《招投標(biāo)與合同管理》第五章評(píng)標(biāo)定標(biāo)與授標(biāo).doc

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第五章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 一、、單選題 1.2001年7月5日原國(guó)家計(jì)委等七部委聯(lián)合發(fā)布（ ），其中有三個(gè)重大突破：關(guān)于低于成本價(jià)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)于中標(biāo)人的確定條件；關(guān)于最低價(jià)中標(biāo)。 A.《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》 B. 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》 C. 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 D. 《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》 2.按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)文件的情形是（ ）。 A. 投標(biāo)文件不符合形式要求 B. 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本 C. 投標(biāo)文件未能在實(shí)質(zhì)性要求和條件上做出相應(yīng) D.投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求密封 3．當(dāng)采購(gòu)在運(yùn)行期內(nèi)各種后續(xù)費(fèi)用（備件、油料及燃料、維修等）較高的貨物時(shí)，做好的評(píng)標(biāo)辦法是（ ）。 A.綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法 B.全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)法 C. 最低投標(biāo)價(jià)法 D.百分評(píng)定法 4.一般認(rèn)為，投標(biāo)是一種（ ）。 A. 履約 B. 要約 C. 要約邀請(qǐng) D. 競(jìng)拍行為 5.唱標(biāo)按送達(dá)投標(biāo)書(shū)的（ ）順序進(jìn)行。 A．先后 B.逆 C.任意 D.無(wú)相關(guān)規(guī)定 6.投標(biāo)人少于（ ）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》重新投標(biāo)。 A.3 B.4 C.5 D.10 7．關(guān)于評(píng)標(biāo)，下列不正確的說(shuō)法是（ ） A．評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定，且該名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密 B．評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，其人數(shù)為五人以上的單數(shù) C．評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)是從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平 D．評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人進(jìn)行私人接觸 8.投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)單位提供的工程量清單，逐一填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)。在開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的分項(xiàng)投標(biāo)單位沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)或合價(jià)，則（ ）。 A.允許投標(biāo)單位補(bǔ)充填寫(xiě) B.視為廢標(biāo) C.認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他項(xiàng)的單價(jià)和合價(jià)中 D.由招標(biāo)人退回標(biāo)書(shū) 二、多選題 1.設(shè)備、材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)主要方法有（ ） A.綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法 B.評(píng)議法 C.合理低標(biāo)價(jià)法 D.百分評(píng)定法 E.最低投標(biāo)價(jià)法 2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)書(shū)（ ），招標(biāo)人應(yīng)在公正員監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo)。 A．未密封 B．無(wú)單位和法定代表人或其委托的代理人印鑒 C．未按規(guī)定格式填寫(xiě) D．內(nèi)容不全、字跡辨認(rèn)不清 E．同標(biāo)底吻合 F．與標(biāo)底相差甚遠(yuǎn) 3．工程招標(biāo)時(shí)，可能造成招標(biāo)失敗的原因有( ） A．投標(biāo)單位不足法定數(shù) B．部分投標(biāo)者未出席開(kāi)標(biāo)會(huì) C．各投標(biāo)者報(bào)價(jià)均不合理 D．決標(biāo)前發(fā)現(xiàn)標(biāo)底有某些漏誤 4．下面屬于投標(biāo)偏差中的重大偏差的是（ ）。 A.投標(biāo)人所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵 B.投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章 C.投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件 D.投標(biāo)文件中個(gè)別地方存在漏項(xiàng) E.明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 5. 評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況包括（ ） A.投標(biāo)文件未按對(duì)投標(biāo)文件的要求予以密封 B.拒不按要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正 C.投標(biāo)文件未能對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng) D.經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于其成本價(jià)E組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方 投標(biāo)協(xié)議 6. 投標(biāo)文件的技術(shù)性評(píng)審包括（ ） A.實(shí)質(zhì)上響應(yīng)程度 B.質(zhì)量控制措施 C.方案可行性評(píng)估和關(guān)鍵工序評(píng)估 D.環(huán)境污染的保護(hù)措施評(píng)估 E.現(xiàn)場(chǎng)平面布置和進(jìn)度計(jì)劃 三、問(wèn)答題 1.開(kāi)標(biāo)時(shí)那些情況是廢標(biāo)？評(píng)標(biāo)過(guò)程中，哪些情況是廢標(biāo)？ 2.簡(jiǎn)述評(píng)標(biāo)的方法。 