面的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度，發(fā)現(xiàn)自 2000年國家實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以來，國家層面的協(xié)調(diào)程度不斷提升，但四大區(qū)域卻表現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢，東部和西部地區(qū)整體協(xié)調(diào)程度較低但具有明顯的上升趨勢，中部和東北地區(qū)雖然整體協(xié)調(diào)程度較高，但 2005年后不斷下降；而三個維度方面，動態(tài)協(xié)調(diào)度不斷提升，但產(chǎn)業(yè)和空間協(xié)調(diào)度上升趨勢不明顯，中部和東北地區(qū)的空間協(xié)調(diào)度甚至出現(xiàn)下降。 五、關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的必然產(chǎn)物，也是開放經(jīng)濟條件下實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求和趨勢。面對國際金融危機的蔓延與沖擊，我國東部地區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度與規(guī)模都有待提升，這對促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、積極應(yīng)對金融危機具有重要的意義。南開大學(xué)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院杜傳忠教授認為，目前，中西部地區(qū)在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，在商務(wù)成本、產(chǎn)業(yè)配套能力和投資環(huán)境等方面還存在諸多制約因素。中央政府應(yīng)加緊制定相關(guān)規(guī)劃和政策對區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加以引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并通過財政、稅收等手段加以支持和促進。中西部地區(qū)要加快提升產(chǎn)業(yè)配套能力、優(yōu)化投資環(huán)境，有效承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 新形勢下，我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著一些新的問題。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著迫切的需求，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級與協(xié)調(diào)發(fā)展將起到越來越重要的作用。中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院科研處戴宏偉副處長提出了四個方面來促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。即稅利共享，為產(chǎn)業(yè)自主轉(zhuǎn)移松綁；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域流向，打造中、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)衍生互動循環(huán)；明確政府職責(zé)與定位：不越位不缺位。洛陽理工學(xué)院馮超副教授認為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)位的技術(shù)進步類型關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。通過計量發(fā)現(xiàn)，集中了全國近 80％份額高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的東部地區(qū)，全要素生產(chǎn)率提高明顯高于中西部，但資本在產(chǎn)出中的重要性很低，依賴勞動力的投入，并且還有不斷強化的趨勢。中西部的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)則以勞動節(jié)約型為主，依賴資本的投入，但效率較低，既沒有帶來明顯的資本收益，也沒有帶來就業(yè)的增加。這說明中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域要素稟賦嚴重背離，這可能是造成近年來中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長乏力的主要原因。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率的提高需要東部轉(zhuǎn)變增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，改變單純依賴低勞動力成本的狀況，同時中西部地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的帶動作用。 區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是破解區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的一條重要而有效的途徑，而傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究割裂了海陸產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在空間維度的作用沒有得到全面的體現(xiàn)。廣東海洋大學(xué)朱堅真副校長從基于海陸統(tǒng)籌的角度探討推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而使產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移在空間研究上形成一個比較清晰的框架。上海理工大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟研究所欒貴勤教授認為正確承接其他區(qū)域的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)對于促進江西在中部崛起有重大意義，客觀經(jīng)濟、社會環(huán)境均有承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的需要，但在江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)位優(yōu)勢不強的情況下，要求在承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)時應(yīng)該是有選擇性的。她認為在選擇產(chǎn)業(yè)時應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、注重發(fā)揮要素的聚集效應(yīng)、保護環(huán)境、結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行承接。 區(qū)域發(fā)展差距的擴大是中國區(qū)域發(fā)展的突出問題，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)是“十二五 ”時期及其以后一個時期中國區(qū)域發(fā)展的主題。安徽省社會科學(xué)界聯(lián)合會程必定原書記認為皖江城市帶以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的示范區(qū)建設(shè)，是從產(chǎn)業(yè)層面統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了中國區(qū)域發(fā)展的時代價值，而要體現(xiàn)這種價值，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，皖江城市帶應(yīng)在化解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“區(qū)域粘性”上有新突破。要提升產(chǎn)業(yè)存量、擴展產(chǎn)業(yè)增量，從產(chǎn)業(yè)方面培育皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，化解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“區(qū)域粘性”；要優(yōu)化皖江地區(qū)城市資源配置，加快城市群建設(shè)，從空間方面培育皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚能力，化解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“區(qū)域粘性”。 青島科技大學(xué)城市可持續(xù)發(fā)展研究中心雷仲敏主任認為，近年來，隨著科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟社會影響的日益增大，科學(xué)技術(shù)競爭，特別是高科技競爭已成為當(dāng)今世界競爭的制高點。在這一背景下，通過技術(shù)預(yù)見來選擇“可持續(xù)的技術(shù)”，對促進地區(qū)經(jīng)濟增長，有著十分重要的意義。他在對技術(shù)預(yù)見進行思考的基礎(chǔ)上，就技術(shù)預(yù)見的重要前期性工作，即產(chǎn)業(yè)需求，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的選擇及其路線圖開展了前瞻性研究。北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所楊維鳳研究員通過構(gòu)建了“區(qū)域創(chuàng)新總指數(shù)”，較清晰地反映一個地區(qū)整體的創(chuàng)新投入績效、創(chuàng)新產(chǎn)出績效和整體創(chuàng)新效率的高低等問題。 長三角的未來：機遇與挑戰(zhàn) ———“中浦長三角高層論壇昆山2010”會議綜述 李沖鋒 （中國浦東干部學(xué)院科研部，上海201204） 2010 年1 月16 日上午， 由中國浦東干部學(xué)院、國家發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟司、江蘇省昆山市委市政府共同舉辦的高層次、開放性國際論壇“中浦長三角高層論壇昆山2010”在昆山開幕。中共上海市委副書記、中國浦東干部學(xué)院第一副院長殷一璀，中共江蘇省委副書記、組織部部長王國生出席開幕式并講話。昆山市委書記張國華致歡迎辭。中共中央組織部干部教育局局長孫學(xué)玉、國家發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山、國家工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長王黎明、國務(wù)院研究室綜合研究司司長陳文玲等參會。長三角地區(qū)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)，黨校、行政學(xué)院、組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，著名科研機構(gòu)、高校的專家學(xué)者，中國浦東干部學(xué)院教師和學(xué)員代表，外國駐滬總領(lǐng)事館官員及有關(guān)國家駐華商務(wù)機構(gòu)代表，昆山市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，昆山市工商業(yè)界人士等共300 余人參加了論壇。中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長馮俊主持開幕式。 舉辦“中浦長三角高層論壇”的目的是為了落實中央關(guān)于中國浦東干部學(xué)院的辦學(xué)要求，推進長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的國家戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展。本次會議的主題是“長三角的未來：機遇與挑戰(zhàn)”。來自國內(nèi)外的專家學(xué)者在大會研討之后，圍繞三個分議題： 長三角經(jīng)濟社會發(fā)展的人才戰(zhàn)略、長三角一體化發(fā)展的體制機制建設(shè)、世界區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的實踐與探索，進行了深入研討。 一、 加快實施長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的體制機制建設(shè) 長三角的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程密不可分。如何在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中推進長三角發(fā)展成為與會專家們關(guān)注的話題。