3.中標(biāo)人的條件是什么？ 4.中標(biāo)人的法定義務(wù)是什么？ 四、案例分析 案例一： 我國(guó)某世界銀行貸款項(xiàng)目采用國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)文件中規(guī)定：4月1日起發(fā)售招標(biāo)文件；6月30日為投標(biāo)截止日，投標(biāo)有效期到8月31日為止；允許采用不超過(guò)3種外幣報(bào)價(jià)（假設(shè)對(duì)外匯金額占總報(bào)價(jià)的比例不受限制）；評(píng)標(biāo)采用兩階段評(píng)標(biāo)法，技術(shù)標(biāo)得分在75分以上可獲準(zhǔn)參與商務(wù)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)價(jià)最低的商務(wù)標(biāo)為最終中標(biāo)人；評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)統(tǒng)一按人民幣計(jì)算，招標(biāo)文件中的工程量清單按我國(guó)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制。 技術(shù)標(biāo)評(píng)分滿分為100分，其中施工工期得分占20分（規(guī)定工期為20個(gè)月；若投標(biāo)單位所報(bào)工期超過(guò)20個(gè)月為廢標(biāo)），若工期提前則規(guī)定每提前1個(gè)月增加1分。其他方面得分包括：施工方案25分，施工技術(shù)裝備20分，施工質(zhì)量保證體系10分，技術(shù)創(chuàng)新10分，企業(yè)信譽(yù)及項(xiàng)目經(jīng)理能力15分。 共有A、B、C、D、E、F6家承包商參加了投標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)承包商A有報(bào)價(jià)漏項(xiàng)現(xiàn)象，D的投標(biāo)文件出現(xiàn)報(bào)價(jià)數(shù)額大小寫(xiě)不一致的情況。 中國(guó)銀行公布的5月18日至7月4日的外匯牌價(jià)見(jiàn)表1，各承包商的報(bào)價(jià)組成見(jiàn)表2，技術(shù)標(biāo)得分見(jiàn)表3。計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)。 問(wèn)題： 1.在該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中，規(guī)定了工程造價(jià)指數(shù)體系、價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法，是否合適？ 為什么？ 2.經(jīng)過(guò)技術(shù)標(biāo)的評(píng)審后，那些承包商會(huì)進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的評(píng)審？ 3.請(qǐng)根據(jù)已通過(guò)技術(shù)標(biāo)評(píng)審的承包商將表1各承包商報(bào)價(jià)匯總表中的總價(jià)一欄填寫(xiě)完整，并確定中標(biāo)人。 4.對(duì)于在評(píng)標(biāo)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的承包商B報(bào)價(jià)漏項(xiàng)和E投標(biāo)文件報(bào)價(jià)數(shù)額大小寫(xiě)不一致的情況，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)文件是否有效？ 5.如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為某承包商的報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本，應(yīng)如何處理？ 表1外匯牌價(jià) 日期 5.18 -5.24 5.25 -5.31 6.1 -6.7 6.8 -6.14 6.15 -6.21 6.22 -6.28 6.29 -7.4 美元 8.246 8.243 8.240 8.234 8.231 8.230 8.229 歐元 10.201 10.202 10.200 10.195 10.178 10.150 10.138 日元 0.0721 0.0720 0.0719 0.0718 0.0717 0.0716 0.0715 表2 各承包商報(bào)價(jià)匯總表 承包商 人民幣 美元 歐元 日元 總價(jià) A 45378.56 2500.53 － － B 42256.42 1158.56 900.25 － C 49900.25 780.35 1325.67 － D 56452.12 560.24 225.34 － E 41825.55 356.25 1256.90 100.23 F 35452.58 1256.34 529.74 2345.23 表3 各承包商的技術(shù)標(biāo)得分 投標(biāo)單位 A B C D E F 技 術(shù) 標(biāo) 得 分 施工工期 23 23 22 24 22 24 施工方案 18 16 15 14 19 18 技術(shù)裝備 10 14 13 10 12 11 質(zhì)保體系 8 7 6 6 9 9 技術(shù)創(chuàng)新 7 9 6 6 9 9 創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī) 8 9 9 8 8 8 案例二： 某大型工程，由于技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工期的要求也比較緊迫。建設(shè)單位在對(duì)有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)邀請(qǐng)了3家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同確定了施工方案。業(yè)主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下： （1）技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因已確定施工方案，各投標(biāo)單位均得10分）、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36個(gè)月）者的4分，每提前1個(gè)月加1分。不滿足者不得分；自報(bào)工程質(zhì)量合格者得4分，優(yōu)良者得6分（若實(shí)際工程質(zhì)量沒(méi)達(dá)到優(yōu)良者將扣罰合同價(jià)的2%），近三年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。 （2）商務(wù)標(biāo)共70分。報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（35500萬(wàn)元）的5%者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況列于下表。 各投標(biāo)單位標(biāo)書(shū)主要數(shù)據(jù)表 投標(biāo) 單位 報(bào)價(jià) 總工期（月） 自報(bào)工 程質(zhì)量 魯班 工程獎(jiǎng) 省優(yōu) 工程獎(jiǎng) A 35642 33 優(yōu)良 1 1 B 34364 31 優(yōu)良 0 2 C 33867 32 合格 0 1 問(wèn)題： ①該工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng)3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？ ②請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。 ③若改變?cè)摴こ淘u(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標(biāo)增到40分，其中施工方案20分（各投標(biāo)單位均得20分），商務(wù)標(biāo)減少為60分，是否會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果？為什么？若影響，因由哪家施工單位中標(biāo)？ 案例三： 背景： 某辦公樓的招標(biāo)人于2000年10月11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E 5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，10月17日～18日9～16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明，撤回已提交得投標(biāo)文件。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E 4家承包商投標(biāo)，并宣讀了該4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出具體、可靠得實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)得招標(biāo)人代表希望承包人B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)得可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低依次為：B、D、C、E。故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)的方式寄出，承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書(shū)。 由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高依次為：D、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承包商B將價(jià)格降到略低于承包商C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于12月12日簽訂了書(shū)面合同。 問(wèn)題： 1、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？ 2、從所介紹的背景資料來(lái)看，在項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？請(qǐng)逐一說(shuō)明。 案例四： 某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程總承包{即EPC模式)的公開(kāi)招標(biāo)工作。根據(jù)實(shí)際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開(kāi)始招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下：(1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；(2)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；(3)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；(4)對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請(qǐng)投標(biāo)者；(5)向所有獲得投標(biāo)資格投標(biāo)者發(fā)售招標(biāo)文件；(6)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)；(7)招標(biāo)文件的澄清與修改；(8)建立評(píng)標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；(9)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)；(10)組織評(píng)標(biāo)；(11)與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清；(12)決定中標(biāo)單位；(13)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；(14)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。 問(wèn)題： 1.指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。 2.該工程共有7家投標(biāo)人投標(biāo)，在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)如下情況： (1)其中1家投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和加蓋企業(yè)法人印章，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理； (2)其中1家投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書(shū)是復(fù)印件，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理； (3)開(kāi)標(biāo)人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標(biāo)人中，有1家的投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)商議，也作為無(wú)效投標(biāo)處理。 指明以上處理是否正確，并說(shuō)明原因。 答案： 一、單選題 1.B； 2.D; 3.B; 4.B; 5.A; 6.A; 7.D; 8.C 二、多選題 1.ADE；2.ABCD； 3.AC； 4.ABCE; 5. CD; 6. BCD; 7. 三、問(wèn)答題 略。 四、案例分析 案例一： 問(wèn)題1：合適?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第30條規(guī)定：施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過(guò)12個(gè)月的，招標(biāo)文件可以規(guī)定工程造價(jià)指數(shù)體系、價(jià)格調(diào)整因素和方法。本項(xiàng)目要求的施工工期為20個(gè)月，滿足要求。 問(wèn)題2： 投標(biāo)單位 A B C D E F 技術(shù)標(biāo)得分 施工工期 23 23 22 24 22 24 施工方案 18 16 15 14 19 18 技術(shù)裝備 10 14 13 10 12 11 質(zhì)保體系 8 7 6 6 9 9 技術(shù)創(chuàng)新 7 9 6 6 9 9 創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī) 8 9 9 8 8 8 合計(jì) 74 78 71 68 79 79 在招標(biāo)文件中規(guī)定：技術(shù)標(biāo)在75分以上的可獲得參與商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，因此，可以參加商務(wù)標(biāo)評(píng)審的有承包商B、E、F。 