國務(wù)院研究室綜合研究司司長陳文玲認為，與世界經(jīng)濟區(qū)域一體化，全球化趨勢一樣，推進區(qū)域經(jīng)濟的一體化是一個重大的戰(zhàn)略選擇。加快推進一體化對于長三角來說將形成獨特競爭優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在七個方面：將加快形成長三角的區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力； 將加快形成現(xiàn)代金融的競爭力；將加快形成區(qū)域的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；將加快形成區(qū)域現(xiàn)代流通的競爭力；將加快形成區(qū)域內(nèi)城市群的整體競爭力或者是國際競爭力；將加快形成具有全球組織文化的結(jié)構(gòu)空間，建立優(yōu)質(zhì)生活圈；將加快建設(shè)具有世界一流水平的人才高地， 使長三角成為大型組織總部集聚地、人才培養(yǎng)中心和科技成果轉(zhuǎn)化基地。 （一）長三角發(fā)展中的政府功能與定位 1． 制度建設(shè)是推動長三角發(fā)展的重要保障。體制機制建設(shè)對長三角發(fā)展的影響至關(guān)重要。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長楊瑞龍認為，制度優(yōu)勢是保持長三角地區(qū)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。長三角今后的發(fā)展還是以市場機制為基本機制，全球一體化為基本背景，增長方式的轉(zhuǎn)換為核心，構(gòu)造下一階段的制度創(chuàng)新。這種制度創(chuàng)新要做好產(chǎn)權(quán)確定下的本土企業(yè)的培育，人力資本集下的創(chuàng)新體制，政府職能轉(zhuǎn)變下的公民社會構(gòu)建，硬政府到強政府的轉(zhuǎn)變，多元保障下的和諧社會構(gòu)建。 如何破除長三角一體化進程中的障礙，更好地推進一體化進程，是江蘇省社科院的張顥瀚院長關(guān)注的話題。他認為，長三角經(jīng)濟的制度特征是典型的行政區(qū)推動的經(jīng)濟。一體化中非常重要的矛盾就是都市區(qū)經(jīng)濟與行政區(qū)經(jīng)濟的矛盾， 特別是行政區(qū)職能的障礙。一體化就是要不斷突破行政區(qū)的界限，將都市區(qū)經(jīng)濟與行政區(qū)經(jīng)濟兩者結(jié)合起來進行建設(shè)。上海社科院城市化發(fā)展研究中心的主任郁鴻勝認為在制度合作當(dāng)中實際有區(qū)域性、地緣性的制度，但是又有協(xié)調(diào)性、公共性的制度。在這一輪的改革過程中更重要是公共性的協(xié)調(diào)制度，這個發(fā)揮得越好，一體化程度就越高。 2． 長三角一體化發(fā)展中的政府功能。長三角一體化發(fā)展中政府如何定位自己的角色、如何發(fā)揮自己的作用，是復(fù)旦大學(xué)長三角研究院院長張暉明分析的問題。他認為，應(yīng)明確經(jīng)濟發(fā)展中市場與政府的功能次序， 對應(yīng)于中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡和體制轉(zhuǎn)軌的特點，現(xiàn)階段政府應(yīng)考慮逐漸“淡出”市場。長三角地區(qū)的政府間競爭激烈，甚至出現(xiàn)“類市場”效應(yīng)，對市場產(chǎn)生替代和擠出作用，需要充分發(fā)揮其“順”、“逆”市場機制的效應(yīng)，避免出現(xiàn)區(qū)域間“產(chǎn)業(yè)同構(gòu)”現(xiàn)象?，F(xiàn)階段政府應(yīng)妥善處理區(qū)域間合作關(guān)系，與市場機制產(chǎn)生兼容性，形成產(chǎn)業(yè)鏈整合意義上的區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能性分工，這對今后長三角地區(qū)的一體化建設(shè)意義重大。 地方政府在長三角發(fā)展中具有主導(dǎo)地位。如何發(fā)揮好地方優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補，成為長三角發(fā)展中政府思考的重要議題。上海市長寧區(qū)區(qū)長李耀新認為，長寧區(qū)的優(yōu)勢為融入長三角聯(lián)動發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在發(fā)展戰(zhàn)略的選擇中，長寧區(qū)政府注重對比較優(yōu)勢的進行選擇與規(guī)劃，通過高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，著力打造貿(mào)易營運與控制功能、現(xiàn)代國際化采購交易功能、國際購物功能、國際服務(wù)貿(mào)易集聚功能。 安徽省發(fā)展和改革委員會副主任、安徽省長三角區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任孔曉宏認為，長三角經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)移的升級對于安徽來說是非常重大的機遇。安徽參與長三角區(qū)域分工合作，是安徽加速崛起的推動因素， 同時也是長三角轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。安徽與長三角經(jīng)濟互補性是非常強的，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以后對長三角將提供更大的發(fā)展推動力。 新華社江蘇分社的社長、黨組書記田舒斌以昆山作為一個樣本，重點探討了中國現(xiàn)代化的縣域突破對長三角的現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑研究的重要意義。他認為在長三角一體化的進程中，應(yīng)該進一步加強現(xiàn)代化的研究， 確立以率先實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化為目標的發(fā)展導(dǎo)向，并且圍繞這樣一個目標不斷調(diào)整優(yōu)化和完善長三角一體化發(fā)展的路徑、方法和政策。昆山市市長管愛國結(jié)合昆山市政府在應(yīng)對國際金融危機期間的思考與做法，提出昆山的經(jīng)濟在國際金融背景下能保持增長速度，是因為這幾年以來，昆山更加注重發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理以及公共服務(wù)