問(wèn)題3： 承包商 人民幣 美元 歐元 日元 總價(jià) A 45378.56 2500.53 － － B 42256.42 1158.56 900.25 － C 49900.25 780.35 1325.67 － D 56452.12 560.24 225.34 － E 41825.55 356.25 1256.90 100.23 F 35452.58 1256.34 529.74 2345.23 表2 各承包商的技術(shù)標(biāo)得分 其中，匯率采用投標(biāo)文件遞交截止日期前28天當(dāng)天由工程施工所在國(guó)中央銀行決定的通行匯率，即6.1～6.7之間的匯率，因此， 承包商B的總價(jià)為：42256.42+1158.568.24+900.2510.2+00.0719=60985.50(萬(wàn)元) 承包商E的總價(jià)為：41825.55+356.258.24+1256.9010.2+100.230.0719=57588.64(萬(wàn)元) 承包商F的總價(jià)為：35452.58+1256.348.24+529.7410.2+2345.230.0719=51376.79(萬(wàn)元) 問(wèn)題4： 若承包商A對(duì)工程量清單中列明的某些項(xiàng)目沒(méi)有報(bào)價(jià)，不影響其投標(biāo)文件的有效性，招標(biāo)人可以認(rèn)為投標(biāo)人已經(jīng)將該項(xiàng)目的費(fèi)用并入其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)。 承包商B 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)數(shù)額大小寫(xiě)不一致的情況，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示不一致時(shí)，以文字額為準(zhǔn)，并不影響投標(biāo)文件的有效性。 問(wèn)題5： 根據(jù)我國(guó)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)若某承包商的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該承包商作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。承包商不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該承包商以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 案例二答案： 問(wèn)題1：不違反有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)招標(biāo)的單位不得少于3家。 問(wèn)題2： （1）計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分，見(jiàn)下表 各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分 投標(biāo)單位 施工方案 總工期 工程質(zhì)量 合計(jì) A 10 4+(36-33)1=7 6+2+1=9 26 B 10 4+(36-31)1=9 6+12=8 27 C 10 4+(36-32)1=8 4+1=5 23 （2）計(jì)算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分，見(jiàn)下表 各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分 投標(biāo)單位 報(bào)價(jià) 報(bào)價(jià)與標(biāo)底的比例（%） 扣分 得分 A 35642 35642/35500=100.4 (100.4-98)2≈5 70-5=65 B 34364 34364/35500=96.8 (98-96.8) 1≈1 70-1=69 C 33867 33867/35500=95.4 （98-95.4）1≈3 70-3=67 (3)計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，見(jiàn)下表 各投標(biāo)單位的綜合得分 投標(biāo)單位 技術(shù)標(biāo)得分 商務(wù)標(biāo)得分 綜合得分 A 26 65 91 B 27 69 96 C 23 67 90 因?yàn)锽公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B公司為中標(biāo)單位。 問(wèn)題3： 答：這樣改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法不會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，因?yàn)閭€(gè)投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分均增加10分，而商務(wù)標(biāo)得分均減少10分，綜合得分不變。 案例三答案： 問(wèn)題1：要約邀請(qǐng)是投標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。 問(wèn)題2： （1）招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前受到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)事都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。按國(guó)際慣例，雖然投標(biāo)單位A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱稱但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。 （2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。 （3）評(píng)標(biāo)過(guò)程中不應(yīng)要求投標(biāo)單位考慮降價(jià)問(wèn)題。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中涵義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)鉻、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 （4）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)于中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 （5）訂立書(shū)面合同的時(shí)間過(guò)遲。按規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日（不是收到中標(biāo)通知之日）起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同，而本案例為32日。 案例四： 問(wèn)題1：第（3）條發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)不妥，應(yīng)為發(fā)布（或刊登）招標(biāo)通告（或公告）；第（4）條將資格預(yù)審結(jié)果僅通知合格的申請(qǐng)投標(biāo)者不妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所有投標(biāo)者；第(6)條召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)前應(yīng)先組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)；第(8)條制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法不妥，該工作不應(yīng)安排在此處進(jìn)行。 問(wèn)題2： 第(1)的處理是正確的，投標(biāo)書(shū)必須密封和加蓋企業(yè)法人印章； 第(2)的處理是正確的，企業(yè)法定代表人的委托書(shū)必須是原件； 第(3)的處理是不正確的，投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格有較大差異不能作為判定是否為無(wú)效投標(biāo)的依據(jù)。